RADA HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY
Hlavní město Praha
RADA HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY
U S N E S E N Í
Rady hlavního města Prahy
číslo 1421
ze dne 26.6.2023
k návrhu na uzavření Dohody o ukončení dílčí smlouvy č. 9 ke Smlouvě PRK/40/01/003503/2018 o poskytování služeb testování technologie mobilního monitoringu vybraných prvků veřejného prostranství v hl.m. Praze a k návrhu na úpravu rozpočtu vlastního hl.m. Prahy na rok 2023 v kap. 03 a v kap. 09
Rada hlavního města Prahy
I. b e r e n a v ě d o m í
důvodovou zprávu s jejími přílohami
II. s c h v a l u j e
1. Dohodu o ukončení dílčí smlouvy č. 9 ke Smlouvě PRK/40/01/003503/2018 o poskytování služeb testování technologie mobilního monitoringu vybraných prvků veřejného prostranství v hl.m. Praze uzavřené mezi smluvními stranami hl.m. Praha a společnost Operátor ICT, a.s. dle přílohy č. 1 tohoto usnesení
2. úpravu rozpočtu vlastního hl.m. Prahy na rok 2023 dle přílohy č. 2 tohoto usnesení
III. u k l á d á
1. MHMP - PRI MHMP
1. uzavřít se společností Operátor ICT, a.s. dohodu dle bodu II.1. tohoto usnesení
Termín: 30.6.2023
2. MHMP - ROZ MHMP
1. realizovat rozpočtové opatření dle xxxx XX.2. tohoto usnesení
Termín: 30.6.2023
xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx. v. r. primátor hl.m. Prahy
XXXx. Xxxxxx Xxxx v. r.
I. náměstek primátora hl.m. Prahy
Předkladatel: radní RNDr. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. Tisk: R-48169
Provede: MHMP - PRI MHMP, MHMP - ROZ MHMP
Na vědomí: odborům MHMP
Příloha č. 1 k usnesení Rady HMP č. 1421 ze dne 26. 6. 2023
DOHODA O UKONČENÍ DÍLČÍ SMLOUVY Č. 9 KE SMLOUVĚ PRK/40/01/003503/2018 O POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB TESTOVÁNÍ TECHNOLOGIE MOBILNÍHO MONITORINGU VYBRANÝCH PRVKŮ VEŘEJNÉHO PROSTRANSTVÍ V HL. M. PRAZE
číslo smlouvy Objednatele: DOH/53/01/002018/2023
číslo smlouvy Poskytovatele: 2023_063
Hlavní město Praha
se sídlem: Mariánské nám. 2/2, 110 00 Praha 1
IČO: 00064581, DIČ: CZ00064581
bank. spojení: PPF banka, a.s., č. účtu: 27-005157998/6000
zastoupené Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxx, pověřenou řízením odboru projektového řízení Magistrátu
hl. m. Prahy
(dále jen „Objednatel“)
a
Operátor ICT, a.s.
se sídlem: Xxxxxxxx 000/00, 000 00 Xxxxx 0, Xxxxxxxxxx IČO: 02795281, DIČ: CZ02795281
bank. spojení: Česká spořitelna, a.s., č. účtu: 5920172/0800
zastoupená **** *******, předsedou představenstva a **** *******, členem představenstva (dále jen „Poskytovatel“)
(Objednatel a Poskytovatel dále jen „smluvní strana“ či „smluvní strany“)
1. ÚVODNÍ UJEDNÁNÍ
1.1. Mezi smluvními stranami je uzavřena Smlouva o poskytování služeb testování technologie mobilního monitoringu vybraných prvků veřejného prostranství v hl. m. Praze (číslo smlouvy Objednatele: dílčí smlouva č. 9 ke smlouvě PRK/40/01/003503/2018, číslo smlouvy Poskytovatele: 2022_089) ze dne 7. 9. 2022, ve znění Dodatku č. 1 ze dne 28. 2. 2023 (číslo smlouvy Objednatele: dodatek č. 1 k dílčí smlouvě č. 9 ke smlouvě PRK/40/01/003503/2018, číslo smlouvy Poskytovatele: 2023_022) (dále jen „Smlouva“).
1.2. Poskytovatel dne 15. 3. 2023 doručil Objednateli Oznámení o překážkách bránících plnění předmětu smlouvy – projekt Mobilní monitoring prvků veřejného prostranství v hl. m. Praze (dále jen „Oznámení“). Vzhledem k tomu, že překážky popsané v Oznámení brání Poskytovateli v plnění předmětu Smlouvy, Objednateli za období od 1. 3. 2023 není fakturována odměna za služby a Objednatel Poskytovateli ničeho neplatí.
1.3. Členové projektového výboru projektu Mobilní monitoring prvků veřejného prostranství v hl. m. Praze byli Poskytovatelem dne 21. 4. 2023 písemně informováni o nastalých skutečnostech a zjištěních Poskytovatele učiněných v rámci plnění Smlouvy. Projektový výbor na jejich základě dne 4. 5. 2023 rozhodl o pozastavení projektu, přepracování projektu a předložení návrhu realizace projektu v nové podobě Radě hl. m. Prahy.
1.4. Smluvní strany proto v souladu s ustanovením § 1981 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále také „OZ“), uzavírají tuto Dohodu o ukončení Smlouvy (dále jen „Dohoda“).
2. PŘEDMĚT DOHODY
2.1. Smluvní strany se dohodly, že Xxxxxxx o spolupráci bude ukončena jejich vzájemnou dohodou
ke dni nabytí účinnosti této Dohody.
2.2. Poskytovatel je v prodlení s ukončením 1. Fáze – Inicializace dle bodu 3. přílohy č. 1 Smlouvy ke dni 1. 3. 2023, Objednateli tak vznikl nárok na zaplacení smluvní pokuty dle článku 8., odst. 8.3 ve spojení s odst. 8.5 Xxxxxxx, a to ve výši 60 500,- Kč (500,- Kč denně za období od 2. 3. 2023 do 30. 6. 2023). Poskytovatel za celou dobu trvání prodlení Objednateli nefakturuje odměnu za služby a Objednatel Poskytovateli ničeho neplatí. K nemožnosti plnění nedošlo zaviněním Poskytovatele, když zadávací řízení na veřejnou zakázku, na jehož základě měla být dle Smlouvy uzavřena smlouva s dodavatelem, bylo zrušeno ze zákonného důvodu na základě ustanovení
§ 53 odst. 7 ve spojení s ustanovením § 127 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, tedy protože po uplynutí lhůty pro podání nabídek v zadávacím řízení nebyl žádný účastník zadávacího řízení. Z výše uvedených důvodů Objednatel tímto výše uvedený dluh ze smluvní pokuty ve výši 60 500,- Kč Poskytovateli promíjí a Poskytovatel s jeho prominutím souhlasí. Objednatel současně prohlašuje, že mu v souvislosti se Smlouvou a jejím plněním nevznikla jakákoli škoda.
2.3. Před uzavřením této Dohody byly Poskytovatelem řádně poskytovány sjednané činnosti spočívající ve vytvoření organizačního rámce pro řízení projektu a zapojení klíčových uživatelů a expertů na danou problematiku, provedení ověřovací analýzy proveditelnosti a vypracování technické specifikace, uskutečnění předběžných tržních konzultací, přípravě zadávací dokumentace a uskutečnění výběrového řízení. Smluvní strany potvrzují, že v rámci toho byly
zpracovány a před uzavřením této Dohody ze strany Poskytovatele předány a ze strany Objednatele převzaty následující dokumenty:
- výzva k účasti na předběžných tržních konzultacích včetně seznamu dotazů týkajících se technických, funkčních a obchodních otázek testování technologie mobilního monitoringu prvků veřejného prostranství, odpovědi ze strany oslovených dodavatelů;
- kompletní zadávací dokumentace veřejné zakázky, zejména výzva k podání nabídek a návrh smlouvy na veřejnou zakázku, včetně specifikace jednotlivých případů užití a technické specifikace vypracované ve spolupráci s experty z Ústavu teorie informace a automatizace AV ČR, v.v.i.
2.4. S ohledem na shora uvedené smluvní strany potvrzují, že ke dni nabytí účinnosti této Dohody
budou veškeré závazky a vzájemné nároky smluvních stran vyplývající ze Xxxxxxx vypořádány.
3. PLATNOST A ÚČINNOST DOHODY
3.1. Tato Dohoda nabývá platnosti dnem připojení platného uznávaného elektronického podpisu dle zákona č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, ve znění pozdějších předpisů, do této Dohody oběma smluvními stranami.
3.2. Tato Xxxxxx nabývá účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po uveřejnění této Dohody prostřednictvím registru smluv dle zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv). Uveřejnění v registru smluv zajistí Objednatel.
4. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
4.1. Smluvní strany výslovně souhlasí s tím, aby tato Dohoda byl uvedena v Centrální evidenci smluv (CES) vedené Objednatelem, která je veřejně přístupná a která obsahuje údaje o smluvních stranách, číselné označení této Dohody, datum jeho podpisu a text této Dohody. Poskytovatel dále výslovně souhlasí s tím, aby tato Dohoda byla v plném rozsahu uveřejněna na webových stránkách určených Objednatelem. Smluvní strany prohlašují, že skutečnosti uvedené v této Dohodě nepovažují za obchodní tajemství ve smyslu § 504 OZ a udělují svolení k jejich užití a uveřejnění bez stanovení jakýchkoliv dalších podmínek.
4.2. Smluvní strany prohlašují, že si tuto Dohodu přečetly, že s jeho obsahem souhlasí a na důkaz toho k němu připojují své uznávané elektronické podpisy dle zákona č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, ve znění pozdějších předpisů.
4.3. V souladu s § 43 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, tímto Objednatel potvrzuje, že uzavření této Dohody schválila Rada hlavního města Prahy usnesením č. … ze dne ….
Objednatel: Poskytovatel:
Hlavní město Praha Operátor ICT, a.s.
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx **** *******
pověřená řízením odboru projektového předseda představenstva řízení Magistrátu hl. m. Prahy
**** *******
člen představenstva
Příloha č. 2 k usnesení Rady HMP č. 1421 ze dne 26. 6. 2023
Úprava rozpočtu vlastního hlavního města Prahy ve vazbě na vlastní zdroje HMP (včetně OPP)
II. Úprava rozpočtu výdajů včetně tř. 8 - financování (strana DAL) | ||||||
Úprava rozpočtu běžných výdajů - mimo pol. 5347 | ||||||
Odbor/Organizace | Číslo akce | Účel / Název akce | ODPA | UZ | ORJ | Úprava rozpočtu (v tis. Kč) |
MHMP - PRI | 009533905 | SC OICT - Mobilní monitoring | 2229 | 0 | 0353 | -2911,90 |
MHMP - PRI | 009539900 | PRI-Smart Cities (rezerva) | 6171 | 0 | 0953 | 2911,90 |
C e l k e m | 0,00 | |||||
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
k tisku č. R-48169
k návrhu na uzavření Dohody o ukončení dílčí smlouvy č. 9 ke smlouvě PRK/40/01/003503/2018 o poskytování služeb testování technologie mobilního monitoringu vybraných prvki veřejného prostranství v hl. m. Praze a
k návrhu na úpravu rozpočtu vlastního hl. m. Prahy na rok 2023 v kap. 03 a v kap. 09
V návaznosti na uzavření Smlouvy o poskytování služeb testování technologie mobilního monitoringu vybraných prvků veřejného prostranství v hl. m. Praze (dílčí smlouva č. 9 ke smlouvě PRK/40/01/003503/2018) ze dne 7. 9. 2022, schválené usnesením Rady hl. m. Prahy č. 1844 ze dne 1. 8. 2022 (dále jen „smlouva“), ve znění Dodatku č. 1, schváleného usnesením Rady hl. m. Prahy č. 328 ze dne 27. 2. 2023 (dodatek č. 1 k dílčí smlouvě č. 9 ke smlouvě PRK/40/01/003503/2018) ze dne 28. 2. 2023, mezi hlavním městem Prahou, se sídlem: Mariánské nám. 2/2, 110 00 Praha 1, IČO: 00064581 (dále jen „HMP“), a společností Operátor ICT, a.s., se sídlem: Xxxxxxxx 000/00, 000 00 Xxxxx 0, Xxxxxxxxxx, IČO: 02795281 (dále jen „OICT“), byl odbor PRI Magistrátu HMP společností OICT v souladu s čl. 4, odst. 4.5, písm. b) smlouvy dne 15. 3. 2023 informován o překážkách bránících plnění předmětu smlouvy – projekt Mobilní monitoring prvků veřejného prostranství v hl. m. Praze (dále jen „Oznámení“) spočívající v nemožnosti zahájení služeb technické povahy spadajících do 2. fáze – Realizační z důvodu zrušení veřejné zakázky. S ohledem na výši předpokládané hodnoty veřejné zakázky smlouva s dodavatelem nemohla být uzavřena v rámci veřejné zakázky malého rozsahu (mimo zadávací řízení), jak bylo sjednáno ve smlouvě, ale musela být administrována v režimu zjednodušeného podlimitního řízení. Vzhledem k tomu, že překážky popsané v Oznámení brání OICT v plnění předmětu Smlouvy, odboru PRI Magistrátu MHMP za období od 1. 3. 2023 není fakturována odměna za služby.
OICT o vzniklých skutečnostech dne 21. 4. 2023 písemnou formou informovala členy projektového výboru
projektu Mobilní monitoring prvků veřejného prostranství v hl. m. Praze. Projektový výbor na jejich základě dne
4. 5. 2023 rozhodl o pozastavení projektu, přepracování projektu a předložení návrhu realizace projektu v nové podobě Radě HMP.
V rámci plnění služeb na základě smlouvy došlo k realizaci následujících činností:
• vytvoření organizačního rámce pro řízení projektu,
• zapojení klíčových uživatelů a expertů na danou problematiku,
• provedení ověřovací analýzy proveditelnosti,
• vypracování technické specifikace systému mobilního monitoringu prvků veřejného prostranství,
technologie a souvisejících plnění, včetně detailní specifikace jednotlivých případů užití,
• uskutečnění předběžných tržních konzultací,
• příprava zadávací dokumentace,
• uskutečnění zjednodušeného podlimitního řízení,
• zajištění ochranného procesu pro práci s daty v rámci GDPR včetně uzavření Smlouvy o zpracování osobních údajů ze dne 20. 3. 2023 (INO/53/01/002006/2023).
Protože po uplynutí lhůty pro podání nabídek v zadávacím řízení nebyl žádný účastník zadávacího řízení, OICT jako zadavatel rozhodla o jeho zrušení. Následně OICT uskutečnila další kolo předběžných tržních konzultací a nyní společně s experty na obrazovou analýzu připravuje podklady pro přepracování projektu, přičemž vychází z dosavadních zjištění, učiněných v rámci plnění Smlouvy, týkajících se zejména finanční náročnosti jednotlivých částí plnění, možných očekávání kvality plnění atd. (podrobněji viz Příloha č. 4 této důvodové zprávy). Přepracovaný projekt bude následně v nové podobě předložen Radě HMP ke schválení realizace upraveného projektu. HMP v souvislosti s prodlením OICT nevznikla škoda, odměna za služby přestala být fakturována od 1.
Strana 1/2
3. 2023, bezprostředně po poskytnutí posledních služeb dle Xxxxxxx dne 28. 2. 2023. Doba prodlení OICT od 2.
3. 2023 do 30. 6. 2023 zahrnuje (i) dobu trvání zákonné lhůty veřejné zakázky administrované v režimu zjednodušeného podlimitního řízení, (ii) dobu rozhodování Projektového výboru a (iii) dobu administrace tisku k Dohodě o ukončení Smlouvy. Výstupy OICT z plnění Smlouvy jsou východiskem pro realizaci upraveného projektu. Navrhuje se proto s ukončením Smlouvy rovněž prominout OICT smluvní pokutu 500,- Kč denně za výše uvedené období, tzn. v celkové výši 60 500,- Kč.
Nevyužité finanční prostředky ve výši 2 911 896,08 Kč alokované v rozpočtu hlavního města Prahy na projekt Testování technologie mobilního monitoringu vybraných prvků veřejného prostranství v hl. m. Praze budou rozpočtovým opatřením převedeny zpět do rezervy PRI-Smart Cities a uvolněny opět v případě, že Rada HMP schválí realizaci upraveného projektu. Vzhledem k rozpracování projektu a zájmu ze strany stakeholderů projektu je cílem předložit přepracovaný projektový záměr společně s návrhem smlouvy Radě HMP do konce roku 2023.
ORG 009533905 ORJ 0353 ODPA 2229 POL 5169 Kč -2 911 896,08
ORG 009539900 ORJ 0953 ODPA 6171 POL 5909 Kč 2 911 896,08
Přílohy:
Příloha č. 1 – Smlouva o poskytování služeb testování technologie mobilního monitoringu vybraných prvků veřejného prostranství v hl. m. Praze (dílčí smlouva č. 9 ke smlouvě PRK/40/01/003503/2018) ze dne 7. 9. 2022
Příloha č. 2 – Dodatek č. 1 ke Smlouvě o poskytování služeb testování technologie mobilního monitoringu vybraných prvků veřejného prostranství v hl. m. Praze (dodatek č. 1 k dílčí smlouvě č. 9 ke smlouvě PRK/40/01/003503/2018)
Příloha č. 3 – Dopis ze dne 14. 3. 2023 (doručen 15. 3. 2023): Oznámení o překážkách bránících plnění předmětu
smlouvy – projekt Mobilní monitoring prvků veřejného prostranství v hl. m. Praze
Příloha č. 4 – Zápis z Projektového výboru projektu Mobilního monitoring prvků veřejného prostranství v hl. m.
Praze ze dne 4. 5.2023
Strana 2/2