nadlimitní veřejné zakázky zadávané v otevřeném řízení
nadlimitní veřejné zakázky zadávané v otevřeném řízení
dle § 56 a násl. zákona č. 134/2016 sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)
Název veřejné zakázky: | Dodávka řešení sdíleného emailu pro organizace Kraje Vysočina včetně technické podpory |
Zadavatel | |
Název: | Kraj Vysočina |
IČO : | 70890749 |
Adresa sídla: | Žižkova 57/1882, Jihlava, PSČ 587 33 |
Právní forma: | 804-kraj, vyšší územní samosprávný celek, právnická osoba zřízená ústavním zákonem č. 347/1997 Sb. o vytvoření vyšších územních samosprávných celků a o změně ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů |
Osoby oprávněné za zadavatele jednat: | Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, hejtman |
Kontaktní osoby: | Projektová kancelář Kraje Vysočina, příspěvková organizace, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, tel. x000 000 000 000, xxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx |
Profil zadavatele: | |
Adresa veřejné zakázky: | |
Obsah
2 Elektronický nástroj, komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem 3
6.1 Základní způsobilost a způsob jejího prokázání 5
6.2 Profesní způsobilost a způsob jejího prokázání 6
6.3 Technická kvalifikace a způsob jejího prokázání 6
6.4 Společná ustanovení ke kvalifikaci 7
8 Požadavky na jazyk nabídky 8
9 Požadavky na zpracování nabídkové ceny 8
11 Obchodní a smluvní podmínky 9
12 Požadavky na náležitosti a sestavení nabídky 9
13 Dostupnost a vysvětlení zadávací dokumentace 10
14 Způsob, místo a lhůta pro podání nabídky 10
15 Otevírání obálek s nabídkami 11
16.1.1 Metoda vyhodnocení u kritéria 1) - Nejnižší náklady životního cyklu bez DPH 11
16.1.2 Metoda vyhodnocení u kritéria 2) - Splnění nepovinných funkčních vlastností 12 17 Vybraný dodavatel 12
20 Označení osob dle § 36 odst. 4 zákona 13
21 Zpracovávání osobních údajů 13
1 Preambule
Zadávací dokumentace je závazná pro účastníky zadávacího řízení nadlimitní veřejné zakázky dle zákona. Práva a povinnosti v této dokumentaci neuvedené se řídí zákonem.
Pokud dojde k rozporu mezi údaji uvedenými v této zadávací dokumentaci a údaji uvedenými v oznámení o zahájení zadávacího řízení, platí údaje uvedené v oznámení o zahájení zadávacího řízení.
2 Elektronický nástroj, komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem
Zadavatel upozorňuje, že na zadávanou veřejnou zakázku se uplatní ust. § 211 odst. 3 zákona, tj. že písemná komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem musí probíhat elektronicky.
Veškeré úkony v rámci zadávacího řízení se provádějí elektronicky prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK dostupného na xxxxx://xxxx.xx-xxxxxxxx.xx/, nestanoví-li zadavatel v zadávacích podmínkách nebo v průběhu zadávacího řízení, či zákon jinak.
Zadavatel dodavatele upozorňuje, že pro plné využití všech možností elektronického nástroje E-ZAK je třeba provést a dokončit tzv. registraci dodavatele. Zavedl-li zadavatel dodavatele do elektronického nástroje E-ZAK, uvede u něj jako kontaktní údaje takové, které získal jako veřejně přístupné, nebo jiné vhodné kontaktní údaje. Je povinností každého dodavatele, aby před dokončením registrace do elektronického nástroje E-ZAK své kontaktní údaje zkontroloval a případně upravil či doplnil jiné.
Veškeré písemnosti zasílané prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK se považují za řádně doručené okamžikem přijetí datové zprávy na elektronickou adresu adresáta či adresátů elektronické zprávy v elektronickém nástroji E-ZAK. Za řádné a včasné seznamování se s písemnostmi zasílanými zadavatelem prostřednictvím elektronického nástroje jakož i za správnost kontaktních údajů dodavatele v elektronickém nástroji E-ZAK zodpovídá vždy dodavatel.
Podmínky a informace týkající se elektronického nástroje E-ZAK včetně informací o používání elektronického podpisu jsou dostupné na xxxxx://xxxx.xx-xxxxxxxx.xx/.
Registrace dodavatele v E-ZAK:
Pro podání nabídky v elektronické podobě je nutné provést registraci dodavatele v elektronickém nástroji E-ZAK na adrese xxxxx://xxxx.xx-xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxx.xxxx. Podrobnější informace jsou k dispozici v uživatelské příručce pro dodavatele (xxxxx://xxxx.xx- xxxxxxxx.xx/xxxx/xxxxxx/XXXX-Xxxxxx-Xxxxxxxxxx.xxx).
V případě, že se dodavateli nedaří zaregistrovat do systému, je XXX dodavatele pravděpodobně již „obsazeno“. Je možné, že dodavatel byl před zahájením tohoto zadávacího řízení veřejné zakázky „předregistrován“ zadavatelem, případně pověřenou osobou, a je tedy již veden v evidenci systému. Postup dokončení registrace je velice podobný postupu popsanému výše, pouze je nutné do dokončení registrace vstoupit pomocí hypertextového odkazu z předregistračního e-mailu, který byl zaslán na adresu dodavatele. V případě ztráty nebo neobdržení předregistračního e-mailu lze kontaktovat správce systému (xxxx@xx-xxxxxxxx.xx) pro jeho opětovné odeslání, případně nápravu jiným způsobem.
Pro ověření, zda internetový prohlížeč dodavatele splňuje všechny potřebné požadavky pro účast v zadávacím řízení, zadavatel dodavatelům doporučuje ověřit správnost a funkčnost nastavení prohlížeče a systému na adrese xxxxx://xxxx.xx-xxxxxxxx.xx/xxxx_xxxxx.xxxx. Test prostředí dodavateli prověří nezbytné součásti internetového prohlížeče a správnost jejich nastavení pro práci s elektronickým nástrojem E-ZAK. Test odeslání nabídky dodavateli umožní vyzkoušet si elektronické podání testovací nabídky v prostředí elektronického nástroje E-ZAK. Tento test ověří, zda elektronický podpis dodavatele vyhovuje pro využití v elektronickém nástroji E-ZAK.
3 Předmět veřejné zakázky
Předmětem veřejné zakázky je vytvoření služby (SaaS) sdíleného emailového serveru s groupwarovými službami v multitenantních architektuře. Požadavky zadavatele na předmět veřejné zakázky – technické podmínky, jsou podrobně specifikovány v příloze č. 1 zadávací dokumentace.
4 Technické podmínky
Technickými podmínkami se rozumí požadavky zadavatele na vlastnosti předmětu veřejné zakázky. Technické podmínky v podrobnostech nezbytných pro účast dodavatele v zadávacím řízení jsou promítnuty do specifikace předmětu plnění, která je uvedena v příloze č. 1 zadávací dokumentace. Dodavatel prokáže splnění technických podmínek vyplněním přílohy č. 6 zadávací dokumentace – technický list a předložením v nabídce (viz dále).
Vzniknou-li při posouzení splnění technických podmínek (tj. předmětných funkcionalit) nejasnosti, vyhrazuje se zadavatel možnost vyzvat účastníka řízení k předvedení ukázky funkcí nabízeného řešení v rozsahu požadavků typu P1.
Pokud se v technických podmínkách vyskytnou přímé či nepřímé odkazy na určité dodavatele, výrobky, patenty, vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu, a není-li takový požadavek odůvodněn předmětem veřejné zakázky, je dodavatel oprávněn nabídnout rovnocenné řešení. Předmětné oprávnění je případně uvedeno u každého takového odkazu.
5 Termíny a místo plnění
Předmět plnění bude realizován na základě smlouvy (o dílo a servisní), která bude uzavřena s vybraným účastníkem zadávacího řízení, takto:
Předpokládaný termín zahájení plnění: 03/2021
Termín ukončení plnění: 6 měsíců ode dne účinnosti smlouvy o dílo (servisní smlouva - doba neurčitá).
Termín zahájení plnění veřejné zakázky je podmíněn řádným ukončením zadávacího řízení a podepsáním příslušné smlouvy. Zadavatel si z těchto důvodů vyhrazuje právo jednostranně změnit předpokládaný termín zahájení plnění.
6 Kvalifikace
Zadavatel požaduje, aby účastník zadávacího řízení prokázal splnění zákonem a zadavatelem níže stanovených kritérií kvalifikace. Doklady prokazující splnění kritérií kvalifikace dodavatele budou součástí nabídky.
6.1 Základní způsobilost a způsob jejího prokázání
Zadavatel požaduje v souladu s § 73 odst. 1 zákona prokázání základní způsobilosti.
Podle § 74 odst. 1 zákona způsobilým není dodavatel, který:
a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k zákonu nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,
b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,
c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,
d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
e) je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.
Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podle § 74 odst. 2 zákona výše citovanou podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat
a) tato právnická osoba,
b) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a
c) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.
Podle § 74 odst. 3, účastní-li se zadávacího řízení pobočka závodu
a) zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu,
b) české právnické osoby, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat osoby uvedené v § 74 odstavci 2 a vedoucí pobočky závodu.
Dodavatel podle § 75 odst. 1 zákona prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti
ve vztahu k České republice předložením
a) výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. a),
b) potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b),
c) písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b),
d) písemného čestného prohlášení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. c),
e) potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. d),
f) výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. e).
Zadavatel ve smyslu § 86 odst. 2 zákona připouští, aby doklady k prokázání základní způsobilosti dodavatel nahradil čestným prohlášením. Dodavatel rovněž může ve smyslu § 45 odst. 4 zákona předložení dokladu splnit uvedením internetového odkazu na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy (seznam kvalifikovaných
dodavatelů) nebo v obdobném systému vedeném v jiném členském státu umožňujícím neomezený dálkový přístup (viz krycí list). Vybraný dodavatel předloží podle § 122 odst. 3 písm. a) zákona zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie výše stanovených dokladů prokazujících splnění základní způsobilosti, a to v elektronické podobě.
Dodavatelé mohou k základní způsobilosti v nabídce využít vzor čestného prohlášení uvedeného v příloze č. 2 této zadávací dokumentace.
6.2 Profesní způsobilost a způsob jejího prokázání
Zadavatel požaduje prokázání splnění profesní způsobilosti. Profesní způsobilost prokáže dodavatel, který předloží dle § 77 odst. 1 zákona výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Zadavatel ve smyslu § 86 odst. 2 zákona připouští, aby doklady k prokázání profesní způsobilosti dodavatel nahradil čestným prohlášením. Dodavatel rovněž může ve smyslu § 45 odst. 4 zákona předložení dokladu splnit uvedením internetového odkazu na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy (obchodní rejstřík) nebo v obdobném systému vedeném v jiném členském státu umožňujícím neomezený dálkový přístup (viz krycí list). Vybraný dodavatel/ dodavatelé předloží podle § 122 odst. 3 písm. a) zákona originál nebo úředně ověřenou kopii výše stanoveného dokladu k prokázání splnění profesní způsobilosti, a to v elektronické podobě.
Dodavatelé mohou k prokázání profesní způsobilosti v nabídce využít vzor čestného prohlášení uvedeného v příloze č. 2 této zadávací dokumentace.
6.3 Technická kvalifikace a způsob jejího prokázání
Zadavatel požaduje prokázání splnění kritéria technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm.
b) zákona. Splnění kritéria technické kvalifikace prokáže dodavatel, který předloží
seznam významných zakázek poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele včetně kontaktní osoby, u které je možno referenci ověřit (dle vzoru v příloze č. 2 této zadávací dokumentace).
Pro prokázání splnění kritéria kvalifikace dodavatele musí ze seznamu významných zakázek jednoznačně vyplývat, že dodavatel v uvedeném období realizoval:
Minimálně 3 zakázky v posledních 3 letech, každá zahrnující realizaci řešení emailu (poštovního serveru) u zákazníka (on-premise) s alespoň 300 uživatelskými účty (mailboxy).
Zadavatel ve smyslu § 86 odst. 2 zákona připouští, aby doklady k prokázání předmětného kritéria technické kvalifikace dodavatel nahradil čestným prohlášením, resp. předložil seznam významných zakázek v rozsahu vzoru dle přílohy č. 2 této zadávací dokumentace. Vybraný dodavatel předloží podle § 122 odst. 3 písm. a) zákona originály nebo úředně ověřené kopie výše stanovených dokladů k prokázání splnění předmětného kritéria technické kvalifikace.
6.4 Společná ustanovení ke kvalifikaci
Kvalifikaci získanou v zahraničí, tj. i základní a profesní způsobilost ve vztahu k zemi sídla u zahraničního dodavatele, prokazuje dodavatel podle § 81 zákona doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu požadovaném zadavatelem. Pokud se podle příslušného právního řádu požadovaný doklad nevydává, bude ve smyslu § 45 odst. 3 zákona nahrazen čestným prohlášením dodavatele.
Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 zákona a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 zákona (výpis z obchodního rejstříku) musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení (pozn.: podle
§ 56 odst. 1 zákona den odeslání oznámení o zahájení zadávacího řízení – viz formulář ve Věstníku veřejných zakázek).
Doklady ve smyslu § 45 odst. 1 zákona dodavatel předkládá do nabídky v kopiích. Je samozřejmě možné předložit rovněž originály či úředně ověřené kopie dokladů.
Způsob prokazování určité části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby upravuje § 83 zákona.
Zadavatel stanoví, že dodavatel může prokázat určitou část technické kvalifikace dle čl. 6.3 této zadávací dokumentace požadované zadavatelem prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli v nabídce předložit
a) doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 jinou osobou (výpis z obchodního rejstříku),
b) doklady prokazující splnění chybějící části zadavatelem stanovené kvalifikace prostřednictvím jiné osoby, a to způsobem podle této zadávací dokumentace,
c) doklady o splnění základní způsobilosti podle § 74 jinou osobou způsobem a doklady podle čl. 6.1 zadávací dokumentace a
d) písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.
Dokument podle písm. d) musí obsahovat závazek, že jiná osoba bude vykonávat služby, ke kterým se prokazované kritérium kvalifikace vztahuje.
Vybraný Dodavatel, s nímž bude uzavřena smlouva nebude oprávněn sám nebo jiným poddodavatelem provádět část plnění veřejné zakázky, kterou má provádět poddodavatel, prostřednictvím něhož dodavatel prokazoval kvalifikaci v zadávacím řízení veřejné zakázky. Pokud dodavatel z vážných důvodů a ve výjimečném případě hodlá změnit osobu poddodavatele, prostřednictvím kterého prokazoval v zadávacím řízení kvalifikaci, je povinen si předem vyžádat písemný souhlas zadavatele. Vydání souhlasu zadavatel podmiňuje tím, že dodavatel zadavateli předloží doklady prokazující splnění kvalifikace nového poddodavatele alespoň v rozsahu, jakým prokazoval kvalifikaci původní poddodavatel.
V případě vzniku změny v kvalifikaci v průběhu zadávacího řízení postupuje účastník řízení podle § 88 zákona.
Dodavatel je oprávněn za podmínek uvedených v § 228 resp. § 234 zákona nahradit příslušné, zadavatelem požadované doklady prokazující splnění kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů či certifikátem vydaným v rámci systému certifikovaných dodavatelů.
Dle § 86 odst. 2 zákona může dodavatel v nabídce nahradit požadované doklady k prokázání splnění kvalifikace jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky.
7 Podání společné nabídky
V případě společné účasti dodavatelů formou podání společné nabídky budou v případě uzavření smlouvy dodavatelé podávajících společnou nabídku uvedeni všichni jako jedna smluvní strana. To znamená, že na straně dodavatele budou v uzavřené smlouvě/smlouvách uvedeni všichni dodavatelé podávající společnou nabídku a zadavatel takto požaduje, aby tito dodavatelé nesli za závazky vzniklé na základě smlouvy společnou a nerozdílnou odpovědnost. Fakturovat bude vždy pouze jeden z dodavatelů, který bude uveden jako smluvní strana.
Při komunikaci v rámci zadávacího řízení je zadavatel oprávněn doručovat kterémukoliv z dodavatelů podávajících společnou nabídku s tím, že je tímto způsobem doručeno všem těmto dodavatelům.
Na prokazování kvalifikace v případě společné účasti dodavatelů platí ustanovení zákona, zejm. § 82, § 83 a § 84 věta poslední zákona a pravidla uvedená zejm. v čl. 6.4 této zadávací dokumentace.
8 Požadavky na jazyk nabídky
Nabídka a všechny doklady v ní předložené budou zpracovány v českém jazyce s výjimkou odborných názvů a údajů, u nichž zadavatel připouští použití jazyka anglického. V případě dokladů vydaných v jiném jazyce než českém, připojí dodavatel v nabídce jejich překlad do českého jazyka (§ 45 odst. 3 zákona). Povinnost připojit k dokladům překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady, které jsou vyhotoveny ve slovenském jazyce.
9 Požadavky na zpracování nabídkové ceny
Nabídková cena (týkající se části, na niž je podána nabídka) bude dodavatelem uvedena v korunách českých a za podmínek uvedených v návrhu smluv dle přílohy č. 3 a 4 této zadávací dokumentace (obchodní a smluvní podmínky). Nabídkovou cenou se rozumí cena za plnění veřejné zakázky dle obchodních podmínek dle smlouvy o dílo a náklady zadavatele vyplývající ze servisní smlouvy, tj. včetně veškerých prací, dodávek a služeb, a veškerých poplatků, dopravy a dalších nákladů spojené s plněním veřejné zakázky.
Celková nabídková cena dodávky, hodinové sazby servisu (technická podpora), paušální čtvrtletní cena servisu, budou dodavatelem stanoveny tak, že budou uvedeny v položkovém rozpočtu, který dodavatel vytvoří vyplněním tabulky přílohy č. 5 této zadávací dokumentace, a to podle pokynů zde uvedených, a předloží ve své nabídce. Nabídková cena dodávky (smlouva o dílo) a náklady zadavatele vyplývající ze servisní smlouvy jsou předmětem hodnocení metodou nákladů životního cyklu dle čl. 16 zadávací dokumentace.
10 Použití poddodavatelů
Použití poddodavatelů zadavatel neomezuje. Účastník řízení (dodavatel podávající nabídku) nesmí být podle § 107 odst. 4 zákona současně osobou (např. poddodavatelem), jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomto zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci. Podmínky změny poddodavatele v průběhu trvání smluv, jehož prostřednictvím byla prokázána část kvalifikace, jsou uvedeny v obchodních podmínkách.
11 Obchodní a smluvní podmínky
Zadavatel stanoví obchodní a smluvní podmínky veřejné zakázky formou závazných textů smlouvy o dílo a servisní smlouvy, které tvoří přílohu č. 3 a 4 této zadávací dokumentace.
Smlouva bude uzavřena dle přílohy č. 4 a 5 této zadávací dokumentace s tím, že bude před podpisem upravena dle údajů z nabídky vybraného dodavatele na místech k tomu vyznačených a doplněna o přílohy; tj. návrh smlouvy ve formě vyplněné přílohy č. 4 a 5 se do nabídky nepředkládá. Zadavatel však požaduje, aby v nabídce dodavatel předložil tyto dokumenty tvořící přílohy smluv:
• položkový rozpočet - vyplněnou přílohu č. 5 dle podmínek uvedených v čl. 9 této zadávací dokumentace, a to ve formátu MS Excel či kompatibilním (doporučující);
• technický list - technický list nabízeného SW osahující technické popisy a specifikace SW formou komentářů ke všem funkčním požadavkům a to v takové podrobnosti, aby z nich bylo možno ověřit soulad s technickými podmínkami zadavatele uvedenými v příloze č. 1 zadávací dokumentace včetně závazku případné realizace nepovinných funkcionalit (požadavky typu R), a to formou vyplnění přílohy č. 6 zadávací dokumentace ve formátu MS Excel či kompatibilním (doporučující);
• seznam poddodavatelů, jejichž pomocí dodavatel v nabídce prokazuje část kvalifikace (je-li relevantní) s uvedením identifikačních údajů těchto poddodavatelů1 a popisu, kterou část předmětu plnění bude každý z poddodavatelů plnit (zvlášť pro smlouvu o dílo a zvlášť pro servisní smlouvu).
12 Požadavky na náležitosti a sestavení nabídky
Nabídka musí být podána elektronicky, prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK (viz dále). Nabídka bude členěna (doporučující požadavek) na následující části:
Část I.: Krycí list dle přílohy č. 2 této zadávací dokumentace Část II.: Dokumenty dle čl. 11 této zadávací dokumentace
Část III.: Doklady prokazující splnění kvalifikace dle čl. 6 této zadávací dokumentace.
Zadavatel stanoví, že v nabídce dodavatel použije obecně dostupné datové formáty souborů, zejm. PDF, JPG, DOCX, XLSX, ZIP apod.
Maximální velikost jednotlivých souborů vkládaných do elektronického nástroje je omezena (přesnou max. velikost jednotlivých souborů si lze ověřit v detailu veřejné zakázky po stisknutí tlačítka „Poslat nabídku“). Počet souborů, které se vkládají jako součást nabídky, není
1 Identifikačními údaji se v souladu s § 28 odst. 1 písm. g) zákona rozumí obchodní firma nebo název, sídlo, právní forma, jde-li o právnickou osobu, a obchodní firma nebo jméno nebo jména a příjmení, jde-li o fyzickou osobu
omezen. Podmínkou pro podání nabídky v elektronické podobě je dokončená registrace a přihlášení v elektronickém nástroji (viz čl. 2 této zadávací dokumentace).
13 Dostupnost a vysvětlení zadávací dokumentace
Zadavatel poskytuje kompletní zadávací dokumentaci s výjimkou formulářů uveřejněných ve Věstníku veřejných zakázek bez omezení prostřednictvím profilu zadavatele.
Zadávací dokumentaci tvoří také přílohy tohoto dokumentu, a sice: Příloha č. 1 – Technické podmínky veřejné zakázky
Příloha č. 2 – Krycí list, vzory
Příloha č. 3 – Závazný text smlouvy o dílo Příloha č. 4 – Závazný text servisní smlouvy
Příloha č. 5 – Položkový rozpočet veřejné zakázky
Příloha č. 6 – Technický list - Popis naplnění povinných požadavků (P1 a P2) a splnění nepovinných požadavků (R) (viz také metody hodnocení nabídek)
Nedílnou součástí této zadávací dokumentace je také oznámení o zahájení zadávacího řízení, které je uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek pod číslem uvedeným na profilu zadavatele v záhlaví sekce „Informace o veřejné zakázce“ na adrese veřejné zakázky.
Dodavatelé mohou písemně požadovat vysvětlení zadávací dokumentace podle § 98 zákona. Žádost o vysvětlení zadávací dokumentace musí dodavatel doručit nejpozději 8 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Žádost musí být písemná a být podána elektronickou formou, zejm. pomocí elektronického nástroje v detailu zakázky na adrese veřejné zakázky (viz záhlaví zadávací dokumentace).
Zadavatel v zákonné lhůtě poskytne vysvětlení zadávací dokumentace vč. přesného znění žádosti v souladu s § 98 odst. 1 zákona, a to uveřejněním na profilu zadavatele (adrese veřejné zakázky). Zadavatel je podle § 98 odst. 1 zákona oprávněn poskytnout vysvětlení k zadávací dokumentaci uveřejněním na profilu zadavatele i bez předchozí žádosti dodavatele. Z tohoto důvodu zadavatel doporučuje v případě zájmu o účast v tomto zadávacím řízení kromě stažení zadávací dokumentace provést rovněž na adrese veřejné zakázky aktivaci odběru upozornění na změny v zadávací dokumentaci, resp. vysvětlení zadávací dokumentace k tomuto zadávacímu řízení, a to zadáním kontaktní e-mailové adresy v sekci
„Vysvětlení, doplnění, změny zadávací dokumentace“.
Při změně nebo doplnění zadávací dokumentace bude zadavatel postupovat podle § 99 zákona.
Vysvětlení, doplnění a změny zadávací dokumentace uveřejněné na profilu zadavatele se okamžikem jejich uveřejnění stávají nedílnou součástí zadávací dokumentace a jsou pro dodavatele závazné.
14 Způsob, místo a lhůta pro podání nabídky
Dodavatel podá nabídku v elektronické podobě, na každou část veřejné zakázky samostatně. Nabídka musí být podána do konce lhůty pro podání nabídek uvedené v Oznámení o zahájení zadávacího řízení uveřejněném ve Věstníku veřejných zakázek (popř. jeho změně) a na profilu
zadavatele, a to výhradně prostřednictvím elektronického nástroje na adrese veřejné zakázky uvedené v záhlaví této zadávací dokumentace.
Nabídka musí být podána do konce lhůty pro podání nabídek, a to výhradně prostřednictvím elektronického nástroje na uvedené adrese způsobem stanoveným v elektronickém nástroji (funkce „podat nabídku“). Zadavatel s ohledem na ust. § 107 odst. 1 ve spojení s ust. § 211 odst. 3 zákona nepřijímá listinné nabídky ani elektronické nabídky nepodané prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK.
Pokud nebude nabídka podána ve lhůtě nebo způsobem stanoveným v zadávací dokumentaci, nepovažuje se za podanou a v průběhu zadávacího řízení se k ní podle § 28 odst. 2 zákona nepřihlíží.
Zadavatel doporučuje, aby elektronické soubory nabídky nebo elektronická zpráva odesílaná prostřednictvím elektronického nástroje, jejíž přílohou jsou el. soubory s nabídkou dodavatele, byla opatřena platným zaručeným elektronickým podpisem založeným na osobním kvalifikovaném certifikátu (dále jen „elektronický podpis“), který přísluší osobě oprávněné zastupovat dodavatele. V případě, že nabídku, její jednotlivé části či soubor(y) nabídky, popř. elektronickou zprávu obsahující nabídku dodavatele podepíše osoba na základě plné moci, zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce předložil příslušnou plnou moc, která takovou osobu k podání nabídky nebo jejímu podpisu nebo podpisu jednotlivých dokumentů nabídky opravňuje.
15 Otevírání obálek s nabídkami
Otevírání nabídek zadavatel provede v souladu s ust. § 109 zákona po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Otevřením nabídky v elektronické podobě se rozumí zpřístupnění jejího obsahu zadavateli. Otevírání nabídek se v souladu s citovaným ustanovením zákona koná bez přítomnosti účastníků zadávacího řízení.
16 Hodnocení nabídek
Nabídky budou ve smyslu § 114 odst. 1 zákona hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti, a to podle kritérií představujících poměr nejnižších nákladů životního cyklu a kvality ve smyslu § 114 odst. 2, § 116 odst. 2, § 117 zákona.
1) Nejnižší náklady životního cyklu bez DPH (váha 70 %)
2) Splnění nepovinných funkčních vlastností (váha 30 %)
Celkové bodové hodnocení nabídky zadavatel stanoví jako součet bodů nabídky dosažených v kritériu 1) a 2). Pořadí nabídek bude sestaveno sestupným seřazením nabídek podle výše celkového bodového hodnocení nabídek.
16.1.1 Metoda vyhodnocení u kritéria 1) - Nejnižší náklady životního cyklu bez DPH
Zadavatel ve smyslu § 118 odst. 1 zákona uvádí, že ke stanovení nákladů životního cyklu použije níže uvedenou metodu, založenou na údajích poskytnutých dodavateli v nabídkách v rozpočtu vyhotoveném vyplněním a dle pokynů uvedených v příloze č. 5 zadávací dokumentace.
𝑛 𝑛
𝐿𝐶𝐶 = 𝑃𝐼 + ∑ 𝑌𝑄𝑆𝑖 + ∑ 𝑌𝐻𝑆𝑖
𝑖=1 𝑖=1
kde:
LCC: Náklady životního cyklu (Life Cycle Costs - LCC) v Kč bez DPH n: Délka životního cyklu je stanoven zadavatelem na 7 let
PI: Xxxxxxx nabídková cena software bez DPH (Price of Investment), tj. nabídková cena v Kč bez DPH dle podmínek smlouvy o dílo (příloha č. 3 zadávací dokumentace)
YQS: Roční cena za čtvrtletní paušál servisu (hodnota čtvrtletního paušálu vynásobená 4) v Kč bez DPH dle podmínek servisní smlouvy (příloha č. 4 zadávací dokumentace)
YHS Roční cena servisu (za hodinové sazby servisu – technická podpora) v Kč bez DPH dle podmínek servisní smlouvy (příloha č. 4 zadávací dokumentace)
Hodnocení bude provedeno tak, že nabídka obsahující nejnižší hodnotu LCC obdrží 100 bodů. Každá další hodnocená nabídka obdrží počet bodů odpovídající poměru nejnižší hodnoty LCC a hodnocené LCC vynásobeného 100. Bodové hodnocení nabídky bude dále upraveno (násobenou) vahou kritéria.
16.1.2 Metoda vyhodnocení u kritéria 2) - Splnění nepovinných funkčních vlastností
Předmětem hodnocení bude splnění „nepovinných požadavků“ dodavatelem nabízených u položek definovaných v příloze č. 6 v návaznosti na přílohu č. 1 zadávací dokumentace, kde jsou obsaženy definice nepovinných funkčních vlastností. Dodavatel v nabídce, technickém listu podle přílohy č. 6 zadávací dokumentace, u každého nepovinného požadavku uvede, zda je nabízené plnění splňuje či nikoliv uvedením „ano“ nebo „ne“. V případě deklarovaného splnění „nepovinného požadavku“ uvedením „ano“, musí být dotčené parametry popsané v komentáři k položce a musí být ověřitelné v příslušném technickém listu.
Zadavatel přidělí dílčí body nabídce pro každou položku tak, že při splnění každého
„nepovinného požadavku“ obdrží nabídka dodavatele 1 bod. Následně budou všechny získané dílčí body nabídky sečteny a převedeny na 100 bodovou škálu (vyděleny setinou maximálního možného počtu dílčích bodů). Takto získané bodové hodnocení nabídky bude dále upraveno (násobenou) vahou kritéria.
17 Vybraný dodavatel
U vybraného dodavatele, který vybrán k uzavření smlouvy podle § 122 zákona, zadavatel bude vyžadovat, resp. zajistí následující údaje a doklady.
a) U vybraného dodavatele, je-li právnickou osobou, zadavatel podle § 122 odst. 4 zákona zjistí údaje o jeho skutečném majiteli podle zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu (dále jen „skutečný majitel“) z evidence údajů o skutečných majitelích podle zákona upravujícího veřejné rejstříky právnických a fyzických osob. Nelze-li zjistit údaje o skutečném majiteli postupem podle odstavce 4, zadavatel dle odst. 5 předmětného ustanovení zákona vyzve vybraného dodavatele k předložení výpisu z evidence obdobné evidenci údajů o skutečných majitelích
nebo ke sdělení identifikačních údajů všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem, a k předložení dokladů, z nichž vyplývá vztah všech těchto osob k dodavateli;
b) Vybraný dodavatel, ať už právnická či fyzická osoba, předloží podle § 122 odst. 3, písm.
a) zákona originály nebo ověřené kopie dokladů o jeho kvalifikaci, pokud je již zadavatel nebude mít k dispozici (zejm. z nabídky dodavatele);
V případě, že vybraný dodavatel bude mít formu akciové společnosti, zadavatel podle § 48 odst. 9 a odst. 7 zákona ověří na základě informací vedených v obchodním rejstříku, zda má vydány výlučně zaknihované akcie. Zadavatel podle § 48 odst. 9 zákona vyloučí vybraného dodavatele majícího formu akciové společnosti ze zadávacího řízení, pokud z informací vedených v obchodním rejstříku bude vyplývat, že tento dodavatel nemá výlučně zaknihované akcie. Vybraného dodavatele se sídlem v zahraničí, který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti, zadavatel požádá, aby v přiměřené lhůtě předložil písemné čestné prohlášení o tom, které osoby jsou vlastníky akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, s uvedením zdroje, z něhož údaje o velikosti podílu akcionářů vychází; tato žádost se považuje za žádost podle § 46 zákona.
Povinnost zadavatele vyloučit účastníka řízení, vybraného dodavatele, se podle § 48 odst. 10 zákona nepoužije, pokud se jedná o akciovou společnost, jejíž akcie v souhrnné jmenovité hodnotě 100 % základního kapitálu jsou ve vlastnictví obce podle zákona o obcích nebo kraje podle zákona o krajích.
18 Vyhrazené změny závazku
Zadavatel si podle § 100 odst. 1 zákona vyhrazuje možnost změny závazku vyplývajícího ze smlouvy uzavřené na veřejnou zakázku. Vyhrazené změny závazku vyplývajících ze smlouvy o dílo a servisní smlouvy jsou uvedeny v příloze č. 3 a 4 zadávací dokumentace.
19 Ostatní podmínky
Náklady dodavatelů spojené s účastí v tomto zadávacím řízení zadavatel nehradí. Podané nabídky nebudou vráceny. Zadavatel prohlašuje, že poskytnuté údaje o jednotlivých dodavatelích považuje za důvěrné a bude je využívat jen pro účely tohoto zadávacího řízení, popř. pro účely uložené mu právními předpisy vztahujícími se k veřejným zakázkám a ve vztahu k oprávněným kontrolním a auditním orgánům.
20 Označení osob dle § 36 odst. 4 zákona
Zadavatel ve smyslu § 34 odst. 4 zákona uvádí, že následující části zadávací dokumentace vypracovaly tyto osoby odlišné od osoby zadavatele:
• text této zadávací dokumentace (v součinnosti se zadavatelem): Projektová kancelář Kraje Vysočina, příspěvková organizace, se sídlem Žižkova 1872/89, 586 01 Jihlava,
• formulář oznámení o zahájení zadávacího řízení (v součinnosti se zadavatelem): Projektová kancelář Kraje Vysočina, příspěvková organizace, se sídlem Žižkova 1872/89, 586 01 Jihlava.
21 Zpracovávání osobních údajů
Zadavatel upozorňuje, že v souvislosti s veřejnou zakázkou jsou jím i administrátorem zadávacího řízení veřejné zakázky zpracovávány některé osobní údaje z nabídek dodavatelů
– např. kontaktní údaje osob, výpisy z evidence rejstříku trestů, atd. Důvodem zpracování
osobních údajů je skutečnost, že tyto předložení těchto osobních údajů ze strany dodavatelů zadavateli je vyžadováno zákonem. Zadavatel i administrátor zpracovávají předmětné osobní údaje za účelem splnění svých povinností dle zákona, jak je popsáno v této zadávací dokumentaci.
V Jihlavě
Mgr. Vítězslav
Digitálně podepsal Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx MBA
Schrek MBA
Datum: 2021.01.07
12:55:50 +01'00'