Contract

ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY podle § 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále „ZVZ“) v souladu s vyhláškou č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky (dále „vyhláška“)
ZADAVATEL:	Plzeňský kraj
SÍDLO:	Škroupova 18, 306 13 Plzeň
IČO / DIČ:	70890366 / CZ70890366
ZASTOUPENÝ:	Xxxxxxxx Xxxxxxx, hejtmanem
ADMINISTRÁTOR:	Centrální nákup, příspěvková organizace
SÍDLO:	Vejprnická 663/56, 318 00 Plzeň
IČO/DIČ:	72046635/CZ72046635
ZASTOUPENÝ:	Ing. Xxxxx Xxxxxxx, ředitelem
NÁZEV VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
„Revolvingový úvěr pro Plzeňský kraj 2017 - 2019“
Nadlimitní veřejná zakázka na služby realizovaná v otevřeném řízení podle § 21 odst. 1 písm. a) a § 27 ZVZ

Sp.zn.: CN/39/CN/16 Č.j.: 2249/16/CN

A.1. Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely předběžného oznámení (§ 86 odst. 2 ZVZ)
Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny	Zadavatel Plzeňský kraj zajišťuje financování svých potřeb v jednotlivých letech z daňových příjmů, nicméně je třeba obstarat rezervu pro případ krátkodobého výpadku likvidity Plzeňského kraje. Současně zadavatel plánuje v příštích letech realizaci krátkodobých projektů spolufinancovaných z dotačních programů EU. Vzhledem k tomu, že projekty budou propláceny až po skončení jejich realizace, je potřeba mít k dispozici peněžní prostředky na jejich předfinancování pro případ časového nesouladu rozpočtovaných příjmů a výdajů. Z důvodů výše uvedených plánuje zadavatel vyhlásit veřejnou zakázku na poskytnutí bankovního úvěru revolvingového typu, na jejímž základě bude vybrán uchazeč, který bankovní úvěr zadavateli poskytne.
Popis předmětu veřejné zakázky	Předmětem plnění veřejné zakázky je poskytnutí bankovního úvěru revolvingového typu s opakovaným čerpáním a splácením dle potřeb Zadavatele do výše úvěrového limitu 500 000 000,- Kč (CZK) pro případ krátkodobého výpadku likvidity Plzeňského kraje. Úvěr revolvingového typu (dále jen „úvěr“) se poskytuje na dobu určitou do 31. 12. 2019 s možností prodloužení období čerpání / splatnosti úvěru („prolongace úvěru“) o dvanáct (12) měsíců nad sjednanou dobu účinnosti uzavřené smlouvy o úvěru. Zadavatel je oprávněn úvěr splácet kdykoli, nejpozději do 31. 12. 2019; v případě využití možnosti prolongace úvěru nejpozději do 31. 12. 2020. Zadavatel je oprávněn úvěr čerpat a splácet dle svých potřeb opakovaně bez poplatků nebo sankcí za předčasné splacení.

Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele	Předmět veřejné zakázky zahrnuje poskytnutí bankovního úvěru revolvingového typu Plzeňskému kraji až do výše 500 mil. Kč, čímž bude v případě úspěšné realizace veřejné zakázky zajištěna dostupnost finančních prostředků při plnění povinností a úkolů Plzeňského kraje v případě krátkodobého výpadku likvidity.
Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky	Předpokládaná doba čerpání úvěru: od 1. 1. 2017 do 31. 12. 2019, max. 31. 12. 2020 (pokud zadavatel využije možnost prolongace)

A.2. Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 2 vyhlášky
Změny a) v popisu potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny, b) v popisu předmětu veřejné zakázky, c) v popisu vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele, d) v předpokládaném termínu splnění veřejné zakázky, oproti předběžnému oznámení.	V žádných položkách nedošlo ke změně.
Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížené kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů.	V případě nerealizace veřejné zakázky hrozí, že Plzeňský kraj bude v případě krátkodobého výpadku likvidity v prodlení s úhradou svých splatných závazků, což s sebou nese riziko zvýšených výdajů za případné smluvní sankce (např. úroky z prodlení či smluvní pokuty).
Varianty naplnění potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky.	Plánovaný cíl je možno dosáhnout vyhlášením veřejné zakázky v otevřeném řízení, které je přístupné neomezenému okruhu dodavatelů. V transparentním otevřeném řízení lze očekávat soutěž mezi uchazeči, ze které zadavatel vybere nejvýhodnější nabídku.
Vymezení, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle.	Vyhlášení veřejné zakázky v otevřeném řízení je splněn zákonný požadavek, aby potřeby veřejného zadavatele byly realizovány soutěží v zadávacím řízení.
Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky. (nepovinný údaj)	Další informace se neuvádí.

B. Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby (§ 3 odst. 2 vyhlášky) (Zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných služeb. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných služeb činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.)	Zadavatel nepožaduje takový rozsah kvalifikace.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů.)	Zadavatel nepožaduje takový rozsah kvalifikace.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu.	Zadavatel toto nepožaduje.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu.	Zadavatel toto nepožaduje.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je středoškolské s maturitou, nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než tři roky.)	Zadavatel toto v rámci kvalifikace nepožaduje.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele nebo jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení.	Zadavatel toto v rámci kvalifikace nepožaduje.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů nebo pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.	Zadavatel toto v rámci kvalifikace nepožaduje.

C.1. Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na služby (§ 4 vyhlášky)
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů.	Poplatek za rezervaci zdrojů a úroky jsou splatné měsíčně, k ultimu každého kalendářního měsíce. Konečná splatnost úvěru je 31. 12. 2019, přičemž tato doba se může prodloužit až o 12 měsíců. Délka splatnosti je obvyklá v tomto sektoru při poskytování úvěrů.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.	Zadavatel toto nepožaduje.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky.	Zadavatel toto nepožaduje.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící záruční lhůtu delší než 24 měsíců.	Zadavatel toto nepožaduje.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení.	Zadavatel toto nepožaduje.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení.	Zadavatel toto nepožaduje.
Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek. (Zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky ve vztahu ke svým potřebám a rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky.)	Další obchodní podmínky jsou stanoveny dle dosavadních praktických zkušeností zadavatele z předcházejících realizovaných veřejných zakázek na poskytování revolvingového úvěru.

C.2. Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky (§ 5 vyhlášky)
Technická podmínka	Odůvodnění technické podmínky
1. Doba trvání úvěrového vztahu a jeho prolongace	1. Doba trvání úvěrového vztahu – smlouva o úvěru nabývá platnosti ke dni jejího podpisu oběma smluvními stranami, účinnosti nabývá k 1. 1. 2017 a končí dnem konečné splatnosti úvěru, kterým je 31. 12. 2019, přičemž Zadavatel požaduje zahrnout možnost prodloužení období sjednaného čerpání / splatnosti úvěru (prolongace úvěru), a to o 12 měsíců nad sjednanou dobu účinnosti smlouvy o úvěru.

2. Čerpání úvěru a jeho splatnost
3. Úroková sazba, metoda úročení, splácení úroků
4. Poplatek za rezervaci zdrojů a jeho splácení
5. Vyloučení ostatních poplatků, provizí či odměn 2. Doba zahájení čerpání úvěru – předpokládaná doba zahájení čerpání úvěru je od 1. 1. 2017, a čerpání bude ukončeno tak, aby konečná splatnost úvěru byla k 31. 12. 2019; v případě využití možnosti prolongace úvěru bude konečná splatnost úvěru nejdéle k 31. 12. 2020. Skutečná doba zahájení čerpání úvěru a splatnosti úvěru bude závislá na potřebách a rozhodnutí Zadavatele. Zadavatel připouští čerpání úvěru na základě písemné dispozice Zadavatele doručené poskytovateli úvěru maximálně 3 pracovní dny před pracovním dnem očekávaného čerpání a splácení jistiny úvěru v průběhu období čerpání na základě písemné dispozice Zadavatele doručené poskytovateli úvěru maximálně 5 pracovních dnů před pracovním dnem požadované splatnosti. 3. Zadavatel požaduje úročení ve formě úrokové sazby odvozené od referenční sazby 1M PRIBOR ± pevná odchylka v % p. a. Zadavatel stanoví metodu úročení: skutečný počet dnů a rok o 360 dnech (ACT/360). Splácení úroků – úroky budou splatné měsíčně, k ultimu každého kalendářního měsíce. 4. Zadavatel v souvislosti s poskytnutím úvěru připouští vedle úrokových nákladů rovněž poplatek za rezervaci zdrojů z nečerpané části úvěrového limitu v % p. a. Splácení poplatku za rezervaci zdrojů z nečerpané části úvěrového limitu - poplatek bude splatný měsíčně, k ultimu každého kalendářního měsíce. 5. Zadavatel nepřipouští žádné jiné poplatky, sankce, náhrady, provize či odměny související s poskytnutím a se správou úvěru.

D.1. Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií (§ 6 vyhlášky)
Hodnotící kritérium	Odůvodnění
Nejnižší nabídková cena v Kč bez DPH – váha 100 %	Zadavatel bude hodnotit nejnižší celkovou nabídkovou cenu v Kč bez DPH. Výše nabídkové ceny je základním hodnotícím kritériem, neboť pro zadavatele je důležitá úspora finančních prostředků.

Odůvodnění stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky (§ 7 vyhlášky)
Hodnota	Odůvodnění
7 610 000,- Kč bez DPH	Předpokládaná hodnota veřejné zakázky byla zadavatelem stanovena v souladu se ZVZ na základě jemu známých údajů a informací získaných průzkumem trhu a na základě jemu dostupných údajů a informací o zakázkách stejného či podobného předmětu plnění. Zadavatel při stanovení předpokládané hodnoty přihlédl i k veřejným zakázkám na revolvingový úvěr, které realizoval v minulých letech.

V Plzni dne 24. 5. 2016

.....................................................

Xxxxxx Xxxxx hejtman Plzeňského kraje

na základě usnesení RPK č. 4727/16 ze dne 23. 5. 2016

za zadavatele