PRO ŽADATELE A PŘÍJEMCE DOTACE Z DOTAČNÍHO PROGRAMU
Pravidla
PRO ŽADATELE A PŘÍJEMCE DOTACE Z DOTAČNÍHO PROGRAMU
Program stabilizace a obnovy venkova Plzeňského kraje
2024
Rada Plzeňského kraje schválila usnesením č. 4421/23 ze dne 28. 12. 2023 vyhlášení „Programu stabilizace a obnovy venkova Plzeňského kraje 2024“ a zároveň schválila „Pravidla pro žadatele a příjemce dotace z dotačního programu Program stabilizace a obnovy venkova Plzeňského kraje 2024“ (dále jen „Pravidla“).
Cíl a důvod podpory
Podstatnou charakteristikou Plzeňského kraje je výrazný rozdíl mezi centrem a rozsáhlými venkovskými oblastmi, které pokrývají naprostou většinu území kraje. Z 501 obcí Plzeňského kraje jich kritérium „obce do 2000 obyvatel“ naplňuje 91 %. Navíc Plzeňský kraj patří v ČR ke krajům s nejnižší hustotou osídlení, rozdíl v hustotě osídlení je patrný i na úrovni okresů.
Významný venkovský charakter kraje vedl k myšlence pomoci venkovskému území prostřednictvím Programu stabilizace a obnovy venkova Plzeňského kraje (dále „PSOV PK“). Tento dotační program je vyhlašován od roku 2005.
Předpokládaný objem finančních prostředků pro tento dotační program v roce 2024 je 120 milionů Kč. Pro rok 2024 jsou v rámci PSOV PK vyhlášeny dva dotační tituly:
PSOV PK 2024 - Projekty obcí PSOV PK 2024 - Územní plány
I. Společná ustanovení pro oba dotační tituly
1. Pravidla vymezují okruh oprávněných žadatelů, způsob podání žádosti a další podmínky poskytnutí dotace.
2. Administrátorem programu je Odbor regionálního rozvoje Krajského úřadu Plzeňského kraje. Doručovací adresa: Odbor regionálního rozvoje KÚPK, Xxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx.
3. Dotaci lze poskytnout pouze na základě kompletní žádosti, která odpovídá těmto Pravidlům. Žádost musí být podána výhradně elektronicky prostřednictvím systému eDotace. Internetová adresa systému eDotace: xxxx://xxxxxx.xxxxxxxx-xxxx.xx
Žádost musí být podána se všemi náležitostmi a přílohami, v žádosti budou vyplněny všechny povinné informace o žadateli a o akci, na kterou má být dotace poskytnuta. Termíny realizace a celkové náklady akce uvedené v žádosti jsou předběžné; definitivní specifikace bude uvedena ve smlouvě o poskytnutí účelové dotace z PSOV PK 2024.
Žádost, která nebude podána ve stanoveném termínu, nebude kompletní, věcně správná nebo nebude obsahovat všechny povinné přílohy, bude vyřazena.
Přílohy musí být vloženy do systému eDotace jednotlivě a musí být výstižně pojmenované. Vícestránkové přílohy budou naskenované v jednom souboru, ne po jednotlivých stránkách. Fotografie budou barevné, pořízené za denního světla a dobré viditelnosti, v odpovídajícím formátu (jpg, tif, bmp apod.), nebudou naskenované, ani jinak upravované. Minimální velikost fotografie musí být 250 kB. Fotografie budou vloženy jako jednotlivé přílohy, případně v souboru pdf, ale každá fotografie bude o velikosti jedné stránky. Přílohou nemůže být komprimovaný soubor, např. ve formátu zip. Velikost jednotlivé přílohy v systému eDotace nesmí přesáhnout 22 MB. Tato pravidla pro vkládání příloh žádosti platí i pro přílohy vložené při doplnění podkladů a při vyúčtování dotace.
Formuláře Čestné prohlášení a Přehled majetkových vztahů nelze upravovat nad rámec povinného vyplnění.
4. Oprávněný žadatel může podat v rámci jednoho dotačního titulu vždy pouze 1 žádost.
5. Přijaté žádosti posuzuje Komise PSOV PK 2024 (dále jen „Komise“) složená z členů Rady a Zastupitelstva Plzeňského kraje a administrátora dotačního programu. Členy Komise jmenuje Rada Plzeňského kraje (dále jen „RPK“). Komise je oprávněna na základě přijatých žádostí rozdělit dotační prostředky programu mezi jednotlivé dotační tituly a stanovit priority jednotlivých dotačních titulů. Všechny žádosti posouzené Komisí jsou předloženy k rozhodnutí příslušným orgánům Plzeňského kraje. Na základě doporučení RPK rozhoduje o poskytnutí dotací Zastupitelstvo Plzeňského kraje.
Předpokládaný termín schválení dotací Zastupitelstvem Plzeňského kraje: 8. 4. 2024.
6. Žadatel bude o schválení nebo neschválení dotace informován prostřednictvím systému eDotace. Dotace je účelová a je poskytována na základě smlouvy o poskytnutí účelové dotace (dále také
„dotační smlouva“). Schválený příjemce dotace bude vyzván k podpisu dotační smlouvy prostřednictvím systému eDotace, kde bude informován o způsobu doložení povinných dokladů k uzavření smlouvy a o způsobu a termínu podpisu smlouvy.
Finanční prostředky dotace budou příjemci dotace poskytnuty jednorázově bezhotovostním převodem na účet příjemce uvedený v žádosti o poskytnutí dotace.
7. Dotace se poskytuje v celých tisících Kč.
8. Poskytovatel je oprávněn poskytnout dotaci v režimu podpor de minimis. O této skutečnosti bude příjemce dotace informován před poskytnutím dotace.
V případě, že by dotace měla být poskytnuta žadateli v režimu podpor de minimis a byl by tím překročen stanovený limit, nemůže být tato dotace poskytnuta.
9. Na akci podpořenou z PSOV PK 2024 nelze čerpat dotaci z jiných finančních zdrojů.
10. Počet obyvatel obce = počet obyvatel, kteří jsou k 1. lednu příslušného kalendářního roku hlášeni v obci k trvalému pobytu (včetně cizinců, pokud splňují podmínku, že jsou na území dané obce hlášeni k trvalému pobytu).
II. Podmínky dotačních titulů
II. 1 Dotační titul PSOV PK 2024 - PROJEKTY OBCÍ
1. Žadatel
Oprávněným žadatelem je:
a) obec Plzeňského kraje s počtem obyvatel do 2000 (včetně) - stav k 1. 1. 2024,
b) ostatní obce a města Plzeňského kraje, pokud bude dotovaná akce realizovaná v části obce do 500 obyvatel,
c) obec oceněná v soutěži Vesnice Plzeňského kraje roku 2023 (ocenění stuhou, Cenou hejtmana PK, cenou Rady PK, Zlatou cihlou, Fulínovou cenou, Cenou naděje pro živý venkov, Cenou spolku pro obnovu venkova PK nebo diplomem) nebo v soutěži O nejlepší kroniku Plzeňského kraje 2023
- bez ohledu na počet obyvatel obce.
2. Oblast podpory
Dotace je poskytována jako investiční nebo neinvestiční.
Dotace je určena na pořízení, technické zhodnocení, stavební úpravy a opravy hmotného nemovitého majetku a technické infrastruktury obcí Plzeňského kraje. Akce musí být realizována v katastrálním území žadatele (s výjimkou akcí určených na opravu vodovodu, pokud trasa veřejného vodovodu vede částečně i v katastrálním území jiné obce, nebo na chodníky, pokud se zastavěné území obce nachází v katastrálním území jiné obce).
Dotace je určena na akce investičního nebo neinvestičního charakteru v těchto oblastech (oblasti nelze v rámci jedné žádosti kombinovat):
a) Obecní budovy
• obecní úřad
• hasičská zbrojnice
• mateřská škola, základní škola
• kulturní dům
• obytná budova
• prodejna
• zdravotnické zařízení
• sklad
• multifunkční obecní budova
• jiná obecní budova
b) Sakrální stavby, hřbitovy
• kostel, kaple
• hřbitov, hřbitovní zeď
• drobné sakrální stavby (křížky, sochy, boží muka)
c) Místní komunikace, účelové komunikace
d) Chodníky
e) Sportoviště, dětské hřiště
f) Oprava povrchu cyklostezky - pouze neinvestiční akce
g) Akce v oblasti vodního hospodářství
• odbahnění, oprava, rekonstrukce nebo stavba požární / vodní nádrže, rybníka, vodoteče
h) Technická infrastruktura
• veřejné osvětlení, veřejný rozhlas
• oprava kanalizační nebo vodovodní sítě - pouze neinvestiční akce
i) Veřejná prostranství
• náves, náměstí
• park
• autobusová zastávka
• veřejná zeleň
• ostatní veřejná prostranství sloužící obecnému užívání
(Poznámka: Předmětem dotace nemůže být pouze pořízení mobiliáře, např. laviček, informačních tabulí apod. Mobiliář může být součástí celkové úpravy veřejného prostranství.)
j) Ekologické projekty
• sběrný dvůr
• stanoviště pro kontejnery na tříděný odpad
3. Výše dotace
Dotace se poskytuje
A. pro obce do 2000 obyvatel včetně: ve výši 100 - 500 tis. Kč
B. pro obce nad 2000 obyvatel: ve výši 100 - 300 tis. Kč
C. pro obce oceněné stuhou (zlatá, modrá, bílá, oranžová, zelená), Cenou hejtmana PK nebo Cenou Rady PK v soutěži Vesnice Plzeňského kraje roku 2023 a pro obce na 1. – 3. místě v soutěži O nejlepší kroniku Plzeňského kraje 2023: ve výši 100 - 700 tis. Kč
Počet obyvatel = počet obyvatel celé obce, NE místní části, ve které je akce realizována.
Dotace se poskytuje max. do výše 70 % celkových nákladů akce.
4. Žádost
Žádost musí být podána elektronicky prostřednictvím systému eDotace v době od 1. 2. do 15. 2. 2024 do 12 hodin.
Žádost bude podána s těmito povinnými přílohami:
a) vyplněné a podepsané Čestné prohlášení (formulář je přílohou Pravidel),
b) vyplněný a podepsaný formulář Přehled majetkových vztahů (je přílohou Pravidel),
c) minimálně 2 fotografie současného stavu - před realizací akce, fotografie musí být aktuální
a výstižně popsané (např. foto MK p.p.č. 128/2, foto WC ženy, foto detail zatékání; označení
„foto 1“ není výstižný popis); v případě, že předmětem dotace jsou např. 3 místní komunikace, budou vloženy fotografie všech 3 komunikací; v případě budov bude vždy vložena i fotografie celé budovy; v ostatních oblastech podpory bude také vždy vložena celková fotografie, nejlépe se záchytnými body - sloupy osvětlení, budovy apod., min. velikost fotografie 250 kB,
d) aktuální výpis z katastru nemovitostí na všechny parcely a budovy dotčené akcí, lze doložit i výpis z Nahlížení do katastru nemovitostí; výpis bude obsahovat pouze nemovitosti dotčené akcí; výpis není vyžadován u akcí týkajících se veřejného rozhlasu a osvětlení,
e) zákres akce do katastrální mapy - povinně u všech oblastní podpory s výjimkou obecních budov (bude zakreslen např. úsek místní komunikace, body a trasy veřejného osvětlení, trasa opravovaného vodovodu, část hřbitovní zdi, nové hřiště apod.),
f) aktuální výpis z běžného účtu obce (s jasnou identifikací = názvem majitele účtu), na který bude v případě schválení zaslána dotace (nesmí jít o účet zřízený u ČNB).
Pozn. Smlouva o zřízení běžného účtu není relevantní příloha.
Pokud má žadatel k dispozici další doklady související s akcí (např. uzavřenou smlouvu o dílo, pravomocné stavební povolení, sdělení stavebního úřadu, položkový rozpočet dokládající celkové náklady akce apod.), je žádoucí vložit i tyto doklady, je k nim přihlíženo při dotačním řízení.
Žádost musí být podána z uživatelského účtu typu ePUSA/CzechPoint. Žádosti podané obcí z účtu typu „Veřejnost“ budou vyřazeny.
Povinná pole elektronické žádosti:
Název akce - stručný, jasný, výstižný; uvedený název je závazný. Tento název bude žadatelem povinně používán ve všech dokladech souvisejících s realizací dotované akce. Výjimečně může být název akce vhodně upraven administrátorem.
Typ žádosti - charakter dotace investiční nebo neinvestiční; závazný údaj, nelze ho následně měnit.
Účel dotace - podrobný popis akce v předepsané struktuře, vše podstatné o akci musí být uvedeno v této části žádosti, nelze použít odkaz na přílohy.
SPECIFIKACE BUDOVY/POZEMKU: budou uvedeny všechny parcely / budovy, kterých se akce týká, údaje podle katastru nemovitostí včetně katastrálního území (musí odpovídat příloze Výpis z katastru nemovitostí)
POPIS SOUČASNÉHO STAVU: popis stáří a stavu budovy, materiálů, problémů s budovou, využití budovy atd.
MAJETKOVÉ POMĚRY k budově / pozemku / infrastruktuře: bude uveden vlastník, ev. vlastníci budovy, pozemku, infrastruktury
ROZSAH PŘEDPOKLÁDANÝCH PRACÍ: podrobný popis zamýšlených prací vč. rozsahu, materiálu apod. (nelze specifikovat odkazem na přílohu)
PŘIPRAVENOST AKCE: v jaké fázi je příprava akce (záměr / projekt / smlouva o dílo) a stavebního řízení (např. vydané stavební povolení), popř. bude uvedeno, jaké stavební řízení bude stavební úřad vyžadovat a jaký stavební úřad tuto informaci poskytnul
NA AKCI bylo nebo bude zažádáno i z jiného dotačního programu: ano / ne BUDE OBEC UPLATŇOVAT NA AKCI ODPOČET DPH?: ano / ne
Paragraf rozpočtové skladby - paragraf, na který bude obec účtovat výdaje na akci; závazný údaj, který nelze následně měnit; čtyřmístný číselný kód dle rozpočtové skladby pro obce.
Poznámka - bude uvedeno, zda nemovitost, na kterou obec žádá dotaci, je / není předmětem ekonomické činnosti obce (např. budova je pronajímána, je vybíráno nájemné, v budově je obchod, nájemní byty); pokud je - rozepsat (z důvodu posouzení případné podpory de minimis),
Celkové náklady akce - předpokládané náklady v Kč
Požadovaná částka - v rozmezí podle Pravidel, zaokrouhlená na celé tisíce (v Kč)
Plánovaný začátek realizace - nejdříve 1. 1. 2024
Plánovaný konec realizace - max. do 31. 10. 2025
Bankovní účet žadatele - musí odpovídat příloze Aktuální výpis z běžného účtu obce
Odůvodnění žádosti - důvod, proč obec žádá o dotaci
5. Hodnotící kritéria
• ocenění obce v soutěži Vesnice Plzeňského kraje roku 2023 a v soutěži O nejlepší kroniku Plzeňského kraje 2023
• připravenost akce
• kvalita podané žádosti
• dotační morálka žadatele
• etapizace akce
• počet obyvatel obce
• případná další kritéria stanovená Komisí PSOV PK 2024
6. Doklady k uzavření smlouvy
Před uzavřením smlouvy o poskytnutí dotace je příjemce povinen doložit následující doklady vztahující se k předmětné akci:
a) Smlouvu (smlouvy) o dílo včetně položkového rozpočtu, cenové nabídky apod. s přímým zhotovitelem díla na celkové náklady akce. Dílo musí být provedeno oprávněným podnikatelem. Ve smlouvě o dílo bude povinně uvedena identifikace umístění podle katastru nemovitostí. Dále bude vždy uvedeno IČO zhotovitele a objednatele, osoby oprávněné k podpisu, u ceny díla
bude zřejmé, zda jde o cenu bez DPH nebo s DPH, a bude uvedena výše DPH. Pokud dodavatel není plátcem DPH, musí to být ve smlouvě uvedeno.
Dotace nemůže být poskytnuta pouze na nákup materiálu - tj. na akce, kdy obec pouze nakoupí materiál a práce provede svépomocí. Objednávky ani dohody o provedení práce nebudou jako podklad pro uzavření dotační smlouvy akceptovány, stejně tak nemůže být podkladem pro uzavření smlouvy jakýkoliv smluvní dokument o zprostředkování zhotovení díla.
Zhotovitelem díla nemůže být obchodní společnost se 100% obchodním podílem příjemce dotace (obce).
b) Doklady dle aktuálně platného znění stavebního zákona, s ohledem na druh a charakter stavby (územní souhlas, pravomocné územní rozhodnutí, sdělení k ohlášení stavby, pravomocné stavební povolení apod.).
Pokud akce nevyžaduje stavební povolení ani ohlášení, příjemce předloží doklad o tomto od příslušného stavebního úřadu. Tuto skutečnost nelze doložit čestným prohlášením. Pokud ve vyjádření stavebního úřadu nejsou popsány práce, které stavba zahrnuje, příjemce doloží ještě žádost o vyjádření ke stavbě, kterou stavebnímu úřadu předložil.
Vyjádření stavebního úřadu není vyžadováno u akcí, které nejsou stavbou, tj. na dodávku bezdrátového obecního rozhlasu, na výměnu svítidel veřejného osvětlení, na veřejnou zeleň, na koupi nemovitosti apod.
c) Jestliže je předmět dotace památkově chráněn nebo se nachází v památkově chráněném území, musí příjemce doložit také závazné stanovisko, popř. rozhodnutí orgánu státní památkové péče.
d) U akcí týkajících se veřejného rozhlasu a osvětlení příjemce doloží katastrální mapu se zákresem umístění bodů veřejného osvětlení nebo rozhlasu a soupis dotčených parcel (soupis není vyžadován u výměny svítidel veřejného osvětlení).
e) Aktuální výpis z katastru nemovitostí - pouze pokud se změnil stav od podání žádosti.
f) Xxxxxxx s realizací akce ze strany vlastníka nemovitosti, ne starší 6 měsíců - pouze v případě akcí týkajících se chodníků, místních komunikací, technické infrastruktury, veřejných prostranství, sakrálních staveb a hřbitovů, které nejsou ve vlastnictví příjemce dotace.
g) Popis a zdůvodnění případných významných změn v účelu akce oproti schválené žádosti.
Výše uvedené doklady vloží schválený příjemce dotace před uzavřením dotační smlouvy naskenované do systému eDotace na záložku Přílohy a změní stav žádosti z Doplnění podkladů na Podklady doplněny, případně je předloží osobně v neověřených kopiích při podpisu dotační smlouvy.
Důležité:
Významné změny v účelu akce oproti schválené žádosti o dotaci (např. snížení rozsahu díla, změna technologie opravy apod.) je žadatel vždy povinen konzultovat s administrátorem dotačního titulu před doložením dokladů k uzavření dotační smlouvy (a jejich popis a zdůvodnění vložit jako další přílohu podkladů pro uzavření dotační smlouvy). Kompletní změna účelu dotace není možná.
7. Ukončení akce
Za ukončení akce je považováno protokolární převzetí díla a úhrada celkových nákladů akce
příjemcem dotace.
Termín ukončení akce bude stanoven smlouvou o poskytnutí dotace, nejpozději však do 31. 10. 2025.
8. Závěrečné vyhodnocení akce
Příjemce dotace je povinen předložit poskytovateli závěrečné vyhodnocení akce (dále jen „ZVA“), včetně vyúčtování celkových nákladů akce, a to v elektronické formě prostřednictvím systému eDotace, s těmito povinnými přílohami:
a) vyplněný, podepsaný a orazítkovaný formulář ZVA pro DT PSOV PK 2024 - Projekty obcí (který je ke stažení jako příloha dotačního titulu v systému eDotace),
b) všechny účetní doklady vztahující se k dotované akci včetně příloh (např. faktury + soupis provedených prací), které prokazují úhradu celkových nákladů akce,
c) výpisy z účtu (popř. jiné doklady) příjemce o zaplacení účetních dokladů vztahujících se k dotované akci,
d) doklad o ukončení akce - např. protokol o předání a převzetí díla (pokud jsou v dokladu uvedeny vady a nedodělky díla, předloží příjemce ještě doklad o odstranění nedodělků),
e) kolaudační souhlas nebo kolaudační rozhodnutí dle aktuálně platného znění stavebního zákona
- u staveb, které tyto doklady vyžadují (příjemce předloží buď v rámci ZVA, nebo dodatečně administrátorovi programu, a to neprodleně po vydání dokladu příslušným stavebním úřadem),
f) minimálně 2 ks fotografie stavu po realizaci akce, výstižně popsané - nejlépe shodný pohled jako u fotografií při podání žádosti; pokud jsou předmětem dotace např. tři místní komunikace, bude vložena fotografie každé komunikace; u dotací na vodovody a kanalizace budou vloženy fotografie dokládající položení / instalaci nových prvků vodovodní nebo kanalizační soustavy vč. umístění akce pomocí okolních záchytných bodů (dům, silnice, apod.); min. velikost fotografie 250 kB,
g) doklad o zaúčtování celkových výdajů akce na paragraf a položku rozpočtové skladby v souladu s údaji v žádosti o dotaci v systému eDotace,
h) doklady prokazující odvod DPH v režimu přenesení daňové povinnosti podle § 92a zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, v platném znění,
i) výpis z katastru nemovitostí - pokud se změnil stav od podání žádosti, resp. od uzavření dotační smlouvy,
j) další doklady související s akcí - např. dodatek smlouvy o dílo, geometrický plán apod.
Termín předložení závěrečného vyhodnocení akce bude stanoven smlouvou o poskytnutí účelové dotace, nejdéle však do 31. 12. 2025.
9. Další podmínky dotačního titulu
Předmět akce, která je částečně hrazena účelovou dotací z tohoto dotačního titulu, musí být nejpozději do termínu závěrečného vyhodnocení akce ve vlastnictví příjemce dotace. To neplatí v případě drobných sakrálních staveb a hřbitovů, dále pozemků, na kterých se nachází technická infrastruktura nebo chodník, a místních komunikací umístěných na pozemku, se kterým má příslušnost hospodařit Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Státní pozemkový úřad nebo státní podnik v likvidaci; v těchto případech je však nutný souhlas k realizaci akce ze strany vlastníka pozemku.
Majetek pořízený, zhodnocený nebo opravený za použití dotace nesmí být po dobu 3 let od ukončení akce prodán, ani bezúplatně převeden na třetí osobu.
II. 2 Dotační titul PSOV PK 2024 - ÚZEMNÍ PLÁNY
1. Žadatel
Oprávněným žadatelem je obec Plzeňského kraje s počtem obyvatel do 2000 včetně (stav k 1. 1. 2024), která zároveň nečerpala finanční prostředky na pořízení územního plánu z PSOV PK 2020 - 2023.
2. Oblast podpory
Dotace je poskytována jako investiční. Dotace je určena na:
a) zpracování územního plánu (dále také „ÚP“) - zpracování návrhu územního plánu podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále také
„stavební zákon“), a jejich prováděcích předpisů, včetně odůvodnění ÚP.
Předpokladem pro poskytnutí dotace je projednané zadání ÚP podle ustanovení § 47 stavebního zákona a jeho schválení zastupitelstvem obce, případně projednaná a schválená zpráva
o uplatňování územního plánu v uplynulém období obsahující pokyny pro zpracování návrhu nového územního plánu (§ 55 stavebního zákona).
b) zpracování vyhodnocení předpokládaných vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území podle přílohy č. 5 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, a to pouze v případech, kdy krajský úřad jako příslušný úřad ve svém stanovisku k návrhu zadání nebo k navrhovanému obsahu změny ÚP uvedl, že má být návrh ÚP nebo změny ÚP posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí, nebo pokud příslušný orgán ochrany přírody nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast.
c) zpracování změny územního plánu pořízeného podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, pouze pokud je změna ÚP pořízena podle § 44 odst. a) stavebního zákona (z vlastního podnětu).
Předpokladem pro poskytnutí dotace je projednané a schválené zadání změny územního plánu (podle § 47 stavebního zákona), případně projednaná a schválená zpráva o uplatňování územního plánu v uplynulém období obsahující pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu (podle
§ 55 stavebního zákona), nebo rozhodnutí zastupitelstva obce o pořízení změny územního plánu a o jejím obsahu (podle § 55a stavebního zákona).
Podmínky poskytnutí dotace:
• ÚP i změna ÚP musí být zpracovány a předány vždy v digitální podobě včetně vektorové podoby dat, a to podle Jednotného standardu vybraných částí územně plánovací dokumentace (dále jen „ÚPD“) a u zbývajících částí ÚPD, pokud tyto ÚP / změna ÚP obsahuje, v aktuální verzi datového modelu Plzeňského kraje v době vydání ÚPD.
Důležité: Doporučujeme průběžnou konzultaci ohledně náležitostí odevzdávaných dat s administrátorem dotačního titulu.
• uznatelnými náklady jsou pouze náklady vzniklé po 1. 1. 2024,
• dotaci na účel uvedený v bodě b) je možno poskytnout pouze společně s bodem a) nebo s bodem c),
• výdaje spojené s pořízením návrhu územního plánu / změny ÚP budou účtovány na paragraf rozpočtové skladby 3635.
3. Výše dotace
Dotace se poskytuje
A. na zpracování územního plánu - max. do výše 250 tis. Kč
Dotace se poskytuje max. do výše 80 % celkových uznatelných nákladů (návrh zadání územního plánu a zprávu o uplatňování územního plánu do těchto nákladů nelze zahrnout).
B. na zpracování změny územního plánu - max. do výše 100 tis. Kč
Dotace se poskytuje max. do výše 50 % celkových uznatelných nákladů (návrh zadání změny územního plánu a zprávu o uplatňování územního plánu do těchto nákladů nelze zahrnout).
4. Žádost
Žádost musí být podána elektronicky prostřednictvím systému eDotace v době od 8. 2. do 15. 2. 2024 do 12 hodin.
Žádost bude podána s těmito povinnými přílohami:
a) vyplněné, podepsané a orazítkované Čestné prohlášení (formulář je přílohou Pravidel),
b) vyplněný, podepsaný a orazítkovaný formulář Přehled majetkových vztahů (je přílohou Pravidel),
c) usnesení zastupitelstva obce o pořízení změny územního plánu podle § 44 stavebního zákona (dokládá se pouze u žádosti o dotaci na změnu ÚP),
d) usnesení zastupitelstva obce o schválení Zadání územního plánu nebo Zadání změny ÚP, popřípadě zprávy o uplatňování ÚP (dále jen „ZoU ÚP“) nebo rozhodnutí zastupitelstva obce o pořízení změny ÚP a jejím obsahu podle § 55a odst. 1 stavebního zákona,
e) projednané a zastupitelstvem obce schválené Zadání ÚP / změny ÚP, a to včetně potvrzení pořizovatele o jeho předchozím projednání dle stavebního zákona (jako potvrzení postačí razítko a podpis oprávněné úřední osoby pořizovatele na úvodní straně schváleného Zadání), popřípadě projednaná a zastupitelstvem obce schválená zpráva o uplatňování ÚP v uplynulém období (potvrzená pořizovatelem), nebo návrh na pořízení změny ÚP (potvrzený pořizovatelem),
f) smlouva o dílo se zpracovatelem - projektantem ÚP / změny ÚP (nutno uvést zpracování jednotlivých etap pořizované územně plánovací dokumentace (dále jen „ÚPD“) včetně ceny a termínů plnění) - ze smlouvy musí být zřejmý finanční náklad na zpracování návrhu ÚP / změny ÚP, případně na zpracování vyhodnocení vlivů ÚP / změny ÚP na udržitelný rozvoj území. Návrh zadání a zpráva o uplatňování nejsou z PSOV PK 2024 dotovány. Ze smlouvy o dílo musí být zřejmý požadavek na poskytnutí vektorové podoby dat konečné verze ÚP včetně splnění podmínek zpracování podle Jednotného standardu vybraných částí ÚP / změny ÚP a ve struktuře aktuální verze datového modelu Plzeňského kraje u zbývajících částí ÚPD, pokud tyto ÚP / změna ÚP obsahuje (viz bod Podmínky poskytnutí dotace). Ve smlouvě o dílo bude vždy uvedena aktuální adresa objednatele i zhotovitele vč. čísla účtu, XXX a DIČ, dále cena díla
bez DPH, výše DPH a cena s DPH, případně fakt, že zhotovitel není plátcem DPH, a dále název díla (např. Územní plán Xxxxx), jméno autorizovaného architekta (pokud se liší od jména zhotovitele) a číslo autorizace podle údajů České komory architektů.
g) registrační list evidovaný v evidenci územně plánovací činnosti (podle § 162 stavebního zákona a přílohy č. 16 vyhlášky č. 500/2006 Sb.), vyplněný v rozsahu minimálně těchto údajů: název územně plánovací dokumentace, řešené území, pořizovatel, vydávající orgán, zhotovitel, projektant, datum zahájení prací (schválení pořízení) vč. čísla usnesení zastupitelstva obce, datum schválení zadání ÚP / změny ÚP / ZoU ÚP / rozhodnutí zastupitelstva obce o pořízení změny ÚP a jejím obsahu podle § 55a odst. 1 stavebního zákona vč. čísla usnesení zastupitelstva obce; vydání registračního listu zajistí pořizovatel a bude pořizovatelem podepsaný a orazítkovaný,
h) smlouva o zajištění kvalifikačních požadavků pro pořízení územního plánu nebo jeho změny (pouze v případě pořizování ÚP nebo změny ÚP ve spolupráci s „létajícím pořizovatelem“),
i) aktuální výpis z běžného účtu obce (s jasnou identifikací = názvem majitele účtu), na který bude v případě schválení zaslána dotace (nesmí jít o účet zřízený u ČNB).
Pozn. Smlouva o zřízení běžného účtu není relevantní přílohou.
Žádost musí být podána z uživatelského účtu typu ePUSA/CzechPoint. Žádosti podané obcí z účtu typu „Veřejnost“ budou vyřazeny.
Povinná pole elektronické žádosti:
Název akce - název pořizovaného územního plánu / změny ÚP
Pořizovatel ÚP - úřad, který zajistil projednání návrhu zadání ÚP / změny ÚP / návrhu ZoU ÚP nebo posoudil návrh na pořízení změny ÚP pořizované zkráceným postupem podle stavebního zákona (obvykle úřad ORP, popř. jiný úřad splňující kvalifikační požadavky podle stavebního zákona)
Souhrnné náklady na zpracování ÚP - souhrn všech nákladů v Kč na zpracování všech etap a částí ÚP / změny ÚP, tj. kompletní cena podle smlouvy o dílo se zpracovatelem
Již uhrazené náklady na zpracování ÚP - souhrnná částka v Kč již zaplacená zpracovateli za náklady související se zpracováním návrhu ÚP / změny ÚP zaplacené do 31. 12. 2023
Celkové náklady akce - celkové uznatelné náklady na zpracování návrhu ÚP / změna ÚP od 1. 1. 2024 v Kč (nelze zahrnout etapu zpracování návrhu zadání)
Požadovaná částka - zaokrouhlená na celé tisíce (v Kč)
Požadavek dotace na vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území - zaškrtnout v případě, že je dotace požadovaná i na toto vyhodnocení (nelze samostatně)
Účel dotace - v předepsané struktuře:
Zpracování návrhu nového územního plánu / změny ÚP + specifikace
Na akci zažádáno i z jiného dotačního programu: informace, zda obec požádala / bude žádat
o dotaci na územní plán i z jiného dotačního programu (jakého) Způsob digitálního zpracování: např. GIS, CAD apod.
Důvod pořízení změny ÚP (vyplňuje se, pouze pokud obec žádá o dotaci na změnu ÚP)
Plánovaný začátek realizace - datum, kdy byly zahájeny práce na pořízení návrhu ÚP / změny ÚP, NE na zpracování zadání
Plánovaný konec realizace - max. do 31. 10. 2028
Odůvodnění žádosti - důvod, proč obec žádá o dotaci
Bankovní účet žadatele - musí odpovídat příloze Aktuální výpis z běžného účtu obce
5. Hodnotící kritéria
• nové územní plány upřednostněny před změnami územního plánu
• obec již byla / nebyla příjemcem dotace na územní plán z PSOV 2008 - 2018
• důvod pořízení změny územního plánu (poměr vlastních a cizích podnětů)
• umístění obce ve specifické oblasti nebo rozvojové oblasti či ose
• vymezení nadmístního záměru ze Zásad územního rozvoje PK ve znění platném v době podání žádosti
• počet obyvatel obce
• věcná a finanční specifikace etap ve smlouvě o dílo
6. Doklady k uzavření smlouvy
Před podpisem smlouvy o poskytnutí účelové dotace není administrátorem programu vyžadováno doložení žádných dalších dokladů ze strany příjemce dotace (pokud nenastaly žádné změny), všechny povinné doklady jsou přílohou žádosti o dotaci v systému eDotace.
7. Ukončení akce
Za ukončení akce je považováno:
• Při poskytnutí dotace na návrh územního plánu - vydání ÚP / změny ÚP zastupitelstvem obce podle § 54 stavebního zákona.
V případě nesouhlasu zastupitelstva s předloženým návrhem nebo výsledky jeho projednání se za ukončení akce považuje usnesení zastupitelstva obce o vrácení návrhu pořizovateli s pokyny k úpravě a novému projednání podle § 54 odst. 3 stavebního zákona.
V případě úplného zamítnutí předloženého návrhu ÚP / změny ÚP nárok na dotaci zaniká a poskytnuté finanční prostředky příjemce dotace vrátí v plné výši poskytovateli; v tomto případě musí příjemce dotace neprodleně informovat o této skutečnosti administrátora programu písemnou formou a jako přílohu této písemnosti zaslat kopii usnesení zastupitelstva obce o úplném zamítnutí předloženého návrhu ÚP / změny ÚP.
• Při zpracování vyhodnocení vlivu ÚP / změny ÚP na udržitelný rozvoj území - obdobně podle předchozího bodu (usnesení zastupitelstva obce dle § 54 stavebního zákona).
K termínu ukončení akce musí být také uhrazeny celkové náklady akce příjemcem dotace.
Termín ukončení akce bude stanoven smlouvou o poskytnutí dotace, nejpozději však do 31. 10. 2028.
8. Závěrečné vyhodnocení akce
Příjemce dotace je povinen předložit poskytovateli závěrečné vyhodnocení akce, včetně vyúčtování celkových nákladů akce, a to v elektronické formě prostřednictvím systému eDotace, s těmito povinnými přílohami:
a) vyplněný, podepsaný a orazítkovaný formulář ZVA pro DT PSOV PK 2024 - Územní plány (který je přílohou Pravidel),
b) potvrzení o poskytnutí vektorové podoby dat a o souladu ÚP / změny ÚP s Jednotným standardem vybraných částí územně plánovací dokumentace a u zbývajících částí, pokud tyto ÚP / změna ÚP obsahuje, potvrzení o poskytnutí vektorové podoby dat v aktuální verzi datového modelu Plzeňského kraje v době vydání ÚP / změny ÚP; výše uvedené potvrzení vydá oddělení geografických informačních systémů Odboru informatiky KÚPK; o toto potvrzení musí příjemce požádat e-mailem před vydáním ÚP / změny ÚP,
c) všechny účetní doklady (faktury) vztahující se ke zpracovanému ÚP / změny ÚP v rozsahu doložené smlouvy o dílo se zpracovatelem ÚP / změny ÚP,
d) výpisy z účtu příjemce dotace popř. jiné doklady o zaplacení účetních dokladů vztahujících se ke zpracovanému ÚP / změně ÚP,
e) doklad o zaúčtování celkových výdajů akce na paragraf rozpočtové skladby 3635, např. průvodka k faktuře, účetní sestava (z dokladů musí být zřejmé zaúčtování celkových nákladů akce na uvedený paragraf RS),
f) vyplněný, podepsaný a orazítkovaný formulář Protokol o převzetí návrhu ÚP / změny ÚP pořizovatelem (je přílohou Pravidel) pro společné jednání dle § 50 stavebního zákona, případně pro veřejné projednání dle § 55b stavebního zákona při zkráceném postupu pořizování změny ÚP,
g) doklad o ukončení akce, tj. příslušné usnesení zastupitelstva obce o vydání ÚP / změny ÚP formou opatření obecné povahy, popř. usnesení zastupitelstva obce o vrácení návrhu pořizovateli s pokyny k úpravě a novému projednání,
h) kompletně vyplněný registrační list evidovaný v evidenci územně plánovací činnosti (podle
§ 162 stavebního zákona a přílohy č. 16 vyhlášky č. 500/2006 Sb.), a to včetně vyplněného seznamu zastavitelných ploch nad 10 ha; vydání registračního listu zajistí pořizovatel a bude pořizovatelem podepsaný a orazítkovaný,
i) 1 ks fotografie přední strany desek pare s vydaným ÚP / vydanou změnou ÚP, dokládající na jeho identifikačním štítku publicitu poskytovatele dotace,
j) další doklady související s akcí (např. dodatky smluv),
k) 1 ks digitálně vyhotoveného ÚP / změna ÚP: textová část + grafická část + vektorová podoba dat (formát např. *.shp, *.dxf), případně vč. vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj, tj. vyhotovení kompletního vydaného ÚP / změny ÚP opatřeného záznamem o účinnosti. ÚP / změna ÚP bude
předána na CD nebo DVD. Vyhotovený ÚP / změna ÚP musí být zpracován podle Jednotného standardu vybraných částí ÚP / změny ÚP a u zbývajících částí ÚP / změny ÚP, pokud tyto ÚP
/ změna ÚP obsahuje, ve struktuře odpovídající aktuální verzi datového modelu Plzeňského kraje. CD nebo DVD bude označeno štítkem (Štítek s nabytím účinnosti ÚP / změny ÚP je přílohou Pravidel), a bude doručeno osobně nebo poštou na adresu administrátora programu na podatelnu KÚPK.
V případě úplného zamítnutí předloženého návrhu ÚP / změny ÚP zastupitelstvem obce nárok na dotaci zaniká, příjemce dotace ZVA nebude zasílat, ale musí neprodleně informovat o této skutečnosti administrátora programu písemnou formou a jako přílohu této písemnosti zaslat kopii usnesení zastupitelstva obce o úplném zamítnutí předloženého návrhu ÚP / změny ÚP (tuto písemnost vč. přílohy je nutné zaslat do datové schránky poskytovatele dotace).
Termín předložení závěrečného vyhodnocení akce bude stanoven smlouvou o poskytnutí účelové dotace, nejdéle však do 31. 12. 2028.
Podklady musí žadatel předložit v souladu s účinnými právními předpisy. V případě nabytí účinnosti zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, musí být podklady aktualizovány tak, aby odpovídaly účinné právní úpravě.
III. Závěrečná ustanovení pro oba dotační tituly
1. Podmínkou pro poskytnutí dotace je skutečnost, že žadatel má vypořádané závazky vůči Plzeňskému kraji.
2. Administrátor dotačního titulu si může vyžádat další podklady k žádosti o dotaci nebo k uzavření smlouvy o poskytnutí účelové dotace. Žadatel je povinen poskytnout mu součinnost.
3. Smlouva o poskytnutí účelové dotace se schválenými příjemci bude podepisována výhradně elektronickou cestou, tj. s kvalifikovaným elektronickým podpisem a kvalifikovaným elektronickým časovým razítkem obou smluvních stran.
4. Smlouva o poskytnutí účelové dotace musí být ze strany schváleného příjemce dotace podepsaná nejpozději do 16. 10. 2024 (ve výjimečném odůvodněném případě do náhradního termínu stanoveném administrátorem programu).
Smlouva o poskytnutí účelové dotace mezi poskytovatelem a schváleným náhradním příjemcem dotace musí být příjemcem dotace podepsaná nejpozději do 29. 11. 2024.
5. V případě nečerpání dotace schváleným příjemcem na schválenou akci jsou finanční prostředky dotačního programu přerozděleny náhradním akcím. Náhradní akce včetně maximální výše dotace schvaluje Zastupitelstvo Plzeňského kraje spolu se schvalováním dotací z PSOV PK 2024.
6. Celkové náklady akce, které příjemce dotace vykazuje i pro účely prokázání vlastního finančního podílu, mohou být pouze prokazatelné náklady akce vzniklé během kalendářního roku, ve kterém byla dotace poskytnuta nebo později, nejpozději však do termínu závazného ukončení akce stanoveného smlouvou o poskytnutí dotace (tj. od 1. 1. 2024 do termínu ukončení akce). Celkové náklady akce vč. dotace Plzeňského kraje musí být vyčerpány nejpozději do termínu závazného ukončení akce stanoveného smlouvou o poskytnutí dotace.
Do celkových nákladů nelze zahrnout:
• mzdové náklady osob majících se žadatelem uzavřený trvalý pracovní poměr,
• náklady na základě dohod o provedení práce,
• DPH: pokud je žadatel ve smyslu zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, plátcem a může uplatnit nárok na odpočet daně, nelze z dotace hradit část nákladů odpovídající výši uplatněného nároku na odpočet daně,
• náklady na pořízení projektové dokumentace a veškeré náklady s tím spojené (dokumentace, která je nutná k realizaci akcí dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění); uznatelným nákladem je pouze zpracování ÚP v rámci DT Územní plány,
• náklady na stavební dozor,
• náklady na jakoukoliv zprostředkovatelskou činnost,
• náklady akce, na kterou mají být poskytnuty finanční prostředky, které jsou z období před 1. 1. 2024,
• náklady na pořízení nábytku, vybavení kanceláře nebo jiných prostor, výpočetní techniky (s výjimkou výpočetní techniky, která je součástí dodávky bezdrátového rozhlasu),
• poštovné, poplatky za internet,
• poplatky za správní řízení, kolky, soudní poplatky,
• poplatky za běžný provoz,
• další neuvedené náklady, které přímo nesouvisí s realizací předmětné akce.
V případě nejasnosti, zda lze náklad z prostředků dotace hradit či nikoliv, rozhoduje o uznatelnosti nákladu výhradně poskytovatel prostřednictvím administrátora programu.
7. Pokud žadatel o dotaci z PSOV PK 2024 zažádá o dotaci nebo získá dotaci na stejnou akci (na kterou podal žádost o dotaci do některého dotačního titulu PSOV PK 2024) i z jiných finančních zdrojů, je povinen o tom neprodleně informovat administrátora dotačního titulu. Pokud bude příjemce dotace čerpat dotaci na stejný účel z jiného finančního zdroje, je povinen vyplacenou dotaci z PSOV PK 2024 vrátit.
8. Účetní doklady vztahující se k dotované akci lze použít pouze v rámci tohoto dotačního programu.
9. Ve smlouvě o dílo uzavřené mezi příjemcem dotace a zhotovitelem díla (doklad k uzavření dotační smlouvy, ev. příloha žádosti o dotaci) bude název zhotovitele díla uváděn vždy podle Administrativního registru ekonomických subjektů (XXXX) nebo Veřejného rejstříku.
10. V případě zaúčtování výdajů akce na jiný paragraf rozpočtové skladby, než který je stanovený v žádosti o dotaci a v dotační smlouvě, může být obci uložen odvod ve výši 5-10 % z chybně zaúčtované částky. Zaúčtování výdajů akce v rozporu s charakterem dotace uvedeným v žádosti o dotaci (Typ žádosti investiční nebo neinvestiční) a v dotační smlouvě je důvodem pro vrácení dotace v plné výši.
11. Po zpracování a odeslání závěrečného vyhodnocení akce (ZVA) příjemcem dotace zajistí administrátor dotačního titulu kontrolu ZVA v souladu s těmito Pravidly a dotační smlouvou. Pokud nebude ZVA úplné, vyzve administrátor dotačního titulu příjemce k doplnění ZVA prostřednictvím systému eDotace. Pokud bude ZVA úplné a v souladu s Pravidly a dotační smlouvou, ukončí administrátor kontrolu ZVA v systému eDotace a žádost převede do stavu Ukončeno. V případě vzniku důvodů pro vrácení finančních prostředků dotace nebo zaplacení odvodu, poukáže je příjemce dotace na účet Plzeňského kraje ve lhůtě určené ve výzvě KÚPK.
12. Použití dotace podléhá kontrole krajského úřadu podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, a kontrole ze strany územních finančních orgánů. V případě, že příjemce nepoužije dotaci k účelu, na který mu byla poskytnuta, vystavuje se sankcím podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů.
13. Příjemce dotace musí při čerpání dotace postupovat v souladu s příslušnými zákony a obecně závaznými předpisy.
14. Výběr dodavatele musí být proveden v souladu se zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů.
15. Na dotaci není právní nárok.
16. Tato Pravidla jsou zveřejněna v systému eDotace.
17. Nedílnou součástí Pravidel jsou tyto přílohy:
Formulář Čestné prohlášení
Formulář Přehled majetkových vztahů
Formulář ZVA pro DT PSOV PK 2024 - Projekty obcí Formulář ZVA pro DT PSOV PK 2024 - Územní plány
Formulář Protokol o převzetí návrhu ÚP pořizovatelem (pro DT PSOV PK 2024 - ÚP) Formulář Protokol o převzetí návrhu změny ÚP pořizovatelem (pro DT PSOV PK 2024 - ÚP) Štítek s nabytím účinnosti ÚP (pro DT PSOV PK 2024 - Územní plány)
Štítek s nabytím účinnosti změny ÚP (pro DT PSOV PK 2024 - Územní plány) Vzor žádosti pro DT PSOV PK 2024 - Projekty obcí
Vzor žádosti pro DT PSOV PK 2024 - Územní plány