MĚSTO NOVÉ MĚSTO POD SMRKEM
MĚSTO NOVÉ MĚSTO POD SMRKEM
OPATŘENÍ MĚSTA č. 1/2019
v samostatné působnosti na základě § 102 odst. 3, zákona č. 128/2000 Sb., o obcích
Řád veřejného pohřebiště
§ 19 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění zákona
č. 479/2001 Sb., č. 320/2002 Sb., č. 274/2003 Sb., č. 122/2004 Sb., č. 67/2006 Sb., č. 193/2017 Sb.
Článek 1 Úvodní ustanovení
Provozování veřejného pohřebiště je službou ve veřejném zájmu zajišťovanou obcí v samostatné působnosti. Provozování veřejného pohřebiště zahrnuje výkopové práce související s pohřbením a exhumací, pohřbívání, provádění exhumací, ukládání, rozptyl a vsyp zpopelněných lidských pozůstatků, správu a údržbu veřejného pohřebiště, včetně komunikací a veřejné zeleně, pronájem míst a vedení související evidence. Pohřebiště Nové Město pod Smrkem na pozemkové parcele č. 2352 v k. ú. Nové Město pod Smrkem a pohřebiště Xxxxxxxx pod Smrkem na parcele p. č. 171 v k. x. Xxxxxxxx pod Smrkem.
Provozovatelem veřejného pohřebiště v Novém Městě pod Smrkem a v Xxxxxxxxx je:
město NOVÉ MĚSTO POD SMRKEM, IČ 002 63 036
Palackého 280, 463 65 Nové Město pod Smrkem.
Majitelem veřejného pohřebiště Nové Město pod Smrkem na parcele č. 2352 v k. ú. Nové Město pod Smrkem je:
město NOVÉ MĚSTO POD SMRKEM, IČ 002 63 036
Palackého 280, 463 65 Nové Město pod Smrkem.
Majitelem veřejného pohřebiště Xxxxxxxx pod Smrkem na parcele č. 171 v k. x. Xxxxxxxx pod Smrkem je:
CÍRKEV ŘÍMSKOKATOLICKÁ,
zastoupená Biskupstvím litoměřickým Xxxxxx xxxxxxx, 000 00 Litoměřice.
Článek 2 Vymezení základních pojmů
1. Pro účely tohoto zákona se rozumí:
a) tělem zemřelého – mrtvé lidské tělo nebo jeho části do pohřbení, pokud není za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem 26) použito pro potřeby lékařské vědy, výzkumu nebo k výukovým účelům; tělem zemřelého je i tělo mrtvě narozeného dítěte,
b) jinými lidskými pozůstatky – plod po potratu, včetně biologických zbytků potratu, není-li možné je od plodu oddělit, podle zvláštního právního předpisu; jiným lidským pozůstatkem je vždy plod po umělém přerušení těhotenství,
c) lidskými pozůstatky – tělo zemřelého a jiné lidské pozůstatky,
d) lidskými ostatky – lidské pozůstatky po pohřbení,
e) pohřbením – uložení lidských pozůstatků do hrobu nebo hrobky na pohřebišti nebo jejich zpopelnění v krematoriu,
f) veřejným pohřebištěm – prostor určený k pohřbení lidských pozůstatků nebo uložení lidských ostatků v podobě míst pro hroby a hrobky nebo úložiště jednotlivých uren nebo rozptylové či vsypové louky nebo jejich kombinace,
g) hrobovým místem – místo na pohřebišti určené pro zřízení hrobu nebo hrobky nebo vyhrazené místo v úložišti jednotlivých uren, nebo na vsypové louce,
h) balzamací – úprava lidských pozůstatků zamezující rozvoji posmrtných změn vyvolaných hnilobnými bakteriemi nebo hmyzem,
i) konzervací – úprava lidských pozůstatků zpomalující rozvoj posmrtných změn vyvolaných hnilobnými bakteriemi nebo hmyzem,
j) úpravou těla zemřelého – jeho úprava před pietním uložením do konečné rakve, zejména umývání, holení, stříhání, kosmetické úpravy a oblečení do šatů nebo rubáše,
k) konečnou rakví – pevně zavřená rakev s lidskými pozůstatky určená pro jejich pohřbení, vyrobená z dřevěných desek nebo desek na bázi dřeva a splňující kritéria pevnosti rakve pro pohřbení nebo alespoň parametry ve shodě s určenou normou, definovanou v § 4a zákona o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů,
l) totožností – jméno, popřípadě jména, příjmení, datum narození a státní příslušnost zemřelého,
m) exhumací – vyzdvižení lidských ostatků nebo urny s lidskými ostatky z pohřebiště,
n) oznámením úmrtí – informování o úmrtí alespoň jedné z osob uvedených v § 114 odst. 1 občanského zákoníku,
o) identifikací jiných lidských pozůstatků – písemné potvrzení poskytovatele zdravotních služeb o potratu obsahující údaje o stáří plodu v týdnech, je-li známo, jeho pohlaví, pokud ho lze určit, datum potratu, je-li známo, nebo datum ukončení těhotenství a jméno, popřípadě jména, a příjmení matky,
p) vypravitelem pohřbu – fyzická nebo právnická osoba sjednávající pohřbení do 96 hodin od oznámení úmrtí nebo obec zajišťující pohřbení podle § 5 odst. 1 až 3.
Článek 3 Působnost Řádu pohřebiště
Provozovatel pohřebiště se při své činnosti řídí Řádem veřejného pohřebiště. Ustanovení tohoto řádu se vztahují na hřbitovy v Novém Městě pod Smrkem a v Xxxxxxxxx pod Smrkem.
Článek 4
Podmínky pro sjednání nájmu hrobového místa
1. Cena za nájem hrobového místa se skládá ze služeb spojených s nájmem a pronájem z místa, cena je splatná předem na pět let nebo na deset let.
2. Pronajímatel předá nájemci k užívání předem domluvené vyznačené a číselně označené hrobové místo.
3. Pronajímatel umožní nájemci zřízení hrobového zařízení hrobu nebo hrobky za těchto podmínek:
a) nájemci hrobového místa pro zřízení hrobky postupují podle stavebního povolení příslušného stavebního úřadu,
b) nájemci hrobového místa k uložení do země sjednávají výkopové práce s provozovatelem veřejného pohřebiště, zřízení hrobového zařízení je na nájemci, tak aby vzhledově korespondovalo, jak je na daném veřejném pohřebišti obvyklé,
c) nájemci hrobového místa k uložení uren – zřízení hrobového zařízení je na nájemci, tak aby vzhledově korespondovalo, jak je na daném veřejném pohřebišti obvyklé.
Článek 5 Rozsah služeb
1. Na pohřebištích jsou prováděny zejména tyto služby:
a) možnost pietních obřadů v Klingerově mauzoleu,
b) možnost pietního obřadu rozptylu a vsypu na loučkách – ukládání lidských ostatků po zpopelnění,
c) nájem hrobových míst – pro hroby, hrobky,
d) vedení evidence o hrobových místech a o uložení lidských ostatků,
e) sekání travnatých ploch nejméně 5x do roka včetně rozptylové a vsypové loučky, pravidelný ořez veřejné zeleně,
f) možnost ukládání odpadu do kontejnerů a jeho likvidace (kontejner na bioodpad a komunální odpad),
g) možnost čerpání vody k zalévání a k čištění hrobů,
h) v době památky zesnulých hlídání hřbitova preventisty kriminality města,
i) uzamykání hřbitova ve večerních a nočních hodinách: květen až září od 8:00 hodin do 20:00 hodin
říjen až duben od 8:00 hodin do 17:00 hodin
v den Památky zesnulých, včetně předcházející a následující soboty a neděle od 8:00 do 20:00 hodin.
2. Stanovení druhů, typů rakví pro ukládání do hrobů a hrobek:
a) rakve z exotického dřeva KR PW 22, KR PW 19, KR PW 32, KR IT, + výbava (výstelka) je v každé rakvi,
b) rakve smrkové N1/Z, N1ST + výstelka,
c) rakve do hrobky je KR – 55 dub + 1/2 zinkové nebo pozinkované vložky + výstelka rakve,
d) transportní vak – označení výrobce 4UK, je používán, v případě, že to vyžadují okolnosti,
e) rubáš – používá se, v případě že rodina nedonese oděvy pro zemřelého.
3. V souladu s § 22 odst. 3 – tlecí doba pro lidské ostatky:
a) na pohřebišti v Novém Městě pod Smrkem je minimálně 10 let. Stanoveno HGP geologická kancelář, prosinec 2002,
b) na pohřebišti v Xxxxxxxxx pod Smrkem je minimálně 10 let. Stanoveno GEM Xxxxx Xxxxx,
říjen 2003.
Článek 6
Povinnosti nájemců hrobového místa při záměru zřízení hrobky
Stavby – k vybudování jakékoliv stavby nebo k úpravě stavby již existující je třeba předchozího souhlasu správy pohřebiště, dále souhlas nebo stavební povolení příslušného stavebního úřadu, dále se musí nájemce při provádění stavby podřídit pokynům správy pohřebiště, zejména pokud jde o rozměr, tvar a výzdobu stavby. Pomníky a náhrobky musí být projektovány tak, aby řešením, velikostí a materiálem byly v souladu s okolím a nerušily celkový ráz pohřebiště. Po ukončení prací je nájemce povinen postarat se na svůj náklad o vyčištění okolí a odklizení zbylého materiálu nejpozději do jednoho týdne po ukončení stavby. Při zrušení hrobového místa nájemce uvede pozemek do původního stavu, nebo stavbu se souhlasem majitele pozemku prodá dalšímu nájemci, nebo stavbu daruje obci.
Článek 7
Ukládání lidských pozůstatků a zpopelněných lidských ostatků a podmínky pro jejich exhumaci po tlecí době
1. Lidské pozůstatky může do hrobů a hrobek ukládat pouze správce pohřebiště, jiná osoba jen s jeho souhlasem na základě smlouvy; obdobně to platí i o provádění prací spojených se zajišťováním exhumací.
2. Zpopelněné lidské ostatky je možné uložit na pohřebišti vždy jen se souhlasem správce pohřebiště a způsobem, který stanoví.
3. Exhumace po tlecí době – k přemístění v rámci hrobu nebo hrobky a nemá-li být rakev otevřena, není třeba souhlasu krajské hygienické stanice.
Článek 8
Povinnosti návštěvníků veřejného pohřebiště
1. Návštěvníci pohřebiště jsou povinni chovat se způsobem odpovídajícím pietě místa, proto se zakazuje poškozovat hroby a hrobová zařízení, ničit osázení, vytrhávat sazenice, chodit mimo cesty, dělat hluk, hvízdat, požívat alkoholické nápoje, omamné a psychotropní látky, vodit psy apod.
2. Přístup na pohřebiště – pohřebiště jsou přístupna občanům denně ve stanovené době, každý návštěvník pohřebiště je povinen před stanovenou uzavírací dobou bez upozornění opustit pohřebiště.
3. Odpadky a jiné podobné předměty (uschlé věnce, kytice) smějí být odkládány pouze na místech k tomu určených.
4. Není dovoleno bez souhlasu správy pohřebiště vjíždět na pohřebiště auty, povozy, motorovými a nemotorovými vozidly.
5. Způsob a pravidla užívání Klingerova mauzolea k pietním obřadům po dobu trvání smlouvy o pronájmu tohoto místa k pietním obřadům s pronajímatelem určuje nájemce.
6. Způsob a pravidla užívání Klingerova mauzolea ke kulturním účelům jsou stanovena pro jednotlivé akce po dohodě se starostou nebo místostarostou města.
7. Užívání rozptylové a vsypové loučky – tento pietní obřad probíhá jedenkrát ročně po vyhlášení místním rozhlasem a písemným upozorněním na hřbitově a úřední desce na budově MěÚ; zájemci jsou jednotlivě písemně seznámeni s průběhem obřadu.
8. Vstup na vsypové a rozptylové loučky je veřejnosti zakázán.
9. Na pohřebišti je povoleno provádět jakékoli práce pouze v takovém rozsahu a takovým způsobem, který stanoví tento řád.
Článek 9
Povinnosti provozovatele veřejného pohřebiště
1. Provozovatel pohřebiště je povinen:
a) do hrobu nebo do hrobky pohřbívat pouze lidské pozůstatky nebo ukládat lidské ostatky a provozovat veřejné pohřebiště v souladu se zveřejněným řádem pohřebiště, tímto zákonem a zvláštními právními předpisy,
b) zdržet se při kontaktu s pozůstalými chování nešetrného k jejich citům a umožnit při smutečních obřadech účast registrovaných církví, náboženských společností nebo jiných osob v souladu s projevenou vůlí zemřelé osoby, a pokud se tato osoba během svého života ke smutečnímu obřadu nevyslovila, také v souladu s projevenou vůlí osob uvedených v § 114 odst. 1 občanského zákoníku,
c) vést evidenci související s provozováním veřejného pohřebiště a vypraviteli pohřbu vystavit doklad o pohřbení obsahující číslo hrobu nebo hrobky, jméno, popřípadě jména, a příjmení zemřelého, místo a datum jeho narození, úmrtí, pohřbení a jednoznačnou identifikaci právnické nebo podnikající fyzické osoby, která pohřbení provedla; u jiných lidských pozůstatků vést evidenci v rozsahu identifikace jiných lidských pozůstatků,
d) v případě, že lidské ostatky nejsou ani po uplynutí stanovené tlecí doby zetlelé, neprodleně zajistit příslušné podklady pro stanovení nové tlecí doby ve smyslu § 22 odst. 3, na jejich základě navrhnout novou tlecí dobu, vyžádat si k ní stanovisko krajské hygienické stanice a na základě tohoto stanoviska upravit odpovídajícím způsobem řád veřejného pohřebiště,
e) v případě zákazu pohřbívání bezodkladně písemně informovat krajský úřad a nájemce hrobových míst pokud je mu známa jejich adresa, a současně informovat krajský úřad a veřejnost o tomto zákazu v místě na daném veřejném pohřebišti obvyklém.
2. V případě rušení pohřebiště splnit podmínky § 24 a:
a) po podání žádosti o vydání rozhodnutí o zrušení pohřebiště u krajského úřadu informovat nájemce hrobových míst o zahájení řízení podle § 24 odst. 1, pokud je mu známa jejich adresa, a současně tuto informaci zveřejnit na místě na daném pohřebišti obvyklém,
b) písemně informovat nájemce hrobových míst o vydání rozhodnutí podle § 24 odst. 1 a datu, k němuž má být pohřebiště zrušeno, pokud je mu známa jejich adresa, a současně tuto informaci zveřejnit na místě na daném pohřebišti obvyklém,
c) pokud nájemci hrobových míst před zveřejněným dnem zrušení pohřebiště nepřemístí lidské ostatky na jiné pohřebiště, ponechat je na místě,
d) je-li provozovatelem veřejného pohřebiště obec, informovat vlastníka hrobky, náhrobku a ostatního hrobového zařízení, pokud mu je znám, že s nimi bude naloženo jako s věcmi opuštěnými; není-li provozovatelem veřejného pohřebiště obec, odevzdat tyto věci obci, na jejímž území se zrušené pohřebiště nachází, s uvedením kontaktních údajů jejich vlastníka, pokud je ke dni zrušení veřejného pohřebiště neodstranil, a o tomto postupu předem vlastníka informovat,
e) pokud má být využito zrušeného pohřebiště k účelu, při kterém je třeba prohloubit terén, zajistit exhumaci všech lidských ostatků a jejich uložení do společného hrobu na jiném pohřebišti; s nalezenými předměty, u nichž se předpokládá, že jsou zhotoveny z drahých kovů, nebo s předměty, které mají kulturně-historickou hodnotu, ponechanými v hrobech a hrobkách, naložit obdobně jako v bodu 4,
f) pokud jsou na pohřebišti zřízeny vsypové a rozptylové louky, zajistit přemístění tohoto travního porostu se zeminou na jiné pohřebiště.
3. Provozovateli pohřební služby nebo vypraviteli pohřbu umožnit pohřbení nebo uložení lidských ostatků na pohřebišti; provozovatel pohřebiště má nárok na úhradu přiměřených nákladů za poskytnuté související služby.
4. Při nakládání s hrobovým zařízením jako s věcí opuštěnou bude správce pohřebiště postupovat nejen podle občanského zákoníku, ale také ve smyslu čl. 24 a 30 bilaterální českoněmecké Smlouvy o dobrém sousedství a přátelské spolupráci č. 521/1992 Sb. Řešení všech problémů spojených s péčí o opuštěné německé hroby by mělo probíhat v duchu smíření. Podrobnosti viz Příručka pro obce k péči o opuštěné německé a další hroby v České republice, Úřad vlády, Praha 2017.
Článek 10
Povinnosti nájemce hrobového místa
1. Zejména pokud jde o rozsah údržby hrobového místa:
a) oprávněný nájemce je povinen propůjčené místo včetně hrobového příslušenství udržovat v řádném stavu,
b) o společný hrob, nebo o společnou rozptylovou a vsypovou loučku pečuje správce pohřebiště,
c) shledá-li správce závadu, pak vyzve nájemce, aby ji v přiměřené lhůtě opravil; nestane-li se tak, učiní správa pohřebiště nutná opatření na účet nájemce,
d) připouští se zdobit urnová a hrobová místa pokud to neodporuje jednotnému rázu pohřebiště,
e) správa pohřebiště neručí za škody způsobené na pronajatých hrobových nebo urnových místech třetími osobami (poškození pomníků, náhrobků, krádeže ozdobných předmětů), nebo povětrnostními vlivy (deštěm, sněhem, vichřicí),
f) stromy a keře – lze vysazovat pouze po předchozím souhlasu správy pohřebiště s ohledem na druh a místo určení; vysázené stromy a keře se stávají majetkem vlastníka pozemku, na němž je pohřebiště,
g) rozsvěcování světel lze, jen pokud jsou umístěna ve svítilnách nebo svíčky zajištěny ve svícnech k tomuto účelu určených,
h) doba, po kterou je veřejné pohřebiště přístupno návštěvníkům: květen až září od 8:00 hodin do 20:00 hodin
říjen až duben od 8:00 hodin do 17:00 hodin
v den Památky zesnulých, včetně předcházející a následující soboty a neděle od 8:00 do 20:00 hodin.
Článek 11 Užívání hrobového místa
1. Nájem hrobového místa (dále jen „nájem“) vzniká na základě smlouvy o nájmu hrobového místa uzavřené mezi provozovatelem pohřebiště jako pronajímatelem a nájemcem (dále jen „smlouva o nájmu“). Smlouva o nájmu musí mít písemnou formu.
2. V případě, že se jedná o nájem hrobového místa v podobě hrobu, musí být doba, na niž se smlouva o nájmu uzavírá, stanovena tak, aby od pohřbení mohla být dodržena tlecí doba stanovená pro veřejné pohřebiště, na němž se hrob nachází.
3. Nájem hrobového místa lze sjednat i na dobu předcházející pohřbení nebo uložení urny. Podnájem hrobového místa je zakázán.
4. Nájemce je povinen vlastním nákladem zajišťovat údržbu pronajatého hrobového místa v rozsahu stanoveném smlouvou o nájmu a oznamovat provozovateli pohřebiště veškeré změny údajů potřebných pro vedení evidence veřejného pohřebiště.
5. Právo nájmu hrobového místa přechází na osobu, kterou nájemce určil, popřípadě na svěřenecký fond určený nájemcem. Je-li nájemcem fyzická osoba a není-li přechod nájmu na určenou osobu možný, anebo neurčil-li nájemce nikoho, přechází právo nájmu na jeho manžela, není-li ho, na jeho děti, není-li jich, na jeho rodiče, není-li jich, na jeho sourozence; nežijí-li, pak na jejich děti. Není-li přechod práva nájmu na žádnou z těchto osob možný, přechází právo nájmu na dědice zemřelého. Osoba, na niž právo nájmu přešlo, je povinna sdělit provozovateli pohřebiště bez zbytečného odkladu údaje potřebné pro vedení evidence veřejného pohřebiště; to platí i pro správce svěřenského fondu.
6. Provozovatel pohřebiště může odstoupit od smlouvy o nájmu, s výjimkou smlouvy o nájmu hrobového místa, kde dosud neuplynula stanovená tlecí doba, jestliže nájemce neuhradí dlužné nájemné do 3 měsíců ode dne, kdy ho k tomu provozovatel písemně vyzval.
7. Provozovatel pohřebiště je povinen písemně upozornit nájemce na skončení sjednané doby nájmu nejméně 90 dnů před jejím skončením. Není-li mu trvalý pobyt nebo sídlo nájemce znám, uveřejní tuto informaci na veřejném pohřebišti způsobem, který je v místě obvyklý, nejméně 60 dnů před skončením sjednané doby nájmu a po dobu minimálně jednoho roku od uplynutí tlecí doby od posledního uložení lidských pozůstatků do hrobu a odkaz na uveřejněnou informaci umístí vhodným způsobem na příslušné hrobové místo.
8. Jestliže nájemce podá před uplynutím sjednané doby nájmu návrh na prodloužení doby trvání smlouvy o nájmu a plní své povinnosti uvedené v odstavci 4, může provozovatel pohřebiště jeho návrh odmítnout jen v případě, má-li být veřejné pohřebiště zrušeno podle § 24 odst. 1.
Článek 12
Omezení vyplývající z územního rozhodnutí o zřízení veřejného pohřebiště
Nejsou žádná omezení vyplývající z územního rozhodnutí o zřízení veřejného pohřebiště.
Článek 13
Podmínky pro dohled nad provozovatelem pohřební služby
1. Podmínky jsou stanoveny Smlouvou o činnosti spojené s pohřbením s Pohřební službou Frýdlant, Xxxx Xxxxxxxxxx, U Potoka 265, 464 01 Frýdlant.
2. Konkrétní dohled nad výše uvedenými činnostmi provádí pracovník odboru správy majetku – komunální hospodářství.
Článek 14 Sankce
1. Porušení tohoto Řádu bude postihováno podle § 5 odst. 1 písm. i) zákona č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích jako přestupek proti veřejnému pořádku, zvláště pokud fyzická osoba poruší podmínky uložené v tomto Řádu při konání pohřbu nebo pietního aktu.
2. Přestupku se také dopouští ten, kdo podle zákona o pohřebnictví:
a) v rozporu s § 4 odst. 1 písm. f) zachází s lidskými pozůstatky nebo lidskými ostatky na pohřebišti způsobem dotýkající se důstojnosti zemřelého nebo mravního cítění veřejnosti,
b) v rozporu s § 4 odst. 1 písm. g) neoprávněně otevře na pohřebišti konečnou rakev s lidskými pozůstatky nebo urnu s lidskými ostatky,
c) v rozporu s § 4 odst. 1 písm. h) neoprávněně otevře na pohřebišti hrob nebo hrobku nebo neoprávněně provádí exhumaci.
3. Za výše uvedené přestupky lze uložit pokutu až do výše 100.000 Kč ve smyslu § 26 zákona o pohřebnictví.
Článek 15 Zrušující ustanovení
1. Opatřením města č. 1/2019 – Řád veřejného pohřebiště se zrušuje Opatření města č. 1/2008 ze dne 01.01.2009.
Článek 16 Závěrečná ustanovení
1. Opatření města č. 1/2019 – Řád veřejného pohřebiště bylo schváleno usnesením RM č. 5/17RM/2019 ze dne 09.10.2019 a bude trvale vyvěšeno na veřejném pohřebišti Nové Město pod Smrkem na parcele č. 2352 v k. ú. Nové Město pod Smrkem a na veřejném pohřebišti Xxxxxxxx pod Smrkem na parcele č. 171 v k. x. Xxxxxxxx pod Smrkem.
2. Opatření města č. 1/2019 – Řád veřejného pohřebiště nabývá účinnosti 01.11.2019
Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx
starosta města místostarosta města