Příloha č. 1 Pravidla pro žadatele a příjemce dotace z dotačního titulu

Příloha č. 1 Pravidla pro žadatele a příjemce dotace z dotačního titulu

„Program podpory projektů protidrogové prevence v Plzeňském kraji 2023“

I. Úvodní ustanovení

Plzeňský kraj vyhlašuje na základě usnesení Rady Plzeňského kraje č. 2774/22 ze dne 21. 11. 2022 dotační titul „Program podpory projektů protidrogové prevence v Plzeňském kraji 2023“ (dále také „Program“) a schvaluje Pravidla pro žadatele a příjemce dotace z dotačního titulu „Program podpory projektů protidrogové prevence v Plzeňském kraji 2023“ (dále také „Pravidla“). Dotační titul je vyhlášen v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů a v souladu se Zásadami Plzeňského kraje k řízení o poskytnutí vyrovnávací platby na zajištění poskytování sociální služby formou neinvestiční dotace nebo neinvestičního příspěvku na provoz.

II. Účel a cíl Programu

  1. Program je vyhlášen s cílem podpory realizace projektů protidrogové prevence v Plzeňském kraji organizacemi, které prostřednictvím poskytovaných služeb pomáhají na území kraje řešit sekundární1 či terciární2 drogovou problematiku. Jeho účelem je zabezpečit zdraví, ochranu a bezpečnost jednotlivců, společnosti a majetku před zdravotními, sociálními, ekonomickými škodami a dopady v podobě trestné činnosti, která je s drogami spojena.

  2. Podpora v rámci tohoto Programu se vztahuje pouze na základní činnosti poskytované v rámci příslušného druhu sociální služby, jejichž výčet a charakteristiky jsou uvedeny v části třetí, hlavě I, díle 2 až 4 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „základní činnosti sociálních služeb“).

III. Okruh způsobilých žadatelů

  1. Žadatelem mohou být realizátoři protidrogových projektů, kteří mají platnou certifikaci odborné způsobilosti adiktologických služeb3 uznávanou Radou vlády pro koordinaci protidrogové politiky (RVKPP) a podali si na rok 2023 žádost na RVKPP o finanční podporu a prostřednictvím poskytovaných služeb pomáhají na území Plzeňského kraje řešit sekundární či terciární drogovou problematiku. Pro účely tohoto dotačního titulu se akceptuje jako splnění podmínky platné certifikace i samotná žádost organizace o certifikaci nebo recertifikaci.

  2. Žadatelem dotace může být pouze subjekt, který má oprávnění k poskytování sociálních služeb (rozhodnutí o registraci) dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále také „zákon o sociálních službách“)
    a je uveden v základní síti v platném střednědobém plánu rozvoje sociálních služeb v Plzeňském kraji.

  3. Žadatelem nemůže být subjekt, který má závazky po lhůtě splatnosti vůči orgánům státní správy, samosprávy a zdravotním pojišťovnám.

IV. Objem peněžních prostředků

Předpokládaný celkový objem peněžních prostředků na realizaci Programu z rozpočtu Plzeňského kraje je 2.800.000 Kč. Peněžní prostředky poskytované v rámci tohoto dotačního programu jsou poskytovány jako součást vyrovnávací platby na základě Pověření výkonem služby/služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen „Pověření“) vydaného v souladu s Rozhodnutím komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytování služeb obecného hospodářského zájmu (2012/21/EU).

V. Žádost o poskytnutí dotace

        1. Žádosti o neinvestiční finanční dotaci mohou způsobilí žadatelé podávat od 4. 1. 2023 do 25. 1. 2023. Žádosti doručené po tomto termínu budou vyřazeny.

        2. Žadatel předkládá žádost prostřednictvím elektronické aplikace eDotace na připravených formulářích (lze je stáhnout v detailu dotačního titulu), přístupné na adrese xxxx://xxxxxx.xxxxxxxx-xxxx.xx. Žádost bude podána jako jeden skenovaný soubor elektronické přílohy, a to ve formátu *.pdf (tj. formuláře nebo jiné dokumenty listinného charakteru). Ostatní nepovinné přílohy (fotografie a obrázky) se dokládají elektronicky ve formátu *.jpg. Maximální velikost jedné přílohy nesmí přesáhnout 10 MB - při překročení tohoto limitu neumožní aplikace podání žádosti.

        3. Přílohou elektronické žádosti o dotaci bude vyplněný a podepsaný formulář žádosti o neinvestiční finanční dotaci, stanovy organizace, jmenování/volba statutárního zástupce, smlouva o zřízení běžného účtu, Pověření výkonem služby obecného hospodářského zájmu vydané Plzeňským krajem/Pověření Ministerstva práce a sociálních věcí k zajištění dostupnosti poskytování sociálních služeb zařazením mezi veřejně podporované sociální služby s celostátní a nadregionální působností, certifikát udělený RVKPP (nebo žádost organizace o certifikaci nebo recertifikaci), vyplněné a podepsané čestné prohlášení I. žadatele o dotaci z rozpočtu Plzeňského kraje (součástí formuláře žádosti), vyplněné a podepsané čestné prohlášení II. žadatele o dotaci z rozpočtu Plzeňského kraje (součástí formuláře žádosti), vyplněný a podepsaný „Přehled majetkových vztahů“ (povinná příloha pro žadatele, je-li právnickou osobou dle zákona č. 250/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
          § 10a odst. (3), písm. f) žadatel podá identifikaci - součástí formuláře žádosti), plnou moc v případě zastoupení žadatele
          o neinvestiční finanční dotaci.

        4. Změna formuláře žádosti, nevyplnění všech požadovaných údajů, uvedení nepravdivých, neúplných nebo zkreslujících údajů nebo nedodání povinných příloh bude důvodem pro vyřazení žádosti z dalšího hodnocení. Dalším důvodem k neposkytnutí dotace může být nesoulad mezi údaji v žádosti a v registru poskytovatelů sociálních služeb podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Drobné nedostatky v náležitostech podaných žádostí lze na výzvu učiněnou administrátorem prostřednictvím systému eDotace odstraňovat nejpozději do 7 dnů od data této výzvy (jedná se zejména o opravy rozpočtu, překlepů a chyb v kontaktních údajích). Bez učiněné výzvy bude systém eDotace pro jakékoli změny ohledně podaných žádostí pro žadatele již uzavřen. Plzeňský kraj si vyhrazuje právo vyžádat si kdykoli v průběhu administrace, hodnocení, realizace a vyúčtování dotace další případné dokumenty související s realizací projektu.

VI. Kritéria pro hodnocení žádostí a kritéria pro stanovení výše dotace

  1. Žádost musí obsahovat vyplněný a podepsaný formulář žádosti o poskytnutí neinvestičních finančních prostředků
    z Programu podpory projektů protidrogové prevence v Plzeňském kraji 2023, spolu s povinnými přílohami uvedenými
    ve formuláři žádosti. Dále žádost musí obsahovat náležitosti uvedené v § 10a odst. 3 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů“); způsob plnění cílů a podmínek vyhlášeného Programu; popis projektu; podrobný rozpočet projektu, vč. nákladů obvyklých v místě a čase.

  2. Po zhodnocení formálních náležitostí žádosti bude posuzována odborná kvalita a připravenost projektu včetně organizačního a technického zajištění.

  3. Dotaci lze poskytnout jako neinvestiční a přísně účelovou, a to na úhradu nezbytných nákladů realizovaného projektu nebo činnosti v souladu s rozpočtem, ve kterém nesmí být kalkulován zisk. Dotace může být přidělena až do výše 100 % nákladů s tím, že finanční prostředky poskytnuté z veřejných rozpočtů pro daný rok nesmí překročit částku maximální výše vyrovnávací platby stanovenou v „Pověření“.

  4. Při stanovení výše dotace bude postupováno dle pravidel pro jednotlivé druhy sociálních služeb uvedených v Zásadách s tím, že v souladu s prioritami Plzeňského kraje v oblasti protidrogové prevence bude zvýhodněna realizace terénních programů v obcích Plzeňského kraje, kde poskytovatel sociální služby nemá sídlo ani zázemí, tj. musí za klienty dojíždět - terénní program region a zároveň bude znevýhodněna realizace terénního programu, při němž nedochází ke snižování rizik, spojených se současným způsobem života prostřednictvím metod přístupu minimalizace škod.

  5. Při výpočtu výše dotace v rámci realizace terénního programu region bude postupováno tak, že optimální výše dotace se navýší o 30 %. Při výpočtu výše dotace v rámci realizace terénního programu, při němž nedochází ke snižování rizik spojených se současným způsobem života prostřednictvím metod přístupu minimalizace škod region, bude postupováno tak, že se optimální výše dotace poníží o 30 %.

Výpočet dotace:

  1. Výpočet dotace na službu terénní programy - realizace terénního programu region - je stanovena jako součin obvyklých nákladů na jeden úvazek pracovníka, počtu úvazků na zajištění sociální služby a počtu měsíců, ve kterých je služba poskytována a tento je navýšen o 30 %:

OD = (FP * U * M) * 1,3

  1. Výpočet dotace na služby sociální prevence (zejména služby následné péče, kontaktní centra, terénní programy - terénní programy město) a odborné sociální poradenství - ambulantní a terénní forma služby je stanovena jako součin obvyklých nákladů na jeden úvazek pracovníka, počtu úvazků na zajištění sociální služby a počtu měsíců, ve kterých je služba poskytována:

OD = FP * U * M

  1. Výpočet dotace na služby sociální prevence (zejména služby následné péče a terapeutické komunity) - pobytová forma služby s lůžkovou kapacitou, je stanovena jako rozdíl celkových obvyklých (průměrných) nákladů na lůžko a celkových obvyklých (průměrných) úhrad od uživatelů služby:

OD = (FP1 * L) - (SU * L)

  1. Výpočet dotace na službu terénní programy - realizace terénního programu, při němž nedochází ke snižování rizik spojených se současným způsobem života prostřednictvím metod přístupu minimalizace škod, je stanovena jako součin obvyklých nákladů na jeden úvazek pracovníka, počtu úvazků na zajištění sociální služby a počtu měsíců, ve kterých je služba poskytována a tento je ponížen o 30 %:

OD = (FP * U * M) * 0,7,

kde

OD - optimální výše dotace, FP - stanovená hodnota platby na jeden úvazek pracovníka měsíčně pro jednotlivé druhy služeb, která odpovídá celkovým obvyklým (průměrným) měsíčním nákladům na jednotlivé druhy služeb, U - celkové plánované úvazky pracovníků uvedené v žádosti o finanční podporu maximálně do výše úvazků uvedených v základní síti SPRSS (zaměstnanci pracující na pracovní smlouvy, dohody o pracovní činnosti, dohody o provedení práce
a na obchodní smlouvy), M - počet měsíců poskytování sociální služby v roce, je-li služba v příslušném kalendářním roce poskytována od ledna do prosince, pak hodnota je 12. FP1 - stanovená hodnota platby na 1 lůžko/den pro jednotlivé druhy služeb, která odpovídá celkovým obvyklým (průměrným) nákladům na 1 lůžko/den, SU - stanovená obvyklá sazba úhrady od uživatelů služby na 1 lůžko/den pro jednotlivé druhy služeb, L - celkový plánovaný počet lůžko/dnů - stanoven na základě počtu lůžek uvedených v základní síti SPRSS (popř. registrovaných lůžek, je-li tento údaj nižší) a plánované doby poskytování služby v příslušném roce.

Stanovené ukazatele finanční podpory:

  • Stanovené náklady na 1 úvazek pracovníka měsíčně

  1. Odborné sociální poradenství - 67.000 Kč/měsíc

  2. Terénní programy - 66.000 Kč/měsíc

  3. Kontaktní centra - 75.000 Kč/měsíc

  4. Služby následné péče (ambulantní forma) - 73.000 Kč/měsíc

  • Stanovené náklady na 1 lůžko/den (popř. lůžko/noc)

  1. Terapeutické komunity - 1.610 Kč/lůžko/den

  2. Služby následné péče (pobytová forma) - 630 Kč/lůžko/den

  • Stanovená sazba úhrady od uživatelů služby na 1 lůžko/den (popř. lůžko/noc)

  1. Terapeutické komunity - 250 Kč/lůžko/den

  2. Služby následné péče (pobytová forma) - 135 Kč/lůžko/den

Následně bude přistoupeno k výpočtu reálné výše dotace, a to tak, že optimální výše dotace budou následně u všech služeb kráceny stejným způsobem, a to stejným procentuálním poměrem v závislosti na celkovém objemu finančních prostředků tohoto Programu, tj. 2.800.000 Kč, s tím, že reálný návrh výše dotace služby nesmí překročit výši požadavku uvedeného v žádosti poskytovatele služby o dotaci.

VII. Projednání návrhu výše dotace a schválení dotace

  1. Žádosti, splňující formální požadavky, budou odborem sociálních věcí Krajského úřadu Plzeňského kraje předloženy komisi pro rozdělení finančních prostředků v rámci dotačního Programu. Všechny žádosti zhodnocené komisí budou společně
    s jejím stanoviskem předloženy příslušným orgánům Plzeňského kraje k rozhodnutí o poskytnutí dotace dle zákona
    č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů. Dotace se poskytují výhradně na základě usnesení Rady Plzeňského kraje nebo Zastupitelstva Plzeňského kraje. Lhůta pro rozhodnutí o žádosti je do 30. 4. 2023.

  2. Komisi pro rozdělení finančních prostředků v rámci dotačního titulu „Program podpory projektů protidrogové prevence
    v Plzeňském kraji 2023“ ustanovuje Rada Plzeňského kraje.

  3. Všichni žadatelé budou informováni o schválení/neschválení žádosti o dotaci prostřednictvím systému eDotace, včetně výše poskytnuté dotace, případně důvodu neposkytnutí dotace, a to do 30 dnů od rozhodnutí Rady Plzeňského kraje, resp. Zastupitelstva Plzeňského kraje.

  4. Plzeňský kraj uzavře s žadatelem písemnou smlouvu o poskytnutí účelové dotace podle § 10a zákona č. 250/2000 Sb., zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Dle zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů bude smlouva žadatelům zasílána pouze
    v elektronické podobě, a to prostřednictvím povinně zřízené datové schránky. Smlouva musí být opatřena elektronickým podpisem.

  5. Dotace je poskytována bezhotovostně na účet žadatele zřízený u peněžního ústavu, který je uveden v žádosti o dotaci do 14 dnů od nabytí účinnosti smlouvy. Smlouva obsahuje náležitosti dle § 10a odst. 5 zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů.

VIII. Období čerpání dotace

Poskytnutou dotaci je příjemce oprávněn a současně povinen čerpat do 31. 12. 2023. Dotaci lze použít na náklady vynaložené
a předfinancované příjemcem na realizaci projektu od 1. 1. 2023.

IX. Finanční vypořádání

  1. Příjemce dotace doloží do termínu uvedeného ve smlouvě řádně a bezchybně vypracované Vyúčtování neinvestiční dotace poskytnuté z rozpočtu Plzeňského kraje a Závěrečnou zprávu o realizaci projektu protidrogové prevence v rámci „Programu podpory projektů protidrogové prevence v Plzeňském kraji 2023" (bude přílohou dotačního titulu) v elektronické formě prostřednictvím systému eDotace jako jeden soubor ve formátu *.pdf.

  2. Pokud bude velké množství požadovaných příloh (účetních dokladů) k vyúčtování dotace, mohou být tyto předloženy fyzicky (písemnou formou prostřednictvím podatelny Krajského úřadu Plzeňského kraje) - čitelné a řádně očíslované účetní doklady související s náklady hrazenými z poskytnuté dotace (faktury, smlouvy nebo dohody včetně potvrzení o jejich proplacení - výpis z bankovního účtu, příjmový/výdajový doklad, paragony, stvrzenky příp. další). Doklady menšího formátu doporučujeme nalepit na čistý list A4. Doklady, k jejichž úhradě bylo použito dotačních prostředků, musí být vedeny v účetní evidenci příjemce dotace odděleně od ostatního účetnictví a musí být označeny tak, aby bylo zřejmé, že se jedná o úhradu z dotace Plzeňského kraje.

  3. V případě, kdy administrátor shledá, že podané vyúčtování dotace vykazuje nedostatky, vyzve příjemce dotace k jejich odstranění ve 14 denní lhůtě od data doručení výzvy. Jestliže v této lhůtě nebudou nedostatky odstraněny, je příjemce dotace povinen dotaci v plné výši, popřípadě v části nedoložené vyúčtováním, vrátit. Lhůta pro vrácení dotace bude stanovena písemnou výzvou Krajského úřadu Plzeňského kraje.

  4. Poskytovatel dotace si vyhrazuje právo provést kontrolu vyúčtování dotace, která zahrnuje věcnou a finanční kontrolu skutečností rozhodných pro hospodaření s veřejnými prostředky.

  5. Poskytnutou dotaci lze použít ke krytí výdajů časově a věcně souvisejících s obdobím od 1. 1. 2023 do 31. 12. 2023 tj. roku, na který je dotace poskytnuta. Vyúčtování poskytnuté dotace zpracuje příjemce dotace za období celého roku 2023 nejpozději k 31. 12. 2023, včetně zahrnutí souvisejících nákladů, které budou proplaceny do 15. 1. 2024.

X. Uznatelné a neuznatelné náklady

  1. Poskytovatel sociální služby smí prostředky dotace použít pouze na úhradu nákladů na poskytování základních druhů
    a forem sociálních služeb v rozsahu stanoveném základními činnostmi při poskytování sociálních služeb pro příslušný druh sociální služby podle zákona o sociálních službách.

  2. Z poskytnuté dotace poskytovatel sociální služby nesmí hradit:

    • výdaje nesouvisející s poskytováním základních činností,

    • výdaje na zdravotní péči poskytovanou podle § 36 zákona o sociálních službách,

    • výdaje na pořízení nebo technické zhodnocení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku; dlouhodobým hmotným majetkem se rozumí majetek, jehož doba použitelnosti je delší než jeden rok a vstupní cena vyšší než 40.000 Kč, dlouhodobým nehmotným majetkem se rozumí majetek, jehož doba použitelnosti je delší než jeden rok
      a vstupní cena vyšší než 60.000 Kč,

    • odpisy dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku, rezervy, náklady příštích období a opravné položky provozních nákladů,

    • plnění sociálního charakteru poskytovaná zaměstnancům v případech, kdy na tato plnění nevzniká nárok podle právních předpisů, například příspěvky na penzijní připojištění se státním příspěvkem, doplňkové penzijní spoření
      a životní pojištění, dary k životním jubileím a pracovním výročím, příspěvky na rekreaci,

    • výdaje na finanční leasing, s výjimkou finančního leasingu motorového vozidla využívaného v rámci poskytování sociální služby,

    • daně a poplatky nesouvisející s poskytováním základních činností u jednotlivých druhů sociálních služeb,

    • daň z přidané hodnoty, o jejíž vrácení lze podle jiného právního předpisu4 požádat,

    • smluvní pokuty, úroky z prodlení, ostatní pokuty a penále, odpisy nedobytných pohledávek, úroky, kursové ztráty, dary, manka a škody, tvorbu fondů, úbytek cenných papírů a podílů v případě jejich prodeje, úroky z prodlení podle smlouvy o úvěru, výdaje spojené se získáním bankovních záruk a obdobné bankovní výlohy, jakož i depozitní poplatky,

    • výdaje, které nelze účetně doložit.

XI. Závěrečná ustanovení

  1. Na poskytnutí dotace není právní nárok.

  2. Dotace se vyhlašuje zveřejněním v informačním systému s dálkovým přístupem - eDotace na adrese xxxx://xxxxxx.xxxxxxxx-xxxx.xx.

  3. Příjemce dotace je povinen odboru sociálních věcí Krajského úřadu Plzeňského kraje písemně oznámit změnu všech okolností, které by mohly mít vliv na realizaci účelu dotace, a to nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy tato změna nastala.

  4. Poskytnutí dotace, stejně jako nečerpání nebo nedočerpání dotace ve schválené výši, nezakládá nárok žadatele na poskytnutí dotace v následujících letech.

  5. Žadatel o dotaci souhlasí se zveřejněním údajů o subjektu a výši poskytnuté dotace.

  6. Podáním žádosti o dotaci bere žadatel na vědomí závaznost znění tohoto Programu, jehož pravidla budou zveřejněna v systému eDotace.

  7. Komunikace mezi žadatelem a Plzeňským krajem jako poskytovatelem dotace probíhá přednostně prostřednictvím elektronické komunikace.

XII. Předpokládaný časový harmonogram

22. 11. 2022 vyhlášení dotačního titulu „Program podpory projektů protidrogové prevence v Plzeňském kraji 2023“

04. 01. 2023 otevření aplikace pro předkládání žádostí o dotace

25. 01. 2023 uzávěrka předkládání žádostí o dotace

březen 2023 předložení návrhu na rozdělení finančních prostředků ke schválení RPK

duben 2023 předložení návrhu na rozdělení finančních prostředků ke schválení ZPK

31. 12. 2023 lhůta pro dokončení realizace dotovaných projektů

31. 01. 2024 nejzazší termín pro předložení finančního vypořádání dotace a závěrečné zprávy elektronicky do systému eDotace












Informace poskytuje: Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, tel. 000 000 000, e-mail: xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxx-xxxx.xx

1 Jde o předcházení vzniku, rozvoji a přetrvávání závislosti u osob, které jsou již užíváním drog zasažené (a to v rámci včasné intervence, poradenství a léčení). Zaměřuje se na rizikovou skupinu ohroženou negativním jevem, např. experimentátoři s návykovými látkami či osoby, které již pravidelně drogy užívají.

2 Je zaměřena na jedince, u nichž se už negativní jev projevil, jde zde o snahu o zmírnění následků problémového jevu – např. programy harm reduction, tj. snižování či minimalizace poškození drogami u osob, kteří v současnosti drogy užívají a nejsou motivováni k tomu, aby užívání zanechali. Snaží se zabránit opakování rizikového chování, například trestných činů, drogové závislosti a podobně. Je zaměřena na osoby právě vyléčené, propouštěné z výkonu trestu a podobně. Jde o předcházení vážnému či trvalému zdravotnímu a sociálnímu poškození (sociální rehabilitace, doléčování, prevence zdravotních rizik u neabstinujících klientů).

3 Posouzení a formální uznání, že služba odpovídá stanoveným kritériím kvality a komplexnosti. Jde o proces posouzení služby podle kritérií stanovených schválenými standardy
a udělení či neudělení certifikátu o jejich naplnění. Zhodnocení odborné způsobilosti se provádí přímo v zařízení žadatele o certifikaci při místním šetření. Místní šetření provádí certifikační tým sestavený způsobem definovaným v Certifikačním řádu. Certifikační tým provádí místní šetření podle Certifikačního řádu, Metodiky místního šetření a jedná v souladu s Etickým kodexem certifikátora. Certifikát uděluje Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky na základě návrhu Výboru pro udělování certifikací.

4 Zákon č. 235/2004 Sb. o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů


5


Document Metadata

Filed: October 4th, 2024