KOALIČNÍ SMLOUVA
PREAMBULE
Po komunálních volbách v roce 2014 došlo poprvé v porevoluční historii v Dobřichovicích k uzavření koaliční smlouvy mezi dvěma níže definovanými volebními uskupeními. Spolupráce těchto subjektů fungovala celé volební období 2014 až 2018 bez komplikací, a proto se stejné subjekty dohodly na pokračování spolupráce.
Dobřichovice procházejí po roce 1989 velmi úspěšným obdobím. Podařilo se vytvořit základní
infrastrukturu, nastal rozmach služeb a obec se stala lokálním centrem kulturního dění. Tyto výsledky byly umožněny díky dlouhodobé politické shodě na klíčových obecních prioritách, aktivnímu přístupu vedení města a v neposlední řadě také za přispění osobního nasazení mnoha místních obyvatel.
Řízení města bylo velkou část uvedeného období ve znamení spolupráce dvou níže definovaných politických subjektů, resp. volebních uskupení. Účastníci této smlouvy se hlásí ke společné minulosti a vyjadřují touto smlouvou vůli pokračovat ve vzájemné spolupráci s cílem navázat na dosažené úspěchy a dále zlepšit podmínky pro příjemný život v Dobřichovicích.
K naplnění tohoto cíle opět uzavírají písemnou a veřejnou koaliční smlouvu o vzájemné koaliční spolupráci. Smlouva navazuje na předešlou koaliční smlouvu a definuje základní priority rozvoje města, řeší personální složení městské rady a nastavuje zásady koaliční spolupráce.
Účastníci uzavírají spolu dohodu o společném vedení města. Respektují právo opozice na výkon kontrolních funkcí, a deklarují, že jsou připraveni v konkrétní agendě konstruktivně a smysluplně
spolupracovat napříč celým zastupitelstvem ve prospěch zájmů Dobřichovic jako celku. Podporována bude rovněž občanská iniciativa spočívající v chuti dobrovolně pracovat pro obec, ať už v obcí
zřízených výborech a komisích, tak i na poli kulturní a zájmové činnosti.
Účastníci smlouvy
Účastníci koaliční smlouvy:
1. Sdružení ODS a nezávislých kandidátů (dále jen „ODS“), které získalo v komunálních volbách konaných ve dnech 5. a 6. října 2018 celkem 7 mandátů
a
2. „Společně pro Dobřichovice“ – sdružení nezávislých kandidátů a TOP 09 a Starostové a nezávislí (dále jen „SpD“), které získalo v komunálních volbách konaných ve dnech 5. a 6. října 2018 celkem 4 mandáty,
dále jen „koaliční partneři“, podepsaní níže uvedenými zvolenými zastupiteli, se rozhodli na základě výsledků komunálních voleb vytvořit stabilní, většinovou, demokratickou koalici v zastupitelstvu města Dobřichovice na volební období 2018 – 2022 a tuto koalici smluvně formalizovat.
Předmět smlouvy
Koaliční partneři se dohodli na programovém prohlášení koalice, na ustavení volených orgánů města Dobřichovice a na mechanismech vzájemné komunikace.
Programové záležitosti
Koaliční partneři chtějí navázat na vše, co se v Dobřichovicích v uplynulých volebních obdobích podařilo vybudovat a zorganizovat. Důraz bude kladen na další řízený rozvoj Dobřichovic a zlepšování služeb a celkové kvality života v našem městě. Koaliční partneři se shodli na základním programovém prohlášení, které je shrnuto do bodů níže, a zavazují se jej ve svých konkrétních činech během celého funkčního období naplňovat.
Dohodnutá prioritní témata a principy:
• Koaliční partneři se zavazují podpořit dokončení všech stavebních akcí města zahájených před komunálními volbami 2018, zejména rekonstrukci ulic Jugoslávská a Ruská, opravu chodníku na silničním mostě a prodloužení chodníku mezi Dobřichovicemi a Karlíkem.
• Trvající investiční prioritou je intenzifikace čistírny odpadních vod, jejíž realizace závisí na získání vhodného dotačního titulu, případně na umožnění spolufinancování ze strany
provozovatele, a udržování funkčního stavu vodovodní i odpadové infrastruktury. Koaliční partneři budou usilovat o dobudování kanalizace a vodovodu v částech města, kde dosud chybí (např. V Luhu).
• Další prioritou je projektová příprava záměru přemístění hasičské zbrojnice do prostoru dnešního městského úřadu a vybudování nové radnice a multikulturního centra s novým sálem v místě současné hasičské zbrojnice. Vlastní realizace záměru patrně nastane až
v příštím volebním období a je podmíněna získáním vhodné dotace.
• Územní plánování
• Koaliční partneři se zavazují dokončit a schválit nový územní plán s dodržením až dosud
ctěných zásad nerozšiřování zastavitelného území. Celková intenzita zástavby, umožněná regulativy nového ÚP, nepřesáhne v souhrnu celkovou intenzitu zástavby, kterou umožňuje stávající ÚP.
• Koaliční partneři budou ctít řádně schválené znění regulačních plánů (Východní zóna a Centrum) a při změně regulačního plánu Centrum se zasadí o minimalistickou podobu změny – striktní zapracování závěrů soudního rozhodnutí.
• Koaliční partneři se zavazují pokračovat v dalším postupném zlepšování stavu místních
komunikací, veřejných prostranství a v péči o veřejnou zeleň. Priority nastaví koaliční partneři po společné diskusi všech zastupitelů a též podle výsledků průzkumu názorů obyvatel, který se uskutečnil současně s komunálními volbami a vyhodnocen bude ještě v letošním roce.
• Koaliční partneři se zasadí o přípravu projektu rozšíření školní jídelny v budově ZŠ v Raisově
ulici a o jeho realizaci.
• Koaliční partneři chtějí věnovat řádnou péči nemovitému obecnímu majetku, zvláště velkým investicím a udržovat je v provozuschopném stavu (most, lávka, obecní budovy, byty, ...).
• Koaliční partneři budou klást důraz na opravy a budování chodníků, přechodů, schodišť
a průchodů (např. chodníky v ul. Na Vyhlídce, Bezručova, schody a cesta z ul. Na Plzeňce, pokračování chodníku do Karlíka a další i dle výsledků průzkumu názorů obyvatel). Koaliční partneři budou hledat cesty, jak podpořit bezpečný pohyb po městě pro pěší a cyklisty.
• Koaliční partneři budou hledat dotační tituly, aby v kombinaci s vlastními prostředky bylo možné vybudovat bezbariérový přístup do zdravotního střediska v Březové ulici, umístit
kontejnery na odpad na sídlišti Za Parkem pod zem, zavést kamerový dohled nad stojany na úschovu kol, zmodernizovat webové stránky města a zvýšit množství na nich dostupných
informací a zavést moderní technologie pro oboustrannou komunikaci s občany.
• Koaliční partneři budou hledat možnosti vybudovat dům s pečovatelskou službou pro seniory.
• Protipovodňová ochrana
• Koaliční partneři považují za nezbytné zpracovat nový povodňový plán s důrazem na provádění dílčích protipovodňových opatření zaměřených na zlepšení protipovodňové ochrany do úrovně Q50.
• Koaliční partneři budou i nadále usilovat o řešení drobných protipovodňových opatření
v kompetenci města (zajistit funkčnost propustí, kontrola stavu hrází, kontrola
průtočnosti koryta, kontrola a zajištění funkčnosti systémů pro odvádění dešťových vod (zejména ze svahů na pravém břehu Berounky, apod.).
• Koaliční partneři budou podporovat kulturu a sportovní vyžití ve městě minimálně v podobném rozsahu jako v předchozích letech a předpokládají rovněž pokračování v pořádání následujících hlavních kulturních akcích: Vinařské slavnosti, Sochařské symposium, Divadelní slavnosti, Alotria, Dixieland, Mostový ples. Současně je však nutné minimalizovat nepříznivé vlivy na místní obyvatele. Proto bude město vyžadovat po soukromých pořadatelích, aby pro každou akci vyjednali a vyznačili centrální parkoviště návštěvníků. Totéž bude dělat samo při akcích pořádaných městem. Stejně tak bude ze strany města podporována činorodá sportovní aktivita a spolupráce s místní organizací Sokola.
• Koaliční partneři budou klást důraz na kvalitu městem zřizovaných organizací (ZŠ, MŠ, ZUŠ).
• Informovanost veřejnosti ze strany města
• Většina opatření v tomto bodě byla úspěšně zavedena v minulém volebním období.
• I nadále budou zveřejňovány zápisy z rady na webu města, obvykle do 14
kalendářních dnů od konání schůze rady. Rada přitom nezveřejní body, které by mohly poškodit město v obchodních vztazích nebo by obsahovaly údaje, jejichž
zveřejněním by došlo k porušení zákonů, které poskytují některým údajům ochranu.
• I nadále budou zveřejňovány platné smlouvy a dodatky, kde je město smluvní stranou, na webu města, obvykle do 5 dnů po podpisu smlouvy městem.
• I nadále budou průběžně zveřejňovány podrobnosti výběrových řízení.
Konkrétně jde o zveřejňování (na webu města) následujících podkladů výběrových řízení:
a) Výzvy k podání nabídky - do 3 dnů od vypsání výzvy.
b) Rozhodnutí o vítězi VŘ, které bude obsahovat identifikační údaje uchazečů, nabídkové ceny, rozhodnutí o vítězné nabídce a o případných vyloučených nabídkách do 15 dnů od rozhodnutí o vítězi VŘ.
c) Xxxxxxx o dílo s vítězem VŘ do 15 dnů od rozhodnutí o vítězi VŘ.
Údaje o výběrových řízeních budou zveřejňovány buď přímým zveřejněním kopie daného dokumentu na webových stránkách města nebo přesměrováním na profil zadavatele města Dobřichovice z webových stránek xxx.xxxxxxxxxxxx.xx.
• Bude aktualizovaná a nově vydaná směrnice města o zadávání zakázek malého rozsahu, a to do 6 měsíců po ustavujícím zasedání zastupitelstva, a v ní bude mimo jiné stanovena limitní částka výdajů města, od které se stavební zakázky realizují prostřednictvím výběrových řízení, a současně bude ve směrnici popsán způsob schvalování výjimek. Výjimky ze směrnice včetně zdůvodnění budou zveřejněny.
• Prostřednictvím internetu se zlepší informovanost občanů o významných investičních
akcích realizovaných v městě (rozsah akce, termíny realizace, informace o provedeném
výběrovém řízení, informace o ukončení, zhodnocení realizace investice – z hlediska
rozsahu, termínů a rozpočtu atd.).
Personální záležitosti
Koaliční partneři se zavazují na ustavujícím zasedání zastupitelstva podpořit volbu starosty, místostarosty a dalších radních takto:
Starosta | Xxxx Xxxxx | ODS |
Místostarosta | Xxxxxxx Xxxxx | ODS |
Místostarosta | Xxxx Xxxxx | SpD |
Radní | Xxxxx Xxxxx | ODS |
Radní | Xxxxx Xxxxxx | SpD |
Koaliční partneři se zavazují, že nebudou vznášet ani podporovat jiné personální návrhy v rozporu s touto dohodou. Koaliční partneři uznávají právo opozice na kontrolní pravomoci činnosti samosprávy.
Koaliční partneři se zavazují na ustavujícím zasedání zastupitelstva podpořit volbu určeného zastupitele pro pořizování územního a regulačních plánů Xxxxxx Xxxxxx.
Koaliční partneři se dohodli, že rada se bude scházet v rozšířeném složení, kdy budou účastni odborníci pro zvolené oblasti. Jedná se o Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx. (majetkové záležitosti města,
Informační list), Xxxx Xxxxx (stavební záležitosti, rozpočty u investičních akcí), Xxxxx Xxxxxxx (stavební záležitosti, protipovodňová opatření) a Xxxxxxxxx Xxxxxxx (ekonomické záležitosti).
Rada se k diskusi nad velkými investičními akcemi či dalšími důležitými tématy bude pracovně scházet i se všemi zastupiteli. Rozhodnutí, koho přizvat na jednání, je v kompetenci rady, resp. starosty.
Koaliční partneři budou usilovat o vytvoření funkčního Finančního výboru a Kontrolního výboru, navrhnou do nich své zástupce a budou prosazovat obsazení těchto výborů širokým spektrem
odborníků i zastupitelů ze všech volebních uskupení. Koaliční partneři se dohodli, že funkci předsedy Finančního výboru zastupitelstva bude vykonávat koaliční zastupitel, v případě více kandidátů bude mít přednost zástupce ODS.
Koaliční partneři navrhují, aby funkci předsedy Kontrolního výboru zastupitelstva zastával zastupitel
opozice.
Základní zásady koaliční spolupráce
Koaliční partneři se zavazují koordinovat svou činnost v celém průběhu funkčního období. Otázky spojené s naplňováním této smlouvy a otázky další spolupráce budou v případě potřeby diskutovány za účasti všech zastupitelů koalice.
V případě, že kterýkoliv člen rady bude považovat některý z bodů jednání rady za natolik zásadní, že nechce, aby ho projednávala jen rada, má právo žádat, aby příslušnou záležitost podle jejího
charakteru projednali pracovně všichni zastupitelé přizvaní na jednání rady před tím, než rada o věci rozhodne, nebo byla tato záležitost ponechána na rozhodnutí zastupitelstva. Koaliční partneři budou takové požadavky členů rady respektovat.
Závěrečná ustanovení
Tato koaliční smlouva je závazná pro oba koaliční partnery, resp. pro všechny zastupitele koaličních partnerů.
Tato koaliční smlouva je platná a účinná dnem jejího podpisu a platí na dobu volebního období zastupitelstva města Dobřichovice 2018 – 2022. V průběhu této doby může být měněna výhradně písemným ujednáním obou koaličních partnerů. Jednostranná výpověď smlouvy je možná pouze v případě zásadního porušování této smlouvy některou ze smluvních stran nebo vznikem rozporů, které se nepodaří žádným jednáním odstranit.
Tato smlouva je vyhotovena ve dvou stejnopisech stejné síly. Každý z koaličních partnerů obdrží po
jednom vyhotovení.
Smlouva bude v plném znění zveřejněna na webu města a každý z koaličních partnerů ji dále může zveřejnit dle svého uvážení.
V Dobřichovicích dne 16.10.2018
Za účastníka Sdružení ODS a nezávislých kandidátů:
Xxxx Xxxxx v.r., Xxxxxxx Xxxxx v.r., Xxx Xxxx v.r., Xxx Xxxxxxx v.r., Xxxxx Xxxxx v.r., Xxxxx Xxxxx v.r., Xxxx Xxxxxx v.r.
Za účastníka „Společně pro Dobřichovice“ – sdružení nezávislých kandidátů a TOP 09 a Starostové a nezávislí:
Xxxx Xxxxx v.r., Xxxxxx Xxxxxx v.r., Xxxxx Xxxxxx v.r., Xxxxxxxx Xxxxxx v.r.