ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
veřejné nadlimitní zakázky na služby
zadávané v otevřeném řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů
s názvem:
ZÁVĚREČNÝ AUDIT INDIVIDUÁLNÍCH PROJEKTŮ NÁRODNÍCH V OPERAČNÍM PROGRAMU VZDĚLÁVÁNÍ PRO KONKURENCESCHOPNOST
Zadavatel
Česká republika - Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Karmelitská 7, 118 12 Praha 1
IČ 00022985
-1-
Obsah zadávací dokumentace:
1. Zadavatel
2. Vymezení předmětu plnění veřejné zakázky
3. Lhůta a místo plnění veřejné zakázky
4. Požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů
5. Požadavky na jednotný způsob zpracování nabídkové ceny a platební podmínky
6. Kritéria hodnocení nabídek
7. Obchodní podmínky
8. Obsah a forma nabídky uchazeče
9. Ostatní podmínky zadání
10. Práva zadavatele
Přílohy:
1. Krycí list nabídky
2. Popis předmětu jednotlivých projektů
Tato zadávací dokumentace je podkladem pro uchazeče ke zpracování a podání nabídek na nadlimitní veřejnou zakázku v rámci otevřeného zadávacího řízení dle § 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“).
Práva a povinnosti uchazeče a zadavatele a další podmínky neuvedené v této dokumentaci se řídí výše uvedeným zákonem.
1. ZADAVATEL
1.1. Základní údaje
Název : Česká republika – Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Sídlo : Karmelitská 7, 118 12 Praha 1
IČ : 00022985
1.2. Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele
Xxxx Xxxxxxxxxx, vrchní ředitelka kabinetu ministra
1.3. Kontaktní osoba zadavatele
Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, vedoucí oddělení akvizice (tel.: 000 000 000, e-mail: xxxx.xxxxxxxxx@xxxx.xx)
2. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
2.1. Předmět veřejné zakázky
Předmětem veřejné zakázky je postupné provádění externích auditů projektového účetnictví a uznatelnosti výdajů níže vyjmenovaných individuálních projektů národních, realizovaných v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Projekty jsou realizovány Českou republikou - Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen
„příjemce“ nebo „zadavatel“) ve spolupráci s partnery uvedenými u jednotlivých projektů (dále jen „příslušný partner“).
Audity individuálních projektů národních budou prováděny každý samostatně v časové návaznosti na termín jejich ukončení. Zadavatel nepřipouští možnost dílčích plnění.
Projekty – základní údaje a partneři:
1. Rozvoj školních poradenských pracovišť - Vzdělávání - Informace - Poradenství II -
Rozvoj ŠPP - VIP II.
Partner: Institut pedagogicko psychologického poradenství České republiky, školské poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků (IPPP)
Schválený rozpočet projektu celkem: 139 757 085,00 Kč
Finanční podíl příjemce: 1 582 366,00 Kč
Finanční podíl partnera: 138 174 719,00 Kč
Doba realizace projektu: 1. 7. 2009 – 30. 6. 2011 Nejvyšší přípustná cena: 260 000,00 Kč vč. DPH
2. Podpora učitelů gymnázií jako pilířů kvality gymnaziálního vzdělávání -
Kurikulum G
Partner: Výzkumný ústav pedagogický v Praze (VÚP)
Schválený rozpočet projektu celkem: 39 947 814,62 Kč
Finanční podíl příjemce: 1 348 416,00 Kč
Finanční podíl partnera: 38 599 398,62 Kč
Doba realizace projektu: 7. 1. 2009 – 6. 1. 2012 Nejvyšší přípustná cena: 150 000,00 Kč vč. DPH
3. Metodická podpora růstu kvality učitelské profese - Xxxxxxxx XX
Partner: Výzkumný ústav pedagogický v Praze (VÚP), Národní ústav odborného vzdělávání v Praze (NÚOV)
Schválený rozpočet projektu celkem: 74 886 591,18 Kč
Finanční podíl příjemce: 1 348 416,00 Kč
Finanční podíl partnera VÚP: 68 568 088,18 Kč
Finanční podíl partnera NÚOV: 4 970 087,00 Kč
Doba realizace projektu: 7. 1. 2009 – 6. 1. 2012 Nejvyšší přípustná cena: 150 000,00 Kč vč. DPH
4. Podpora plošného zavádění školních vzdělávacích programů v odborném vzdělávání -
Kurikulum S
Partner: Národní ústav odborného vzdělávání v Praze (NÚOV)
Schválený rozpočet projektu celkem: 57 721 425,21 Kč
Finanční podíl příjemce: 1 451 792,64 Kč
Finanční podíl partnera: 56 269 632,57 Kč
Doba realizace projektu: 1. 4. 2009 – 31. 3. 2012
Nejvyšší přípustná cena: 120 000,00 Kč vč. DPH
5. Nová závěrečná zkouška - NZZ
Partner: Národní ústav odborného vzdělávání v Praze (NÚOV)
Schválený rozpočet projektu celkem: 74 152 634,52 Kč
Finanční podíl příjemce: 1 083 112,80 Kč
Finanční podíl partnera: 73 069 521,72 Kč
Doba realizace projektu: 1. 4. 2009 – 31. 3. 2012
Nejvyšší přípustná cena: 150 000,00 Kč vč. DPH
6. Podpora činnosti základního uměleckého školství při zavádění nového kurikula praxe -
Pilot ZUŠ
Partner: Výzkumný ústav pedagogický v Praze (VÚP)
Schválený rozpočet projektu celkem: 8 999 555,02 Kč
Finanční podíl příjemce: 827 760,18 Kč
Finanční podíl partnera: 8 171 794,84 Kč
Doba realizace projektu: 6. 5. 2009 – 30. 4. 2012 Nejvyšší přípustná cena: 40 000,00 Kč vč. DPH
7. Autoevaluace – Vytváření systému a podpora škol v oblasti vlastního hodnocení aneb
Cesta ke kvalitě – Cesta ke kvalitě
Partner: Národní institut pro další vzdělávání (zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků) (NIDV), Národní ústav odborného vzdělávání v Praze (NÚOV)
Schválený rozpočet projektu celkem: 77 230 477,80 Kč
Finanční podíl příjemce: 1 229 713,80 Kč
Finanční podíl partnera (NIDV): 14 885 145,00 Kč
Finanční podíl partnera (NÚOV): 61 115 619,00 Kč
Doba realizace projektu: 1. 5. 2009 – 30. 4. 2012 Nejvyšší přípustná cena: 150 000,00 Kč vč. DPH
8. Koncepce dalšího vzdělávání - Koncept
Partner: Národní ústav odborného vzdělávání v Praze (NÚOV)
Schválený rozpočet projektu celkem: 70 041 299,22 Kč
Finanční podíl příjemce: 1 439 457,49 Kč
Finanční podíl partnera: 68 601 841,73 Kč
Doba realizace projektu: 1. 7. 2009 - 30. 6. 2012
Nejvyšší přípustná cena: 175 000,00 Kč vč. DPH
9. Centra podpory inkluzívního vzdělávání – CPIV
Partner: Institut pedagogicko psychologického poradenství České republiky, školské poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků (IPPP)
Schválený rozpočet projektu celkem: 142 890 196,00 Kč
Finanční podíl příjemce: 2 353 781,00 Kč
Finanční podíl partnera: 000 000 000,00 Kč
Doba realizace projektu: 3. 7. 2009 - 30. 6. 2012
Nejvyšší přípustná cena: 250 000,00 Kč vč. DPH
10. Příprava podmínek reformované maturitní zkoušky - XXX.XX
Partner: Centrum pro zjišťování výsledků vzdělávání, státní příspěvková organizace (CZVV), Národní institut pro další vzdělávání (zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků) (NIDV)
Schválený rozpočet projektu celkem: 414 961 274,30 Kč
Finanční podíl příjemce: 6 573 286,52 Kč
Finanční podíl partnera (CZVV): 315 276 533,03 Kč
Finanční podíl partnera (NIDV): 93 111 454,75 Kč
Doba realizace projektu: 1. 4. 2009 – 31. 12. 2012 Nejvyšší přípustná cena: 2 758 000,00 Kč vč. DPH
11. Proměna středních škol v centra celoživotního učení - UNIV 2 KRAJE Partner: Národní ústav odborného vzdělávání v Praze (NÚOV) Schválený rozpočet projektu celkem: 300 000 000,00 Kč
Finanční podíl příjemce: 4 204 722,04 Kč
Finanční podíl partnera: 295 795 277,96 Kč
Doba realizace projektu: 1. 8. 2009 – 31. 1. 2013 Nejvyšší přípustná cena: 600 000,00 Kč vč. DPH
12. Klíče pro život - Rozvoj klíčových kompetencí v zájmovém a neformálním vzdělávání -
Klíče pro život
Partner: Národní institut dětí a mládeže Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (NIDM)
Schválený rozpočet projektu celkem: 240 120 990,68 Kč
Finanční podíl příjemce: 4 117 950,00 Kč
Finanční podíl partnera: 236 003 040,68 Kč
Doba realizace projektu: 1. 4. 2009 – 28. 2. 2013 Nejvyšší přípustná cena: 120 000,00 Kč vč. DPH
13. Kariérové poradenství v podmínkách kurikulární reformy - VIP Xxxxxxx XX – KP Partner: Národní ústav odborného vzdělávání v Praze (NÚOV)
Schválený rozpočet projektu celkem: 59 632 813,00 Kč
Finanční podíl příjemce: 1 398 010,00 Kč
Finanční podíl partnera: 58 234 803,00 Kč
Doba realizace projektu: 1. 5. 2010 – 30. 4. 2013 Nejvyšší přípustná cena: 181 500,00 Kč vč. DPH
14. Příprava a realizace mezinárodních výzkumů v počátečním vzdělávání a jejich zveřejnění - Kompetence I
Partner: Ústav pro informace ve vzdělávání (ÚIV)
Schválený rozpočet projektu celkem: 43 499 784,00 Kč
Finanční podíl příjemce: 2 115 892,00 Kč
Finanční podíl partnera: 41 383 892,00 Kč
Doba realizace projektu: 1. 7. 2009 – 31. 12. 2013 Nejvyšší přípustná cena: 330 000,00 Kč vč. DPH
15. Příprava a realizace mezinárodního výzkumu PIAAC a zveřejnění jeho výsledků -
Kompetence II
Partner: Ústav pro informace ve vzdělávání (ÚIV)
Schválený rozpočet projektu celkem: 74 999 900,00 Kč
Finanční podíl příjemce: 2 635 892,00 Kč
Finanční podíl partnera: 72 364 008,00 Kč
Doba realizace projektu: 1. 7. 2009 – 31. 12. 2013 Nejvyšší přípustná cena: 850 000,00 Kč vč. DPH
16. Rozvoj a implementace Národní soustavy kvalifikací - NSK 2 Partner: Národní ústav odborného vzdělávání v Praze (NÚOV) Schválený rozpočet projektu celkem: 651 396 229,95 Kč Finanční podíl příjemce: 12 319 201,00 Kč
Finanční podíl partnera: 639 077 028,95 Kč
Doba realizace projektu: 5. 5. 2009 – 30. 6. 2015
Nejvyšší přípustná cena: 1 641 000,00 Kč vč. DPH
17. Realizace mezinárodních výzkumů v oblasti celoživotního učení a zveřejnění jejich výsledků – Kompetence III
Partner: Ústav pro informace ve vzdělávání - ÚIV
Schválený rozpočet projektu celkem: 40 846 952,00 Kč
Finanční podíl příjemce: 2 563 774,00 Kč
Finanční podíl partnera: 38 283 178,00 Kč
Doba realizace projektu: 1. 3. 2011 – 28. 2. 2015 Nejvyšší přípustná cena: 400 000,00 Kč vč. DPH
18. Reforma terciárního vzdělávání
Partner: není
Schválený rozpočet projektu celkem: 91 604 751,90 Kč
Doba realizace projektu: 26. 1. 2009 – 31. 12. 2011 Nejvyšší přípustná cena: 238 000,00 Kč vč. DPH
19. Efektivní transfer
znalostí a poznatků z výzkumu a vývoje do praxe a jejich následné využití
Partner: není
Schválený rozpočet projektu celkem: 51 268 072,00 Kč
Doba realizace projektu: 1. 8. 2009 – 31. 5. 2012 Nejvyšší přípustná cena: 100 000,00 Kč vč. DPH
20. Mezinárodní audit výzkumu, vývoje a inovací v ČR a implementace jeho výsledků do strategických dokumentů
Partner: není
Schválený rozpočet projektu celkem: 89 999 991,63 Kč
Doba realizace projektu: 1. 1. 2009 – 30. 6. 2012 Nejvyšší přípustná cena: 180 000,00 Kč vč. DPH
21. Národní kvalifikační rámec terciárního vzdělávání
Partner: není
Schválený rozpočet projektu celkem: 47 354 920,00 Kč
Doba realizace projektu: 1. 8. 2009 – 31. 12.2011 Nejvyšší přípustná cena: 195 000,00 Kč vč. DPH
22. Podpora technických a přírodovědných oborů
Partner: není
Schválený rozpočet projektu celkem: 198 792 909,04 Kč
Doba realizace projektu: 1. 1. 2009 – 31. 12. 2012 Nejvyšší přípustná cena: 400 000,00 Kč vč. DPH
23. Systémová podpora efektivního řízení institucí terciárního vzdělávání a výzkumných a vývojových organizací
Partner: není
Schválený rozpočet projektu celkem: 59 658 599,34 Kč
Doba realizace projektu: 1. 8. 2009 – 31. 5. 2012 Nejvyšší přípustná cena: 120 000,00 Kč vč. DPH
24. Zajišťování a hodnocení kvality v systému terciárního vzdělávání
Partner: není
Schválený rozpočet projektu celkem: 69 780 260,00 Kč
Doba realizace projektu: 1. 8. 2010 - 31. 7. 2013
Nejvyšší přípustná cena: 200 000,00 Kč vč. DPH
Popis předmětu jednotlivých projektů je Přílohou č. 2 jako nedílné součásti této zadávací dokumentace.
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je 9 758 500,- Kč.
2.2. Způsob plnění předmětu veřejné zakázky a požadavky na plnění
1. Audit projektového účetnictví se týká jak projektového účetnictví a uznatelnosti výdajů zadavatele jako příjemce dotace, tak projektového účetnictví a uznatelnosti výdajů jeho partnera. Při auditu bude proveden audit projektového účetnictví a uznatelnosti výdajů všech subjektů zapojených do realizace projektu (příjemce a partnera) najednou.
2. Plnění bude realizováno na základě postupných výzev zadavatele zaslaných vybranému dodavateli k provedení jednotlivých finančních auditů projektů uvedených v čl. 2.1 zadávací dokumentace.
Zadavatel se zavazuje, že tyto výzvy zašle dodavateli v předstihu nejméně 4 měsíců před ukončením konkrétního projektu tak, aby měl dodavatel dostatečnou dobu na zpracování
finančního auditu, s výjimkou projektu Rozvoj ŠPP - VIP II, kde bude výzva předána souběžně s podpisem smlouvy.
Zadavatel si vyhrazuje právo nevyzvat dodavatele k provedení auditu kteréhokoli z projektů uvedených v článku 2.1 v případě, kdy nedojde k realizaci příslušného projektu z objektivně daných důvodů.
Zadavatel výslovně požaduje, aby toto jeho oprávnění bylo uvedeno v návrhu smlouvy uchazeče.
3. Audit bude hodnotit stav projektu (účetnictví a uznatelnost výdajů) v auditovaném období, tj. od začátku projektu do zaúčtování a uhrazení všech výdajů zadavatele, tj. příjemce a partnerů, které souvisejí s projektem.
4. Auditorská zpráva obsahující výrok auditora podle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech, ve znění pozdějších předpisů, musí být dodána zadavateli nejpozději do jednoho měsíce po ukončení realizace projektu a musí dodržovat obsah a formu podle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech, ve znění pozdějších předpisů a odpovídat ustanovením příslušných auditorských směrnic Komory auditorů ČR.
5. Auditorská zpráva včetně výroku auditora musí být vypracována v českém jazyce.
6. Audit musí zahrnovat ověření prokazující, že realizace projektu a čerpání finančních prostředků poskytnutých ze strukturálních fondů EU, konkrétně z Evropského sociálního fondu (ESF), jsou v souladu s evropskou legislativou, s Operačním programem Vzdělávání pro konkurenceschopnost, s cílem opatření, s výzvou, se schváleným projektem, s Opatřením vrchního ředitele sekce IV k jednotlivým projektům uvedeným v čl. 2.1 zadávací dokumentace.
7. V auditorské zprávě potvrdí auditor, že zadavatelem nebo partnerem dodaná účetní evidence (příjmy a výdaje) jsou správné, důvěryhodné a ověřitelné na základě adekvátních podpůrných dokumentů, uznatelné a také se vyjádří ke správnosti evidovaných způsobilých výdajů, které vznikly v souvislosti s projektem.
8. Zpráva z externího auditu musí poskytnout ujištění a informaci především o následujících skutečnostech:
- o správnosti a úplnosti zaúčtování všech výdajů vykázaných za auditované období;
- že všechny vykázané způsobilé výdaje byly ve stanoveném období, tj. do předložení závěrečné monitorovací zprávy, uhrazeny v souladu s podmínkami stanovenými příslušnou verzí Příručky pro příjemce finanční podpory z Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost, verze 1, 2, 3 nebo 4, platnou pro jednotlivé projekty - xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxxxxx-xxxxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxxx-xx-xx;
- zhodnocení postupu při zadávání veřejných zakázek;
- ověření souladu výdajů s platným rozpočtem projektu;
- další skutečnosti zjištěné při auditorském šetření.
Z auditorské zprávy musí být zřejmé, co auditor ověřoval, na jakých datech, za jaké období, podle jakých kritérií operace hodnotil a výsledek hodnocení.
3. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Místem plnění veřejné zakázky je sídlo zadavatele a sídlo partnera příslušného projektu. Předání dokumentů obsahujících výsledek realizace veřejné zakázky bude probíhat v sídle zadavatele.
Vlastní plnění předmětu veřejné zakázky je závislé na termínech ukončení jednotlivých projektů a bude se průběžně řídit pokyny zadavatele na základě systému doručovaných výzev dle čl. 2, bod 2.2., odst. 2 zadávací dokumentace, případně dohodou mezi zadavatelem a dodavatelem na základě příslušného pokynu.
Předpokládané zahájení plnění předmětu veřejné zakázky je 1. pololetí 2011. Smlouva bude uzavřena na dobu určitou s předpokládanou účinností ode dne nabytí účinnosti smlouvy (s dobou trvání do splnění všech závazků podle zadávací dokumentace, nejpozději však do 31.
12. 2015. Jestliže však tato zadávací dokumentace stanoví u některých práv a povinností delší dobu platnosti, pak tato výslovně uvedená práva a povinnosti zůstávají v platnosti i po 31. 12. 2015.
4. POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ
4.1. Obecné požadavky zadavatele na prokázání kvalifikace Splnění kvalifikace
Předpokladem posouzení a hodnocení nabídky v otevřeném řízení je prokázání splnění kvalifikačních předpokladů. Kvalifikaci splní ve smyslu zákona dodavatel, který prokáže splnění:
- základních kvalifikačních předpokladů - § 53 zákona
- profesních kvalifikačních předpokladů - § 54 zákona
- ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů - § 55 zákona
- technických kvalifikačních předpokladů - § 56 zákona
Prokázání kvalifikace prostřednictvím subdodavatele upravuje § 51 odst. 4 zákona
• Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části profesních, ekonomických a finančních nebo technických kvalifikačních předpokladů požadovaných veřejným zadavatelem v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen
veřejnému zadavateli předložit jednak doklad prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j) zákona a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) zákona subdodavatelem, jednak smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) – d) zákona. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů a profesních kvalifikačních předpokladů, které prokazuje výpisem z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpisem z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán.
Prokázání kvalifikace v případě podání společné nabídky upravuje § 51 odst. 5 a 6 zákona
• Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů a profesního kvalifikačního předpokladu prokazovaného předložením výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, v plném rozsahu. Splnění ostatních profesních, a dále ekonomických a finančních a technických kvalifikačních předpokladů požadovaných veřejným zadavatelem musí prokázat všichni dodavatelé společně. V případě, že má být předmět veřejné zakázky takto plněn společně několika dodavateli, jsou veřejnému zadavateli povinni předložit současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni xxxx dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky.
Prokázání kvalifikace u zahraničního dodavatele upravuje § 51 odst. 7 zákona
• Zahraniční dodavatel prokazuje splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném zákonem a touto zadávací dokumentací. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka. Podá-li uchazeč nabídku v jiném jazyce, musí být opatřena úředně ověřeným překladem do jazyka českého. Posledně uvedený požadavek neplatí v případě, kdy je nabídka podána ve slovenském jazyce.
Zvláštní způsoby prokázání kvalifikace
⮚ Použití výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů se řídí ustanovením § 127 zákona.
Předloží-li dodavatel veřejnému zadavateli spolu s nabídkou výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů (tj. ve lhůtě pro podání nabídek), nahrazuje tento výpis prokázání splnění
a) základních kvalifikačních předpokladů požadovaných dle čl. 4, bodu 4. 2. této zadávací dokumentace,
b) profesních kvalifikačních předpokladů požadovaných dle čl. 4, bodu 4. 3. této zadávací dokumentace.
Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů nesmí být ke dni podání nabídky starší tří měsíců.
⮚ Použití výpisu ze zahraničního seznamu dodavatelů se řídí ustanovením § 143 zákona.
Zadavatel přijme výpis ze zahraničního seznamu kvalifikovaných dodavatelů či zahraniční certifikát od zahraničního dodavatele prokazující splnění kvalifikace v rozsahu výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů vydaného v ČR, pokud byl vydán ve státě, který je součástí Evropského hospodářského prostoru, nebo jiném státě, stanoví-li tak mezinárodní smlouva uzavřená Evropským společenstvím nebo Českou republikou a pokud má zahraniční dodavatel sídlo či místo podnikání, popřípadě bydliště ve státě, ve kterém byl výpis ze zahraničního seznamu či zahraniční certifikát vydán.
Výpis ze zahraničního seznamu dodavatelů nesmí být ke dni podání nabídky starší tří měsíců. Zahraniční certifikát od zahraničního dodavatele musí být platný ke dni podání nabídky.
Pravost a stáří dokladů
• Není-li stanoveno zákonem jinak, je dodavatel povinen prokázat splnění kvalifikace doklady předloženými v kopii a v případě požadavku zadavatele uplatněného před uzavřením smlouvy je dodavatel, s nímž má být smlouva uzavřena, povinen předložit originály nebo ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace v rozsahu požadavku zadavatele.
• Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů.
• V případech, kdy zadavatel v rámci prokázání kvalifikace požaduje předložení čestného prohlášení dodavatele, musí toto prohlášení obsahovat zadavatelem požadované údaje a musí být podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče.
• Pokud za uchazeče jedná zmocněnec na základě plné moci, musí být v nabídce předložena plná moc v originále nebo v úředně ověřené kopii.
Změny v kvalifikaci se řídí ustanovením § 58 zákona
• Dojde-li do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky k jakékoliv změně v kvalifikaci dodavatele, která by jinak znamenala nesplnění kvalifikace, je dodavatel povinen nejpozději do 7 dnů tuto skutečnost veřejnému zadavateli písemně oznámit a současně předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu. Stejnou povinnost má i uchazeč, s nímž zadavatel hodlá uzavřít smlouvu, jestliže u něho nastala tato skutečnost, a to až do doby uzavření smlouvy.
Lhůta pro prokázání splnění kvalifikace
V otevřeném řízení je dodavatel povinen prokázat splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídek.
4.2. Základní kvalifikační předpoklady
4.2.1. Základní kvalifikační předpoklady dle § 53 zákona splňuje dodavatel:
a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedení této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště;
b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou
osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedení této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště;
c) který v posledních třech letech nenaplnil xxxxxxxxx podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu;
d) vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních třech letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů;
e) který není v likvidaci;
f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele;
g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele;
h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele;
i) který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán nebo mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby;
j) který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek;
k) který předloží seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech pracovali u zadavatele;
l) který, má-li formu akciové společnosti, předloží aktuální seznam akcionářů s podílem akcií vyšším než 10 %.
4.2.2. Dodavatel prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením:
a) výpisu z evidence Rejstříku trestů – § 53 odst. 1 písmeno a) a b) zákona
b) potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení – § 53 odst. 1 písmeno f) zákona
c) potvrzení příslušného orgánu či instituce – § 53 odst. 1 písmeno h) zákona
d) čestného prohlášení – k § 53 odst. 1 písm. c), d), e), g), i) až l) zákona.
4.3. Profesní kvalifikační předpoklady
Dodavatel prokáže splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle § 54 zákona předložením:
a) prosté kopie výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán,
b) prosté kopie dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci,
c) prosté kopie auditorského oprávnění vydaného Komorou auditorů ČR a kopie osvědčení Komory auditorů ČR, že dodavatel je zapsán v seznamu auditorů vedeném Komorou auditorů ČR podle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech, ve znění pozdějších předpisů.
4.4. Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady
Dodavatel prokáže splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů dle § 55 zákona předložením:
4.4.1. Údaje o obratu za poskytované služby
Dodavatel předloží údaje o minimálním ročním obratu dosaženém za služby, které jsou svým charakterem obdobné předmětu této veřejné zakázky (finanční audit projektů spolufinancovaných z fondů EU), které poskytl během 3 posledních účetních období, přičemž rozsah fakturovaných služeb vyjádřený v penězích musí činit min. 3 000 000,- Kč za každé účetní období.
Požadované informace budou předloženy formou čestného prohlášení, které bude obsahovat označení subjektů, jimž byly služby dodavatele poskytovány, stručný popis těchto služeb, jejich rozsah vyjádřený v penězích a kvantifikace objemu služeb vyjádřená v penězích pro jednotlivá účetní období.
Dodavatel dále předloží kopie účetní závěrky za každé příslušné účetní období ověřené auditorem (pokud je uchazeč ze zákona povinen ověřovat účetní závěrku nezávislým auditorem), z které je možné vyčíst celkový obrat dodavatele v daném
období. Minimální celkový roční obrat za veškeré auditorské služby musí za každé příslušné účetní období činit alespoň 20 000 000 Kč.
V případě, že dodavatel není povinen ze zákona závěrku zpracovávat, předloží o této skutečnosti čestné prohlášení, ve kterém bude možné vyčíst celkový obrat dodavatele v daném období (viz výše uvedený požadavek minimálního celkového ročního obratu za veškeré auditorské služby za každé příslušné účetní období ve výši 20 000 000 Kč).
4.4.2. Pojistné smlouvy, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem a zaměstnanci dodavatele třetí osobě.
Dodavatel předloží kopii platné pojistné smlouvy, a to včetně příslušných všeobecných pojistných podmínek, nebo kopii pojistného certifikátu vystaveného příslušnou pojišťovnou nebo pojišťovacím makléřem spravujícím uzavřenou smlouvu, působícím dle zákona č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Minimální částka pojistného plnění (krytí) je stanovena vzhledem k výši rozpočtů projektů uvedených v čl. 2. 1. zadávací dokumentace a problematice neuznatelných výdajů ve výši 100 000 000,- Kč.
4.5. Technické kvalifikační předpoklady
Dodavatel prokáže splnění technických kvalifikačních předpokladů dle § 56 zákona předložením:
4.5.1. Seznamu významných služeb v oblasti finančních auditů poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí. Z předloženého seznamu významných služeb musí být zřejmé, že dodavatel poskytl minimálně tři služby, které jsou svým charakterem obdobné předmětu této veřejné zakázky (finanční audit projektů spolufinancovaných z fondů EU).
Přílohou tohoto seznamu musí být:
1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo;
2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo;
3. čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu 2. od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně.
Ke každé významné službě uvedené v tomto seznamu bude předloženo jedno osvědčení/čestné prohlášení (tzn. dodavatel předloží minimálně tři referenční dokumenty).
Dodavatel v seznamu významných služeb uvede alespoň jeden závěrečný audit projektu spolufinancovaného z fondů EU, jehož celkové výdaje byly vyšší než 200 000 000 Kč.
4.5.2. Seznamu vybraných odborných pracovníků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (pracovní tým). Pracovní tým musí být složen z pracovníků, kteří splňují minimální požadavky na vzdělání, odbornou kvalifikaci a praxi v oblasti, která je předmětem veřejné zakázky.
Z předloženého seznamu musí být zřejmé, že dodavatel disponuje minimálně následujícími odbornými pracovníky (nesmí se jednat o totožnou osobu), kteří budou přímo zajišťovat auditorské práce daných projektů:
a) minimálně jedním vysokoškolsky vzdělaným pracovníkem (vedoucí pracovního týmu) s minimálně pětiletou praxí v oboru finanční audit projektů spolufinancovaných z fondů EU a zkušeností s řízením auditorských zakázek; požaduje se znalost českého jazyka;
b) minimálně dvěma vysokoškolsky vzdělanými pracovníky (finanční auditoři) s minimálně pětiletou praxí v oboru finanční audit projektů spolufinancovaných z fondů EU; u obou pracovníků se požaduje znalost českého jazyka a auditorské oprávnění vydané Komorou auditorů České republiky;
c) minimálně jedním vysokoškolsky vzdělaným pracovníkem (finanční manažer) s minimálně pětiletou praxí v oboru finanční řízení; požaduje se znalost českého jazyka;
d) minimálně jedním vysokoškolsky vzdělaným pracovníkem (expert na evropské dotace) s minimálně pětiletou praxí v oboru evropské dotace; požaduje se znalost českého jazyka, znalost informačních systémů Monit a Benefit, auditorské oprávnění vydané Komorou auditorů České republiky a certifikát „Účetní expert“, ACCA nebo obdobný.
Minimálně dva pracovníci musí mít zkušenost s externími audity projektového účetnictví projektů spolufinancovaných z fondů EU v posledních 3 letech.
Požadované informace budou předloženy formou originálu čestného prohlášení o pravdivosti uvedených údajů (čestné prohlášení bude vždy podepsáno příslušným pracovníkem) a prostou kopií dokladu o dosaženém vzdělání a odborné způsobilosti (vysokoškolským diplomem, dokladem o odborné zkoušce, auditorským oprávněním vydaným Komorou auditorů České republiky, certifikátem apod.).
4.5.3. Dokladu potvrzujícího zavedení následujících systémů:
systém řízení jakosti dle norem řady ČSN EN ISO 9001 (certifikát) nebo rovnocenného dokladu vydaného v ČR nebo jiném státě EU, a to min. v rozsahu provádění auditorské činnosti podle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech, v platném znění.
5. KRITÉRIA HODNOCENÍ NABÍDEK
5.1. Základní kritérium pro hodnocení veřejné zakázky
Základním kritériem pro hodnocení veřejné zakázky je ekonomická výhodnost nabídky.
5.2. Dílčí hodnotící kritéria a jejich váhy
1. Celková cena za plnění veřejné zakázky bez DPH 55 %
2. Metodika nabízeného plnění 30 %
3. Návrh komunikace a součinnosti se zadavatelem 15 %
5.2.1. Způsob hodnocení nabídek je pro zadávanou veřejnou zakázku stanoven takto:
Dílčí hodnotící kritérium, u něhož je nejvýhodnější minimální hodnota (Celková cena za plnění veřejné zakázky), se hodnotí tak, že nejnižší hodnotě je přiřazeno 100 bodů. Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvýhodnější nabídky k hodnotě hodnocené nabídky.
Dílčí hodnotící kritérium, u něhož nelze vyjádřit výslednou hodnotu číselně (Metodika nabízeného plnění, Návrh komunikace a součinnosti se zadavatelem), se hodnotí tak, že hodnotící komise sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a ostatním nabídkám takový počet bodů, který odpovídá míře splnění kritéria v poměru k nejvhodnější nabídce.
5.2.2. Sestavení celkového pořadí
Bodová hodnota dílčího hodnotícího kritéria nabídky vypočtená podle výše popsaného způsobu bude násobena vahou dílčího hodnotícího kritéria a v každém dílčím hodnotícím kritériu bude takto vypočtena redukovaná bodová hodnota dílčího hodnotícího kritéria pro každou nabídku (na dvě desetinná místa).
Součet redukovaných bodových hodnot ze všech dílčích hodnotících kritérií nabídky určí výslednou bodovou hodnotu nabídky. Celkové pořadí nabídek je dáno absolutní hodnotou bodové hodnoty nabídky tak, že nejvýhodnější je nabídka, která získá nejvyšší celkový počet bodů.
V případě rovnosti bodových hodnot dvou či více nabídek, rozhoduje o celkovém pořadí nabídek pořadí v dílčím hodnotícím kritériu s nejvyšším stupněm významu a v případě shody i v tomto dílčím hodnotícím kritériu, pak pořadí v dílčím hodnotícím kritériu „Celková cena za plnění veřejné zakázky bez DPH“. Pokud i v tomto případě budou bodové hodnoty dvou či více nabídek shodné rozhodne o pořadí nabídek los za účasti těch uchazečů, jejichž nabídky získaly shodné bodové hodnoty a za účasti notáře.
5.2.3. Bližší komentář k dílčímu hodnotícímu kritériu „Celková cena za plnění veřejné zakázky bez DPH“
V rámci dílčího hodnotícího kritéria „Celková cena za plnění veřejné zakázky“ bude zadavatel hodnotit celkovou nabídkovou cenu bez DPH, která je tvořena součtem dílčích nabídkových cen (blíže viz čl. 6. 1. zadávací dokumentace).
5.2.4. Bližší komentář k dílčímu hodnotícímu kritériu „Metodika nabízeného plnění“
V rámci dílčího hodnotícího kritéria „Metodika nabízeného plnění“ bude zadavatel hodnotit uchazečem předložený dokument „Metodika nabízeného plnění“, který bude obsahovat dodavatelem navrženou komplexní a detailní metodiku přístupu k plnění této veřejné zakázky.
Nejlépe budou hodnoceny nabídky obsahující nejkvalitnější „Metodika nabízeného plnění“ s nejvyšší vypovídací hodnotou k rozsahu textu (co do úrovně porozumění požadavkům zadavatele a míry jejich pokrytí v návrzích metodik) v návaznosti na požadavky uvedené v těchto zadávacích podmínkách.
V rámci hodnocení tohoto kritéria bude zadavatelem hodnocena komplexnost, jednoznačnost a flexibilita metodiky plnění veřejné zakázky. Dále bude hodnocena vazba metodiky na řízení kvality, využití moderních manažerských postupů a technik s důrazem na efektivnost celého procesu a zohlednění všech relevantních aspektů související s požadavky zadavatele. Rovněž bude hodnocena logická provázanost metodiky, odborná úroveň, srozumitelnost a přehlednost zpracované metodiky.
5.2.5. Bližší komentář k dílčímu hodnotícímu kritériu „Návrh komunikace a součinnosti se zadavatelem“
V rámci dílčího hodnotícího kritéria „Návrh komunikace a součinnosti se zadavatelem“ bude zadavatel hodnotit uchazečem předložený dokument „Návrh komunikace a součinnosti se zadavatelem“, který bude obsahovat způsob spolupráce a komunikace se zadavatelem.
Nejlépe budou hodnoceny nabídky obsahující nejkvalitnější „Návrh komunikace a součinnosti se zadavatelem“ (co do úrovně porozumění požadavkům zadavatele a míry jejich pokrytí v návrzích řešení), důležitá je komplexnost, komfortnost a flexibilita návrhu komunikačních procesů a součinnosti a dále kvalitní způsob řízení poskytování součinnosti.
6. POŽADAVKY NA JEDNOTNÝ ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY A PLATEBNÍ PODMÍNKY
6.1. Nabídková cena
Nabídka uchazeče musí být ve vztahu k nabídkové ceně zpracována tak, že se jedná o celkovou cenu, která je cenou maximální, nejvýše přípustnou a nepřekročitelnou. Nabídková cena musí zahrnovat veškeré nezbytné vedlejší náklady dodavatele související s realizací zakázky.
Uchazeč předloží nabídkové ceny za jednotlivé finanční audity projektů uvedených v čl. 2. 1. zadávací dokumentace. Celková nabídková cena pak bude tvořena součtem nabídkových cen těchto jednotlivých finančních auditů projektů
Nabídková cena celková i nabídkové ceny jednotlivých finančních auditů projektů musí být uvedeny v členění: nabídková cena bez DPH, samostatně DPH v aktuální výši, nabídková cena vč. DPH.
Nabídková cena bude uchazečem zpracována v samostatném dokumentu, který bude nedílnou součástí nabídky.
6.2. Zálohy
Zadavatel nebude poskytovat zálohy. Úhrada jednotlivých cen za realizaci veřejné zakázky bude probíhat postupně ve výši odpovídající cenám za audity jednotlivých projektů podle pořadí, v jakém budou prováděny.
6.3. Platební podmínky
Níže uvedené platební podmínky zapracuje dodavatel do návrhu smlouvy.
Cena za plnění veřejné zakázky bude dodavateli hrazena na základě řádně vystaveného daňového dokladu, a to postupně dle pořadí vyhotovení jednotlivých finančních auditů projektů uvedených v čl. 2. bodu 2.1.
Doba splatnosti daňových dokladů bude stanovena na 21 kalendářních dnů ode dne doručení daňového dokladu zadavateli.
Zadavatel uhradí fakturu bezhotovostně převodem na účet dodavatele. Za den zaplacení se považuje den, kdy finanční částka byla odepsána z účtu zadavatele ve prospěch účtu dodavatele.
Daňový doklad bude vystaven a doručen zadavateli nejpozději do 5 kalendářních dní po prokazatelném předání řádně vyhotovené příslušné auditorské zprávy zadavateli. Daňový doklad musí obsahovat nejméně tyto náležitosti:
a) obchodní jméno nebo jméno a příjmení, popřípadě název, dodatek ke jménu a příjmení nebo názvu, sídlo nebo místo podnikání plátce, který uskutečňuje plnění,
b) daňové identifikační číslo plátce, který uskutečňuje plnění,
c) obchodní jméno nebo jméno a příjmení, popřípadě název, dodatek ke jménu a příjmení nebo názvu, sídlo nebo místo podnikání osoby, pro kterou se uskutečňuje plnění,
d) daňové identifikační číslo, pokud je osoba, pro kterou se uskutečňuje plnění, plátcem daní,
e) evidenční číslo daňového dokladu,
f) rozsah a předmět plnění,
g) datum vystavení daňového dokladu,
h) datum uskutečnění plnění nebo datum přijetí úplaty, a to ten den, který nastane dříve, pokud se liší od data vystavení daňového dokladu,
j) základ daně,
k) základní nebo sníženou sazbu daně v aktuální výši nebo sdělení, že se jedná o plnění osvobozené od daně, a odkaz na příslušné ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty,
l) výši daně zaokrouhlenou na nejbližší měnovou jednotku v oběhu, popřípadě uvedenou v haléřích,
m) celkovou cenu auditu příslušného projektu,
n) daňový doklad bude označen názvem operačního programu, z něhož je hrazen (OP VK),
o) číslo bankovního účtu dodavatele.
Pokud faktura nebude obsahovat všechny zákonem a zadávací dokumentací stanovené náležitosti, je zadavatel oprávněn ji obratem vrátit s tím, že dodavatel je poté povinen
doručit novou fakturu s novým termínem splatnosti. V takovém případě není zadavatel v prodlení s úhradou.
7. OBCHODNÍ PODMÍNKY
Veškeré níže uvedené obchodní podmínky jsou zadavatelem stanoveny jako minimální a uchazeči tak mohou ve svém návrhu smlouvy nabídnout zadavateli obchodní podmínky výhodnější.
Pokud dodavatel nezařadí do svého návrhu smlouvy minimální obchodní podmínky, tak jak jsou stanovené zadavatelem v tomto článku nebo na jiných místech v zadávací dokumentaci, či případně podmínky ve srovnání s těmito podmínkami jednoznačně výhodnější, posoudí to zadavatel jako nesplnění zadávacích podmínek s následkem vyřazení nabídky a vyloučení příslušného dodavatele ze zadávacího řízení.
7.1. Závazný návrh smlouvy
Uchazeč v nabídce předloží návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. Podpis návrhu smlouvy je požadavkem zadavatele v zájmu právní jistoty, že podepsaný návrh smlouvy je závazným projevem vůle uchazeče být tímto návrhem vázán.
Nabídka, která nebude obsahovat návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, je neúplnou nabídkou ve smyslu ustanovení § 71 odst. 10 zákona. Pro případy, kdy je návrh smlouvy podepsán zmocněncem, zadavatel požaduje, aby v nabídce byl obsažen originál nebo úředně ověřená kopie plné moci, která byla takové osobě pro tento případ udělena.
Zadavatel si vyhrazuje právo doplnit návrh smlouvy v rozsahu podmínek a požadavků vyhlášených v tomto výběrovém řízení.
7.2. Závazný rozsah obchodních podmínek
7.2.1. Návrh smlouvy musí obsahovat časový harmonogram postupu dodavatele pro plnění auditů jednotlivých projektů, uvedených v předmětu veřejné zakázky v čl. 2 bod 2.1 a celkově bude vycházet z nabídky uchazeče. Zadavatel si vyhrazuje právo posunout termíny ukončení projektů uvedených v zadávací dokumentaci a následně i ve smlouvě formou jejích oboustranně potvrzených dodatků (tuto výhradu práva zadavatele uvede dodavatel v návrhu smlouvy).
Nebudou-li termíny pro každý jednotlivý finanční audit projektu dodrženy z důvodů vzniklých na straně zadavatele, zejména z důvodů prodlení neposkytnutím nezbytné součinnosti a podkladů, prodlouží se lhůta ke zhotovení jednotlivého finančního auditu projektu, a to
o počet dnů, o které nebyl termín ze strany zadavatele dodržen.
7.2.2. Zadavatel bude oprávněn požadovat od dodavatele uhrazení smluvní pokuty ve výši 5 000,- Kč za porušení termínu pro každý jednotlivý finanční audit projektu za každý den prodlení až do splnění jeho závazku, vznikne-li toto prodlení z důvodů na straně dodavatele. Zadavatel bude oprávněn požadovat od dodavatele uhrazení smluvní pokuty ve výši 5 000,- Kč za porušení termínu pro vystavení a doručení daňového dokladu zadavateli za každý den prodlení až do splnění jeho závazku. V případě, že bude plnění dodavatele vykazovat vady, je zadavatel oprávněn požadovat zaplacení smluvní pokuty ve výši 10 000,- Kč za každou vadu obsaženou v auditorské zprávě pro každý jednotlivý projekt. Za vadu se považuje každý nesprávný údaj, nepravdivý podklad, údaj zkreslený či zjevně neúplný. Zadavatel je oprávněn smluvní pokutu započíst oproti dosud neuhrazené ceně plnění, jinak je smluvní pokuta splatná do 30 dnů ode dne doručení jejího vyúčtování dodavateli.
V případě porušení mlčenlivosti dle čl. 7 bod 7.2.8. je dodavatel povinen zaplatit smluvní pokutu ve výši 100 000,- Kč za každý jednotlivý případ.
Nárok na smluvní pokutu nemá vliv na uplatnění nároku na náhradu škody, která vznikne zadavateli z důvodu vadného plnění nebo plnění po termínu. Zadavatel bude mít krom jiného nárok na náhradu škody, pokud v souvislosti s vadným plněním, plněním po termínu nebo porušení termínu pro vystavení a doručení daňového dokladu zadavateli vznikne jakýkoliv neuznatelný výdaj v rámci finančních prostředků z auditovaného projektu.
Při prodlení s úhradou ceny za plnění je zadavatel povinen zaplatit dodavateli nejvýše zákonný úrok z prodlení. Jiné sankce nejsou přípustné.
7.2.3. Dodavatel je povinen poskytnout zadavateli na plnění veřejné zakázky záruku v min. rozsahu doby trvání 60 měsíců pro každý jednotlivý audit.
7.2.4. Zadavatel je oprávněn písemně odstoupit od smlouvy, v případě že dodavatel:
a) nezajistí realizaci kterékoli části z plnění uvedeného v čl. 2, ať v termínu, nebo místě určeném zadavatelem;
b) přes písemné upozornění zadavatele poskytuje plnění s nedostatečnou odbornou péčí, v rozporu s podmínkami smlouvy, předanými pokyny, obecně závaznými právními předpisy.
V případě, že zadavatel odstoupí od smlouvy z důvodů uvedených v předchozím odstavci, je oprávněn pozastavit veškeré platby dodavateli, i ty, které se dle smlouvy staly splatnými, a to až do té doby, než bude vadné plnění dle této smlouvy provedeno náhradním dodavatelem.
Pokud náklady, které náhradním poskytnutím služeb vzniknou zadavateli, přesáhnou zůstatek ceny, kterou zbývá uhradit dodavateli, je zadavatel oprávněn předmětný rozdíl vymáhat na dodavateli jako škodu.
Každá ze smluvních stran je oprávněna písemně odstoupit od smlouvy v případě, že druhá smluvní strana vstoupí do likvidace, nebo na majetek druhé smluvní strany byl prohlášen konkurz, popřípadě probíhá jiné insolvenční řízení, kterým je řešen úpadek této smluvní strany.
Každá ze smluvních stran je dále oprávněna písemně odstoupit od smlouvy v případě, že nastane okolnost, kterou nebylo možno při podpisu této smlouvy předvídat a kterou nelze odstranit (tzv. okolnost vyšší moci), v jejímž důsledku jedna ze smluvních stran po dobu delší než 14 dnů nemůže plnit své závazky ze smlouvy.
Zadavatel je oprávněn odstoupit od smlouvy také v případě, že Úřad pro ochranu hospodářské soutěže konstatuje, že veřejná zakázka, na jejímž základě byla podepsána smlouva, byla zadána v rozporu s ustanoveními zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. V případě, že zadavatel odstoupí od smlouvy dle tohoto odstavce, má dodavatel právo na náhradu veškerých výdajů, které ke dni odstoupení od smlouvy účelně vynaložil na plnění dle této smlouvy.
7.2.5. Vzájemné pohledávky smluvních stran vzniklé ke dni odstoupení od smlouvy podle tohoto ujednání smlouvy se vypořádají vzájemným zápočtem, přičemž tento zápočet provede zadavatel.
Za den odstoupení od smlouvy se považuje den, kdy bylo písemné oznámení o odstoupení oprávněné smluvní strany doručeno druhé smluvní straně. Odstoupením od smlouvy nejsou dotčena práva smluvních stran na úhradu splatné smluvní pokuty a na náhradu škody.
7.2.6. Případné spory mezi účastníky smlouvy budou řešeny dle českého práva.
7.2.7. Zadavatel bude oprávněn uveřejnit výsledky plnění zakázky v celém rozsahu či je jinak použít, zpracovat, poskytovat je třetím osobám a vytvářet kopie, k čemuž dává dodavatel svůj plný souhlas. Zadavatel je oprávněn takto použít i část výsledku plnění. Zadavatel není oprávněn uveřejnit či 3. osobě sdělit metody a postupy použité dodavatelem při plnění zakázky, pokud si dodavatel toto právo vyhradí.
7.2.8. Dodavatel se zavazuje během plnění zakázky i po ukončení plnění zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozví v souvislosti s plněním zakázky.
7.2.9. Zadavatel požaduje ve smlouvě určit konkrétní kontaktní osobu a jejího zástupce.
7.2.10. Dodavatel začlení do smlouvy ustanovení, dle kterého bude o předání a převzetí každého finančního auditu příslušného projektu vyhotoven předávací protokol, který bude vypracován dodavatelem a bude potvrzen pověřenými kontaktními osobami obou smluvních stran s uvedením data převzetí.
7.2.11. Dodavatel do návrhu smlouvy začlení následující ustanovení k finanční kontrole, uchování dokladů a podkladů:
„Dodavatel je podle ustanovení § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly prováděné v souvislosti s úhradou zboží nebo služeb z veřejných výdajů.“
„Dodavatel se zavazuje k uchování účetních záznamů a dalších relevantních podkladů souvisejících se zhotovením předmětu plnění dle platných právních předpisů a pravidel OPVK, min. však do konce roku 2025.“
„Dodavatel je navíc povinen umožnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu, z něhož je dílo hrazeno, provést kontrolu dokladů souvisejících s plněním díla, a to až do konce roku 2025.“
7.2.12. Dodavatel do smlouvy, finančních auditů a do předávacího protokolu uvede logo MŠMT, logo EU s nápisy EVROPSKÁ UNIE, EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND, INVESTICE DO ROZVOJE VZDĚLÁVÁNÍ a logo OP VK. Závazný logolink je zadavatel povinen dodat dodavateli obratem po uzavření smlouvy na e-mailovou adresu dodavatele.
8. OBSAH A FORMA NABÍDKY UCHAZEČE
8.1. Obsah nabídky
1. Krycí list nabídky s uvedením identifikačních údajů podle ustanovení § 17 odst.1 písm. d) zákona a celkové nabídkové ceny.
2. Plná moc, nejedná-li uchazeč sám svým jménem (prostřednictvím statutárního orgánu), z níž musí vyplývat oprávnění osoby k právním úkonům spočívajícím v podpisu Krycího listu a dokumentů tvořících nabídku.
3. Doklady k prokázání splnění kvalifikace.
4. Nabídková cena.
5. Metodika nabízeného plnění.
6. Návrh komunikace a součinnosti se zadavatelem.
7. Návrh smlouvy.
8. Ostatní listiny přikládané dle volby uchazeče k nabídce.
Nabídka a veškeré ostatní údaje musí být zpracovány v českém jazyce v písemné formě, v jednom originále a dvou kopiích. Přílohou nabídky musí být elektronická verze nabídky, která musí obsahovat Návrh smlouvy (ve formátu: * doc pro možnost vpisování formálních úprav a ve variantě pdf podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče),
Metodiku nabízeného plnění (v pdf.), Návrh komunikace a součinnosti se zadavatelem (v pdf.) a Nabídkovou cenu (v pdf.); např. na CD s označením zakázky a uchazeče. Provedení nabídky musí být jasně a zřetelně označeno na titulní straně příslušného provedení nápisem
„ORIGINÁL“ nebo „KOPIE“ a budou vložena do jedné společné obálky nabídky. Originál nabídky bude podepsán na krycím listě osobou oprávněnou jednat a podepisovat za uchazeče.
8.2. Podání nabídky
Nabídka bude podána písemně v jedné uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky
„Závěrečný audit individuálních projektů národních v operačním programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost“– NEOTVÍRAT. Na obálce bude uvedena adresa, na níž je možné nabídku uchazeče v případech stanovených zákonem vrátit a dále jméno kontaktní osoby zadavatele a adresa sídla zadavatele. Obálka bude na uzavření opatřena razítky uchazeče, případně podpisem osoby k tomu oprávněné.
Zadavatel nepřipouští podávání nabídek elektronickými prostředky.
8.3. Doporučené zabezpečení nabídky
Nabídka bude zabezpečena proti manipulaci s jednotlivými listy např. provázáním nabídky provázkem, jehož volný konec bude zapečetěn nebo přilepen tak, aby nebylo možno žádný list volně vyjmout. Uchazeč očísluje všechny jednotlivé listy nabídky pořadovými čísly vzestupnou nepřerušenou číselnou řadou vždy v pravém dolním rohu listu.
8.4. Doporučené členění nabídky
Nabídka bude dle svého obsahu, který vyplývá z těchto podmínek, členěna do samostatných částí oddělených např. samostatnými listy s názvy jednotlivých kapitol obsahu.
9. OSTATNÍ PODMÍNKY ZADÁNÍ
9.1. Změna podmínek zadávací dokumentace
Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu nebo úpravu podmínek stanovených zadávací dokumentací. Změnu obsahu zadávací dokumentace je zadavatel povinen oznámit všem uchazečům o veřejnou zakázku, kteří si vyzvedli zadávací dokumentaci. Změna musí být provedena písemnou formou, postupem a v časových relacích dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění.
9.2. Variantní řešení a zrušení zadávacího řízení.
Zadavatel vylučuje variantní řešení nabídky. Zadavatel si vyhrazuje právo na zrušení zadávacího řízení ve smyslu § 84 zákona.
9.3. Dodatečné informace k zadávací dokumentaci
Žádosti o dodatečné informace a jejich poskytnutí se řídí ustanovením § 49 zákona. Adresa pro vyžádání dodatečných informací je: Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx 0, Xxxxx 0, 000
12. Žádost o dodatečné informace musí být písemná.
9.4. Lhůta pro podání nabídek
Každý uchazeč v otevřeném řízení může podat pouze 1 nabídku. Lhůta pro podání nabídek končí dne 30. 5. 2011 ve 12:00 hod. Nabídky je možno podávat osobně do podatelny na adresu zadavatele Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Karmelitská 7, 118 12 Praha 1, a to v úředních hodinách podatelny od 07:30 do 15:30 hod a poslední den lhůty od 07:30 do 09:30 hod.
Uchazeči mohou podat nabídky rovněž doporučenou poštou na adresu zadavatele a to tak, aby byly doručeny nejpozději do 30. 5. 2011, do 12:00 hod.
9.5. Místo a doba otevírání obálek s nabídkami
Otevírání obálek se uskuteční dne 30. 5. 2011 ve 14:30 hod. na adrese Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy v Praze 1, Xxxxxxxxxxx 0, budova A, 1. patro, Malý zrcadlový sál.
Osoby, které jsou oprávněny být přítomny při otevírání nabídek, jsou osoby, o nichž tak stanoví zadavatel, a to vždy jeden zástupce uchazeče, který podal nabídku. Zástupci uchazečů se prokáží plnou mocí vystavenou oprávněnou osobou uchazeče a průkazem totožnosti.
9.6. Lhůta, po kterou je uchazeč vázán podanou nabídkou
Zadavatel stanovuje délku zadávací lhůty, tj. dobu, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni, na 120 dnů. Tato lhůta začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek a končí dnem doručení oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky.
10. PRÁVA ZADAVATELE
a) zadavatel si vyhrazuje právo posunout termín zahájení plnění zakázky v souvislosti s termínem ukončení zadávacího řízení;
b) zadavatel požaduje, aby mu dodavatel ohlásil do 14 dnů změny, které nastaly po podání jeho nabídky a které se dotýkají údajů uvedených ve výpisu z obchodního rejstříku (jiné evidence, v níž je dodavatel zapsán);
c) zadavatel nevrací podané nabídky;
d) zadavatel nepřipouští možnost dílčího plnění;
e) zadavatel si vyhrazuje v souladu s § 77 zákona právo vyžádat od dodavatele písemné zdůvodnění případné mimořádně nízké nabídkové ceny;
f) zadavatel neposkytuje náhradu jakýchkoli nákladů či výdajů, které dodavatel vynaloží na účast v zadávacím řízení v souladu s § 153 zákona;
g) zadavatel si vyhrazuje právo na změnu nebo úpravu podmínek stanovených v zadávací dokumentaci. Změna obsahu zadávací dokumentace bude provedena formou požadovanou zákonem.