KOALIČNÍ SMLOUVA
KOALIČNÍ SMLOUVA
Smluvní strany, kterými jsou
Místní organizace ANO 2011 Nový Jičín
zastoupená Mgr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, předsedou místní organizace dále jen „ANO“
Strana zelených Nový Jičín s Piráty, TOP 09 a STAN
zastoupená Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, spolupředsedou základní organizace Strany zelených
dále jen „Strana zelených s Piráty, TOP 09 a STAN“
Místní sdružení Občanské demokratické strany Nový Jičín
zastoupené JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, předsedou místního sdružení dále jen „ODS“
Místní organizace Křesťanské a demokratické unie – Československé strany lidové Nový Jičín
zastoupená Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, předsedou místní organizace dále jen „KDU-ČSL“
dále též společně „smluvní strany“
na základě výsledků vycházejících z voleb do Zastupitelstva Nový Jičín konaných ve dnech
23. – 24. 9. 2022, ve snaze prosazovat ve volebním období 2022 – 2026 společné zájmy pro rozvoj města Nový Jičín a kvality života jejích občanů, jako smluvní strany
uzavírají tuto koaliční smlouvu:
1. Předmětem této smlouvy je
Čl. I
Předmět a účel smlouvy
a) jasné a bezvýhradné vyjádření společného zájmu smluvních stran při prosazovaní programových priorit, které vyplývají z volebních programů smluvních stran,
b) stanovení principů koaliční spolupráce, včetně dohody o ustavení a složení orgánů města Nový Jičín (dále jen „město“) a dalších orgánů.
2. Cílem koaliční spolupráce je prosazování společných záměrů obsažených v Programovém prohlášení a společný postup ve všech orgánech města.
3. Programové prohlášení pro období 2022 – 2026 je přílohou této smlouvy.
Čl. II.
Složení a kompetence orgánů města a dalších orgánů
1. Smluvní strany se dohodly, že počet členů rady města bude devět.
2. Uvolněni pro výkon funkce budou starosta, 1. místostarosta, 2. místostarosta. Neuvolněnými členy bude 3. místostarosta a pět dalších členů rady města.
3. Smluvní strany se dohodly na obsazení funkcí v radě města takto:
• Starosta – ANO
• 1. místostarosta – Strana zelených s Piráty, TOP 09 a STAN
• 2. místostarosta – ODS
• 3. místostarosta – KDU-ČSL
• Člen rady – ANO
• Člen rady – ANO
• Člen rady – ANO
• Člen rady – Strana zelených s Piráty, TOP 09 a STAN
• Člen rady – Strana zelených s Piráty, TOP 09 a STAN
4. V případě, že z nominovaných funkcí za jednotlivé strany kdokoliv odstoupí, nebo bude odvolán, tyto funkce budou i nadále náležet k obsazení kandidáty téže smluvní strany, pokud se strany nedohodnou jinak.
5. Smluvní strany se dohodly na tomto rozdělení kompetencí (svěření řízení a koordinace agend) jednotlivých členů rady (vedení) města takto:
Starosta
• Odbor kontrolní
• Odbor sociálních věcí
• Úsek komunikace a marketingu (tisková mluvčí)
• Interní audit
• Organizační složka ProSenior
• Městská policie
• Příspěvková organizace Technické služby
1. místostarosta
• Odbor dopravy
• Odbor organizační
• Odbor školství, kultury a sportu
• Odbor životního prostředí
• Odbor rozvoje a investic – oddělení rozvoje a strategického plánování
• Organizační složka Návštěvnické centrum
• Příspěvkové organizace SVČ Fokus, Beskydské divadlo, MěKS, ZŠ a MŠ
• Politik projektu Zdravé město Nový Jičín
2. místostarosta
• Odbor bytový
• Odbor finanční
• Odbor rozvoje a investic – oddělení investic
• Odbor správy majetku
• Odbor kanceláře vedení města
• Určený zastupitel pro územně plánovací dokumentace města Nový Jičín
3. místostarosta
• Odbor obecní živnostenský úřad
• Odbor správních agend
• Odbor přestupkových agend
• Odbor územního plánování a stavebního řádu
6. Smluvní strany se dohodly na obsazení ze zákona povinně zřizovaných výborů zastupitelstva města jednotlivými subjekty takto:
Finanční výbor – 9 členů včetně předsedy ANO – 2
Víc pro Nový Jičín s ČSSD – 1
Strana zelených s Piráty, TOP 09 a STAN – 1 ODS – 1
KDU-ČSL – 1
SPD – 1
Je čas na změnu! – 1 Projekty pro NJ – 1
Funkce předsedy bude obsazena ANO
Kontrolní výbor – 9 členů včetně předsedy Víc pro Nový Jičín s ČSSD – 2
ANO – 1
Strana zelených s Piráty, TOP 09 a STAN – 1 ODS – 1
KDU-ČSL – 1
SPD – 1
Je čas na změnu! – 1 Projekty pro NJ – 1
Funkce předsedy bude nabídnuta Víc pro Nový Jičín s ČSSD
7. Smluvní strany se dohodly na zřízení osadních výborů pro tyto místní části města Nový Jičín: Bludovice, Kojetín, Loučka, Straník, Žilina.
8. Smluvní strany se dohodly na ustavení odborných komisí rady města, stanovení počtu členů a předsednictví:
Č. | Komise | Počet členů | Předsednictví |
1. | Architektury a rozvoje města | 13 | ČSSD |
2. | Bytová | 13 | KDU-ČSL |
3. | Dopravní | 13 | ANO |
4. | Kulturní | 13 | ODS |
5. | Obchodu, služeb a cestovního ruchu | 13 | Zelení |
6. | Péče o památky | 13 | KDU-ČSL |
7. | Pro informační technologie | 13 | ODS |
8. | Pro správu majetku města | 13 | ODS |
9. | Pro výchovu, vzdělávání a volný čas | 13 | Zelení |
10. | Sociální a zdravotnická | 13 | ANO |
11. | Sportovní | 13 | ODS |
12. | Zdravého města a místní Agendy 21 | 13 | KDU-ČSL |
13. | Životního prostředí | 13 | Zelení |
9. Strany ANO, Víc pro Nový Jičín s ČSSD, Strana zelených s Piráty, TOP 09 a STAN, ODS, KDU-ČSL obsadí v každé komisi 2 místa, strany SPD, Je čas na změnu! a Projekty pro NJ obsadí v každé komisi 1 místo.
10. Výše uvedená ustanovení nevylučují změny v průběhu volebního období (zřízení nové komise, zrušení či sloučení komisí, změna počtu členů apod.).
Čl. III.
Koaliční spolupráce
1. Smluvní strany se zavazují hlasovat při volbě orgánů města a dalších orgánů dle této smlouvy tak, aby její obsah byl naplněn.
2. Smluvní strany se zavazují, že po dobu trvání této smlouvy:
a) nevyvolají hlasování o odvolání členů rady města nebo členů dalších orgánů zastupující jinou smluvní stranu,
b) bude-li takovýto návrh podán jiným subjektem, k takovému hlasování se nepřipojí,
c) neuzavřou otevřenou ani skrytou koalici či dohodu o spolupráci s jiným subjektem zastoupeným v zastupitelstvu města,
d) nenavrhnou a nebudou hlasovat pro volbu zástupce jiného subjektu zastoupeného v zastupitelstvu města do rady města.
3. Smluvní strany se zavazují koordinovat svoji činnost po celou dobu trvání této smlouvy a budou při prosazování Programového prohlášení postupovat v radě i zastupitelstvu jednotně. Zavazují se spolupracovat na přípravě všech usnesení, rozhodnutí či opatření zásadní povahy, která budou předem konzultovat před každým jednáním rady a zastupitelstva.
4. Před zasedáním zastupitelstva města zasednou vždy v předem dohodnutém termínu všichni členové zastupitelstva města zvolení za smluvní strany k projednání bodů programu daného zasedání.
5. Smluvní strany se dohodly na ustavení koaliční rady. Důvodem je zájem smluvních stran na tom, aby všechny smluvní strany měly rovnou příležitost a prostor pro prodiskutování zásadních koncepčních a strategických oblastí činnosti města. Koaliční rada bude tvořena třemi zástupci z každé smluvní strany. Koaliční rada se bude scházet na vyzvání kterékoliv smluvní strany, zpravidla jedenkrát za dva měsíce.
6. Program jednání koaliční rady bude stanoven nejméně 3 dny předem.
7. Z jednání koaliční rady bude vždy vyhotoven zkrácený zápis.
8. Smluvní strany se zavazují, že při hlasování v radě a zastupitelstvu podpoří přijetí návrhů, kterými bude naplňováno Programové prohlášení a tato koaliční smlouva.
9. Smluvní strany se dále zavazují postupovat jednotně s tím, že nebudou hlasovat pro přijetí návrhů, se kterými budou zásadně nesouhlasit jiné dvě smluvní strany a nebudou zahrnuty v programovém prohlášení, a nebudou prosazovat návrhy navzdory názoru smluvních stran s jinými subjekty zastoupenými v zastupitelstvu města.
10. Smluvní strany se zavazují postupovat na základě vzájemné dohody při rozhodování o všech návrzích, které označí kterákoli ze smluvních stran jako věc zásadní povahy, pokud nebudou v rozporu s touto smlouvou či s právními předpisy.
11. Smluvní strany se zavazují při projednávání návrhů v radě a zastupitelstvu respektovat právo každé smluvní strany uplatnit zdůvodněnou výhradu v případě, že se jedná o záležitost, která podle názoru dané smluvní strany odporuje této smlouvě a Programovému prohlášení. V případě takto vznesené výhrady představitelem smluvní
strany bude další projednání tohoto návrhu přerušeno. V případě, že se smluvní strany nedohodnou jinak, bude neprodleně svoláno dohodovací řízení. Důvodem pro svolání dohodovacího řízení je podnět, který kterákoli ze smluvních stran předem označí za zásadní.
12. Účastníci dohodovacího řízení budou určováni lídry smluvních stran. Povinnými účastníky jsou předkladatel projednávaného materiálu a autor výhrady, která byla podnětem pro zahájení dohodovacího řízení. O dohodovacím řízení bude vždy vyhotoven písemný zápis. Na následujících jednáních rady bude předkladatel podávat informaci o průběhu či výsledku dohodovacího řízení.
13. Starosta a místostarostové mají právo v průběhu schůze rady města navrhnout stažení kteréhokoli materiálu z jednání rady s udáním důvodů, ostatní členové rady města jsou pak povinni návrh odsouhlasit. Na základě takto staženého materiálu bude neprodleně svoláno dohodovací řízení. Starosta a místostarostové se zavazují, že žádost o stažení materiálu neohrozí chod města, nepřipustí promlčení zákonných lhůt a nebude obstrukčním nástrojem při plnění Programového prohlášení.
14. Smluvní strany a členové koaličních zastupitelských klubů se zavazují nést před veřejností spoluodpovědnost za společná rozhodnutí a zdržet se případné kritiky před veřejností a ve sdělovacích prostředcích.
15. Smluvní strany se dohodly, že případné personální změny na vedoucích pozicích (tajemník městského úřadu, vedoucí odborů a oddělení, ředitelé příspěvkových organizací, vedoucí organizačních složek, ředitel městské policie) budou předem konzultovány na koaliční radě a budou podmíněny souhlasem alespoň tří smluvních stran.
Čl. IV.
Smírčí jednání, ukončení smlouvy
1. Pro případ, že by se jedna strana cítila být jinou stranou poškozována jednáním, které je v rozporu s obsahem této smlouvy, nebo neuplatňováním principů, na nichž je tato smlouva založena, nebo cítila potřebu projednat některá zásadní rozhodnutí s další stranou, je oprávněna požádat smluvní strany o projednání dané záležitosti ve smírčím jednání.
2. Smírčí jednání povedou za každou smluvní stranu tři zástupci, nebude-li dohodnuto jinak. Poměr zástupců smluvních stran bude vždy stejný.
3. O projednání záležitostí a sporů prostřednictvím smírčího jednání musí strana požádat ostatní smluvní strany písemnou formou prostřednictvím předsedů smluvních stran. Ostatní strany jsou povinny se do sedmi dnů od přijetí žádosti s žádající stranou sejít ve vzájemně sjednaném termínu za účelem projednání předmětné věci.
4. Ze smírčího jednání bude vždy sepsán zápis, který ověří za každou stranu nejméně dva zástupci.
5. Všechny strany se zavazují, že vynaloží maximální úsilí k překlenutí rozporů. Pokud jednání nepovedou k dohodě a řešení sporu, má právo každá ze smluvních stran koaliční smlouvu vypovědět.
6. Smluvní strany mohou ukončit tuto smlouvu dohodou.
7. Dojde-li k výpovědi této smlouvy jednou ze smluvních stran, koaliční smlouva se ruší a smluvní strany přestávají být touto smlouvou vázány počínaje prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po měsíci, ve kterém byla výpověď doručena ostatním smluvním stranám. Dojde-li k výpovědi této smlouvy z důvodů porušení čl. III.
odst. 2 této smlouvy bez toho, aby byl uvedený postup smluvními stranami předem dohodnut, koaliční smlouva se ruší a smluvní strany přestávají být touto smlouvou vázány dnem následujícím po dni, ve kterém byla výpověď doručena ostatním smluvním stranám.
Čl. V.
Závěrečná ustanovení
1. Tato smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem jejího podpisu všemi stranami a je závazná po celé funkční období Zastupitelstva města Nový Jičín, resp. do doby konaní příštích voleb do Zastupitelstva města Nový Jičín.
2. Veškeré změny této smlouvy, dodatky, doplňky nebo dohoda o ukončení této koaliční smlouvy mohou být učiněny pouze písemně.
3. Tato smlouva je sepsána ve čtyřech vyhotoveních, z nichž každá smluvní strana obdrží jedno vyhotovení.
4. Smluvní strany se dohodly na zveřejnění úplného znění této smlouvy (bez přílohy č. 1).
5. Přílohy této smlouvy tvoří:
Příloha č. 1 – Podpisy všech členů zastupitelstva města zvolených za smluvní strany Příloha č. 2 – Programové prohlášení
V Novém Jičíně dne 19. 10. 2022
Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
předseda místní organizace ANO 2011 lídr Strany zelených s Piráty, TOP 09 a STAN
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
předseda místního sdružení ODS předseda místní organizace KDU-ČSL
Příloha č. 1: Podpisy všech členů zastupitelstva města zvolených za smluvní strany
Níže podepsaní členové zastupitelstva města podpisem této listiny stvrzují, že jim je obsah Koaliční smlouvy znám, rozumí mu a s touto Koaliční smlouvou souhlasí. Dále svým podpisem stvrzují, že budou ustanovení Koaliční smlouvy dodržovat.
Členové zastupitelstva za ANO:
Xxxx Xx-Xxxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxxx
Xxxx Xxxxxxx
Xxxxxx Xxxxxxx
Členové zastupitelstva za Stranu zelených s Piráty, TOP 09 a STAN:
Xxxx Xxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxxxxxx
Členové zastupitelstva za ODS:
Xxxxxx Xxxxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxx
Členové zastupitelstva za KDU-ČSL:
Xxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxx
Příloha č. 2: Programové prohlášení koaličních stran
Bydlení a správa městského majetku
• Vytvoříme podmínky pro výstavbu nových bytových a rodinných domů
• Budeme postupně revitalizovat sídliště Nerudova
• Nevyužívané městské budovy budeme postupně přestavovat na nájemní byty
• Nadále budeme pokračovat v systematické revitalizaci městských bytů s cílem zlepšit podmínky pro bydlení nájemců
• Budeme provádět potřebné opravy, rekonstrukce a údržbu objektů v městské památkové rezervaci
• Budeme hledat efektivní využití pro budovy, které jsou pro město zbytné
Doprava
• Budeme budovat nová parkovací místa v souladu se zpracovanou Koncepcí parkování a zvýšíme objem financí na celoplošné opravy místních komunikací
• Ve spolupráci s Moravskoslezským krajem připravíme stavbu nového kruhového objezdu u Kauflandu
• Zavedeme systém sdílených kol ve městě
• Budeme budovat nové cyklostezky a cyklopruhy
• Vybudujeme nové autobusové zastávky a postupně zmodernizujeme ty stávající
• Zachováme a dále rozšíříme provoz cyklobusu a skibusu do Beskyd
Chytré, otevřené a bezpečné město
• Zpracujeme koncepci Smart City a budeme pokračovat v zavádění moderních technologií do chodu úřadu
• Budeme pravidelně pořádat veřejná fóra a veřejná projednání s občany a k zásadním záměrům města
• Zrekonstruujeme vstup do budovy městského úřadu na Divadelní ulici, aby byl reprezentativnější, bezbariérový a lépe ctil historickou hodnotu objektu
• Zvýšíme bezpečnost v okolí autobusového a vlakového nádraží instalací nových inteligentních kamer
Kultura, turistický ruch a volný čas
• Vybudujeme nový kulturní sál
• Provedeme rekonstrukci kina Květen
• Budeme pokračovat v revitalizaci okolí Čerťáku
• Ve spolupráci s novojičínskou farností zpřístupníme kostelní věž veřejnosti
• Připravíme revitalizaci bývalého Horního vlakového nádraží a vybudujeme zde odpočinkovou zónu s pumptrackem
Místní části
• Dáme místním částem více pravomocí v rozhodování o investicích a vytvoříme transparentní klíč pro jejich rozdělování
• V Bludovicích budeme řešit chybějící kanalizaci a opravíme budovu Fojtství
• Na Kojetíně dokončíme rekonstrukci kulturního domu a opravíme místní kapli
• V Loučce vybudujeme nový přechod pro chodce k protější autobusové zastávce od obchodu „Bobek“ a prověříme možnost vybudování chodníkového tělesa od kolonie
k Bochetě
• Ve Straníku zajistíme odkanalizování místní části a vybudujeme novou autobusovou zastávku na dolním konci
• V Žilině připravíme stavbu nového mostu na ulici Potoční a dobudujeme chybějící větve kanalizační sítě
Podpora podnikání, investic a zaměstnanosti
• Budeme pokračovat v kurzu Podnikni to! na podporu nových a začínajících podnikatelů
• Vytvoříme nový program Zažij Nový Jičín na podporu turistiky a podnikání, v němž každý, kdo stráví alespoň 1 noc v ubytovacím zařízení v NJ, získá bezplatný vstup na některé z městských zařízení
• Při soutěžení energií nabídneme účast i uživatelům nebytových prostor sloužícím k podnikatelské činnosti s cílem dosáhnout co nejnižších sazeb
Sociální služby, zdravotnictví a boj proti sociálnímu vyloučení
• Vybudujeme nové prostory pro službu ProSenior
• Zrevitalizujeme dům zvláštního určení U Jičínky
• Budeme hledat možnosti zvýšení počtu míst pro důstojné bydlení spoluobčanů seniorů včetně potřebných služeb
• Podpoříme vznik nového stacionáře pro osoby s lehkým, středním a těžkým mentálním postižením a pro osoby s více vadami
• Nalezneme optimální využití a vhodný provozní režim pro bydlení v objektech na ulici Suvorovova a zrevitalizujeme je
• Ve spolupráci s provozovateli zdravotnických zařízení budeme usilovat o dostupnou zdravotní péči
• Formou dotací podpoříme lékaře v nedostatečně pokrytých oborech
Sport
• V souladu se strategickými dokumenty města budeme pokračovat v přípravě a realizaci sportovišť a sportovních zařízení (skatepark, multifunkční hřiště, tenisová hala, víceúčelová sportovní hala)
• Připravíme dostavbu zimního stadionu včetně ubytovny pro sportovce a zimoviště pro atletický klub
• Ve sportovním areálu zrevitalizujeme veřejná prostranství, vybudujeme parkovací plochy a doplníme zeleň
• Zrekonstruujeme venkovní bazén na moderní zařízení pro sport i rekreaci a postavíme nový tobogán
• Zavedeme optimální model fungování pro správu a provozování sportovišť na území města
Školství, výchova a vzdělávání
• Zajistíme modernizaci budov a vnitřních prostor škol a školských zařízení
• Připravíme stavbu nové tělocvičny v areálu ZŠ Tyršova a rekonstrukci historické budovy bývalého Biografu Artefakt na xxxxx Xxxxxxxxx 0 pro potřeby školy
• Postavíme nová venkovní multifunkční hřiště u ZŠ Komenského a ZŠ Jubilejní
• Dokončíme revitalizaci SVČ Fokus
• Budeme podporovat výuku Montessori a dalších alternativní vzdělávacích programů na novojičínských základních a mateřských školách
• Zachováme stávající podporu soukromých mateřských a základních škol
• Zrekonstruujeme zahrady u dalších mateřských škol, především u MŠ Xxxxxxxxx a
MŠ Komenského
Veřejný prostor, architektura a ochrana památek
• Pokročíme v záchraně Hückelových vil
• Budeme postupně revitalizovat městský hřbitov a zrekonstruujeme smuteční síň na základě soutěže mezi architekty
• Vytvoříme nový dotační titul pro vlastníky budov v MPR na vybudování zábran proti holubům, jako jsou například bodce nebo síťky
• Připravíme revitalizaci ulic a veřejných prostranství okolo Městské památkové rezervace, tj. prostor před Baštou a ul. Gen. Hlaďo, Tyršova a Sokolovská
• Postavíme novou lávku přes Jičínku na ulici Novosady dle návrhu vzešlého ze soutěže mezi architekty
• Zrekonstruujeme Laudonovo nádvoří v centru města
• Zrevitalizujeme Smetanovy sady
Životní prostředí a energetika
• Vysadíme stromy okolo kašny na náměstí a budeme provádět postupnou obnovu zeleně na území města
• Budeme realizovat opatření z Adaptační strategie a dohlížet na to, aby jednotlivá opatření byla zahrnuta do investičních akcích města
• Budeme usilovat o zdravé a čisté město a zvýšíme počet odpadkových košů
• Ve spolupráci s provozovatelem zefektivníme systém tepelného hospodářství města s cílem zajistit moderní bezporuchový provoz komfortní pro občany a s cílem přijatelné ceny tepla
• Budeme postupně rekonstruovat veřejná osvětlení na úspornější
• Budeme pokračovat v rozvoji a obnově vodovodních a kanalizačních sítí
• Vybudujeme solární panely na městských budovách a budeme se zabývat dalšími možnostmi změn způsobu vytápění objektů