VÝZVA 14/2023
Ve znění dodatku č. 1
VÝZVA 14/2023
NADREGIONÁLNÍ SPORTOVNÍ INFRASTRUKTURA 2023
PROGRAM č. 162 54
NADREGIONÁLNÍ SPORTOVNÍ INFRASTRUKTURA 2020 – 2026
č.j.: NSA-0008/2020/D/13
1. Úvodní ustanovení
1.1. Národní sportovní agentura (dále jen „poskytovatel“) zveřejňuje v rámci dotačního investičního programu č. 162 54 Nadregionální sportovní infrastruktura 2020 – 2026, č.j.: NSA- 0008/2020/D/1 (dále jen „Program“), ve znění 1. aktualizace, č.j. NSA-0008/2020/D/10 Výzvu 14/2023 Nadregionální sportovní infrastruktura 2023 (dále jen „Výzva“).
1.2. Dotace dle této Výzvy jsou poskytované na základě ustanovení § 6b odst. 1 písm. a) zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o podpoře sportu“), a za dodržení podmínek zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlecha o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „rozpočtová pravidla“), a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“).
1.3. Výzva dále rozpracovává podmínky, které jsou uvedeny v dokumentaci programu č. 162 54 Nadregionální sportovní infrastruktura 2020 – 2026, č.j.: NSA-0008/2020/D/1, ve znění 1. aktualizace, č.j. NSA-0008/2020/D/10 (dále jen „dokumentace programu“).
1.4. Pro žadatele/příjemce jsou závazné veškeré podmínky uvedené v dokumentaci programu, není- li touto Výzvou stanoveno jinak.
1.5. Na dotaci není právní nárok. Proti rozhodnutí poskytovatele není přípustné odvolání ani rozklad. Obnova řízení se nepřipouští. Přezkumné řízení se nepřipouští s výjimkou postupu podle § 153 odst. 1 písm. a) správního řádu.
2. Právní předpisy
2.1. Výzva zohledňuje níže uvedené právní předpisy:
a) Zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon
o podpoře sportu“),
b) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlecha o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „rozpočtová pravidla“),
c) zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),
d) zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“),
e) zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „nový stavební zákon“),
f) nařízení vlády č. 172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů a částek pro účely zákona
o zadávání veřejných zakázek (dále jen „nařízení vlády o stanovení finančních limitů“),
g) zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„zákon o zadávání veřejných zakázek“),
h) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„zákon o krajích),
i) zákonač. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„zákon o obcích“),
j) zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o hlavním městě Praze“),
k) zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů“),
l) zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„zákon o DPH“)
m) zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon
o účetnictví“),
n) zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon
o daních z příjmů“),
o) zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon
o oceňování majetku), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o oceňování majetku“),
p) zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o finanční kontrole“),
q) zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„kontrolní řád“).
3. Vymezení pojmů
3.1. Sportovní organizací se v této Výzvě rozumí dle § 2 odst. 2 zákona o podpoře sportu právnická osoba založená za jiným účelem než dosažení zisku, zahrnuje-li předmět činnosti této právnické osoby činnost v oblasti.
3.2. Sportovním zařízením se pro potřeby této Výzvy rozumí sportovní zařízení dle § 2 odst. 6 zákona č. 105/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o podpoře sportu“), tj. objekt, pozemek, vodní plocha, budova nebo jejich soubor sloužící výhradně nebo převážně pro provozování sportu, které je po realizaci akce provozuschopné a pro provozování sportu využívané.
3.3. Sportovcem se v této Výzvě rozumí dle § 2 odst. 3 zákona o podpoře sportu každá fyzická osoba, která v daném kalendářním roce skutečně vykonává sportovní činnost dle bodu 3.4., pro kterou je u sportovní organizace evidována (dále jen „sportovec“).
3.4. Sportovní činností se v této Výzvě rozumí u sportovce – účast na organizovaných pravidelných tréninkových jednotkách nebo účast na systémových či jednorázových soutěžích, které organizuje sportovní organizace, případně obdobná činnost. U sportovní organizace – organizace pravidelných tréninkových jednotek s rozpisem nebo organizace soutěží jednorázových či systémových (např. „ligových“), případně obdobná činnost.
3.5. Technickým zhodnocením se pro potřeby této Výzvy rozumí rekonstrukce a modernizace stávajících sportovních zařízení dle bodu 3.2. Výzvy, jeho prostor, včetně nástaveb a přístaveb. Technickým zhodnocením nejsou výdaje na údržbu a opravu sportovního zařízení.
3.5.1. Rekonstrukcí se pro potřeby této Výzvy rozumí zásahy do majetku sportovních zařízení dle bodu 3.2. Výzvy, které mají za následek změnu jeho účelu nebo technických parametrů, a to včetně nástaveb a přístaveb na stávající objekty.
3.5.2. Modernizací se pro potřeby této Výzvy rozumí rozšíření vybavenosti nebo použitelnosti sportovního zařízení dle bodu 3.2. Výzvy.
3.5.3. Údržbou se pro potřeby této Výzvy rozumí činnost, kterou se zpomaluje fyzické opotřebení, předchází se poruchám a odstraňují se drobnější závady.
3.5.4. Opravou se pro potřeby této Výzvy rozumí odstraňování částečného fyzického opotřebení nebo poškození za účelem uvedení majetku do původního stavu nebo do provozuschopného stavu. Uvedením do provozuschopném stavu se pak rozumí provedení opravy i s použitím jiných než původních materiálů, dílů, součástí nebo technologií při splnění podmínky, že takovým postupem nedojde k technickému zhodnocení.
3.6. Výstavbou se pro potřeby této Výzvy rozumí veškerá nová stavební díla, která vznikají stavební nebo montážní technologií bez podstatného napojení na stávající (původní) stavbu. Za podstatné napojení se pak považuje napojení alespoň jednou celou plochou obvodové stěny nové stavby na stávající (původní) stavbu. Novou stavbou dochází k zastavění volné plochy pozemku a ke změně způsobu využití této plochy.
3.7. Vybudování bezbariérových přístupů se pro účely této Výzvy rozumí bezbariérové přístupy na sportovní zařízení včetně jejich nezbytného technického a sociálního zázemí, které náleží ke sportování zdravotně handicapovaných sportovců.
3.8. Dlouhodobým majetkem se pro účely této Výzvy rozumí dlouhodobý hmotný movitý majetek dle definice zákona o účetnictví.
3.9. Veřejným volnočasovým sportovištěm se pro účely této Výzvy rozumí zejména veřejně přístupná plocha určená k trávení volného času a realizaci sportovních či volnočasových aktivita neslouží ke sportovní činnosti dle bodu 3 .4. Výzvy. O skutečnosti, zda se jedná či nejedná o veřejné volnočasové sportoviště si vyhrazuje poskytovatel právo na konečné rozhodnutí.
3.10. Rejstřík sportu je informační systém veřejné správy, který slouží k vedení údajů o sportovních organizací, sportovcích, sportovních zařízení a dalších osobách.
3.11. Komerční činností se rozumí činnost spočívající ve využití hmotného a nehmotného majetku za účelem získávání pravidelného příjmu (např. nájemné, vstupné pro veřejnost apod.). Za komerční činnost nejsou z hlediska této Výzvy považovány příjmy z nájmů nestátních neziskových organizací, kterými jsou např. sportovní svazy, sportovní kluby, tělovýchovné a tělocvičné jednoty, dále příjmy z nájmů škol, školských zařízení a obdobných institucí, a to za předpokladu, že se bude jednat o nájem za cenu v místě a čase obvyklou.
3.12. Povinná publicita je informování veřejnosti o přijetí dotace. Pokud žadatel bude ve své žádosti o dotaci požadovat ve způsobilých výdajích finanční prostředky na zajištění povinné publicity, musí tato splňovat následující podmínky. Žadatel je povinen po dobu 10 let od data ukončení realizace akce informovat veřejnost o podpoře Národní sportovní agentury uvedením loga Národní sportovní agentury a textu v minimálním rozsahu: „Projekt „název“ byl spolufinancován v roce
„rok“ z prostředků Národní sportovní agentury“. Informační tabule o min. velikosti formátu A3 s požadovaným textem musí být umístěna na viditelném místě u vstupu do sportovního zařízení.
Informaci o poskytnutí podpory je žadatel rovněž povinen uvést i na svých internetových stránkách minimálně ve formě zprávy/novinky/aktuality. Grafická úprava a pokyny k užívání loga jsou umístěny na webových stránkách NSA xxxxx://xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxx/.
3.13. Akcí se pro potřeby této Výzvy rozumí realizace projektu žadatele na základě předloženého investičního záměru (dále jen „IZ“) žadatele, který je součástí žádosti o investiční dotaci dle této Výzvy. Akce se rozumí za zahájenou v souladu s bodem 3.14. Výzvy a za dokončenou v souladu s bodem 3.15. Výzvy.
3.14. Zahájenou akcí se pro účely této Výzvy rozumí v souladu s článkem 2 odst. 23 nařízení Komise EU č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem (GBER), buď zahájení stavebních prací, nebo první právně vymahatelný závazek účastníka Programu, v jehož důsledku se investice stává nezvratnou, a to podle toho, která událost nastane dříve. Za zahájení stavebních prací se nepovažuje nákup nemovitého majetku a přípravné práce, jako je získání stavebního povolení a zpracování studií proveditelnosti nebo přípravné činnosti.
3.15. Dokončenou akcí se pro účely této Výzvy rozumí akce, u níž došlo k podpisu protokolu o převzetí díla bez vad a nedodělků bránících užívání díla v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), respektive od 1. 1. 2024 v souladu se zákonem č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„nový stavební zákon“), případně, podléhá-li akce kolaudačnímu řízení, tak akce, u níž došlo k vydání kolaudačního souhlasu nebo akce, u níž kolaudační rozhodnutí nabylo právní moci, a to podle toho, která z uvedených skutečností nastane nejpozději.
4. Věcné zaměření
4.1. Výzva je věcně zaměřena pouze na technické zhodnocení sportovních zařízení nadregionálního významu, která se nacházejí na území České republiky.
4.2. Výsledkem realizace akce musí být sportovní zařízení způsobilé k provozování sportu, pro který je určeno. Toto sportovní zařízení musí být po dobu udržitelnosti k provozování sportu skutečně využíváno. Splnění této podmínky nebrání, je-li sportovní zařízení využíváno též pro společenské či kulturní akce.
4.3. Předmětem podpory může být výhradně některé z následujících sportovních zařízení:
a) fotbalový stadion s kapacitou od 4 500 diváků,
b) sportovní hala určená pro halové míčové sporty s kapacitou od 3 500 sedících diváků,
c) multifunkční sportovní hala pro lední hokej a další sporty/akce s kapacitou od 5 000 sedících diváků,
d) atletický stadion s kapacitou od 5 000 sedících diváků,
e) atletická hala s kapacitou od 1 500 sedících diváků,
f) cyklistický velodrom s parametry pro konání mezinárodních soutěží, včetně odpovídající divácké kapacity,
g) rychlobruslařská hala/stadión s parametry pro konání mezinárodních soutěží, včetně odpovídající divácké kapacity nebo
h) plavecký bazén 50 m s parametry pro konání mezinárodních soutěží, včetně odpovídající divácké kapacity.
4.4. Součástí akce podle bodu 4.3. Výzvy může být:
a) vedlejších sportoviště, tvoří-li s hlavním sportovištěm jeden sportovní areál,
b) zázemí sportoviště,
c) pořízení dlouhodobého majetku nezbytného pro provoz sportovního zařízení nebo
d) vybudování bezbariérových přístupů do sportovního zařízení.
4.5. Součást akce podle bodu 4.4. Výzvy nemůže být samostatným předmětem podpory.
4.6. Předmětem podpory nemůže být:
a) veřejné volnočasové sportoviště dle bodu 3.9. Výzvy, např. dopravní či dětské hřiště,
aquapark, wellness, fitness, sauna, veřejné koupaliště, cyklostezka nebo pumptrack,
b) sportovní zařízení, na které žadatel současně žádá o dotaci podle jiné výzvy vyhlášené
poskytovatelem nebo
c) sportovní zařízení, které bude sloužit výlučně pro komerční činnost dle bodu 3.11. Výzvy.
5. Alokace Výzvy
5.1. Celková alokace Výzvy je 139 000 000 Kč.
5.2. Poskytovatel si vyhrazuje právo celkovou alokaci Výzvy uvedenou v předchozím odstavci snížit, popř. nerozdělit veškeré finanční prostředky předpokládané celkové alokace v rámci této výzvy, nebo navýšit, a to v závislosti na počtu a kvalitě obdržených žádostí o poskytnutí dotace a na výši disponibilních prostředků.
6. Základní podmínky Výzvy
6.1. Žadatel musí splnit všechny podmínky stanovené Výzvou ke dni podání žádosti a musí je rovněž splňovat po celou dobu řízení.
6.2. Každý žadatel může v rámci této Výzvy předložit pouze jednu žádost na jedno sportovní zařízení dle bodu 3.2. Výzvy. Do doby uplynutí lhůty pro podání žádostí lze již podanou žádost vzít zpět a podat ji znovu, pokud již nebylo zahájeno její hodnocení. Zjistí-li poskytovatel dotace v průběhu hodnocení, nebo po ukončení lhůty dle bodu 7.3. Výzvy, že žadatel podal více žádostí na jedno sportovní zařízení, poskytovatel nebude administrovat žádnou z nich (již zahájené hodnocení bude zastaveno) a řízení ve všech případech usnesením zastaví.
6.3. Žádost, která již byla podána způsobem dle bodu 15.1. Výzvy nebo bodu 15.2. Výzvy, nelze
měnit. Výjimkou je postup dle bodu 19.1. Výzvy.
6.4. O žádosti o poskytnutí dotace se vede správní řízení podle zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „rozpočtová pravidla“) a správního řádu.
6.5. Dotaci lze poskytnout výhradně na základě pravomocného rozhodnutí.
6.6. Žadatel musí dodržet následující podmínky:
a) pokud výše dotace přesáhne 50 % způsobilých výdajů a dosáhne hodnoty podlimitní zakázky podle nařízení vlády č. 172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů a částek pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, je žadatel povinen postupovat při výběru dodavatele investiční akce v souladu se zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„zákon o zadávání veřejných zakázek“). Poskytovatel připouští výběr dodavatele metodou Design & Build v souladu s § 92 odst. 1) a 2) zákona o zadávání veřejných zakázek, kdy v rámci zadávací dokumentace může dokumentaci v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem částečně nebo zcela nahradit jinými požadavky na výkon nebo funkci. Žadatel je vždy, i při nenaplnění výše uvedených podmínek, povinen při výběru dodavatele dodržet a poskytovateli doložit alespoň dodržení principů 3E, zásady transparentnosti a přiměřenosti dle § 6 zákona o zadávání veřejných zakázek a stanovení ceny zakázky jako ceny v místě a čase obvyklé,
b) předmět dotace musí být po dobu 10 let (dále jen „doba udržitelnosti“) od data schválení Závěrečného vyhodnocení akce využíván ke sportovní činnosti, konkrétně k účelu, na který byla dotace poskytnuta,
c) předmět dotace nesmí být po dobu nejméně pod dobu udržitelnosti dotace (dále jen
„doba udržitelnosti“) prodán (převeden, zcizen, darován) jinému subjektu bez souhlasu poskytovatele dotace. dále nesmí být předmět dotace po dobu udržitelnosti poskytnut jako zástava dle § 1309 až 1319 zákona č. 89/2012 Sb. V případě poskytnutí předmětu dotace jako zástavu dle § 1309 až 1319 zákona č. 89/2012 Sb. bude považováno za porušení rozpočtové kázně ze strany příjemce dotace,
d) účastník programu je povinen po dobu udržitelnosti oznámit poskytovateli dotace změny související s předmětem dotace způsobem stanoveným v Rozhodnutí o poskytnutí dotace (dále jen „RoPD“),
e) zásadní změny (např. změna právního titulu k provozu či vlastnictví dle bodu 23.2. apod.) může příjemce dotace uskutečnit, provést až po předchozím souhlasu Poskytovatele. V případě, že příjemce dotace nebude postupovat v souladu s ustanovením tohoto bodu
23.2. bude takový postup ze strany příjemce dotace považován za porušení rozpočtové kázně dle § 44 rozpočtových pravidel,
f) v případě, že vlastník sportovního zařízení, který obdržel dotaci z programu na technické zhodnocení tohoto zařízení včetně pořízení dlouhodobého movitého majetku, nebude sám sportovní zařízení provozovat, je povinen po dobu udržitelnosti provozovatele tohoto sportovního zařízení vybrat podle zákona o zadávání veřejných zakázek. Shodně musí být postupováno v případě výběru koncesionáře. Toto se nevztahuje na dlouhodobé vztahy uzavřené alespoň 1 rok před podáním žádosti. Dotace není poskytována na investiční záměr zabezpečovaný tzv. „svépomocí“.
7. Harmonogram Výzvy
7.1. Datum vyhlášení Výzvy: 15.09. 2023
7.2. Datum a čas zahájení příjmu žádostí: 01.10. 2023 od 12:00 hod.
7.3. Datum a čas ukončení příjmu žádostí: 30.11. 2023 do 12:00 hod.
7.4. Jedná se o průběžnou Výzvu, ve které je příjem žádostí zahájen okamžikem dle bodu 7.2. Výzvy a ukončen okamžikem dle bodu 7.3. Výzvy.
7.5. Nejzazší termín finančního čerpání dotace: 31. 12. 2026
7.6. Termín ukončení realizace akce: 30. 9. 2026
7.7. Nejzazší termín ukončení realizace akce: bude uveden v RoPD.
7.8. Předložení dokumentace k závěrečnému vyhodnocení akce bude uvedeno v RoPD.
7.9. Výzva je zveřejněna na internetových stránkách poskytovatele xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx nebo na xxx.xxx.xxx.xx.
7.10. Poskytovatel si vyhrazuje právo do uplynutí termínu konce příjmu žádostí příjem žádostí prodloužit, předčasně jej ukončit nebo Výzvu zrušit anebo Výzvu upřesnit dodatkem.
8. Oprávněný žadatel o dotaci
8.1. Oprávněným žadatelem je:
a) kraj dle zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů;
b) obec, městys, město, statutární město, městský obvod, městská část dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a hlavní město Praha, městská část hlavního města Prahy dle zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějšíchpředpisů (dále společně jen „obec“);
c) příspěvková organizace územního samosprávného celku (obce, kraje) dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů;
d) obchodní společnost – akciová společnost nebo společnost s ručením omezeným, pokud je 100 % vlastněná obcí, krajem.
8.2. Žadatel musí mít vlastnické právo ke všem nemovitostem, které budou dotčeny akcí1, nebo musí mít dané nemovitosti v nájmu nebo výpůjčce nebo pachtu, případně mít k daným nemovitostem jiný obdobný právní titul (např. na základě nepojmenované smlouvy označené jako „užívací“), nebo musí mít k daným nemovitostem právo stavby, a to minimálně po dobu udržitelnosti, což doloží příslušnou smlouvou. Smlouvu o smlouvě budoucí v těchto případech nelze akceptovat. Tato povinnost (mít vlastnické právo ke všem nemovitostem) se nevztahuje na situaci, kdy je předmětem akce pořízení nemovitého majetku podle bodu 13.6. písm. c) Výzvy.
8.3. Nájem, výpůjčka, pacht nebo právo stavby, dle předchozího bodu, jsou přípustné výhradně v případě, že vlastníkem dané nemovitosti je oprávněný žadatel dle bodu 8.1. Výzvy nebo je ve vlastnictví České republiky.
8.4. Žadatel musí být zapsán v Rejstříku sportu dle bodu 3.10. Výzvy a evidovat v něm sportovní zařízení, jež je předmětem investičního záměru. V Rejstříku sportu musí být vyplněny aktuální
1 Dotčené pozemky jsou ty, které lze dle čl. 13.6, písm. c) pořídit/koupit (netýká se tedy věcných břemen dle čl.
13.6, písm. d) – služebnosti, inženýrské sítě, cesty apod.).
údaje týkající se žadatele (zápis dle IČ, statutární zástupci) a sportovního zařízení (název, adresa, typ objektu, smluvní vztah).
8.5. Na dlouhodobý majetek, jenž je předmětem dotace, se nesmí vést výkon rozhodnutí (exekuce), nesmí na něm váznout žádné závazky, dluhy včetně zástavního práva dle § 1309 až 1319 zákona č. 89/2012 Sb., věcná břemena §1257 až §1308 zákona 89/2012 Sb., s výjimkou věcných břemen v podobě služebnosti inženýrských sítí dle § 1267 až §1273 zákona 89/2012 Sb. a věcných břemen zřízených ve prospěch České republiky
8.6. Žadatel nesmí mít po splatnosti nedoplatky na daních, na zdravotním a sociálním pojištění a jakékoliv nedoplatky vůči NSA, což prokazuje čestným prohlášením, které bude součástí formuláře žádosti o poskytnutí dotace v systému Jednotného dotačního portálu (dále jen „JDP“) (souhrnné čestné prohlášení viz příloha č. 7 Výzvy).
8.7. Žadatel v uplynulých 3 letech opakovaně nebo závažným způsobem nesmí porušit podmínky čerpání podpory poskytnuté ze státního rozpočtu podle zákona o podpoře sportu, pravidla boje proti dopingu nebo závažným způsobem ohrozit naplňování programu prevence ovlivňování výsledků sportovních soutěží; skutečnost, že tomu tak je, prokazuje čestným prohlášením v žádosti o dotaci (souhrnné čestné prohlášení viz příloha č. 7 Výzvy). Za opakované porušení podmínek čerpání podpory poskytnuté ze státního rozpočtu je pro potřeby Výzvy považováno stanovení alespoň dvou odvodů za porušení rozpočtové kázně ve výši přesahující polovinu celkové částky poskytnuté dotace. Za porušení podmínek čerpání podpory poskytnuté ze státního rozpočtu závažným způsobem je pro potřeby Výzvy považováno stanovení odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši celkové částky poskytnuté dotace.
9. Zdroje financování
9.1. Zdroji financování akcí v rámci Výzvy jsou:
a) státní rozpočet (kapitola 362) až do výše 50 % celkových způsobilých výdajů,
b) vlastní zdroje žadatele nejméně ve výši 50 % celkových způsobilých výdajů (dále jen
„CZV“).
9.2. Povinná finanční spoluúčast žadatele musí činit min. 50 % CZV akce. Nezpůsobilé výdaje musí být vždy výhradně hrazeny z vlastních zdrojů žadatele a nezapočítávají se do povinného
podílu na spolufinancování akce.
9.3. Akci nelze spolufinancovat z jiných prostředků státního rozpočtu, vlastní spoluúčast však může být kryta z prostředků poskytnutých územním samosprávním celkem. Za předpokladu jasného oddělení lze dále pro vymezené části akce využít synergických programů financovaných ze státního rozpočtu či z prostředků fondů EU. Stejná akce nemůže být ani částečně financována z jiné Výzvy NSA.
9.4. Akci nelze spolufinancovat ze soukromých zdrojů formou půjčky, úvěru apod. Přípustné jsou
pouze půjčky a úvěry od bankovních institucí, nad kterými drží dohled Česká národní banka.
10. Limity, forma dotace a způsob financování akce
10.1. Výzva je určena pouze pro akce jejichž předpokládané CZV uvedené v žádosti činí:
a) minimálně: více než 100 mil. Kč (tj. minimální výše dotace je vyšší než 50 mil. Kč),
b) maximálně: dle bodu 6.3 Programu, nebo do výše alokace výzvy.
10.2. Akce mohou být realizovány jako víceleté s dokončením realizace nejpozději do termínu uvedeného bodem 7.7. Výzvy.
10.3. Dotace bude poskytnuta ve formě ex post.
10.4. Dotace může být uvolňována průběžně prostřednictvím žádostí o platbu. Žadatel je povinen v žádosti nastavit finanční plán, v rámci kterého může podat nejvýše 1 krát průběžnou a 1 krát závěrečnou žádost o platbu, přičemž platí, že průběžná žádost o platbu musí zahrnovat min.50 % uhrazených CZV akce a mezi žádostmi o platbu musí uplynout doba min. 3 měsíce. Závěrečná žádost o platbu může být podána po ukončení realizace akce, přičemž uvolněníposlední části dotace (platby) bude správcem programu provedeno až po předložení kolaudačního souhlasu, souhlasu s užíváním stavby, povolením k předčasnému užívání, případnějiného relevantního dokladu příslušného stavebního či jiného oprávněného úřadu. Závěrečná platba bude provedena nejpozději do termínu uvedeného bodem 7.7. Výzvy, kdy končí financování ze státního rozpočtu.
11. Podmínky stavební připravenosti
11.1. Žadatel musí mít ke dni podání žádosti veřejnoprávní oprávnění realizovat stavební akci získané podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
11.2. Žadatel k žádosti přiloží doklad o veřejnoprávním oprávnění podle předchozího odstavce. Žadatel musí mít ke všem dotčeným nemovitostem daného projektu vyřešené jak uzemní tak i stavební řízení. Tímto dokladem bude zejména stavební povolení, územní rozhodnutí, certifikát autorizovaného inspektora, veřejnoprávní smlouva nahrazující stavební povolení, platný písemný souhlas stavebního úřadu s ohlášenou stavbou, případně prohlášení stavebního úřadu, že se na akci nevztahuje povinnost stavebního povolení nebo ohlášení.
11.3. Stavební povolení na stavební část akce musí být ke dni podání žádosti v právní moci. Ostatní dokumenty pro konkrétní druh povolovacího řízení musí být ke dni podání žádosti platné a poskytnout žadateli právo stavět (tato podmínka se týká také prohlášení stavebního úřadu, že se na akci nevztahuje povinnost stavebního povolení nebo ohlášení).
11.4. Výzva připouští realizaci akce metodou Design & Build, tj. metodou dodávky výstavbových projektů, kdy je odpovědnost za zpracování projektové dokumentace akce a získání stavebního povolení přenesena na zhotovitele díla. Žadatel v takovém případě doloží jako součást žádosti kopii platné smlouvy se zhotovitelem díla, ze které bude vyplývat realizace akce metodou Design & Build zahrnující povinnost zhotovitele zpracovat projektovou dokumentaci akce a obstarání stavebního povolení (legislativního oprávnění stavby), resp. zpracování podkladů pro vydání stavebního povolení (legislativního oprávnění stavby).
12. Indikátory a parametry akce
12.1. Indikátory akce:
Cíl programu | Indikátor | Jednotky |
1. | Technické zhodnocení sportovních zařízení a jejich zázemí včetně pořízení dlouhodobého majetku | ks |
12.2. Parametry akce:
Cíl programu | Parametr | Jednotky |
1. | obestavěný prostor celkem | m3 |
1. | plocha užitková celkem | m2 |
1. | venkovní plocha sportoviště | m2 |
1. | vnitřní plocha sportoviště | m2 |
13. Způsobilé a nezpůsobilé výdaje
13.1. Podpora je poskytována jako systémová investiční dotace na realizaci schválených akcí.
13.2. Zaúčtování výdajů akce musí být provedeno v souladu s obecně platnými právními předpisy.
Poskytovatel závazně stanoví účelový znak v RoPD.
13.3. Způsobilé výdaje akce jsou pouze ty výdaje, které vznikly po podání žádosti o dotaci, vyjma projektových a přípravných činností dle bodu 13.6. písm. a) Výzvy; to se týká i již probíhajících akcí (na dokončenou akci dle bodu 3.15. Výzvy nelze žádost podat).
13.4. Způsobilé výdaje musí odpovídat cenám v místě a čase obvyklým a být v souladu s následujícími
principy:
a) hospodárnosti (minimalizace výdajů při respektování cílů akce),
b) účelnosti (optimální míra dosažení cílů v přímé návaznosti na akci),
c) efektivnosti (maximalizace poměru mezi výstupy a vstupy akce).
13.5. Obecná pravidla pro způsobilost výdajů:
a) způsobilý výdaj musí být vynaložen v souladu s podmínkami programu,
b) způsobilý výdaj musí být řádně doložen účetním dokladem, způsobilý výdaj musí být prokazatelně zaplacen ze strany účastníka programu a doložen relevantním dokladem o úhradě,
c) způsobilý výdaj je přímo a výhradně spojen s realizací akce a je součástí jeho rozpočtu,
d) DPH je způsobilým výdajem v případě, kdy účastník programu je osoba, která není plátcem DPH. V ostatních případech je možné DPH zařadit mezi způsobilé výdaje pouze v případě, kdyúčastník programu, plátce DPH, nemůže uplatnit nárok na odpočet DPH na vstupu dle zákonač. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů,
e) způsobilé i nezpůsobilé výdaje akce musí být podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví,
ve znění pozdějších předpisů, vedeny v účetnictví či dle zákona č. 586/1992 Sb., o daních
z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, v daňové evidenci odděleně od ostatních výdajů organizace (např. ORGem, střediskem, poznámkou apod.),
f) jeden výdaj může být v rámci investičního programu započítán jako způsobilý pouze
jedenkrát.
13.6. Za způsobilé výdaje se v rámci programu považují výdaje, které prokazatelně souvisí s předmětem vyhlášené výzvy programu. Konkrétně se jedná o výdaje na:
a) výdaje na projektové a přípravné činnosti, které bezprostředně úzce souvisí s realizací akce,přičemž tyto výdaje musí být prokazatelně vynaloženy maximálně do 2 let přede dnem podání žádosti o dotaci, dále autorský dozor, technický dozor investora a služby koordinátora BOZP2; zároveň platí, že tyto výdaje mohou být uplatněny v součtu do maximální výše 10 % z celkových způsobilých výdajů akce,
b) výdaje na nezbytné posudky autorizovaných osob či soudních znalců apod.; tyto výdaje
mohou být uplatněny maximálně do výše 100 tis. Kč,
c) výdaje na nákup nemovitého majetku, pokud jsou splněny následující podmínky:
▪ k uzavření kupní smlouvy může dojít nejdříve po vyhlášení výzvy,
▪ pořizovací cena nemovitého majetku může být započtena do celkových
způsobilýchvýdajů do výše 10 % celkových způsobilých výdajů, maximálně však do
20 mil. Kč,
▪ nemovitý majetek bude oceněn znaleckým posudkem (ne starším než 6 měsíců před uzavřením kupní smlouvy) vyhotoveným znalcem dle zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ve znění pozdějších předpisů,
▪ způsobilým výdajem je pořizovací cena nemovitého majetku, maximálně však do
výše ceny zjištěné znaleckým posudkem,
▪ prodávající (tj. právní předchůdce žadatele) je nepřetržitě vlastníkem nemovitého majetku posledních 5 let před podáním žádosti, a zároveň neobdržel v posledních 5 letech před podáním žádosti o podporu programu a výzvy dotaci z veřejných zdrojů na nákup daného nemovitého majetku; to neplatí, je-li prodávajícím nemovitého majetku Česká republika nebo územně samosprávný celek, žadatel na vyzvání poskytovatele dotace doloží čestné prohlášení vlastníka o neobdržení dotace z veřejných zdrojů,
▪ jedná se o nemovitý majetek, který je nezbytný k realizaci akce a následnému užívání sportovního zařízení (zejména jde o pozemek, který je určen k umístění stavby, dotčen terénními úpravami apod. dle pravomocného rozhodnutí příslušného stavebního úřadu),
▪ jedná se o nemovitý majetek, který je nejpozději ke dni jeho nabytí žadatelem
bez
právních vad bránících jeho užívání za účelem, pro který je pořizován.
d) výdaje na zřízení věcného břemene (služebnosti inženýrské sítě, cesty apod.) jsou
způsobilé v případě, že jsou splněny následující podmínky:
2 BOZP – bezpečnost a ochrana zdraví při práci.
▪ úplata za zřízení věcného břemene – služebnosti může být započtena do celkových způsobilých výdajů do výše 1 % celkových způsobilých výdajů, maximálně však do 2 mil. Kč,
▪ úplata za zřízení věcného břemene - služebnosti bude stanovena dle znaleckého posudku (nesmí být starší než 6 měsíců před datem zřízení) vyhotoveným znalcem dlezákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ve znění pozdějších předpisů,
▪ způsobilým výdajem je úplata za zřízení věcného břemene - služebnosti maximálně však do výše ceny zjištěné znaleckým posudkem,
▪ současný vlastník nemovitého majetku (povinný z věcného břemene – služebnost) je nepřetržitě vlastníkem nemovitého majetku v posledních 5 letech před podáním žádosti; to neplatí, je-li vlastníkem pozemku Česká republika nebo územní samosprávní celek,
▪ jedná se o zřízení věcného břemene - služebnosti, které je nezbytné k realizaci a následnému užívání sportovního zařízení (zejména jde o služebný pozemek, který jeurčen k umístění stavby, dotčen terénními úpravami apod. dle pravomocného rozhodnutí příslušného stavebního úřadu).
e) výdaje na stavební práce úzce související s realizací akce včetně:
▪ vybudování inženýrských sítí,
▪ zajištění bezbariérového přístupu (v souladu s vyhláškou č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb), vybudováním bezbariérových přístupů se pro účely této Výzvy rozumí bezbariérové přístupy na sportovní zařízení včetně jejich nezbytného technického a sociálního zázemí, které náleží ke sportování zdravotně handicapovaných sportovců,
f) prvotní publicitu dle definice bodu 3.12. Výzvy (např. informační cedule), přičemž platí, že
tyto výdaje mohou být uplatněnymaximálně do 50 tis. Kč včetně,
g) pořízení dlouhodobého hmotného movitého majetku dle bodu 3.8., pokud se jedná o majetek, který je nezbytný pro plnohodnotnou realizaci akce, přičemž platí, že tyto výdaje mohou být uplatněny v součtu do maximální výše 20 % z celkových způsobilých výdajů akce,
h) výdaje na dodávky vybavení v rámci akce nesloužících přímo k provozování sportu, avšak souvisejících s plnohodnotným využitím sportovního zařízení, přičemž platí, že tyto výdaje mohou být uplatněny v součtu do maximální výše 20 % z celkových způsobilých výdajů akce,
i) výdaje nezbytné k udržení provozuschopnosti sportovního zařízení, např. oplocení hřiště, osvětlení areálu, zavlažování apod.
14. Nezpůsobilé výdaje
14.1. Nezpůsobilé výdaje musí být vždy výhradně hrazeny z vlastních zdrojů žadatele a nezapočítávají se do povinného podílu na spolufinancování akce.
14.2. Nezpůsobilým je každý výdaj, který nesplňuje podmínky způsobilosti. Nezpůsobilými jsou
zejména výdaje na:
a) demolice stavby jako samostatného stavebního objektu, nikoliv bourací práce realizované v průběhu rekonstrukce či modernizace objektu,
b) sankce, penále, pokuty, manka, škody, kurzové ztráty, provize, celní, správní a ostatní poplatky, bankovní a jiné poplatky, úroky z úvěrů, půjček, splátky úvěrů a půjček,
c) dodatečné stavební práce, vady díla, které je dodavatel povinen odstranit bez dalších náhrad, činnosti nad rámec uzavřené smlouvy o dílo,
d) projektové činnosti a přípravné činnosti, které bezprostředně nesouvisí s realizovanou akcí,
e) pronájem nemovitých věcí,
f) úpravy venkovních ploch (zahradní, sadové a parkové), které bezprostředně nesouvisí s
realizovanou akcí,
g) provozní výdaje (např. energie, servisní úkony a další),
h) mzdové výdaje a související výdaje (např. výdaje na vlastní stavební dozor),
i) na úhradu výdajů souvisejících s použitím dočasných náhradních prostor za
rekonstruované prostory,
j) na zpracování a administraci žádosti o poskytnutí dotace vč. výdajů na související poradenství, na zpracování a administraci veřejné zakázky,
k) na právní služby,
l) pojištění majetku, odpovědnosti, životní pojištění, pojištění pracovní odpovědnosti apod., vyjma pojištění odpovědnosti a stavebně-montážního pojištění předkládaných zhotovitelem v rámci nabídky na výběr dodavatele v zadávacím (výběrovém) řízení,
m) na bankovní záruky, vyjma bankovních záruk za realizaci díla a za záruční dobu předkládaných zhotovitelem v rámci nabídky na výběr dodavatele v zadávacím (výběrovém) řízení,
n) pořízení majetku, pokud se nejedná o způsobilý výdaj dle bodu 3.8. této Výzvy,
o) na pořízení sportovního nářadí/náčiní/příslušenství – např. míče, sítě, lavičky, žíněnky, bedny, odrazové můstky, mobilní doskočiště, startovací bloky, tělocvičné kozy a koně, trampolíny, hokejky, rakety na tenis, branky na florbal, přenosné branky na fotbal apod.,
p) na pořízení dopravní a manipulační techniky apod.,
q) v případě technického zhodnocení sportovního zařízení, jehož součástí je odpočinková zóna, gastro-zóna jako součást zázemí, kanceláře využívané provozovatelem sportovního zařízení, příp. další prostory související s plnohodnotným využitím sportovního zařízení (např. klubovna, kuchyňka, kabina pro hlasatele, terasa, balkon, pokladna, sauna, vířivka, krytý relax, ubytování pro sportovce), nejsou tyto výdaje považovány za způsobilé,
r) výdaje, které byly shledány jako nepřiměřené.
14.3. Způsobilé jsou pouze výdaje do výše ceny v místě a čase obvyklé.
14.4. O konečné způsobilosti výdajů si vyhrazuje právo rozhodnout poskytovatel.
15. Náležitosti žádosti o poskytnutí dotace
15.1. Žádost o dotaci bude obsahovat níže uvedené náležitosti v souladu s § 14 odst. 3 rozpočtových pravidel, přičemž tyto náležitosti budou také součástí formuláře žádosti v elektronickém systému (Jednotný dotační portál, dále jen „JDP“). Vyplněním příloh žádosti stvrzuje žadatel pravdivost a správnost doložených údajů.
15.2. Součástí elektronického formuláře žádosti jsou následující povinné údaje:
a) název, adresa sídla a identifikační číslo žadatele,
b) název a adresa poskytovatele,
c) požadovaná částka dotace,
d) účel, na který chce žadatel žádané prostředky použít,
e) lhůta, v níž má být tohoto účelu dosaženo,
f) informace o identifikaci osob jednajících jménem xxxxxxxx:
- jedná-li za žadatele statutární orgán, uvede žadatel o této osobě informace v rozsahu,
v jakém jsou zapsány ve veřejném rejstříku (je součástí elektronického formuláře),
- jedná-li za žadatele jiná fyzická osoba jako zmocněnec, žadatel doloží plnou moc (žadatel doloží plnou moc s podpisem statutárního orgánu žadatele, který musí být úředně ověřený a následně bude dokument převeden do autorizované konverze listinné formy3 nebo plná moc bude opatřena zaručeným elektronickým podpisem statutárního orgánu žadatele). Podpis zmocněnce se nevyžaduje ani na listinné, ani na elektronické (zkonvertované) plné moci,
g) vyplněné indikátory a parametry akce,
h) vyplněný formulář pro věcné hodnocení,
i) identifikace Výzvy, na jejímž základě je žádost podávána,
j) čestné prohlášení týkající se boje proti dopingu a ovlivňování výsledků sportovních soutěží a pravdivosti doložených údajů.
15.3. Žadatel dále k žádosti přiloží následující povinné přílohy:
a) plný výpis z evidence skutečných majitelů,
b) čestné prohlášení o identifikaci osob, v nichž má žadatel podíl, a o výši tohoto podílu (příloha č.1 Výzvy),
c) doklad o splnění podmínek stavební připravenosti (vše platné ke dni podání žádosti o dotaci)
dle článku 11 Výzvy,
3 Celý postup není nijak složitý, na pracovištích CzechPointu Vám s ním poradí a nabídnou, jakým způsobem chcete výsledný zkonvertovaný dokument předat (můžete si jej nechat nahrát např. na Váš flashdisk máte-li jej sebou, nebo jej můžete nechat nahrát na uložiště, kdy dostanete přístupové údaje a dokument si následně vyzvednete z jakéhokoliv počítače, který má internetové připojení).
d) doklad o zajištění vlastního podílu žadatele na financování akce, tímto dokladem může být výhradně některý z těchto dokumentů samostatně nebo současně, ale v součtu musí vždy prokazovat celkovou výši zajištění vlastního podílu žadatele:
• usnesení zastupitelstva ÚSC (kraje, města, obce, městské části) schvalující použití finančních prostředků z rozpočtu ÚSC pro dofinancování části nebo celého podílu žadatele a/nebo
• smlouva o úvěru nebo půjčce uzavřená mezi žadatelem a bankou podléhající dohledu České národní banky,
e) projektová dokumentace vyhotovená v souladu se stavebním zákonem, respektive novým stavebním zákonem, včetně prováděcích předpisů k těmto zákonům, a to:
• projektová dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlášení stavby, k
uzavření veřejnoprávní smlouvy, k posouzení autorizovaným inspektorem, nebo
• projektová dokumentace, dle které žadatel provedl nebo bude provádět výběr dodavatele, a to pouze v případě, že stavební úřad vydal rozhodnutí, že stavba nepodléhá stavebnímu řízení (stavební povolení) ani není nutno na stavbu provádět ohlášení stavby, přičemž minimální požadavky jsou:
- soupis prací včetně výkazu výměr,
- technická zpráva,
- základní výkresová část.
V případě, kdy žadatel realizuje akci metodou Design & Build doloží jako součást žádosti kopii platné smlouvy se zhotovitelem díla, ze kterého bude vyplývat splnění podmínek dle článku 11 Výzvy.
f) investiční záměr (akce) – ve formátu dle přílohy č. 3 Výzvy,
g) předpokládaný harmonogram akce,
h) položkový rozpočet projektu ve formě výkaz výměr členěný na objekty a na způsobiléa nezpůsobilé výdaje,
i) doklad o vedení bankovního účtu, který byl vyplněn ve formuláři žádosti (subjekty povinné vést účet pro příjem dotací u ČNB musí ve formuláři uvést tento účet), který musí obsahovat název a IČO žadatele a číslo bankovního účtu včetně kódu banky; takovým dokladem může být např. kopie smlouvy o bankovním účtu nebo výpisu z bankovního účtu (výpis nesmí být starší více než 3 měsíce),
j) čestné prohlášení o DPH – příloha č. 4 Výzvy,
k) souhlasné stanovisko vlastníka nemovitosti dotčené akcí (platné ke dni podání žádosti o
dotaci) – pokud žadatel není vlastníkem dotčených nemovitostí,
l) v případě nákupu nemovitosti dle bodu 13.6. písm. c) Výzvy a zřízení věcného břemene dle bodu 13.6. písm. d) Výzvy je povinnou přílohou znalecký posudek (ne starší než 6 měsíců před uzavřením kupní smlouvy) a čestné prohlášení vlastníka o neobdržení dotace z veřejných zdrojů,
m) souhrnné čestné prohlášení – příloha č. 7 Výzvy,
n) další doklady nezbytné pro posouzení a hodnocení žádosti dle článku 16 Výzvy (povinné
pouzev případě, že si žadatel u daného hodnotícího kritéria přidělil body):
• aktuální (ne starší 6 měsíců od data vyhlášení Výzvy) stanovisko – vyjádření podpory projektu ze strany příslušné obce v které je projekt realizován, ze strany kraje nebo sportovního svazu, či SK/TJ (vždy jiný subjekt než žadatel),
• aktuální (ne starší 6 měsíců od data vyhlášení Výzvy) Čestné prohlášení jiné SK/TJ o užívání sportovního zařízení (formulář čestného prohlášení o aktivním využívání sportoviště příloha č. 5 Výzvy),
• uzavřená a oboustranně podepsaná smlouva o dílo se zhotovitelem stavby, je-li v
době podání žádosti již k dispozici,
• aktuální (ne starší 6 měsíců od data vyhlášení Výzvy) Čestné prohlášení o aktivním využívání sportoviště parasportovci – viz příloha č. 6 Výzvy.
Stanovisko vyjadřující podporu a Čestné prohlášení o užívání sportovního zařízení mohou být v jednom dokumentu. Neaktuální stanoviska/čestná prohlášení nebudou akceptována, příjemce nebude vyzván k jejich aktualizaci a ve věcném hodnocení mu v tomto případě za ně nebudou uděleny body.
o) Plná moc, pokud žádost podává zmocněnec dle bodu 14.2. písm. f) Výzvy.
15.4. Za správnost a úplnost údajů a dokladů uvedených v žádosti a k ní doložených odpovídá vždy žadatel.
15.5. Žadatel až do ukončení řízení o poskytnutí dotace je povinen oznámit poskytovateli změny údajů uvedených v žádosti a to prostřednictvím datové schránky.
15.6. Případné doplňující dokumenty budou požadovány u schválených žadatelů před vystavením Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
16. Způsob podávání žádostí
16.1. Žadatel vyplní elektronický formulář žádosti v Jednotném dotačním portálu Ministerstva financí (dále jen „JDP“) na adrese: xxxxx://xxxxxxxx.xxxx.xx/xxxxx a vyplněný elektronický formulář žádosti prostřednictvím JDP odešle. Tímto odesláním ještě žádost není podána. Žadatel dále vygeneruje vyplněný formulář žádosti z JDP ve formátu PDF a zašle jej ze své datové schránky do datové schránky poskytovatele ID 3c2r9xd. Žádost je podána okamžikem, kdy datová zpráva dorazí do datové schránky poskytovatele. Datová zpráva musíbýt označena číslem žádosti. Žádost nemusí obsahovat elektronický podpis. V případě, že vygenerovaný formulář žádosti do datové schránky poskytovatele nedorazí ve lhůtě dle bodu 7.3. Výzvy, má se za to, že žádost o poskytnutí dotace není podána a správní řízení o poskytnutí dotace nebude zahájeno.
16.2. Žádost může jménem žadatele podat též zmocněnec ze své datové schránky. V takovém případě musí být k žádosti přiložena písemná plná moc. Žadatele může zastupovat pouze jeden zmocněnec.
16.3. Žádost musí být podána do lhůty dle bodu 7.3. Výzvy.
16.4. Žádost nelze podat na již dokončenou akci dle bodu 3.15. Výzvy.
17. Posouzení a hodnocení žádostí
17.1. Hodnocení doručených žádostí bude probíhat kontinuálně, dle pořadí podání žádostí. Poskytovatel nejdříve provede hodnocení formálních náležitostí a kritérií přijatelnosti. U žádostí, které tímto hodnocením úspěšně projdou, provede věcné hodnocení.
17.2. Při formálním hodnocením poskytovatel posuzuje, zda:
a) žádost byla podána ve lhůtě podle bodu 7.3. Výzvy,
b) byla žádost podána způsobem podle článku 15 Výzvy,
c) žádost obsahuje všechny povinné údaje podle bodu 14.2. Výzvy a všechny povinné přílohy
podle bodu 14.3. Výzvy,
d) žádost je v souladu s účelem a cílem Výzvy podle článku 3 Výzvy a v souladu s věcným zaměřením Výzvy podle článku 4.,
e) žádost podal oprávněný žadatel v souladu s článkem 8 Výzvy,
f) údaje v přílohách souhlasí s údaji v žádosti,
g) výdaje uvedené v žádosti splňují podmínky způsobilosti podle článku 13 Výzvy.
17.3. Po ukončení posouzení formálních náležitostí a přijatelnosti žádosti bude provedeno věcné hodnocení žádostí na základě následujících kritérií:
Poř.č. | Hodnotící kritérium | Body | |
1. | Úroveň národních soutěží realizovaných na podpořeném sportovišti – popsat v investičním záměru | regionální (krajské) | 0 |
celostátní nižší soutěž | 5 | ||
nejvyšší soutěž u jednoho sportu | 10 | ||
nejvyšší soutěž alespoň u dvou sportů | 15 | ||
Maximální bodové ohodnocení kritéria | 15 | ||
2. | Využití sportoviště dětmi a mládeží v rámci SK/TJ - doložit čestným prohlášením od těchto subjektů dle bodu 15.3., písm. n) | NE | 0 |
ANO | 5 | ||
Maximální bodové ohodnocení kritéria | 5 | ||
3. | Využití sportoviště širokou veřejností (neorganizovaný sport) – popsat v investičním záměru | NE | 0 |
ANO | 5 | ||
Maximální bodové ohodnocení kritéria | 5 | ||
4. | Celoroční využití sportoviště (min. 9 měsíců) – popsat v investičním záměru a doložit časový harmonogram využití sportoviště | NE | 0 |
ANO | 5 | ||
Maximální bodové ohodnocení kritéria | 5 | ||
5. | Úroveň soutěží, které bude na sportovišti možné konat (popsat v investičním záměru) | pouze národní | 5 |
národní i mezinárodní | 10 | ||
Maximální bodové ohodnocení kritéria | 10 | ||
6. | Připravenost k zahájení realizace díla | bez Xxxxxxx o dílo | 0 |
uzavřená a oboustranně podepsaná smlouva o dílo na zhotovitele stavby (včetně metody Design&Build) | 10 | ||
Maximální bodové ohodnocení kritéria | 10 | ||
7. | Bezbariérovost – nutno doložit v projektové dokumentaci či investičním záměru, u využitelnosti sportoviště a zázemí pro PARASPORT nutno vyplnit čestné prohlášení o využití sportoviště pro parasport dle bodu 15.3, písm. n) | využitelnost sportoviště a zázemí pro PARASPORT (nad rámec níže uvedené vyhlášky alespoň pro jeden druh parasportu) | 10 |
přístupnost sportoviště a zázemí pro handicapované osoby (dle vyhlášky 398/2009 sb. o obecně technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb) | 5 | ||
Maximální bodové ohodnocení kritéria | 15 | ||
8. | Potřebnost sportoviště - v okolí se vyskytuje obdobné sportoviště (obdobné sportoviště = sportoviště dle čl.4.3. Výzvy se stejným zaměřením), měřeno „vzdušnou čarou“. | do 20 km | 5 |
21 – 50 km | 10 | ||
51 a více km | 15 | ||
Maximální bodové ohodnocení kritéria | 15 | ||
9. | Přiměřenost výdajů na zajištění akce – splnění principů „3E“ – vylučovací kritérium | NE | |
ANO | |||
10. | Přiměřenost nákladů na zajištění akce dle expertního posudku* | 0-20 | |
Maximální bodové ohodnocení kritéria | 20 | ||
Maximální počet bodů celkem: | 100 | ||
* Xxxx řešeno expertním stanoviskem nezávislého odborníka.
17.4. Maximální bodové ohodnocení projektu je 100 bodů.
17.5. Dotace může být poskytnuta žadateli, jehož žádost získá minimálně 70 bodů.
17.6. Počet podpořených projektů je limitován výší alokace ve Výzvě. Projekt, který prošel úspěšně hodnocením, dle bodu 16.4. Výzvy a nachází se na hranice alokace Výzvy, je možné podpořit ze státního rozpočtu do výše zbývající alokace Výzvy, pokud s tím žadatel bude souhlasit (financování státního rozpočtu dle bodu 9.1. písm. a) Výzvy bude nižší než 50 % CZV).
18. Vady žádosti
18.1. Trpí-li žádost vadami, které nelze odstranit, poskytoval řízení zastaví. Za neodstranitelné se vždy pokládají následující vady:
a) žádost nebyla podána ve lhůtě stanovené k podání žádosti,
b) žadatel neodpovídá okruhu oprávněných žadatelů o dotaci,
c) žádost je v rozporu s věcným zaměřením Výzvy k podání žádosti,
d) přílohou žádosti není plná moc, pokud žádost podává zmocněnec,
e) žadatel podal podle Výzvy víc žádostí na jedno sportovní zařízení
f) žádost trpí jinou vadou, u které neodstranitelnost vyplývá z její povahy.
18.2. Trpí-li žádost jinými vadami než podle bodu 17.1. Výzvy, vyzve poskytovatel žadatele k jejich odstranění a k tomu mu poskytne přiměřenou lhůtu. Počet výzev není omezený, v součtu za
všechny výzvy má žadatel na odstranění vad žádosti 15 pracovních dní od doručení výzvy do datové schránky žadatele (zmocněnce).
18.3. Zmeškání lhůty podle bodu 17.2. Výzvy nelze prominout. Lhůta se pokládá za zachovanou, pokud před jejím skončením poskytovatel obdrží odůvodněnou žádost o její prodloužení do datové schránky poskytovatele ID 3c2r9xd a pokud následně této žádosti vyhoví. Již prodlouženou lhůtu nelze dále prodloužit.
18.4. Pokud žadatel neodstraní vady žádosti ve stanovené lhůtě podle bodu 17.2. Výzvy nebo v
prodloužené lhůtě podle bodu 17.3. Výzvy, poskytovatel usnesením řízení zastaví podle ustanovení
§ 14k odst. 1 rozpočtových pravidel. Stejně postupuje žadatel také v případě, že zamítne žádost o prodloužení lhůty podle bodu 17.3. Výzvy.
18.5. Trpí-li žádost vadami odstranitelnými i neodstranitelnými, postupuje se podle bodu 17.1. Výzvy.
19. Doložení dalších podkladů
19.1. Poskytovatel si na základě ustanovení § 14k odst. 3 rozpočtových pravidel vyhrazuje, že může kdykoliv v průběhu řízení vyzvat žadatele k doložení dalších podkladů nebo údajů nezbytných pro vydání Rozhodnutí nebo Závěrečného vyhodnocení akce. Zejména před vydáním RoPD poskytovatel požaduje doložení minimálně způsobu výběru dodavatele k veřejné zakázce na zhotovitele díla, podepsané veškeré smlouvy o dílo týkající se projektu, aktualizovaný časový harmonogram projektu, doložení spolufinancování akce ze strany žadatele a čestné prohlášení o bezdlužnosti žadatele.
19.2. K doložení dalších podkladů poskytne poskytovatel žadateli lhůtu přiměřenou povaze vyžádaných dalších podkladů.
20. Úprava žádosti
20.1. Poskytovatel si na základě ustanovení § 14k odst. 4 rozpočtových pravidel vyhrazuje, že může žadateli o poskytnutí dotace doporučit úpravu žádosti, lze-li předpokládat, že upravené žádosti bude zcela vyhověno; vyhoví-li žadatel o dotaci tomuto doporučení, posuzuje poskytovatel takto upravenou žádost.
21. Právní nástupnictví
21.1. Poskytovatel v souladu s ustanovením § 14l rozpočtových pravidel a v souladu s § 66 odst. 1) písm.
f) správního řádu řízení o poskytnutí dotace nezastaví, i když žadatel zanikl, pokud v řízení pokračuje jeho právní nástupce.
21.2. Pokud žadatel bude v likvidaci, je nutné podle zákona č. 218/2020 Sb., o rozpočtových pravidlech, se nejdříve vypořádat se státními prostředky, které byly státem poskytnuty.
22. Vydání nového Rozhodnutí
22.1. Poskytovatel na základě ustanovení § 14p rozpočtových pravidel stanoví, že v případě, že byla žádost pravomocně zcela či zčásti zamítnuta, bude možné vydat nové RoPD, kterým bude žádosti zcela vyhověno, případně zčásti vyhověno a ve zbytku bude zamítnuta, souhlasí-li s tím žadatel o dotaci.
23. Žádost o změnu rozhodnutí o poskytnutí dotace
23.1. Příjemce dotace může požádat prostřednictvím datové schránky poskytovatele o změnu práv a povinností uvedených v Rozhodnutí (dále jen „žádost o změnu“).
23.2. Při posouzení žádosti o změnu postupuje poskytovatel podle § 14o rozpočtových pravidel.
23.3. Žádost o změnu musí příjemce dotace řádně odůvodnit.
23.4. Žadatel nemůže požádat o změnu účelu poskytnuté dotace.
24. Řízení o odnětí dotace
24.1. Poskytovatel může zahájit řízení o odnětí dotace, došlo-li po vydání rozhodnutí o poskytnutí
dotace:
a) k vázání prostředků státního rozpočtu,
b) ke zjištění, že údaje, na jejichž základě byla dotace poskytnuta, byly neúplné nebo nepravdivé,
c) ke zjištění, že rozhodnutí o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci bylovydáno v rozporu se zákonem nebo právem Evropské unie,
d) ke zjištění, že nemůže být splněn řádně nebo včas účel, na který byla dotace poskytnuta, pokud již nedošlo k zahájení daňové kontroly, jejímž předmětem je zjištění, zda došlo k porušení rozpočtové kázně,
e) k vydání rozhodnutí Evropské komise o navrácení nebo o prozatímním navrácení veřejné
Podpory,
f) ke zjištění, že byl umožněn výkon nelegální práce; odejmout je možné prostředkyposkytnuté
v období až 12 měsíců před zjištěním,
g) ke zjištění, že existuje pravomocný rozsudek, že v souvislosti s podáním žádosti o poskytnutí
dotace nebo návratné finanční výpomoci byl spáchán trestný čin, nebo
h) ke zjištění, že existuje pravomocný rozsudek, že v souvislosti s použitím peněžních prostředků získaných dotací nebo návratnou finanční výpomocí byl spáchán trestný čin.
24.2. Na řízení podle bodu 23.1 se vztahují obecné předpisy o správním řízení.
24.3. Bylo-li poskytovatelem rozhodnuto o odnětí dotace z důvodu uvedeného bodě 23.1. písm. a) Výzvy, není možné uložit příjemci vrácení dotace nebo její části, která již byla příjemci z účtu státního rozpočtu odeslána.
24.4. Nabytím právní moci rozhodnutí o odnětí dotace zaniká příjemci nárok na jejich výplatu.
24.5. Při odnětí dotace nebo návratné finanční výpomoci z důvodů podle bodu 23.1. písm. b) až h) Výzvy vzniká příjemci povinnost vrátit poskytovateli z jeho účtu již odeslanou část dotace nebo návratné finanční výpomoci.
25. Finanční vypořádání dotace
25.1. Akce mohou být realizovány jako víceleté. U víceletých akcí bude vyúčtování a finanční vypořádání prováděno vždy po ukončení financování v souladu s § 3 odst. 4 písm. b) vyhlášky o finančním vypořádání. Příjemce dotace se řídí ustanovením článkem 20 dokumentace Programu.
26. Kontrola použití dotace
26.1. Poskytovatel bude u příjemců dotace vykonávat veřejnosprávní kontroly použití dotace, a to na základě § 3d odst. 1 písm. d) zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů a rozpočtových pravidel a § 8 odst. 2 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (dále jen „zákon o finanční kontrole“), ve znění pozdějších předpisů, Kontrola bude probíhat v režimu zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů.
26.2. Příjemce dotace je povinen vytvořit podmínky pro výkon kontroly, umožnit kontrolujícímu výkon jeho oprávnění a poskytovat k tomu potřebnou součinnost. Příjemce je tak zejména povinen:
a) poskytnout veškeré doklady vážící se k poskytnuté dotaci,
b) umožnit průběžné ověřování souladu údajů o naplňování účelu dotace se skutečným stavem a
c) umožnit přístup na místo (místa) uvedená v žádosti a do svého sídla a na svá pracoviště, kromě obydlí.
26.3. Příjemce dotace je dále povinen informovat poskytovatele o kontrolách prostřednictvím datové schránky, které u něj byly v souvislosti s poskytnutou dotací provedeny jinými kontrolními orgány, včetně závěrů z těchto kontrol, kopií protokolů z kontrol, všech navrhovaných nebo uložených nápravných opatřeních a jejich splnění, a to bez zbytečného odkladu po jejich ukončení.
26.4. Poskytovatel bez zbytečného odkladu písemně vyzve příjemce dotace k provedení opatření k nápravě v jím stanovené lhůtě, pokud se na základě kontrolního zjištění důvodně domnívá, že příjemce dotace v přímé souvislosti s ní porušil podmínku:
a) za které byla dotace poskytnuta,
b) u níž poskytovatel podle § 14 odst. 5 rozpočtových pravidel stanovil, že její nesplnění bude postiženo nižším odvodem, než kolik činí celková částka dotace a
c) jejíž povaha umožňuje nápravu v náhradní lhůtě.
26.5. Poskytovatel písemně vyzve příjemce dotace k vrácení dotace nebo její části v jím stanovené lhůtě, pokud se na základě kontrolního zjištění domnívá, že příjemce dotace v přímé souvislosti s ní:
a) porušil povinnost stanovenou právním předpisem, s výjimkou povinnosti podle § 14 odst. 4
písm. i) rozpočtových pravidel, nebo
b) porušil jinou podmínku, za které byla dotace poskytnuta a u které nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě podle odstavce 25.4. Výzvy.
26.6. Poskytovatel u 1/3 náhodně vybraných akcí realizovaných v daném rozpočtovém roce nebo u příjemců dotace, u kterých je podezření na porušení rozpočtové kázně podle zákona o rozpočtových pravidlech, provede v průběhu realizace akcí poskytovatel kontrolu na místě dle zákona o finanční kontrole a dle kontrolního řádu.
26.7. Bude-li se správce programu na základě kontrolního zjištění důvodně domnívat, že příjemce dotace v rámci akce porušil některou povinnost vyplývajících z RoPD nebo platných právních předpisů, bude postupovat v souladu s § 14e a § 14f rozpočtových pravidel.
27. Sankce za nedodržení podmínek Výzvy
27.1. Sankce za nedodržení podmínek Výzvy budou stanoveny v RoPD, v příloze Podmínky pro poskytnutí
dotace, viz příloha č. 8 Výzvy.
28. Veřejná podpora
28.1. Podpora v rámci Výzvy bude poskytována mimo veřejnou podporu, případně blokovou výjimkou
nebo v režimu de minimis v souladu s bodem 2.5. Programu.
29. Závěrečná ustanovení
29.1. Poskytovatel si vyhrazuje právo podmínky Výzvy změnit; změny v takovém případě Poskytovatel zveřejní na internetových stránkách xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx nebo xxx.xxx.xxx.xx a budou platné pro žádosti podané po zveřejnění změn.
29.2. Poskytovatel si vyhrazuje právo Výzvu doplnit, upravit nebo zcela zrušit.
30. Přílohy výzvy
1. Formulář čestného prohlášení o identifikaci osob
2. Formulář plné moci
3. Formulář Investičního záměru
4. Formulář čestného prohlášení k DPH
5. Formulář čestného prohlášení o aktivním využívání sportoviště
6. Formulář čestného prohlášení o aktivním využívání sportoviště pro parasport
7. Formulář Souhrnného čestného prohlášení
8. Podmínky pro poskytnutí dotace