ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
nadlimitní veřejné zakázky zadávané otevřeným řízením dle § 27 zákona č. 137/2006 Sb., o Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon“)
Název veřejné zakázky:
„Sdružené služby dodávky zemního plynu pro město Bohumín a jeho organizace na rok 2016“
Centrální zadavatel veřejné zakázky:
Zadavatel: | Město Bohumín |
Sídlo: | Masarykova 158, 735 81 Bohumín |
Zastoupení: | Xxx. Xxxx Xxxxx, starosta |
IČ: | 00297569 |
DIČ: | CZ00297569 |
Osoba zastupující zadavatele dle § 151:
Název: | Marandis s.r.o. |
Sídlo: | Pivovarská 139/5, 743 01 Bílovec |
IČ: | 29382122 |
Zastoupení: | Xx. Xxxxxx Xxxxxx, jednatel |
E-mail, tel.: | xxxxxx@xxxxxxxx.xx, x000 000000000 |
OBSAH
1. Předmět veřejné zakázky 3
2. Prokázání kvalifikačních předpokladů uchazeče 3
3. Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny 5
4. Obchodní podmínky 6
5. Podmínky zpracování nabídky 7
6. Kritéria hodnocení 9
7. Seznam příloh 9
PREAMBULE
Centrální zadavatel realizuje otevřeným řízením dle ust. § 27 zákona veřejnou zakázku na dodávku zemního plynu pro období od 01.01.2016 do 01.01.2017. a to v rámci tzv. centralizovaného zadávání ve smyslu zákona § 3 zákona s tím, že centrální zadavatel ve smyslu § 3 odst. 1 písm. b) zákona provádí zadávací řízení a zadává tuto veřejnou zakázku na účet pověřujících zadavatelů, jejichž seznam je Přílohou č. 1 této zadávací dokumentace. Všichni pověřující zadavatelé budou následně s vybraným dodavatelem uzavírat smlouvy o sdružených službách dodávky zemního plynu, a to za podmínek z této zadávací dokumentace.
I. PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
I.1 Předmět plnění veřejné zakázky: Dodávka zemního plynu
Předmětem veřejné zakázky je fyzická dodávka zemního plynu do odběrných míst zadavatele s převzetím závazku odebrat zemní plyn z plynárenské distribuční soustavy včetně přenesení odpovědnosti za odchylku na dodavatele podle zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 365/2009Sb., o Pravidlech trhu s plynem, ve znění pozdějších předpisů, a ve smyslu vyhlášek Energetického regulačního úřadu v platném znění.
Celková předpokládaná dodávka zemního plynu v rámci veřejné zakázky, tj. pro 45 odběrných míst uvedených v Příloze č. 2, je v plánovaném celkovém množství
4 064 MWh za období od 1.1.2016 do 1.1.2017.
I.2 Předmětem plnění je i zajištění regulovaného přístupu k přenosové soustavě a distribučním soustavám a zajištění systémových služeb.
I.3 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky: 2 500 000,- Kč bez DPH.
I.4 Místo plnění veřejné zakázky: Bohumín
CPV kód: 09123000-7 zemní plyn
II. PROKÁZÁNÍ KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ UCHAZEČE
Jednotliví uchazeči o veřejnou zakázku „Sdružené služby dodávky zemního plynu pro město Bohumín a jeho organizace na rok 2016“ jsou povinni prokázat svoji kvalifikaci. Splněním kvalifikace se rozumí splnění:
- základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 zákona
- profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 zákona Uchazeči mohou prokázat splnění kvalifikačních předpokladů rovněž:
- výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů dle § 127 zákona v prosté kopii ne starší 3 měsíce ode dne, ke kterému je kvalifikace prokazována
- nebo s odkazem na § 134 zákona platným certifikátem vydaným v rámci systému certifikovaných dodavatelů, který obsahuje všechny náležitosti uvedené v § 139 zákona.
II.1 Základní kvalifikační předpoklady podle § 53 odst. 1 zákona splňuje uchazeč v případě, že
a) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku,
podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem uchazeče či členem statutárního orgánu uchazeče právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby. Podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí uchazeč splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště;
b) že nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání uchazeče podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem uchazeče či členem statutárního orgánu uchazeče právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí uchazeče splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště;
c) v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu (§ 49 obchodního zákoníku v platném znění);
d) vůči majetku uchazeče neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek uchazeče nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů;
e) že není v likvidaci;
f) nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče;
g) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče;
h) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče;
i) nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle
§ 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím
odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby;
j) není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek;
k) nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu.
II.2 Profesní kvalifikační předpoklady podle § 54 zákona uchazeč splní, pokud doloží:
- kopii výpisu z obchodního rejstříku, výpis nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů.
-
- kopii rozhodnutí o udělení licence na obchod se zemním plynem dle zákona č. 458/2000 Sb. v platném znění a vyhlášky č. 426/2005 Sb., kterou se stanoví podrobnosti udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích;
II.3 Uchazeči prokáží splnění základních kvalifikačních předpokladů dle § 53 odst. 1 zákona předložením:
a) výpisu z evidence Rejstříku trestů dle § 53 odst. 1 písm. a) a b)
b) potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení dle § 53 odst.1 písm. f)
c) potvrzení příslušného orgánu či instituce dle § 53 odst. 1 písm. h)
d) čestného prohlášení dle § 53 odst. 1 písm. c) až e) a g), i) až k) zákona.
II.4 Uchazeči prokáží splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle § 54 zákona předložením:
a) výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán ne starší 90 dnů ode dne, ke kterému má být splnění kvalifikace prokázáno.
b) kopii rozhodnutí o udělení licence na obchod se zemním plynem dle zákona č. 458/2000 Sb. v platném znění a vyhlášky č. 426/2005 Sb., kterou se stanoví podrobnosti udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích.
II.5 Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být starší 90 dnů ke dni podání nabídky.
III. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY
III.1 Nabídková cena bez DPH bude stanovena jako součin nabídkové ceny za jednotku (MWh) a plánovaného množství dodávky dle zadávací dokumentace.
III.2 Jednotkové ceny budou uchazeči uvádět bez DPH. Tyto ceny musí obsahovat veškeré náklady na realizaci veřejné zakázky a jsou závazné.
III.3 V souvislosti s uzavřením nové smlouvy nebude zadavatel platit žádné poplatky.
Tato celková nabídková cena bude předmětem hodnocení veřejné zakázky.
IV. OBCHODNÍ PODMÍNKY
IV.1 Jednotliví pověřující zadavatelé uzavřou s vybraným dodavatelem smlouvu na dodávky zemního plynu v kategorii maloodběr dle níže uvedených obchodních podmínek.
.
IV.2 Obchodní podmínky veřejné zakázky
IV.2.1 Cena za sdružené služby dodávky zemního plynu bude hrazena dodavateli:
- měsíčně zálohově ve výši zálohy stanovené v ročním platebním kalendáři dodaným dodavatelem, případně ve více platebních kalendářích, v případě požadavku zadavatele na fakturaci za skupiny odběrných míst; přílohou platebního kalendáře bude rozpis záloh za jednotlivá odběrná místa, nebo
- měsíčně na základě samoodečtů skutečné spotřeby – na základě požadavku kteréhokoliv z pověřujících zadavatelů.
Měsíční množství plánovaného odběru pro stanovení platebního kalendáře bude určeno jako předpokládaná 1/12 ročního odběru odběrného místa. Na konci ročního období zašle dodavatel konečné vyúčtování společně s konečnou fakturou, ve které bude uvedena skutečná roční spotřeba. Přílohou faktury bude rozpis za jednotlivá odběrná místa.
Faktura, resp. zálohová faktura, musí mít veškeré náležitosti daňového dokladu ve smyslu zákona o dani z přidané hodnoty. V tomto daňovém dokladu bude provedeno vyúčtování zaplacené zálohy. Fakturované částky budou hrazeny převodem z účtu. Faktura je splatná do 30 kalendářních dní ode dne doručení. Dnem zaplacení se rozumí den odeslání platby. Připadne-li den splatnosti na den pracovního klidu, rozumí se dnem splatnosti první následující pracovní den.
IV.2.2 Xxxxxxx s dodavatelem se uzavírají na dobu určitou od 01. 01.2016 do 01.01. 2017 bez možnosti automatického prodlužování.
IV.2.3 Pověřující zadavatelé mohou požadovat a dodavatel se pro tento případ zavazuje zasílat veškeré vyúčtování a fakturaci elektronicky.
IV.2.4 Vítězný dodavatel poskytne po skončení období plnění této veřejné zakázky centrálnímu zadavateli na základě jeho požadavku kompletní údaje o realizované dodávce zemního plynu v rozsahu fakturačních dokladů za celé období dodávky.
IV.2.5 V průběhu smluvního období se může počet měřících nebo odběrných míst zadavatele změnit, a to jak zrušením stávajících, tak zřízením nových odběrných míst. V případech zrušení odběrného místa je kterýkoliv pověřující zadavatel
oprávněn ukončit smluvní vztah s dodavatelem k danému odběrnému místu, a to nejpozději do 30 dnů ode dne oznámení dodavateli o zrušení odběrného místa. Dodavatel si nebude v tomto případě nárokovat jakoukoliv finanční kompenzaci. V případě zřízení nového odběrného místa dodavatel zahájí dodávku, a to za podmínek sjednaných ve smlouvě o sdružených dodávkách zemního plynu. Dodavatel si nebude zároveň nárokovat sankce za neodebrání či překročení předpokládaného množství odběru zemního plynu, která je uvedena v této zadávací dokumentaci.
IV.2.7 Dodavatel veřejné zakázky je povinen zavázat se k dodržování obchodních podmínek stanovených centrálním zadavatelem v této zadávací dokumentaci po celou dobu trvání smlouvy o sdružených dodávkách zemního plynu. Tento souhlas potvrdí dodavatel čestným prohlášením (příloha č. 3). Nesouhlas s těmito podmínkami má za následek vyloučení uchazeče z výběrového řízení.
IV.2.8 Přihlášením a svou účastí v e-aukci potvrzují všichni uchazeči souhlas se zadávacími a obchodními podmínkami zadavatele. V případě, že předkládaný návrh smlouvy obsahuje ustanovení, která nejsou plně v souladu se zadávacími podmínkami, zavazuje se uchazeč před podpisem smlouvy samotné uvést její znění do souladu s těmito zadávacími podmínkami.
V. PODMÍNKY ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY
V.1 Požadavky na zpracování nabídky v listinné podobě
V.1.1 Uchazeč doloží jako součást nabídky dle § 68 odst. 3 písm. a) až c) zákona:
- seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u centrálního zadavatele,
- má-li dodavatel formu akciové společnost, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10% základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek.
- prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou.
Splnění požadavků uvedených v tomto odstavci prokáže uchazeč formou čestného prohlášení obsahujícího případně seznam požadovaných osob. (viz. Příloha č. 6)
V.1.2 Uchazeč je dále povinen doložit ve lhůtě pro podání nabídek dokumenty týkající se veřejné zakázky v následujícím pořadí:
- Identifikační údaje uchazeče – Krycí list (Příloha č. 6)
- Vzorový návrh smlouvy o sdružených službách dodávky zemního plynu podepsaný oprávněnou osobou (oprávněnými osobami) v počtu 1 ks provedení.
- Vyplněnou tabulku s uvedením nabídkových cen jednotlivých položek platných pro všechna odběrná místa (tabulka k vyplnění nabídkových cen je Přílohou č. 5 zadávací dokumentace) v počtu 1 ks provedení. Tyto nabídkové ceny budou následně administrátorem zadány jako vstupní ceny do elektronické aukce.
- Čestné prohlášení o akceptaci obchodních podmínek zadavatele, podepsané osobou oprávněnou jednat jménem nebo za uchazeče (jeho znění je Přílohou č. 3 zadávací dokumentace) v počtu 1 ks provedení.
- Doklady prokazující splnění kvalifikace dle § 53 a 54 zákona
- Čestné prohlášení § 68, viz Příloha č. 4.
V.1.3 V případě, že uchazeč v nabídce doloží uvedené dokumenty podepsané jinou než osobou uvedenou v platném výpisu z obchodního rejstříku, doloží do své nabídky také oprávnění této osoby k podpisu (např. plnou moc).
V.1.4 Varianty nabídky se nepřipouštějí.
V.1.5 Uzavřená obálka obsahující nabídku a kvalifikaci, musí být označena nápisem: NEOTVÍRAT - Veřejná zakázka - Sdružené služby dodávky zemního plynu pro město Bohumín a jeho organizace na rok 2016 - NABÍDKA.
V.1.6 Nabídka musí být vyhotovena v českém jazyce a řádně zabezpečena proti manipulaci s jednotlivými listy nabídky.
V.1.7 Zadávací lhůta, tj. lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni, trvá do 1.12.2015.
V.1.8 Nabídku a kvalifikaci v listinné podobě podává uchazeč v samostatné řádně uzavřené obálce (dle odst. V.1.5) doporučeně poštou na korespondenční adresu: Marandis s.r.o., Xxxxxxx xxxxxxx 00/00, 000 01 Bílovec, popř. osobně po předchozí telefonické domluvě (x.Xxxxxx, tel.:000 000 000) na adresu kanceláře: Xxxxxxx xxxxxxx 00/00, 000 00 Xxxxxxx. Obálka s nabídkou bude označena v souladu s článkem V.1.5. zadávací dokumentace.
V.1.9 Lhůta pro podání nabídek končí 5.10.2015 v 08.00hod.
V.1.10 Termín pro otevírání obálek zadavatel stanovil na den 5.10.2015 v 10.30 hodin, na adrese sídla centrálního zadavatele MÚ Bohumín, Masarykova 158, 735 81 Bohumín.
V.2 Dodatečné informace k zadávacím podmínkám
V.2.1 Uchazeč je oprávněn po zadavateli požadovat písemně dodatečné informace k zadávacím podmínkám. Písemná žádost musí být doručena osobě zastupující zadavatele dle § 151 zákona nejpozději 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek, a to na korespondenční adresu zastupující osoby, popř. elektronickou formou na emailovou adresu xxxxxx@xxxxxxxx.xx.
V.2.2 Zadavatel odešle dodatečné informace k zadávacím podmínkám, případně související dokumenty, nejpozději do čtyř (4) pracovních dnů ode dne doručení žádosti uchazeče. Dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti, doručí zadavatel současně všem uchazečům, kteří požádali o poskytnutí zadávací dokumentace nebo kterým byla zadávací dokumentace poskytnuta. A to buď písemně nebo elektronickou formou na emailovou adresu všech uchazečů.
V.2.3 Zadavatel může poskytnout uchazečům dodatečné informace k zadávacím podmínkám i bez předchozí žádosti.
V.2.4 Zadavatel vždy uveřejní dodatečné informace včetně přesného znění žádosti stejným způsobem, jakým uveřejnil textovou část zadávací dokumentace nebo kvalifikační dokumentaci.
VI. KRITÉRIA HODNOCENÍ
VI.1 Zadavatel bude hodnotit nabídky uchazečů podle kritéria nejnižší nabídkové ceny, s využitím elektronické aukce v souladu s § 96 a 97 zákona.
- Předmětem hodnocení bude celková nabídková cena zpracovaná v souladu s článkem III. této zadávací dokumentace.
- Informace o datu a průběhu e-aukce budou dodavatelům, kteří nebyli vyloučeni v rámci tzv. předběžného hodnocení nabídek, poskytnuty elektronicky na emailovou adresu uvedenou v nabídce.
- Soutěžní kolo e-aukce bude probíhat 15 minut s tím, že pokud v posledních dvou minutách soutěžního kola podá soutěžící dodavatel nabídku nižší než doposud nejnižší nabídka, bude soutěžní kolo prodlouženo o 3 minuty. Následně pokud dojde opětovně ke snížení nejnižší nabídkové ceny v posledních dvou minutách, prodlouží se soutěžní kolo vždy o další 3 minuty.
- Minimální rozdíl pro jednotlivá podání aukčních hodnot v průběhu elektronické aukce činí 1,- Kč u jednotkové ceny.
- Maximální snížení vlastní nabídnuté ceny pro jednotlivá podání aukčních hodnot v průběhu elektronické aukce činí 500,- Kč za jednotku MWh.
- Informace, které budou uchazečům poskytnuty: Uchazeč vidí mimo své nabídky ještě nabídku celkově nejnižší a svou cenovou nabídku může jen snižovat s ohledem na stanovený minimální a maximální krok (viz výše).
- Po předběžném hodnocení nabídek rozešle organizátor všem uchazečům, kteří nebyli ze zadávacího řízení vyloučeni, elektronickými prostředky v zákonem stanovené lhůtě min. dvou pracovních dnů předem výzvu k účasti v e-aukci včetně termínu konání e-aukce.
- V průběhu e-aukce spolu organizátor a uchazeči komunikují výlučně prostředky elektronické komunikace, proto pro účast v elektronické aukci musí mít uchazeč přístup k internetu.
VI.2 Podmínky a rozsah elektronické aukce:
VI.2.1 Elektronická aukce proběhne v souladu s §97 zákona.
VI.2.2 Výzva bude dodavatelům zaslána elektronickými prostředky na kontaktní e-mailovou adresu, kterou dodavatel uvede v nabídce.
VII. SEZNAM PŘÍLOH
Příloha č.1: Seznam pověřujících zadavatelů Příloha č. 2: Seznam odběrných míst
Příloha č. 3: Čestné prohlášení o akceptaci obchodních podmínek zadavatele Příloha č. 4: Čestné prohlášení § 68
Příloha č. 5: Tabulka pro zadání nabídkových cen Příloha č. 6: Krycí list