ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
Název veřejné zakázky: Zajištění letecké hasičské služby v roce 2023 na území České
republiky v rámci Mechanismu civilní ochrany Unie
Druh zadávacího řízení: Otevřené řízení dle § 56 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“)
Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo zemědělství
Sídlem: Xxxxxx 00/00, 000 00 Xxxxx 0 – Xxxx Xxxxx
Zastoupený: Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, vrchním ředitelem Sekce lesního hospodářství
IČO: 00020478
Kontaktní osoba zadavatele: Xxx. Xxx Xxxxx, Oddělení veřejných zakázek
Adresa profilu zadavatele: xxxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_0.xxxx
Přímý odkaz na zakázku: xxxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxxx_xxxxxxx_00000.xxxx
OBSAH
1 ÚVODNÍ USTANOVENÍ 3
2 PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 5
3 POŽADAVKY NA KVALIFIKACI DODAVATELE 8
4 PRAVIDLA PRO HODNOCENÍ NABÍDEK 11
5 DALŠÍ PODMÍNKY ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ 12
6 NABÍDKA 16
7 ZPŮSOB PODÁNÍ NABÍDEK 16
8 POVINNOSTI VYBRANÉHO DODAVATELE 17
9 SEZNAM PŘÍLOH 18
1 ÚVODNÍ USTANOVENÍ
1.1 Obecná ustanovení
Tato zadávací dokumentace vymezuje podmínky účasti v zadávacím řízení a definuje předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky. Práva, povinnosti či podmínky v této zadávací dokumentaci neuvedené se řídí ZZVZ a dalšími obecně závaznými právními předpisy.
Zadávací dokumentace této veřejné zakázky je k dispozici na profilu zadavatele formou neomezeného dálkového přístupu na adrese uvedené na úvodní straně této zadávací dokumentace.
Zadávací dokumentace je pro účastníky zadávacího řízení závazná. Podáním nabídky do tohoto zadávacího řízení dodavatel přijímá a akceptuje zadávací podmínky včetně případného vysvětlení zadávací dokumentace či změn a doplnění zadávací dokumentace.
Zadavatel předpokládá, že účastník zadávacího řízení před podáním nabídky pečlivě prostuduje všechny pokyny, specifikace a termíny obsažené v zadávacích podmínkách a bude se jimi řídit.
Zadavatel nemůže vzít v úvahu žádnou výhradu účastníka zadávacího řízení k zadávacím podmínkám obsaženou v jeho nabídce. Jakákoliv výhrada nebo podmínka účastníka zadávacího řízení může být považována za nesplnění zadávacích podmínek a může představovat důvod pro vyloučení účastníka ze zadávacího řízení.
Účastníci zadávacího řízení zpracují své nabídky dle Formuláře nabídky, který zadavatel poskytuje
v Příloze č. 3 této zadávací dokumentace.
Veřejná zakázka je rozdělena na 2 části. Účastníci zadávacího řízení mohou podat nabídku na jednu nebo obě části veřejné zakázky. Plnění obou částí veřejné zakázky bude probíhat souběžně a nezávisle na sobě, realizace obou částí veřejné zakázky jedním (totožným) vrtulníkem i personálem proto není přípustná.
Dodavatel nicméně může podat nabídku na obě části veřejné zakázky i s jedním (totožným) vrtulníkem i personálem. Pokud však budou jeho nabídky v obou částech veřejné zakázky vybrány jako nejvýhodnější, bere dodavatel na vědomí, že smlouva s ním bude uzavřena pouze na jednu část veřejné zakázky dle jeho výběru. Na část veřejné zakázky, kterou se dodavatel rozhodne nerealizovat, bude vybrán dodavatel, jehož nabídka se umístila v hodnocení jako druhá v pořadí.
Dodavatel, který disponuje dvěma vrtulníky a má k dispozici letecký personál pro paralelní plnění obou částí veřejné zakázky, může podat nabídku s uvedením, že se hlásí na obě části veřejné zakázky (na každou část veřejné zakázky s jedním konkrétním vrtulníkem a konkrétním leteckým personálem).
Zadávací dokumentace je společná pro obě části veřejné zakázky.
Ministerstvo zemědělství (dále jen „MZe“) plní funkci centrálního zadavatele ve smyslu ustanovení § 9 ZZVZ pro Ministerstvo životního prostředí (dále také „MŽP“ nebo „pověřující zadavatel“), a to na základě Smlouvy o centralizovaném zadávání.
1.2 Informace o předběžné tržní konzultaci
Zadavatel za účelem přípravy původních zadávacích podmínek vedl dne 20. 12. 2022 v souladu s ust.
§ 33 ZZVZ Předběžnou tržní konzultaci (dále také „PTK“), a to prostřednictvím platformy ZOOM za účasti potenciálních dodavatelů, ostatních zájemců, zástupců Ministerstva vnitra - Generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR (dále jen „GŘ HZS ČR“) a MZe:
• Agentura rozvoje a podpory kritické infrastruktury, z. s., AGROAIR, spol. s. r.o., Air Jihlava service s.r.o., AIR TRACTOR EUROPE S. L., D Flight s. r. o., DSA a.s., JAS AIR spol. s r.o., Krkonošské vápenky Kunčice, a.s., Riverineservice team, Svaz výrobců vápna, TECH-MONT Helicopter company s.r.o., Š. K. – fyzická osoba, J. P. – fyzická osoba,
• GŘ HZS ČR - Sekce integrovaného záchranného systému a operačního řízení,
• MZE – Odbor státní správy, hospodářské úpravy a ochrany lesů, Oddělení ochrany lesů,
• MZE – Odbor právní, Oddělení veřejných zakázek.
Zadavatel zúčastněným prezentoval obecné informace o veřejné zakázce a návrh zadávacích podmínek. Z PTK byl pořízen video záznam, který je pro zájemce k dispozici k nahlédnutí u kontaktní osoby Ing. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. (email: xxxx.xxxx@xxx.xx). Pozvánka a následně i zápis z PTK včetně prezentace použité při PTK, byly zveřejněny na profilu zadavatele (xxxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxxxx_xxxxx.xxxx).
Na základě reakcí potenciálních dodavatelů v rámci PTK se zadavatel rozhodl zásadně přepracovat původní zadávací podmínky tak, aby mohl využít čerpání grantu RescEU.
V souladu s § 36 odst. 4 ZZVZ zadavatel uvádí, že GŘ HZS ČR, se sídlem Xxxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx 4 spolupracovalo na vymezení předmětu veřejné zakázky a technické kvalifikaci, aby odpovídala pravidlům čerpání evropského grantu RescEU.
1.3 Uplatnění zásad sociálně odpovědného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání a inovací
V souladu s ohledem na plnění Strategie MZe s výhledem do roku 2030, usnesením vlády č. 531/2017 o odpovědném zadávání veřejných zakázek a zásadou sociálně odpovědného zadávání veřejných zakázek bude od dodavatele, se kterým bude uzavřena smlouva, vyžadováno dodržování veškerých právních předpisů České republiky s důrazem na legální zaměstnávání, spravedlivé odměňování a dodržování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, přičemž uvedené bude takový dodavatel povinen zajistit i u svých poddodavatelů, kteří vykonávají činnost na území České republiky. Ve smlouvách s takovými poddodavateli bude takový dodavatel povinen zajistit srovnatelnou úroveň zadavatelem určených smluvních podmínek s podmínkami smlouvy dodavatele se zadavatelem v rámci této veřejné zakázky.
Dodavatel, se kterým bude uzavřena smlouva, bude povinen zajistit po celou dobu plnění veřejné zakázky dodržování veškerých právních předpisů České republiky s důrazem na ochranu životního prostředí, zejména ve vztahu ke skladování a doplňování pohonných hmot a maziv.
Pro komunikaci mezi zadavatelem a dodavatelem bude použita výhradně elektronická forma písemné
komunikace.
Veřejná zakázka je koncipována tak, aby bylo možné ke krytí nákladů využít grantu EU RescEU.
Zadavatel vzhledem k povaze a smyslu veřejné zakázky neidentifikoval možnosti dalšího uplatnění zásad sociálně odpovědného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání nebo inovací ve smyslu ZZVZ, aniž by zároveň nedošlo k porušení principů 3E (účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti) podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů.
1.4 Skutečný majitel účastníka
Zadavatel upozorňuje, že s účinností od 1. června 2021 již není možné uzavřít smlouvu s vybraným dodavatelem, který je českou právnickou osobou, pokud nelze zjistit jeho skutečného majitele z evidence skutečných majitelů. Zadavatel je povinen takového vybraného dodavatele dle § 122 odst.
7 ZZVZ vyloučit ze zadávacího řízení. K zápisu zpřístupněnému v evidenci skutečných majitelů po odeslání oznámení o vyloučení dodavatele se nepřihlíží. Nová právní úprava však nevylučuje, aby ke zpřístupnění údajů o skutečném majiteli došlo v průběhu zadávacího řízení, musí však k němu dojít před okamžikem odeslání oznámení o vyloučení dodavatele. Doporučujeme proto všem účastníkům zadávacího řízení, kteří jsou českou právnickou osobou, aby ověřili, zda jsou uvedeni v evidenci skutečných majitelů.
Zahraniční dodavatel může předložit obdobný doklad podle právního řádu státu, ve kterém se tento doklad vydává, tento doklad se předkládá s překladem do českého jazyka. Doklad ve slovenském jazyce a s ohledem na akceptaci podání nabídky i v anglickém jazyce se předkládá bez překladu.
2 PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
2.1 Předmět veřejné zakázky
Předmětem veřejné zakázky je zajištění služby leteckého hašení lesních požárů v celkovém rozsahu až 180 hodin za pomoci 2 vrtulníků (viz samostatná Část 1 a Část 2 veřejné zakázky) s minimální nosností
3.000 l vody po dobu až 2 měsíců v období od 15. 7. 2023 do 15. 9. 2023 na území České republiky a případně i na území účastnických států Mechanismu civilní ochrany Unie.
Předmět veřejné zakázky je rozdělen na 2 samostatné části:
• Část 1: Zajištění leteckého hašení požárů lesů v působnosti Ministerstva zemědělství (požadován 1 vrtulník, rozsah hašení až 120 letových hodin)
• Část 2: Zajištění leteckého hašení požárů lesů v působnosti Ministerstva životního prostředí (požadován 1 vrtulník, rozsah hašení až 60 letových hodin)
Letecké hašení lesních požárů pomocí vrtulníků vychází z Mechanismu civilní ochrany Unie specifikovaného v:
• Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU ze dne 17. prosince 2013 o mechanismu civilní ochrany Unie:
xxxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/?xxxxXXXXX%0X00000X0000-00000000
• Prováděcím Rozhodnutí Komise (EU) 2019/570 ze dne 8. dubna 2019, kterým se stanoví prováděcí pravidla k rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU, pokud jde o kapacity RescEU (dále jen „Rozhodnutí Komise č 2019/570“):
xxxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/?xxxxXXXXX%0X00000X0000-00000000
Technické parametry této veřejné zakázky jsou nastaveny tak, aby bylo umožněno krytí části nákladů veřejné zakázky z grantu EU RescEU.
Upřesnění předmětu veřejné zakázky
Požadováno je poskytnutí komplexní služby leteckého hašení (včetně pozemního zabezpečení) zahrnující:
• zajištění způsobilosti a pohotovosti letecké techniky a leteckého personálu k leteckému hašení požárů
o nepřetržitě po dobu až 2 měsíců v období od 15. 7. do 15. 9. 2023;
o pomocí 1 vrtulníku v každé části veřejné zakázky (každý vrtulník musí být schopen nést minimálně 3.000 litrů vody v podvěsném aplikačním zařízení nebo v integrované nádrži);
o způsobem umožňujícím zajistit hašení lesního požáru kdekoli na území ČR do 90 minut od vznesení požadavku na letecké hašení od Národního operačního a informačního střediska (dále jen „NOPIS“) Hasičského záchranného sboru ČR (dále jen „HZS ČR“);
• zajištění leteckého hašení lesních požárů v předpokládaném celkovém rozsahu (za obě části veřejné zakázky dohromady) až 180 letových hodin, a to výhradně na základě požadavku NOPIS a dle pokynů HZS ČR;
• zajištění odborné přípravy jednotek požární ochrany (nácviků plnění letecké techniky hasební látkou včetně shozů hasební látky) v předpokládaném maximálním rozsahu 10 letových hodin v rámci každé části veřejné zakázky, a to výhradně na základě požadavku NOPIS a dle pokynů HZS ČR;
• zajištění plnění vrtulníku pohonnými hmotami v místě nasazení tak, aby doba přerušení hasebních prací z důvodu doplňování pohonných hmot činila maximálně 90 minut;
• případně zajištění leteckého hašení lesních požárů i mimo území České republiky, a to za těchto podmínek:
o je vznesen požadavek v rámci plnění úkolů RescEU od Evropského střediska pro koordinaci odezvy na mimořádné události prostřednictví NOPIS,
o dodavatel disponuje oprávněním tuto činnost vykonávat na území státu, kde mají být plněny úkoly RescEU.
Při splnění těchto podmínek musí být dodavatel schopen nastoupit k plnění úkolů RescEU do 24 hodin na území států v okruhu 2.000 km od hranic České republiky; v případě operací trvajících maximálně jeden den včetně letu do a z místa nasazení (reakce rychlého zásahu) musí být schopen zajistit připravenost k odletu do místa nasazení nejpozději do 3 hodin od vyžádání prostřednictvím NOPIS.
Další požadavky na předmět plnění:
• proškolení personálu určeného pro zajištění služby leteckého hašení v místě zásahu ze strany HZS ČR před započetím období pro poskytování služby;
• nepřetržitá dostupnost poskytovatele služby pro příjem požadavku na poskytnutí služby, a to formou telefonického hovoru a e-mailu v období poskytování služby.
Plnění bude realizováno v souladu s platnou legislativou České republiky, zejména v souladu s požadavky zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZCL“), a dalších předpisů z oblasti bezpečnosti leteckého povozu pro zajištění služby leteckého hašení (zejména vyhl. č. 466/2006 Sb., o bezpečnostní letové normě, ve znění pozdějších předpisů) i v souladu s obecně závaznými předpisy Evropské unie (zejména Nařízení Evropského parlamentu a rady (ES) č. 785/2004, o požadavcích na pojištění leteckých dopravců a provozovatelů letadel, ve znění pozdějších předpisů).
Dodavatel se zavazuje poskytovat plnění v českém, slovenském nebo anglickém jazyce při veškeré osobní, telefonické i písemné komunikaci, vč. komunikace pilotů dodavatele se složkami integrovaného záchranného systému ČR.
Předmět veřejné zakázky a veškeré obchodní, platební a technické podmínky jsou vymezeny
v závazném textu návrhu smlouvy obsaženém v Příloze č. 1 a Příloze č. 2 této zadávací dokumentace.
Klasifikace CPV:
60442000-8 Letecké hašení lesních požárů
2.2 Doba plnění veřejné zakázky
Doba plnění veřejné zakázky bude činit až 2 měsíce. Předpokládané zahájení plnění (účinnost smlouvy): 15. 7. 2023
Ukončení plnění: 15. 9. 2023
2.3 Místo plnění veřejné zakázky
Místo plnění veřejné zakázky je:
• Česká republika – lesy v působnosti Ministerstva zemědělství a Ministerstva životního prostředí; případně i lesy na území účastnických států Mechanismu civilní ochrany Unie.
2.4 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je 51 970 000,- Kč bez DPH, z toho:
• Část 1: Zajištění leteckého hašení požárů lesů v gesci MZe: 33 040 000,- Kč bez DPH,
• Část 2: Zajištění leteckého hašení požárů lesů v gesci MŽP: 18 930 000,- Kč bez DPH.
2.5 Druh veřejné zakázky
Druh dle předmětu plnění: veřejná zakázka na služby Druh dle finančního limitu: nadlimitní veřejná zakázka Druh zadávacího řízení: otevřené řízení dle § 56 ZZVZ
3 POŽADAVKY NA KVALIFIKACI DODAVATELE
Prokazování kvalifikace v nadlimitním režimu se řídí §§ 73 – 88 ZZVZ, pro předkládání dokladů se použijí pravidla dle § 45 ZZVZ.
Dodavatel v nabídce předkládá prosté kopie dokladů k prokázání splnění kritérií kvalifikace, a to v českém, slovenském nebo anglickém jazyce. Doklady v jiném jazyce se předkládají s překladem do českého nebo anglického jazyka, přičemž doklady v českém, slovenském nebo anglickém jazyce se předkládají bez překladu. Má-li zadavatel pochybnosti o správnosti překladu, může si vyžádat předložení úředně ověřeného překladu dokladu do českého jazyka tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků.
Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 ZZVZ a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 ZZVZ musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.
Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 ZZVZ a profesní způsobilost podle § 77 ZZVZ mohou být nahrazeny výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů dle § 228 ZZVZ.
Povinnost předložit doklad může dodavatel splnit odkazem na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy, který umožňuje neomezený dálkový přístup. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace, jsou-li takové údaje nezbytné.
Dodavatel může prokázat určitou část kvalifikace, vyjma základní způsobilosti a profesní způsobilosti dle § 77 odst. 1 ZZVZ, prostřednictvím jiných osob. V takovém případě je povinen zadavateli předložit doklady a dokumenty dle § 83 ZZVZ.
Dodavatel může nahradit požadované doklady jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky (§ 87 ZZVZ).
Před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku si zadavatel od vybraného dodavatele vyžádá předložení originálů nebo úředně ověřených kopií dokladů o kvalifikaci, pokud již nebyly v zadávacím řízení předloženy.
3.1 Základní způsobilost
Dodavatel je povinen prokázat základní způsobilost v rozsahu § 74 odst. 1 písm. a) až e) ZZVZ. Pravidla dle § 74 odst. 2 a 3 ZZVZ se použijí obdobně. Dodavatel prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti předložením prostých kopií dokladů dle § 75 odst. 1 ZZVZ, tj. předložením:
a) výpisu z evidence Rejstříku trestů [§ 74 odst. 1 písm. a) ZZVZ],
b) potvrzení příslušného finančního úřadu [§ 74 odst. 1 písm. b) ZZVZ],
c) písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani [§ 74 odst. 1 písm. b) ZZVZ],
d) písemného čestného prohlášení [§ 74 odst. 1 písm. c) ZZVZ],
e) potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení [§ 74 odst. 1 písm. d) ZZVZ],
f) výpisu z obchodního rejstříku nebo písemného čestného prohlášení v případě, že dodavatel není v obchodním rejstříku zapsán [§ 74 odst. 1 písm. e) ZZVZ].
Zadavatel umožňuje pro účely nabídky prokázat základní způsobilost formou čestného prohlášení. Vzor tohoto čestného prohlášení poskytuje zadavatel ve formuláři nabídky, který tvoří Přílohu č. 3 této zadávací dokumentace. Originály nebo úředně ověřené kopie dokladů o základní způsobilosti je povinen předložit vybraný dodavatel, a to postupem dle čl. 8 této zadávací dokumentace.
3.2 Profesní způsobilost
Zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce prokázal splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České
republice dle § 77 odst. 1 ZZVZ předložením:
- výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje. Uvedený doklad dodavatel nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují (§ 77 odst. 3 ZZVZ).
Zadavatel požaduje, aby dodavatel předložil doklad, že je oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky dle § 77 odst. 2 ZZVZ předložením:
- licence k provozování leteckých prací („Povolení k provozování leteckých prací“) včetně přílohy („Provozní specifikace“) jejíž součástí je oprávnění k provádění leteckého hašení požárů (druh provozu „hašení požárů“), případně jiný odpovídající doklad.
3.3 Technická kvalifikace
3.3.1 Popis technického vybavení (dále jen „seznam letecké techniky“)
K prokázání kritérií technické kvalifikace zadavatel v souladu s § 79 odst. 2 písm. e), j) a k) ZZVZ požaduje předložení seznamu letecké techniky, kterým dodavatel zajistí plnění předmětu veřejné zakázky.
Vymezení minimální úrovně pro Část 1:
Z předloženého seznamu letecké techniky musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel nabízí jeden (1)
vrtulník následujících požadavků:
• schopen nést minimálně 3.000 litrů vody v podvěsném aplikačním zařízení (vaku) nebo integrované nádrži,
• vybaven schváleným podvěsným aplikačním zařízením (vakem) na vodu nebo integrovanou nádrží s aplikačním zařízením pro opakovaný odhoz a opakované doplňování hasební látky; v obou případech o objemu minimálně 3.000 litrů vody,
• vybaven komunikačními prostředky pro komunikaci s ostatními leteckými prostředky (radiostanicí pracující v leteckém pásmu).
Vymezení minimální úrovně pro Část 2:
Z předloženého seznamu letecké techniky musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel nabízí jeden (1) vrtulník následujících požadavků:
• schopen nést minimálně 3.000 litrů vody v podvěsném aplikačním zařízení (vaku) nebo integrované nádrži,
• vybaven schváleným podvěsným aplikačním zařízením (vakem) na vodu nebo integrovanou nádrží s aplikačním zařízením pro opakovaný odhoz a opakované doplňování hasební látky; v obou případech o objemu minimálně 3.000 litrů vody,
• vybaven komunikačními prostředky pro komunikaci s ostatními leteckými prostředky (radiostanicí pracující v leteckém pásmu).
Doklady k prokázání kritéria:
Seznam letecké techniky, zpracovaný podle vzoru uvedeného v Příloze č. 3 této zadávací dokumentace
– Vzorového formuláře nabídky, doplněný o:
• Kopie platných dokladů k vrtulníku nabízenému pro plnění příslušné části veřejné zakázky:
o potvrzení o zápisu do leteckého rejstříku,
o osvědčení o letové způsobilosti.
• Kopie částí technické dokumentace vrtulníku nebo certifikátů nebo úředně schválené provozní dokumentace, obsahující informaci k prokázání schopnosti vrtulníku nést min. 3.000 litrů v nabízeném podvěsném aplikačním zařízení nebo integrované nádrži:
o údaj o maximální váze, kterou je možné podvěsit do podvěsového zařízení vrtulníku, nebo
o popis integrované nádrže s aplikačním zařízením pro opakovaný odhoz a opakované doplňování hasební látky, včetně informace o maximálním objemu této integrované nádrže.
• Kopie částí technické dokumentace nebo certifikát podvěsného aplikačního zařízení (vaku) na vodu v případě předpokládaného použití podvěsového zařízení vrtulníku obsahující následující údaje:
o typ a výrobce podvěsného aplikačního zařízení (vaku);
o informace o maximálním objemu vody, které toto zařízení pojme, a o hmotnosti
prázdného zařízení.
Dále dodavatel předloží popis funkce tohoto zařízení - způsobu plnění zařízení vodou a jeho vyprazdňování včetně fotodokumentace (celkový vzhled a detail zařízení pro opakovaný odhoz vody).
• Kopie certifikátu radiostanice (Aircraft Station Licence) nebo jiného obdobného dokladu obsahující informaci o vybavení vrtulníku komunikačními prostředky pro komunikaci s ostatními leteckými prostředky (radiostanicí pracující v leteckém pásmu).
3.3.2 Seznam techniků nebo technických útvarů (dále jen „seznam leteckého personálu“)
K prokázání kritérií technické kvalifikace zadavatel v souladu s § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ požaduje předložení seznamu leteckého personálu, kterým dodavatel zajistí plnění předmětu veřejné zakázky.
Leteckým personálem se pro účely této veřejné zakázky rozumí letecké posádky vrtulníku (osoby pilotující vrtulník a případně další osoby) k provedení leteckých prací – leteckého hašení lesních požárů.
Zadavatel nechává sestavení a počet členů letecké posádky na dodavateli.
Vymezení minimální úrovně pro Část 1:
Z předloženého seznamu leteckého personálu musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel má k dispozici alespoň 2 kompletní letecké posádky. V případě osob určených k pilotování nabízeného typu letecké techniky (vrtulníku) dle bodu 3.3.1. této zadávací dokumentace dodavatel doloží jejich oprávnění s platnou typovou kvalifikací a osvědčení o zdravotní způsobilosti.
Vymezení minimální úrovně pro Část 2:
Z předloženého seznamu leteckého personálu musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel má k dispozici alespoň 2 kompletní letecké posádky. V případě osob určených k pilotování nabízeného typu letecké techniky (vrtulníku) dle bodu 3.3.1. této zadávací dokumentace dodavatel doloží jejich oprávnění s platnou typovou kvalifikací a osvědčení o zdravotní způsobilosti.
Doklady k prokázání kritéria:
Seznam leteckého personálu, zpracovaný podle vzoru uvedeného v Příloze č. 3 této zadávací
dokumentace – Vzorového formuláře nabídky, doplněný o:
o Kopie dokladů (průkazů a osvědčení) uvedených jejich číslem v předmětné tabulce výše uvedené přílohy.
Zadavatel uvádí, že rozdělení osob mezi posádky v Seznamu leteckého personálu slouží výhradně k prokázání splnění požadavků na kvalifikaci, že dodavatel disponuje 2 kompletními leteckými posádkami, a pro vlastní plnění mohou být letecké posádky složeny i jiným způsobem z okruhu osob uvedených v Seznamu leteckého personálu při zachování dodavatelem navrženého rozsahu kompletní letecké posádky.
4 PRAVIDLA PRO HODNOCENÍ NABÍDEK
4.1 Nabídková cena
Nabídky budou v souladu s § 114 odst. 1 ZZVZ hodnoceny dle jejich ekonomické výhodnosti. V souladu s § 114 odst. 2 ZZVZ bude ekonomická výhodnost nabídek hodnocena na základě jediného kritéria hodnocení, a to podle nejnižší nabídkové ceny.
Nabídkovou cenou se rozumí maximální celková cena plnění předmětu veřejné zakázky, specifikovaného v závazném textu návrhu smlouvy dle dané Části veřejné zakázky, tj. v Příloze č. 1 pro Část 1 nebo v Příloze č. 2 pro Část 2 této zadávací dokumentace.
Nabídková cena bude vyplněna v čl. 5 Závazného textu návrhu smlouvy dle dané části veřejné zakázky, tj. v Příloze č. 1 pro Část 1 nebo Příloze č. 2 pro Část 2 této zadávací dokumentace. Zde uvedená nabídková cena v Kč bez DPH bude předmětem hodnocení nabídek. Účastník zadávacího řízení není oprávněn přidávat, odebírat či měnit položky nebo jejich obsah.
Při veškerých výpočtech nabídkové ceny budou čísla zaokrouhlována na dvě desetinná místa podle matematických pravidel.
Nabídková cena bude zahrnovat veškeré náklady účastníka zadávacího řízení související s realizací veřejné zakázky, o kterých účastník zadávacího řízení podle svých odborných znalostí měl vědět, že jsou k řádnému a kvalitnímu plnění veřejné zakázky nezbytné.
4.2 Výsledné pořadí nabídek
Výsledné pořadí bude stanoveno vzestupně podle nabídkové ceny účastníků zadávacího řízení. V případě rovnosti nabídkových cen dvou či více nabídek bude o celkovém pořadí nabídek rozhodnuto losem v souladu s § 6 ZZVZ, a to za účasti dotčených zástupců dodavatelů, zástupců zadavatele a notáře, který průběh losování osvědčí notářským zápisem a který bude tvořit nedílnou součást Zprávy o hodnocení nabídek. O losování budou dotčení účastníci zadávacího řízení vyrozuměni 3 pracovní dny před konáním losování.
5 DALŠÍ PODMÍNKY ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
5.1 Mimořádně nízká nabídková cena
Zadavatel zároveň upozorňuje účastníky zadávacího řízení, že bude dle § 113 ZZVZ posuzovat výši nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, tj. bude posuzovat, zda podaná nabídka neobsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Jestliže zadavatel dospěje k závěru, že nabídka účastníka zadávacího řízení obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, vyžádá si od účastníka zadávacího řízení písemné zdůvodnění těch částí nabídky, které jsou pro výši nabídkové ceny podstatné.
5.2 Seznam poddodavatelů
Účastník zadávacího řízení v příslušné příloze návrhu smlouvy předloží seznam poddodavatelů s uvedením jejich identifikačních údajů a specifikací, kterou část veřejné zakázky bude každý z poddodavatelů plnit a procentuální vyjádření plnění zaokrouhlené na celé číslo (číslo větší než 0 a menší nebo rovno 100).
5.3 Společná účast dodavatelů
V případě společné účasti dodavatelů v zadávacím řízení bude v nabídce předložena smlouva uzavřená dodavateli, z níž bude dle § 103 odst. 1 písm. f) ZZVZ vyplývat, že všichni dodavatelé podávající společnou nabídku nesou odpovědnost za plnění veřejné zakázky společně a nerozdílně. Pokud podává nabídku více dodavatelů společně, uvedou ve formuláři nabídky kontaktní osobu, která bude zmocněna zastupovat tyto dodavatele při styku se zadavatelem v průběhu zadávacího řízení.
5.4 Vysvětlení zadávací dokumentace
Zadavatel může zadávací dokumentaci vysvětlit. Takové vysvětlení (případně související dokumenty) zadavatel uveřejní na profilu zadavatele nejméně 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Pokud o vysvětlení zadávací dokumentace písemně požádá dodavatel, zadavatel uveřejní vysvětlení na profilu zadavatele do 3 pracovních dní od doručení žádosti. Zadavatel není povinen vysvětlení poskytnout, pokud není žádost o vysvětlení doručena alespoň 8 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
5.5 Komunikace mezi zadavatelem a dodavateli
Doručování písemností a veškerá písemná komunikace mezi zadavatelem a dodavateli bude probíhat výhradně v elektronické formě prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK na adrese profilu zadavatele uvedené na úvodní straně této zadávací dokumentace. Pro vyloučení všech pochybností zadavatel uvádí, že písemnost se považuje za doručenou okamžikem jejího odeslání prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK.
Prvním aktivním jednáním dodavatele vůči zadavateli v zadávacím řízení dodavatel se stanovenou formou komunikace a doručování souhlasí a zavazuje se poskytnout veškerou nezbytnou součinnost, zejména provést registraci v elektronickém nástroji E-ZAK a pravidelně kontrolovat doručené zprávy.
Dodavatel musí být pro registraci v elektronickém nástroji E-ZAK držitelem platného zaručeného elektronického podpisu založeného na kvalifikovaném certifikátu. Podrobné informace nezbytné pro obsluhu elektronického nástroje E-ZAK jsou uvedeny v uživatelské příručce (odkaz viz čl. 7 této zadávací dokumentace).
5.6 Práva a výhrady zadavatele
Zadavatel si vyhrazuje právo:
• ověřit informace a údaje deklarované účastníky zadávacího řízení v nabídce či v dalších
dokumentech předkládaných v rámci zadávacího řízení;
• neposkytovat úhradu nákladů na účast v zadávacím řízení, ani žádné jiné platby;
• zrušit zadávací řízení podle § 127 ZZVZ.
5.7 Zadávací lhůta a jistota
Zadavatel nestanovuje zadávací lhůtu podle § 40 ZZVZ. Zadavatel nepožaduje poskytnutí jistoty podle § 41 ZZVZ.
5.8 Prohlášení o neexistenci střetu zájmů
Zadavatel stanovuje v souladu s ust. § 4b zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o střetu zájmů“), následující zadávací podmínku a požaduje, aby každý účastník zadávacího řízení prokázal její splnění:
Obchodní společnost, ve které veřejný funkcionář uvedený v ust. § 2 odst. 1 písm. c) zákona o střetu zájmů (tj. člen vlády nebo vedoucí jiného ústředního orgánu státní správy, v jehož čele není člen vlády) nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25 % účasti společníka v obchodní společnosti, se nesmí zúčastnit tohoto zadávacího řízení jako účastník zadávacího řízení. Pokud se taková obchodní společnost zúčastní předmětného zadávacího řízení, přičemž bude vystupovat v pozici účastníka zadávacího řízení, zadavatel přistoupí k vyloučení takového účastníka zadávacího řízení postupem dle ust. § 48 odst. 2 písm. a) ZZVZ, tj. z důvodu nesplnění zadávacích podmínek.
Účastník zadávacího řízení pro prokázání splnění uvedené zadávací podmínky předloží ve své nabídce čestné prohlášení, že není obchodní společností, ve které veřejný funkcionář uvedený v ust. § 2 odst. 1 písm. c) zákona o střetu zájmů (tj. člen vlády nebo vedoucí jiného ústředního orgánu státní správy, v jehož čele není člen vlády) nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25 % účasti společníka v obchodní společnosti.
Vzor čestného prohlášení o neexistenci střetu zájmů je součástí Přílohy č. 3 zadávací dokumentace
(Vzorový formulář nabídky).
5.9 Prohlášení o neexistenci podmínek pro zákaz zadání veřejné zakázky dle čl. 5k nařízení Rady (EU) 2022/576 ze dne 8. dubna 2022, kterým se mění nařízení (EU) č. 833/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině
Zadavatel stanovuje na základě ust. článku 5k odst. 1 nařízení Rady (EU) 2022/576 ze dne 8. dubna 2022, kterým se mění nařízení (EU) č. 833/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině následující podmínku pro zákaz zadání veřejné zakázky a požaduje, aby každý účastník zadávacího řízení prokázal, že není
a) ruským státním příslušníkem, fyzickou či právnickou osobou nebo subjektem či orgánem se sídlem v Rusku;
b) právnickou osobou, subjektem nebo orgánem, které jsou z více než 50 % přímo či nepřímo vlastněny některým ze subjektů uvedených v písmeni a) tohoto odstavce zadávací dokumentace, přičemž podíly těchto subjektů se sčítají; nebo
c) fyzickou nebo právnickou osobou, subjektem nebo orgánem, které jednají jménem nebo na pokyn některého ze subjektů uvedených v písmeni a) nebo b) tohoto odstavce, zadávací dokumentace,
přičemž účastník zadávacího řízení odpovídá za to, že tento zákaz se vztahuje i na všechny jeho
poddodavatele, pokud jejich plnění představuje více než 10 % hodnoty veřejné zakázky.
Čestné prohlášení o neexistenci podmínky pro zákaz zadání veřejné zakázky je součástí Přílohy č. 3
zadávací dokumentace (Vzorový formulář nabídky).
5.10 Prohlášení o neexistenci podmínek pro zadání veřejné zakázky z důvodu (i) sankčních režimů zavedených Evropskou unií na základě nařízení Rady (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny a nařízení Rady (EU) č. 208/2014 o omezujících opatřeních vůči některým osobám, subjektům a orgánům vzhledem k situaci na Ukrajině, stejně jako na základě nařízení Rady (ES) č. 765/2006 o omezujících opatřeních vůči prezidentu Xxxxxxxxxxx a některým představitelům Běloruska, a dále (ii) českých právních předpisů, zejména zákona č. 69/2006 Sb., o provádění mezinárodních sankcí, v platném znění, navazujících na nařízení EU uvedená v tomto a předcházejícím odstavci zadávací dokumentace.
Zadavatel stanovuje a požaduje, aby každý účastník zadávacího řízení prokázal, že není osobou, na niž by se vztahovaly (i) sankční režimy zavedené Evropskou unií na základě nařízení Rady (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny a nařízení Rady (EU) č. 208/2014 o omezujících opatřeních vůči některým osobám, subjektům a orgánům vzhledem k situaci na Ukrajině, stejně jako na základě nařízení Rady (ES) č. 765/2006 o omezujících opatřeních vůči prezidentu Xxxxxxxxxxx a některým představitelům Běloruska, a dále (ii) české právní předpisy, zejména zákon č. 69/2006 Sb., o provádění mezinárodních sankcí, v platném znění, navazující na nařízení EU uvedená v tomto a předcházejícím odstavci zadávací dokumentace, přičemž účastník zadávacího řízení odpovídá za to, že tento zákaz se vztahuje i na všechny jeho poddodavatele.
Čestné prohlášení o neexistenci podmínky pro zákaz zadání veřejné zakázky je součástí Přílohy č. 3
zadávací dokumentace (Vzorový formulář nabídky).
5.11 Zákaz zadání veřejné zakázky
Zadavatel dle § 48a ZZVZ nezadá veřejnou zakázku účastníku zadávacího řízení, pokud je to v rozporu
s mezinárodními sankcemi podle zákona upravujícího provádění mezinárodních sankcí:
1. Pokud se mezinárodní sankce vztahuje na
a) účastníka zadávacího řízení, může ho zadavatel vyloučit z účasti v zadávacím řízení, nebo
b) vybraného dodavatele, vyloučí ho zadavatel z účasti v zadávacím řízení.
2. Pokud se mezinárodní sankce vztahuje na poddodavatele
a) účastníka zadávacího řízení, může zadavatel požadovat nahrazení poddodavatele, nebo
b) vybraného dodavatele, musí zadavatel požadovat nahrazení poddodavatele.
Na základě požadavku zadavatele podle předchozího odstavce musí účastník zadávacího řízení poddodavatele nahradit nejpozději do konce zadavatelem stanovené přiměřené lhůty. Pokud nedojde k nahrazení poddodavatele, platí, že se na účastníka zadávacího řízení vztahuje zákaz zadání veřejné zakázky.
6 NABÍDKA
Účastník zadávacího řízení zpracuje nabídku dle Vzorového formuláře nabídky, který tvoří Přílohu č. 3 této zadávací dokumentace. Účastník zadávacího řízení ve Vzorovém formuláři nabídky vyplní žlutě podbarvená pole a bude se řídit pokyny uvedenými ve Vzorovém formuláři nabídky. Vzorový formulář nabídky uvádí zadavatelem požadované součásti nabídky.
Jako samostatnou přílohu nabídky účastník zadávacího řízení předloží:
• návrh smlouvy doplněný o požadované (žlutě podbarvené) údaje, a to v editovatelné podobě ve formátu Word;
• další doklady a dokumenty požadované zadavatelem:
o smlouva v případě společné účasti dodavatelů (viz článek 5.3 zadávací
dokumentace),
o písemný závazek jiné osoby v případě prokazování části kvalifikace prostřednictvím jiných osob,
o plná moc, pokud za dodavatele jedná osoba odlišná od osoby oprávněné dle obchodního rejstříku.
Účastník zadávacího řízení není oprávněn činit změny či doplnění vzoru smlouvy, vyjma údajů, u nichž
z jejich obsahu vyplývá povinnost doplnění.
Zadavatel doporučuje nevkládat do nabídky jiné dokumenty nebo reklamní materiály, vyjma těch dokumentů, které stanoví ZZVZ nebo které přímo požaduje zadavatel.
Nabídka bude zpracována v českém, slovenském nebo anglickém jazyce. Nabídku lze zpracovat výhradně v elektronické podobě. Zadavatel nepřipouští varianty nabídky. Účastník zadávacího řízení, který podá variantní nabídku, bude ze zadávacího řízení vyloučen. Každý dodavatel může pro každou část této veřejné zakázky podat pouze jednu nabídku. Dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně osobou, jejímž prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci.
7 ZPŮSOB PODÁNÍ NABÍDEK
Lhůta pro podání nabídek: Datum: 23. 6. 2023
Hodina: 10:00
Adresa pro podání nabídek: xxxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxxx_xxxxxxx_00000.xxxx
Dodavatel může pro každou část této veřejné zakázky podat pouze jednu nabídku, a to výhradně elektronickými prostředky prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK na výše uvedené adrese. Zadavatel nepřipouští podání nabídky v listinné podobě ani v jiné elektronické formě.
Velikost jednotlivého souboru vkládaného do elektronického nástroje E-ZAK nesmí přesáhnout velikost cca 25 MB. V jedné nabídce je ale možné odeslat více souborů. Podrobné informace nezbytné pro podání elektronické nabídky jsou uvedeny v uživatelské příručce na adrese: xxxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx/xxxx/xxxxxx/XXXX-Xxxxxx-Xxxxxxxxxx.xxx.
Nabídky v elektronické podobě zadavatel otevře po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Otevírání nabídek bude probíhat bez účasti veřejnosti. Protokol o otevírání nabídek bude následně účastníkům zadávacího řízení zaslán prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK.
8 POVINNOSTI VYBRANÉHO DODAVATELE
U vybraného dodavatele, který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti, zadavatel ověří na základě informací vedených v obchodním rejstříku, zda má tento dodavatel vydány výlučně zaknihované akcie. V případě, že vybraný dodavatel nemá vydány výlučně zaknihované akcie, zadavatel je povinen tohoto vybraného dodavatele vyloučit.
8.1 Předložení dokladů a dokumentů dle § 122 ZZVZ
Vybraný dodavatel na základě výzvy zadavatele dle § 122 odst. 3 a 5 ZZVZ předloží:
• originály nebo úředně ověřené kopie dokladů o kvalifikaci (pokud je již zadavatel nemá
k dispozici);
• výpis ze zahraniční evidence obdobné evidenci skutečných majitelů, je-li vybraný dodavatel zahraniční právnickou osobou nebo, není-li takové evidence:
o identifikační údaje všech osob, které jsou skutečným majitelem vybraného dodavatele (pokud se jedná o právnickou osobu);
o doklady, z nichž vyplývá vztah všech osob podle předchozího bodu
k dodavateli, těmito doklady jsou zejména:
▪ výpis ze zahraniční evidence obdobné veřejnému rejstříku,
▪ seznam akcionářů,
▪ rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku,
▪ společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy. Zadavatel v souladu s § 122 odst. 7 vyloučí vybraného dodavatele,
a) je-li českou právnickou osobou, která má skutečného majitele, pokud nebylo možné zjistit údaje o jeho skutečném majiteli z evidence skutečných majitelů; k zápisu zpřístupněnému v evidenci skutečných majitelů po odeslání oznámení o vyloučení dodavatele se nepřihlíží,
b) který nepředložil údaje, doklady nebo vzorky podle odstavce 3 nebo 5 ZZVZ, nebo
c) u kterého výsledek zkoušek vzorků neodpovídá zadávacím podmínkám.
Zadavatel pro úplnost dodává, že nová právní úprava však nevylučuje, aby ke zpřístupnění údajů
o skutečném majiteli došlo v průběhu zadávacího řízení, musí však k němu dojít před okamžikem odeslání oznámení o vyloučení dodavatele.
Nepředložení výše uvedených dokladů a dokumentů bude důvodem pro vyloučení vybraného dodavatele ze zadávacího řízení.
8.2 Další podmínky pro uzavření smlouvy
Zadavatel si v souladu s § 104 písm. a) a e) ZZVZ vyhrazuje další podmínku pro uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem:
• Předložení kopie pojistné smlouvy nebo pojistného certifikátu – pojištění odpovědnosti dodavatele za škodu způsobenou třetím osobám v souladu s čl. 7 Nařízení Evropského parlamentu a rady (ES) č. 785/2004, o požadavcích na pojištění leteckých dopravců a provozovatelů letadel, ve znění pozdějších předpisů.
• V případě nabídky vrtulníku se zahraniční poznávací značkou předložení kopie dokumentu prokazujícího splnění povinnosti dle § 74a ZCL vůči Úřadu pro civilní letectví. Za splnění požadavku se považuje i dokument typu email.
9 SEZNAM PŘÍLOH
Nedílnou součást této zadávací dokumentace tvoří následující přílohy:
Příloha č. 1 | Závazný text návrhu smlouvy pro Část č. 1 veřejné zakázky |
Příloha č. 2 | Závazný text návrhu smlouvy pro Část č. 2 veřejné zakázky |
Příloha č. 3 | Vzorový formulář nabídky |
V Praze dne: shodné s datem a časem el. podpisu
Mgr. Xxxxxx Digitálně podepsal
Mlynář
Xxx. Xxxxxx Xxxxxx Datum: 2023.05.22
12:05:26 +02'00'
Česká republika – Ministerstvo zemědělství
Xxx. Xxxxxx Xxxxxx
vrchní ředitel Sekce lesního hospodářství