ZADÁVACÍ DOKUMENTACE s názvem ZPRACOVÁNÍ STUDIE PROVEDITELNOSTI PROJEKTU JEDNOTNÉHO IDENTITNÍHO PROSTORU A SYSTÉMU NAVAZUJÍCÍCH SLUŽEB A PROCESŮ v POLICII ČR zadávaná jako zakázka malého rozsahu veřejným zadavatelem [Česká republika – Ministerstvo vnitra]

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

s názvem

ZPRACOVÁNÍ STUDIE PROVEDITELNOSTI PROJEKTU JEDNOTNÉHO IDENTITNÍHO PROSTORU A SYSTÉMU NAVAZUJÍCÍCH SLUŽEB A PROCESŮ v POLICII ČR

zadávaná jako

zakázka malého rozsahu

veřejným zadavatelem

[Česká republika – Ministerstvo vnitra]

 O B S A H

1. SPECIFIKACE ZAKÁZKY                                                                                 

1.1.      Specifikace zadavatele 3

1.2.      Název zakázky 3

2. PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY                                                                    

2.1.      Předmět veřejné zakázky 3

2.2.      Požadovaný rozsah plnění 3

2.3.      Způsob zadání veřejné zakázky 4

2.4. Realizace poskytování poradenských služeb na základě uzavřené Smlouvy 4

o poradenských službách

3. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ SMLOUVY                                                              

3.1.      Doba plnění 4

3.2.      Místo plnění 4

4. KVALIFIKACE DODAVATELŮ                                                                        

4.1.      Profesní kvalifikační předpoklady 5

4.2.      Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady 5

4.3.      Technické kvalifikační předpoklady 5

4.4.      Postup zadavatele při hodnocení kvalifikace 6

5. NÁVRH SMLOUVY 6

6. OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY 6

6.1.      Smluvní pokuta za únik informací 6

6.2.      Fakturace 7

7. POŽADAVKY A PODMÍNKY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY

7.1.      Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny 7

7.2.      Podmínky překročení nabídkové ceny 7

8.        PODÁNÍ NABÍDKY

8.1.      Způsob podání nabídky 7

8.2.      Místo pro podání nabídky 7

9. LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDKY 8

10. HODNOTÍCÍ KRITÉRIA PRO ZADÁNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 8

11. DALŠÍ PRÁVA A PODMÍNKY VYHRAZENÉ ZADAVATELEM 8

12. SUBDODAVATELÉ 8

1.   SPECIFIKACE ZAKÁZKY

1.1.   Specifikace zadavatele

Zadavatel: Česká republika - Ministerstvo vnitra

se sídlem: Praha 7, Nad štolou 936/3

IČ: 00007064

DIČ: CZ00007064

Zastoupené: Ing. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – vedoucím odboru veřejných zakázek

                                                                                    Policejního prezidia ČR

Bank. spojení: Česká národní banka

Číslo účtu: 0000000/0710

Pracoviště: Odbor veřejných zakázek Policejního prezidia ČR

Kontaktní adresa: Xxxxxxxx 00, Xxxxx 0 - Xxxxxxx

Tel.: 000 000 000

Fax: 000 000 000

E-mail: xxxxx@xxxx.xx

Poštovní adresa: Ministerstvo vnitra ČR, pošt. schr. 160, 160 41 Praha 6

Kontaktní osoby zadavatele:            Obchodní část: Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx

                                                                                     Tel.:     000 000 000

                                                         Technická část: plk. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx

                                                                                        Tel.:     000 000 000

 (dále jen „zadavatel“)

1.2.   Název zakázky

Název zakázky je „ZPRACOVÁNÍ STUDIE PROVEDITELNOSTI PROJEKTU JEDNOTNÉHO IDENTITNÍHO PROSTORU A SYSTÉMU NAVAZUJÍCÍCH SLUŽEB A PROCESŮ“

(dále jen „veřejná zakázka“).

2.   PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

2.1. Předmět veřejné zakázky

Předmětem plnění veřejné zakázky je vypracování analýzy současného stavu správy uživatelských přístupů, zpracování studie proveditelnosti projektu „Jednotného identitního prostoru a systému navazujících služeb a procesů v Policii ČR“ (dále JIPP), vypracování návrhu zadávací dokumentace na realizaci projektu a poskytnutí souvisejících konzultačních a poradenských služeb.

2.2. Požadovaný rozsah plnění

1. Na základě informací poskytnutých zadavatelem a vlastního know-how, dostupných informací a dokumentů z realizace obdobných projektů zpracuje vybraný uchazeč analýzu trendů v oblasti správy uživatelských kont, současného stavu a úrovně řešení v podmínkách zadavatele a vypracuje studii proveditelnosti projektu JIPP

Požadovaný minimální rozsah studie proveditelnosti je:

• analýza současného stavu a trendů v oblasti správy identit, analýzy procesů a řízení rolí (Identity Management, Access Management, Role Management);

• přehled a analýza norem, nařízení a platných interních předpisů upravujících procesy správy identit;

• analýza a zhodnocení aktuálního stavu řešení problematiky AAA (Authentication, Authorization, Accounting) v podmínkách Zadavatele;

• analýza rizik realizace projektu;

• návrh přebírání potřebných informací o uživatelích, včetně průběžných změn z prostředí SAP R/3 (modul personalistika);

• návrh řešení implementace PKI (Public Key Infrastructure) pro vydávání digitálních certifikátů uživatelům v rámci Policie ČR a provozování certifikační autority;

• návrh realizace katalogu služeb, agend, procesů a sběrnice služeb ve spojení se správou identit;

• návrh realizace „workflow“ pro správu uživatelských účtů, oprávnění, rolí a profilů pro správu identit;

• návrh technických, funkčních a bezpečnostních požadavků na projekt JIPP, stanovení plánu projektu, stanovení požadavků na akceptaci projektu;

• doporučení pro zajištění ochrany investic zadavatele, využití např. licenčního programu Microsoft Enterprise Agreement pro Policii ČR;

2. Doporučení vhodného způsobu realizace výběrového řízení pro realizátora projektu a vypracování zadávací dokumentace, zejména technické specifikace a kritérií pro hodnocení nabídek projektu JIPP

Požadovaný minimální rozsah:

• vypracování zadávací dokumentace, zejména technické specifikace a kritérií pro hodnocení nabídek v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů

• stanovení cenového odhadu na realizaci projektu, včetně souvisejících nákladů, strukturovaně pro jednotlivé komponenty;

• navržení obchodních podmínek pro realizátora projektu, včetně navržení sankcí za nedodržení podmínek uvedených ve smlouvě

3. Ad-hoc konzultační a poradenské služby.

• podpora a vypracování požadovaných výstupů a plnění expertních úkolů dle zadání zadavatele v rozsahu až 150 hodin.

2.3.   Způsob zadání veřejné zakázky

Tato veřejná zakázka je zadávána jako veřejná zakázka malého rozsahu, a to za účelem uzavření smlouvy o realizaci studie proveditelnosti a souvisejících poradenských služeb (dále jen „Smlouva o poradenských službách“).

2.4. Realizace poskytování poradenských služeb na základě uzavřené Smlouvy o poradenských službách

Na základě uzavřené Smlouvy o poradenských službách budou zadavatelem zadávány požadavky na jednotlivé služby uvedené v článku 2.2 této zadávací dokumentace podle věcných, časových a místních potřeb zadavatele výhradně na pokyn zadavatele. Další podmínky poskytování jednotlivých služeb budou obsaženy ve Xxxxxxx o poradenských službách.

3.   DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ SMLOUVY

3.1.   Doba plnění

Plnění veřejné zakázky bude realizováno nejpozději do 2 měsíců od podpisu Smlouvy o poradenských službách.

Ad-hoc konzultační a poradenské služby budou poskytovány do vyčerpání požadovaného maximálního rozsahu 150 hodin, nejpozději však do 30. listopadu 2010.

3.2.   Místo plnění

Místem plnění veřejné zakázky je Česká republika, Praha 6 - Bubeneč (CIAP SKPV PP ČR).

1. KVALIFIKACE DODAVATELŮ

Uchazeč o zakázku předloží v nabídce doklady prokazující tyto kvalifikační předpoklady:

1. Profesní kvalifikační předpoklady

Příslušné oprávnění k podnikání odpovídající předmětu plnění zakázky (např. živnostenský list nebo koncesní listinu) a výpis z obchodního rejstříku, je-li uchazeč do tohoto rejstříku zapsán nebo výpis z jiné obdobné evidence, je-li do ní zapsán, který nebude k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dní.

2. Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady

Uchazeč prokáže splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů takto:

1. Předložením čestného prohlášení o obratu za poslední 3 účetní období, z kterého bude vyplývat, že obrat uchazeče za předcházející 3 uzavřená účetní období dosáhl v každém z těchto období alespoň 10 mil. Kč.

2. Předložením pojistné smlouvy na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou uchazečem třetí osobě nebo potvrzením pojišťovny o existenci požadovaného pojištění.

Pojistná smlouva musí být účinná nejpozději k termínu předpokládaného zahájení doby plnění a jejím předmětem musí být pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě a pojistná částka předmětného pojištění musí činit alespoň 5 mil. Kč. Uchazeč předloží originál nebo ověřenou kopii požadovaných dokladů. Uchazeč může prokázat splnění tohoto kvalifikačního předpokladu také pojistným certifikátem (pojistkou) vystaveným příslušnou pojišťovnou nebo pojišťovacím makléřem spravujícím uzavřenou smlouvu, působícím dle zákona č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, pokud takový certifikát obsahuje prokazované informace.

3. Technické kvalifikační předpoklady

Uchazeč prokáže splnění technických kvalifikačních předpokladů takto:

1. Formou čestného prohlášení předloží seznam Významných služeb poskytnutých uchazečem v posledních 3 letech. Seznam musí obsahovat minimálně 6 služeb poskytnutých veřejnému zadavateli, odpovídajících předmětu veřejné zakázky, v souhrnné hodnotě minimálně 3 mil. Kč bez DPH, přičemž minimálně dvě služby musí být poradenství související s přípravou nebo realizací jednotného identitního prostoru a dvě služby musí být poradenství související s přípravou nebo realizací katalogu služeb. Za zbývající 2 služby odpovídající předmětu plnění této zakázky, budou považovány i služby návrhů a realizací bezpečnostních projektů. Dále minimálně jedna služba se musí týkat poradenství k zakázce jejíž investiční hodnota je minimálně 30 mil. Kč bez DPH.

Z předloženého čestného prohlášení musí být zřejmé splnění výše uvedených požadavků zadavatele a budou v něm uvedeny minimálně následující údaje: zadavatel zakázky, název zakázky, popis poskytnutých služeb, termín realizace, hodnota realizovaných služeb a kontaktní osoba zadavatele.

2. Předloží seznam kvalifikovaných odborníků, kteří se budou podílet na plnění služeb veřejné zakázky, ohledně nichž uchazeč podává svoji nabídku, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance uchazeče nebo osoby v jiném vztahu k uchazeči:

Zadavatel požaduje, aby kvalifikovaní odborníci splňovali následující předpoklady:

1. podíleli se na realizaci referenční zakázky (bod 4.3 (a) výše);

2. min. čtyři odborníci splňují požadavky certifikace tak, aby byly při plnění veřejné zakázky zastoupeny následující certifikáty: ISO 10006 projektový manažer, CISA, ISO 27001 auditor, ISO 20000 auditor.

Výše uvedené uchazeč doloží čestným prohlášením (bod I.) a předložením příslušných certifikátů (bod II.).

Uchazeč předloží profesní životopisy kvalifikovaných odborníků v této struktuře:

1. jméno a příjmení;

2. podrobný popis činností na plnění veřejné zakázky;

3. dosažené vzdělání;

4. údaj o zaměstnavateli anebo údaj, že jde o osobu samostatně výdělečně činnou;

5. přehled profesní praxe vztahující se k předmětu plnění veřejné zakázky; a

6. nejdůležitější zakázky realizované v minulosti, minimálně však zakázka uvedená v kvalifikačních předpokladech jako Významná služba (viz bod 4.3. (a) výše).

3. Předložením certifikátu systému řízení jakosti ČSN EN ISO 9001:2000, ČSN EN ISO 9001:2008 nebo ČSN EN ISO 9001:2009 a certifikátu ČSN ISO 10006 vydaných podle českých technických norem akreditovanou osobou, nebo předložením rovnocenného certifikátu vydaného podle českých technických norem akreditovanou osobou v členském státě Evropské unie, a to pro oblast poradenské či konzultační činnosti.

4. Zavedení systému řízení informační bezpečnosti EN ISO 27001:2005 v oboru poptávaných služeb. Uchazeč tuto skutečnost doloží příslušným certifikátem vydaným akreditovanou osobou.

4. Postup zadavatele při hodnocení kvalifikace

Uchazeče, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu, zadavatel vyloučí z účasti na zadávacím řízení.

1. NÁVRH SMLOUVY

Xxxxxxx přiloží ke své nabídce podepsaný návrh Smlouvy o poradenských službách na předmětnou veřejnou zakázku. V tomto návrhu smlouvy musí být uvedeno:

• prohlášení uchazeče, že žádné ustanovení smlouvy nepodléhá obchodnímu tajemství a znění smlouvy lze tedy v plném rozsahu zveřejnit;

• obchodní podmínky, včetně platebních podmínek zohledňujících požadavky zadavatele uvedené v článku 6. této zadávací dokumentace.

5. OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY

1. Smluvní pokuta za únik informací

Vzhledem ke skutečnosti, že uchazeč při realizaci veřejné zakázky bude seznámen s vysoce citlivými údaji, které v případě úniku mohou výrazným způsobem ohrozit bezpečnost IS PČR, požaduje zadavatel za každý jednotlivý únik informací, které se uchazeč dozví nebo mu byly předány při plnění této veřejné zakázky, zaplatit smluvní pokutu ve výši 5 000 000,- Kč.

2. Fakturace

Faktura – daňový doklad za poskytnuté poradenské služby bude vystavena po předání a odsouhlasení požadovaných výstupů zadavatelem. K faktuře musí být přiložen protokol obsahující odsouhlasení požadovaných výstupů zadavatelem a stručný popis poskytnutých poradenských služeb. Faktura musí mít všechny náležitosti daňového dokladu ve smyslu zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, v platném znění. Faktura bude splatná do 21 dnů od jejího doručení.

5. POŽADAVKY A PODMÍNKY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY

7.1.   Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny

Uchazeč uvede ve své nabídce základní cenu za poskytování poradenských služeb při zpracování požadovaných výstupů dle následující tabulky:

Požadované poradenské služby a výstupy	Cena (bez DPH)
Vypracování analýzy a studie proveditelnosti  - dle čl. 2.2. písm. a)
Doporučení vhodného způsobu realizace výběrového řízení pro realizátora projektu a vypracování zadávací dokumentace, zejména technické specifikace a kritérií pro hodnocení nabídek dle čl. 2.2. písm. b)
Ad-hoc konzultační a poradenské služby v rozsahu 150 hodin dle čl. 2.2. písm. c)

7.2.   Podmínky překročení nabídkové ceny

Cena za jednotlivé poradenské služby a požadované výstupy nemůže být následně měněna.

5. PODÁNÍ NABÍDKY

8.1.   Způsob podání nabídky

Uchazeči mohou nabídku podat osobně nebo poštou, a to tak, aby byla nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek doručena zadavateli.

Nabídku je uchazeč povinen podat písemně ve dvou vyhotoveních. Zároveň je uchazeč povinen nabídku poskytnout v elektronické podobě na nosiči dat, který bude zabezpečen proti možnosti provedení jakýchkoliv dodatečných změn v datech v něm obsažených. Dokumenty budou poskytnuty ve formátu *.doc, *.xls, *.pdf anebo v odpovídajícím open office formátu.

Nabídka musí být zadavateli doručena v uzavřené obálce, označené nápisem:

„ZPRACOVÁNÍ STUDIE PROVEDITELNOSTI PROJEKTU JEDNOTNÉHO IDENTITNÍHO PROSTORU A SYSTÉMU NAVAZUJÍCÍCH SLUŽEB A PROCESŮ  – nabídka“

8.2.   Místo pro podání nabídky

Poštou na adresu: Ministerstvo vnitra ČR, pošt. schránka 000, 000 00 Xxxxx 0

Osobně na adresu: Odbor veřejných zakázek PP ČR, Xxxxxxxx 00, Xxxxx 0

Obálka s nabídkou bude přijímána v úterý a čtvrtek v době od 9:00 do 11:00 hodin nebo po telefonické domluvě (tel.: 000 000 000) v pondělí až čtvrtek v době 8:30 až 15:30 hodin a v pátek do 11:00 hodin.

5. LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDKY

Lhůta pro podání nabídky končí dne 21. května 2010.

5. HODNOTÍCÍ KRITÉRIA PRO ZADÁNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Zadavatel pro tuto veřejnou zakázku stanovil tato hodnotící kritéria:

1. Nabídková cena 40%

2. Úroveň a komplexnost nabízeného plnění 35%

3. Metodika poskytování poradenských služeb při plnění veřejné zakázky 25%

Ad ii) Úroveň a komplexnost nabízeného plnění

V nabídce uvede uchazeč detailní popis výstupů studie proveditelnosti a jejích částí včetně prováděných činností a navrženého harmonogramu realizace.

Ad iii)  Metodika poskytování poradenských služeb

Uchazeč předloží popis metodiky způsobu poskytování poradenských služeb při poskytování plnění veřejné zakázky (dále jen „Metodika“). Metodika musí obsahovat zejména principy práce uchazeče při plnění předmětu veřejné zakázky, musí být srozumitelná, přehledná a popisovat podrobně a dostatečně komplexně způsob poskytování poradenských služeb. Při hodnocení budou brány v potaz i nároky na zadavatele (zejména co se týče časových a personálních nároků), flexibilita uchazeče a realizovatelnost navrhovaných řešení.

5. DALŠÍ PRÁVA A PODMÍNKY VYHRAZENÉ ZADAVATELEM

Zadavatel vylučuje možnost podání variant nabídky.

5. SUBDODÁVKY

Dodavatel, který podal nabídku, nesmí být zároveň subdodavatelem jiného dodavatele v tomto zadávacím řízení. V případě, že část zakázky bude plněna prostřednictvím subdodavatelů, požaduje zadavatel v nabídce uvést identifikační údaje všech subdodavatelů spolu s uvedením konkrétních částí předmětu zakázky, na kterých se budou subdodavatelé podílet.

8