Koaliční smlouva

Koaliční smlouva

zastupitelů městské části Praha 12 pro volební období 2018 – 2022 volebních stran Piráti s podporou Zelených, ODS a TOP 09

Klub Piráti s podporou Zelených: Xxx. Xxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Mgr. Xxxx X. Xxxxxxx, Xx. Xxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx

Klub ODS: Xxx. Xxxxxxx Xxx, Xxx. Xxxx Xxxxx, doc. Ing. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D. et. Ph.D., Xxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx

Klub TOP 09: Xxxx Xxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, MPA, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx

Výše uvedené kluby zastupitelů se shodly na této koaliční smlouvě a zavazují se usilovat o její naplnění:

Preambule

Zastupitelé Pirátů s podporou Zelených, ODS a TOP 09, uzavírají tuto dohodu, která zakládá koalici. Koaliční strany hodlají na základě mandátu od občanů městské části Praha 12 převzít plnou odpovědnost za správu a rozvoj městské části Praha 12, spravovat ji s důrazem na otevřenou veřejnou správu, občanskou participaci a ekonomickou, sociální a ekologickou udržitelnost a udržitelný rozvoj území Prahy 12.

Obsah

1) Principy spolupráce

2) Programové závazky koalice

3) Obsazení orgánů

4) Závěrečná ustanovení

1) Principy spolupráce

1. Koaliční stranou ve smyslu této smlouvy je každý koaliční zastupitelský klub uvedený v záhlaví tohoto dokumentu.

2. Koaliční strany se zavazují, že budou po celý zbytek volebního období respektovat koaliční smlouvu a budou podle ní hlasovat ve všech orgánech městské části. V případech, které smlouva neuvádí, usilují koaliční strany přednostně o věcnou diskusi a konsensus v příslušných orgánech koalice a městské části. Koaliční kluby se zavazují chovat se k sobě a k veřejnosti otevřeně a čestně. Výhrady si sdělí a vyřeší pokud možno co nejrychleji, přičemž bude dán dostatek času na seznámení se s výhradou.

3. Orgánem koalice je koaliční rada. Koaliční rada se skládá ze tří zástupců každé koaliční strany, přičemž na každé jednání koaliční rady lze nominovat jiné zástupce. Koaliční rada rozhoduje o všech otázkách fungování koalice v případech, kdy se nepodaří dosáhnout

konsensu v rámci běžného jednání mezi členy rady nebo na radě či poradě vedení. Koaliční Rada se schází nejméně jednou za 6 měsíců, nebo na žádost kterékoliv koaliční strany. Koaliční rada nejméně jednou za 6 měsíců vyhodnocuje plnění koaliční smlouvy. Koaliční radu svolává starosta. Na žádost kterékoliv koaliční strany je starosta povinen svolat do 7 dnů jednání koaliční rady. Na jednání koaliční rady může kterákoliv koaliční strana přizvat další své členy nebo experty k projednávání otázek z jejich působnosti.

4. Zástupci koaličních stran jsou povinni se zúčastnit jednání koaliční rady.

5. Každý člen rady městské části je v rámci své působnosti povinen poskytnout vysvětlení či přiměřené informace každému koaličnímu klubu, který ho o to požádá.

6. Zápis z jednání koaliční rady musí před zveřejněním potvrdit určení zástupci všech koaličních stran.

2) Programové závazky

Koaliční strany se v souvislosti s touto koaliční smlouvou zavazují realizovat následující koaliční program.

1. Transparentní radnice

a. Zavést jmenné hlasování Rady městské části Praha 12 (dále jen rady), se zápisem a možností uvést důvody pro své rozhodnutí.

b. Zavést přímý přenos z jednání Zastupitelstva městské části Praha 12 (dále jen zastupitelstva), dostupný občanům i ze záznamu, při dodržení požadavků obecně závazných právních předpisů v oblasti ochrany osobních údajů.

c. Zavést rozklikávací rozpočet a jeho plnění až na úroveň jednotlivých faktur.

d. Zajistit, aby předklady na jednání zastupitelstva byly k dispozici všem zastupitelům i veřejnosti minimálně týden předem v elektronické podobě a bude-li to možné i ve strojově čitelné podobě (webová stránka či textové PDF), jinak nebude možné, aby byl takový materiál předložen. V odůvodněných případech lze udělat výjimku z tohoto pravidla.

e. Zveřejnit v souladu s platnými předpisy všechny platné smlouvy městské části, jejich příspěvkových organizací i obchodních společností ovládaných městskou částí v registru smluv, a na žádost i jakoukoliv smlouvu uzavřenou před účinností zákona o registru smluv. Výjimky jsou možné u kupních smluv, je-li to právně přípustné.

f. Zveřejnit co největší počet datových sad v Národním katalogu otevřených dat (o dopravě, MŠ a ZŠ, hřištích, kulturních akcích apod.).

g. Ucházet se o to, aby městská část vstoupila do spolku Otevřená města a aktivně se podílela na meziobecní spolupráci v oblasti otevřené veřejné správy.

2. Transparentní veřejné zakázky a výběrová řízení

a. Zvýšit podíl zakázek uzavíraných pomocí veřejných výběrových řízení. U zakázek malého rozsahu nad stanovenou hranici, která bude podstatně nižší než je v současnosti (minimálně nad 500 000 Kč bez DPH), vytvořit podmínky, aby se o výběrových řízeních dozvěděli i neoslovení dodavatelé a zveřejnit účastníky zadávacího řízení. Výjimkami z tohoto procesu budou moci být zejména výjimky obdobné výjimkám, které platí pro možnost zadávání zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění (JŘBU), nebo z důvodu časové tísně.

b. Veřejné zakázky přidělovat pouze společnostem, u kterých bude v souladu s obecnými předpisy (zákon o zadávání veřejných zakázek, zákon o opatřeních proti legalizaci

výnosů z trestné činnosti a financování terorismu) znám jejich konečný majitel.

c. Transparentně zveřejňovat veřejné zakázky v dostatečném časovém předstihu odpovídajícím rozsahu zakázky, a to takovým způsobem, aby byla informace o výběrovém řízení co nejdostupnější pro každého zájemce.

d. Provádět otevřená výběrová řízení na pozice ředitelů příspěvkových organizací městské části i na členy představenstev obchodních společností ovládaných městskou částí a jejich vrcholový management, pokud budou obchodní společnosti zřízeny. Do dozorčích rad nominují své odborníky zástupci koaličních stran a ve vhodných případech bude umožněna účast i odborníkům stran opozičních.

e. Bude-li to potřebné v zájmu hospodárnosti a dobré správy, provést audit stávajících dlouhodobých smluvních vztahů a jejich přesoutěžení.

f. Zadávat veřejné zakázky s přihlédnutím k hodnocení zIndex.

3. Digitalizace a participace

a. Zřídit sekci na webových stránkách s odkazy na zveřejňovaná otevřená data, například veškeré faktury, smlouvy (kromě zaměstnaneckých) a bude-li to možné i analýzy, které si městská část nechá zpracovat.

b. Spustit pilotní program participativního rozpočtování a v rozpočtu městské části vyhradit prostředky ve výši minimálně 1 milion Kč ročně pro tento účel.

c. Zvýšit efektivitu práce úředníků městské části další digitalizací úředních procesů a zlepšením dostupnosti moderních technologií.

4. Územní rozvoj a výstavba

a. Nezahušťovat sídliště předimenzovanou výstavbou, nepodporovat změny územního plánu ze zeleně na obytnou výstavbu.

b. Systematicky dotvářet městskou část na základě územních studií.

c. Hlavní principy posuzování nových developerských projektů:

i. Ve stabilizovaném území by se stávající funkční a prostorové vazby neměly zásadně měnit. Uchovat současný charakter sídlišť městské části Praha 12 – zachovat střídání nízkých budov s převahou občanské vybavenosti se stavbami vyššími, s funkcí bydlení.

ii. Při prodlužování stávajících bloků domů respektovat výškový i boční profil stávající budovy. Návrhy dostaveb stavebních bloků by měly respektovat stavební i uliční čáru a hlavní římsu navazujících staveb.

iii. Zajistit, aby případná nová zástavba nesnížila podstatně pohodu bydlení stávajících obyvatel (respektovat výrok Nejvyššího správního soudu z rozsudku ze dne 1. 11. 2012, č. j. 8 As 27/2012-113).

iv. Prosazovat zachování podílu i jiných funkcí než bydlení v území SV. Usilovat, aby kvóty pro nebytové prostory nebyly naplňovány výstavbou ateliérů prodávaných za účelem bydlení.

v. Vyžadovat na investorech, kteří novou výstavbou přivedou do MČ další obyvatele, spoluúčast na řešení problémů, které tím vzniknou, tzn. ekonomickou nebo praktickou pomoc při řešení kapacit školské, zdravotnické, kulturní, sportovní a jiné infrastruktury. Přijmout transparentní principy pro jednání s developery o jejich příspěvku na rozvoj městské části.

d. Podporovat vznik nových pracovních míst, míst pro podnikání a setkávání obyvatel.

e. Neměnit územní plán na louce Na Hupech.

f. Pokračovat v revitalizaci Sofijského náměstí, náměstí v Komořanech, Cholupicích a na Točné.

g. Podporovat dostavbu splaškové kanalizace na Točné, na Cholupickém vrchu a v Komořanech.

h. Prosazovat v územních řízeních omezení hmotové předimenzovanosti u projektů (např. u ulic Okružní, Za Sídlištěm a Smotlachova).

i. Zajistit rozvoj jednotlivých větších lokalit ve spolupráci s HMP prostřednictvím územních studií, v nichž budeme akcentovat občanskou vybavenost, prostor pro komunitní život, bezbariérovost a další prvky zjednodušující a zpříjemňující život občanů MČ. Xxxxxxxxxxx postup při přípravě územní studie Kamýk s MČ Praha - Libuš.

j. Připravit k revitalizaci budovy Prioru na Sofijském náměstí.

k. Realizovat rekreační plochu v Tylově čtvrti a mezi ulicemi Xxxxxxxx x Smotlachova.

l. Vyhledat prostory vhodné pro výstavbu míst určených pro společenská setkávání obyvatel („grilovací“ místa).

m. Jednat s majitelem Letiště Točná o umístění restaurace a zvýšení kapacity parkovacích míst u letiště.

5. Doprava

a. Podporovat

i. napojení na Pražský okruh vybudováním obchvatu Komořan,

ii. budování metra D vč. rozvětvení této trasy na Sofijské náměstí,

iii. výstavbu tramvajových tratí do Libuše a Komořan,

iv. na vhodných místech budování parkovišť P+R a parkovacích domů.

b. Vytipovat pozemek vhodný pro výstavbu samoobslužné čerpací stanice vč. dobíjecích míst pro elektromobily.

c. Podporovat zkrácení intervalu vlakového spojení ve špičce na 15 minut s využitím obratiště ve vlakové stanici Praha - Zbraslav.

d. Rekonstruovat a budovat chodníky a komunikace.

6. Školství, kultura, sport

a. Zahájit výstavbu základní školy v Komořanech.

b. Dokončit projekt nové Montessori školy v Modřanech.

c. Podporovat bilingvní výuku na prvních stupních základních škol.

d. Zvyšovat kapacitu přestavbou i výstavbou nových předškolních zařízení. Rozšířit a zvýšit kapacitu v zařízeních pro děti od 2 let. Podporovat zřizování dětských skupin.

e. Podporovat osobní růst učitelů, moderní školní programy a rozvoj mediální, finanční a environmentální gramotnosti.

f. Pokusit se naše školy zařadit do projektu Zdravá školní jídelna. Zavádět ve školách stravu pro děti s bezlepkovou a bezlaktózovou dietou.

g. Podporovat zdravý životní styl v rámci výuky na školách a otevřenou komunikaci mezi rodiči a vedením škol a mateřských školek.

h. Vytvořit rozmanitější školní hřiště, mimo výukové hodiny přístupné veřejnosti. Revitalizovat zanedbaná stávající dětská hřiště.

i. Revitalizovat hřiště a sportoviště u ZŠ Xxxxxxxx a otevřít jej veřejnosti.

j. Podporovat kulturní spolky a akce, zejména nekomerční. Podporovat komunitní život.

k. Dovybavit volnočasový areál VOSA, aby se zde daly pořádat kulturní akce, letní kina apod.

l. Usilovat o dořešení majetkoprávní situace kulturního domu v Cholupicích s cílem jej následně revitalizovat.

m. Podporovat vybudování komunitního centra na Točné.

n. Oživit veřejný prostor o nové umělecké objekty, postarat se o ty stávající.

7. Sociální služby a bezpečnost

a. Udržet nulovou toleranci k hernám a kasinům v městské části Praha 12.

b. Rozvíjet programy prevence negativních jevů a programy protidrogové prevence.

c. Ve spolupráci s hlavním městem Prahou usilovat o výrazné navýšení kapacity domů pro seniory, chráněného bydlení a služeb pro seniory a hendikepované osoby, aby mohli žít ve svém domácím prostředí. Zasadit se o rozvoj hospicové péče.

d. Usilovat o změnu nájemní smlouvy hotelu DUM s cílem navýšit podíl bytů pro potřeby městské části (pro seniory, lékaře, učitele, strážníky).

e. Podporovat aktivity v oblasti finanční gramotnosti, prevenci osobního bankrotu a bezdomovectví.

f. Podporovat zajištění terénní sociální péče určené lidem v domácím prostředí.

8. Životní prostředí

a. Vysoutěžit zakázky na efektivní údržbu zeleně a nastavit tak smlouvy (například aby se nesekala tráva, když se očekává sucho).

b. Obnovou a výsadbou dřevin ochladit a zkrášlit veřejný prostor. Podporovat obnovu alejí ve volné krajině a podél komunikací. Pečovat o stromy zejména v době sucha.

c. Prosazovat opatření proti hluku a prašnosti.

d. Obnovit a opravit kompostéry po celé městské části.

e. Do veřejného prostoru umístit více vodních prvků: brouzdališť pro děti, pítek.

f. Podpořit hospodaření s dešťovou vodou, například informováním občanů o využití dotačního programu Dešťovka, aby voda neodtékala do kanalizace.

g. Zabývat se možnostmi využití vody tekoucí z drenáží kolem Komořanského tunelu.

3) Obsazení orgánů

Rada městské části

Jméno	Strana	Uvolněný	Kompetence
Xxx. Xxx Xxxxxx	Xxxxxx s podporou Zelených	ano	starosta IT, bezpečnost, krizové řízení, zahr. vztahy
Xxx. Xxxxxxx Xxx	ODS	ano	1. místostarosta doprava, finance, rozpočet
Xxxx Xxxx	TOP 09	ne	místostarosta místní Agenda 21, nová radnice
Xxx. Xxx Xxxxxx	Piráti s podporou Zelených	ano	místostarosta územní rozvoj, životní prostředí, SBO, regulace hazardu
Xxx. Xxxx Xxxxx	ODS	ano	místostarosta investice, majetek, bytová politika
Xxx. Xxxx Xxxxxxx	TOP 09	ano	radní hospodaření městské části, hosp. správa, evropské fondy, koordinace u infrastruktury budované hl.m. Praha
Xxxxx Xxxxxxx	Piráti s podporou Zelených	ano	radní sociální věci, zdravotnictví, sport
Xxxxx Xxxxxxx	ODS	ne	radní kultura, volný čas
Xxx. Xxxx Xxxxxx	TOP 09	ano	radní školství

V případě rezignace, či jiného ukončení působení radního, starosty, či místostarosty nominuje jeho nástupce strana, které patřilo místo odcházejícího radního, starosty či zástupce starosty, nedomluví-li se koaliční strany společně jinak.

Výbory Zastupitelstva městské části Praha 12

Jméno	Strana	Uvolněný	Výbor	Funkce
Xxxxx Xxxxxxx	ODS	ne	pro novou radnici	Předseda výboru
Xxxx Xxxxxx	Xxxxxx s podporou Zelených	ne	finanční	Předseda výboru
	opozice	ne	kontrolní	Předseda výboru

Komise Rady městské části Praha 12

Strana	Uvolněný	Komise	Funkce
TOP 09	ne	bytová	předseda komise
Piráti s podporou Zelených	ne	pro digitalizaci	předseda komise
Piráti s podporou Zelených	ne	dopravy	předseda komise
Piráti s podporou Zelených	ne	nakládání s obecním majetkem	předseda komise
ODS	ne	pro koordinaci komunitního plánování	předseda komise
ODS	ne	pro kulturu, sport a volný čas	předseda komise
Piráti s podporou Zelených	ne	pro místní Agendu 21	předseda komise
Piráti s podporou Zelených	ne	pro rozvoj Komořan, Cholupic, Točné	předseda komise
Piráti s podporou Zelených	ne	pro rozvoj vzdělávání	předseda komise
TOP 09	ne	pro sociální věci	předseda komise
ODS	ne	školství	předseda komise
TOP 09	ne	územního rozvoje městské části	předseda komise
ODS	ne	životního prostředí	předseda komise

Ostatní komise zřizované dle potřeby:

⚫ Komise pro udělování grantů v oblasti kultury

⚫ Komise pro udělování grantů v oblasti sportu a volného času

⚫ Komise pro udělování grantů v oblasti sociální

⚫ Komise pro udělování grantů v oblasti životního prostředí

4) Závěrečná ustanovení

1. Každá změna, doplněk a výpověď koaliční smlouvy musí mít písemnou formu. K projednání obsahu změn této smlouvy je oprávněna koaliční rada. Upravená, změněná, doplněná verze koaliční smlouvy musí být podepsána všemi členy koaličních stran.

2. Porušení koaliční smlouvy je důvod vyžadující okamžitou nápravu. Není-li sjednána a nepodaří-li se nápravu nebo smír dohodnout ani po jednání koaliční rady, je poškozená koaliční strana oprávněna koaliční smlouvu jednostranně vypovědět.

3. Tato koaliční smlouva byla vyhotovena ve 3 vyhotoveních, každá koaliční strana obdrží po jednom stejnopisu.

Klub Piráti s podporou Zelených:

Xxx. Xxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx

Xxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx Mgr. Xxxx X. Xxxxxxx

Xx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx

Klub ODS:

Xxx. Xxxxxxx Xxx Xxx. Xxxx Xxxxx

doc. Ing. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D. et. Ph.D

Xxxxx Xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx

Xxxxx Xxxxxxx

Klub TOP 09:

Xxxx Xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx, MPA

XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx