Moravskoslezský kraj
Zadavatel:
Moravskoslezský kraj
se sídlem 28. října 117, Ostrava – Moravská Ostrava, PSČ 702 18
IČO: 70890692
Veřejná zakázka:
„Výběr zhotovitele stavby „Středisko hasičské a záchranné služby Město Albrechtice“
zadávaná v otevřeném řízení podle ustanovení § 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů
PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE
dle § 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)
Identifikační údaje zadavatele:
Název: Moravskoslezský kraj
Sídlo: 28. října 117, Ostrava, PSČ 702 18
Identifikační číslo: 70890692
Signature Not Verified
Digitally signed by Xxxx Xxxxxxxxx Date: 2015.01.27 08:00:58 CET
Předmět plnění veřejné zakázky
Předmětem veřejné zakázky je výběr zhotovitele a uzavření smlouvy o dílo na provedení stavby "Středisko hasičské a záchranné služby Město Albrechtice“ - výběr zhotovitele stavby, dle projektové dokumentace zpracované v roce 12/2013 společností STUDIO-D Opava s.r.o., stavebních rozhodnutí, zadávacích a obchodních podmínek. Stavba je součástí projektu
„Výjezdové centrum jednotky Sboru dobrovolných hasičů Města Xxxxxxxxxxx a Zdravotnické záchranné služby MSK“, rozhodlo zastupitelstvo kraje dne 19. 12. 2013.
Budou vybudovány stavení objekty:
SO 01 – Provozní budova
SO 02 – Zpevněné plochy, sadové úpravy SO 03 – Přípojka plynu
SO 04 – Přípojka vody
SO 05 – Přeložka a přípojka splaškové kanalizace, ČOV SO 06 – Vsakování dešťových vod
SO 07 – Přípojka NN – není součástí PD (akce ČEZ Distribuce) SO 08 – Přípojka slaboproudu – zřízení odběr. místa
Jedná se o stavbu Střediska hasičské a záchranné služby Město Albrechtice, které je určeno pro složky Integrovaného záchranného systému (IZS).
Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky, včetně technických podmínek v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, je uvedeno v přílohách této zadávací dokumentace.
Stavba „Středisko hasičské a záchranné služby Město Albrechtice“ má být realizována v rámci projektu „Výjezdové centrum jednotky Sboru dobrovolných hasičů Města Xxxxxxxxxxx a Zdravotnické záchranné služby MSK“, který se bude ucházet o finanční podporu v rámci Regionálního operačního programu NUTS II Moravskoslezsko, prioritní osa 1 – Regionální infrastruktura a dostupnost, oblast podpory 1.4 Infrastruktura integrovaného záchranného systému a krizového řízení.
Cena veřejné zakázky sjednaná ve smlouvě:
Cena sjednaná ve smlouvě činí 22.952.465,10Kč bez DPH.
Identifikační údaje vybraného uchazeče:
Poř. číslo nabídky | Obchodní firma | Sídlo | IČO |
2. | Xxxx Xxxxxx | ČSA 835/36, 794 01 Krnov | 73168238 |
Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky:
V návaznosti na zadavatelem stanovené zadávací podmínky provedla hodnotící komise hodnocení nabídek dle § 78 a § 79 zákona podle základního hodnotícího kritéria nejnižší nabídkové ceny, přičemž v souladu se zadávací dokumentací byla hodnocena nabídková cena bez DPH. Jako nejvhodnější nabídka byla hodnocena nabídka s nejnižší nabídkovou cenou.
Výsledek hodnocení nabídek, tj. výsledné pořadí nabídek
Na základě nabídkových cen jednotlivých uchazečů stanovila hodnotící komise následující pořadí nabídek:
pořadové č. nabídky | obchodní firma uchazeče | výše nabídkové ceny v Kč bez DPH | pořadí nabídky |
1. | WAREX spol.s.r.o. | 28.446.339,- Kč | 2. |
2. | Xxxx Xxxxxx | 22.952.465,10,-Kč | 1. |
Hodnotící komise posoudila a následně vyhodnotila na základě stanovených zadávacích podmínek a hodnotících kritérií jako nejvýhodnější nabídku s pořadovým číslem 2. uchazeče Xxxx Xxxxxx.
Nabídka tohoto uchazeče vyhověla všem požadavkům zadavatele a obsahovala nejnižší nabídkovou cenu. Nabídkové ceny všech uchazečů byly pod úrovní předpokládané hodnoty, která byla stanovena zadavatelem ve výši 32.222.264,57 Kč bez DPH.
Seznam podaných nabídek včetně nabídkové ceny:
Pořadové číslo nabídky | Název / obchodní firma / jméno a příjmení uchazeče | Sídlo / místo podnikání | IČ | nabídková cena v Kč bez DPH |
1. | WAREX spol.s.r.o. | Na Radosti 184/59, 155 21 Praha | 18628419 | 28.446.339,00 |
2. | Xxxx Xxxxxx | ČSA 835/36, 794 01 Krnov | 73168238 | 22.952.465,10 |
3. | CZASCH spol. s.r.o. | Opavská 1174/8, 792 01 Bruntál | 47972947 | 26.426.686,73 |
4. | FEMONT OPAVA s.r.o. | Vávrovická 274/90, 747 73 Opava-Vávrovice | 47154918 | 22.999.000,00 |
Části veřejné zakázky, které budou plněny prostřednictvím subdodavatele:
1) Autorizace - pozemní stavby: Xxx. Xxxxx Xxxxxx, SPC H444/41, 749 01 Xxxxx, XX: 73168360
2) Autorizace - oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností: Lesprojekt Krnov s.r.o., Revoluční 1138/76, 794 01 Krnov, IČ: 47976250
3) Autorizace - pozemní stavby: Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Albrechtická 41, 794 01 Krnov, IČ: 12084913
4) Elektropráce včetně bleskosvodu: Xxxxxxxx Xxxxxxx, Albrechtická 69, 794 01 Krnov, IČ: 63055015
5) ÚT, ZT, VZT: Xxxxx Xxxxxxxxx, Bezručova 13, 794 01 Krnov, IČ: 13610520
6) Stavba haly vč. opláštění: Gametall a.s., Xxxxxxxxxx 628, 373 81 Kamenný Újezd, IČ: 02497760
7) Autorizace - dopravní stavby: Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 240/55, 746 01 Opava- Jaktař, IČ: 15484131
Vyloučení uchazeči:
Poř. číslo nabídky | Obchodní firma | Sídlo | IČO |
3. | CZASCH spol. s.r.o. | Opavská 1174/8, 792 01 Bruntál | 47972947 |
4. | FEMONT OPAVA s.r.o. | Vávrovická 274/90, 747 73 Opava- Vávrovice | 47154918 |
Uchazeč s pořadovým číslem nabídky 3. CZASCH spol. s.r.o.
Hodnotící komise (dále jen „komise“) při kontrole nabídky zjistila, že v rozpočtu uchazeče je obsažena nulová položka (položka oceněna 0,- Kč), konkrétně se jedná o pol. 159 u architektonicko stavební řešení, část Hasiči; obsahem položky je „Fasádní protidešťová žaluzie, 300x300 mm pro krohové potrubí DN 250 m, obvodový rám z žárově pozinkovaného materiálu“.
Uchazeč proto byl v souladu s ust. § 76 odst. 3 ZVZ vyzván k písemnému vysvětlení nebo doplnění výše uvedené nejasnosti.
Uchazeč následně předložil své vysvětlení, ve kterém uvádí, že „v celkové ceně jsou zahrnuty veškeré výdaje na straně zhotovitele, spojené s realizací předmětu veřejné zakázky v rozsahu specifikovaném zadávací dokumentací, a to včetně … zmíněné položky č 159 (fasádní protidešťová žaluzie), ačkoliv je tato cenově nevýznamná položka nedopatřením chybně oceněna nulovou položkou. Platí, že v kalkulaci celkové ceny díla je zahrnuto i riziko případné chyby v ocenění… a jsme připraveni a schopni celou zakázku za celkovou nabídkovou cenu realizovat.“
K tomu komise uvedla, že zadavatel v rámci zadávací dokumentace stanovil povinnost uchazeče učinit součástí nabídky řádně vyplněný a oceněný soupis prací, dodávek a služeb, a to v souladu se zadávací dokumentací, tj. všechny položky, které jsou součástí slepého soupisu prací, dodávek a služeb, který byl součástí zadávací dokumentace, byl uchazeč povinen vyplnit a předložit v rámci své nabídky.
Při kontrole soupisu stavebních prací, dodávek a služeb obsažených v nabídce uchazeče však komise došla k závěru, že uchazeč uvedenou povinnost nesplnil, jak vyplývá z výše uvedených skutečností.
Komise z uvedených důvodů konstatovala, že nabídka uchazeče nesplňuje požadavky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách a vyřadila nabídku z dalšího posuzování a hodnocení. Zadavatel následně ve smyslu § 76 odst. 6 XXX rozhodl o vyloučení uchazeče z další účasti v zadávacím řízení tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí.
Xxxxxxx s pořadovým číslem nabídky 3. FEMONT OPAVA s.r.o.
Hodnotící komise (dále jen „komise“) při kontrole nabídky v podrobnostech soupisu stavebních prací, dodávek a služeb a výkazu výměr zjistila tyto nesrovnalosti:
- u Zpevněných ploch a sadových úprav část ZS chybí pol. 14,
- u Vzduchotechniky u obou částí místo rozpočtu je oceněna specifikace, která není totožná s výkazy výměr,
- u části Hasiči Architektonicko stavební řešení je chybná měrná jednotka u pol. 59. (mazanina tl 100 mm z betonu prostého tř. C 20/25),
- u části ZS Zařízení slaboproudé elektrotechniky je doplněna Pol.4 Činnost generálního dodavatele oproti výkazu výměr v zadávací dokumentaci,
- u části ZS Architektonicko stavení řešení je nulové množství u pol. 39.
- u části ZS Plynová zařízení je navíc doplněna pol.15,
- ostatní náklady nutné na realizaci díla - u některých rozpočtů je jiný formát, kde nesedí pořadová čísla – viz příloha k tomuto protokolu
- některé rozpočty mají chybné či nepřesné množství přesunu hmot.
- v rozpočtu jsou položky oceněné O,- Kč: část Hasiči Zařízení vzduchotechniky pol.8.02. až 8.09 s doplněním odkazu do položek viz pol.8.01.
Uchazeč byl proto v souladu s ust. § 76 odst. 3 ZVZ vyzván k písemnému vysvětlení nebo doplnění výše uvedené nejasnosti, a to tak, aby bylo zřejmé, že uchazeč ve své nabídce splňuje požadavky zadavatele stanovené v zadávacích podmínkách.
Xxxxxxx následně předložil své vysvětlení, za kterého vyplývá, že při sestavení rozpočtu došlo na straně uchazeče k opakujícím se chybám ve vymezení tzv. přesunu hmot (SO 03 –
D.3. Přípojka plynu, SO 05 – D.5. Přeložka a přípojka splaškové kanalizace, SO 06 – D.6. Vsakování dešťových vod, SO 03 – D.3. Přípojka plynu, SO 04 – D.4. Přípojka vody, SO 05 –
D.5. Přeložka a přípojka splaškové kanalizace, SO 06 – D.6. Vsakování dešťových vod), což uchazeč vysvětluje tím, že rozpočet byl zpracován v jiném rozpojovacím programu, přičemž se jedná vždy pouze o nepatrný rozdíl, vzniklý tak, že „každý rozpočtovací program nedojde vždy při výpočtu k úplně stejnému číslu“. Uchazeč dále sdělil, že nedopatřením došlo k vypuštění položky v SO 02 – D.2. Zpevněné plochy a sadové úpravy, položka č. 14, avšak tato chyba neovlivní „závěrečnou cenu a je předmětem díla“.
Zadavatel v rámci zadávací dokumentace stanovil povinnost uchazeče učinit součástí nabídky řádně vyplněný a oceněný soupis prací, dodávek a služeb, a to v souladu se zadávací dokumentací, tj. všechny položky, které jsou součástí slepého soupisu prací, dodávek a služeb, který byl součástí zadávací dokumentace, byl uchazeč povinen vyplnit a předložit v rámci své nabídky, pokud nebylo uvedeno jinak.
Při kontrole soupisu stavebních prací, dodávek a služeb obsažených v nabídce uchazeče však komise došla k závěru, že uchazeč uvedenou povinnost nesplnil, jak vyplývá z výše uvedených skutečností.
Komise z uvedených důvodů konstatovala, že nabídka uchazeče nesplňuje požadavky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách a vyřadila nabídku z dalšího posuzování a hodnocení. Zadavatel následně ve smyslu § 76 odst. 6 XXX rozhodl o vyloučení uchazeče z další účasti v zadávacím řízení tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí.
V Ostravě dne 26. 1. 2015
Moravskoslezský kraj právně zastoupený MT Legal s.r.o.,
advokátní kancelář
Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, v. r. na základě plné moci
Elektronicky podepsáno: Xxxx Xxxxxxxxx