Metodika veřejných zakázek

Metodika veřejných zakázek

Obsah

ČÁST I. Obecná ustanovení 3

Čl. 1 Předmět úpravy 3

Čl. 2 Obecná pravidla 3

Čl. 3 Působnost útvarů při zadávání veřejných zakázek 3

Čl. 4 Základní pojmy 4

Čl. 5 Zásady 4

ČÁST II. Zadávací podmínky 6

Čl. 6 Způsob stanovení zadávacích podmínek 6

Čl. 7 Podmínky účasti v zadávacím postupu 6

Čl. 8 Kvalifikace 6

Čl. 9 Technické podmínky 7

Čl. 10 Pravidla pro hodnocení nabídek 7

Čl. 11 Zadávací lhůta 8

Čl. 12 Jistota 8

Čl. 13 Vyhrazené veřejné zakázky 8

ČÁST III. Příprava veřejné zakázky 9

Čl. 14 Plánování 9

Čl. 15 Stanovení předpokládané hodnoty 9

Čl. 16 Průzkum trhu 9

Čl. 17 Předběžné tržní konzultace 9

Čl. 18 Schvalování předmětu veřejné zakázky 10

Čl. 19 Povinnosti správce zakázky v Tender areně před zahájením zadávacího postupu 10

ČÁST IV. Komise 11

Čl. 20 Komise 11

ČÁST V. Postup při zadávání zákonných zakázek 12

Čl. 21 Obecný postup 12

Čl. 22 Podání a převzetí nabídek 12

Čl. 23 Zvláštní pravidla pro zjednodušený režim 12

Čl. 24 Zvláštní pravidla pro zjednodušené podlimitní řízení 12

Čl. 25 Zvláštní pravidla pro jednací řízení bez uveřejnění 12

ČÁST VI. Postup při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu a výjimek 13

Čl. 26 Obecný postup 13

Čl. 27 Otevřená výzva 13

Čl. 28 Uzavřená výzva 14

Čl. 29 Přímé evidované zadání 15

Čl. 30 Přímé neevidované zadání 15

ČÁST VII. Společná ustanovení k elektronizaci 16

Čl. 31 Povinnosti správce zakázky v Tender areně po zahájení zadávacího postupu 16

Čl. 32 Zvláštní pravidla pro e-tržiště 16

ČÁST VIII. Postup při uzavírání smlouvy 17

Čl. 33 Postup při uzavírání smlouvy 17

Čl. 34 Zvláštní pravidla pro objednávky 17

Čl. 35 Postup po uzavření smlouvy 17

Čl. 36 Změny smlouvy 17

Čl. 37 Archivace 17

ČÁST IX. Přechodná ustanovení 18

Čl. 38 Přechodná ustanovení 18

Přílohy

Příloha č. 1	Veřejné zakázky podle výše předpokládané hodnoty
Příloha č. 2	Souhlas s předmětem veřejné zakázky
Příloha č. 3	Seznam nabídek podaných k veřejné zakázce
Příloha č. 4	Listina přítomných osob
Příloha č. 5	Čestné prohlášení o neexistenci střetu zájmů
Příloha č. 6	Protokol o otevírání obálek
Příloha č. 7	Zpráva o hodnocení nabídek
Příloha č. 8	Protokol k veřejné zakázce malého rozsahu
Příloha č. 9	Záznam k přímému zadání
Příloha č. 10	Rozhodnutí o oznámení o vyloučení účastníka
Příloha č. 11a	Rozhodnutí a oznámení o výběru dodavatele k veřejným zakázkám zadávaným v nadlimitním režimu
Příloha č. 11b	Rozhodnutí a oznámení o výběru dodavatele k veřejným zakázkám zadávaným ve zjednodušeném podlimitním řízení, ve zjednodušeném režimu a k veřejným zakázkám malého rozsahu
Příloha č. 12a	Rozhodnutí a sdělení zrušení zadávacího řízení k veřejným zakázkám zadávaným v nadlimitním režimu
Příloha č. 12b	Rozhodnutí a oznámení zrušení zadávacího řízení k veřejným zakázkám zadávaným ve zjednodušeném podlimitním řízení, ve zjednodušeném režimu a k veřejným zakázkám malého rozsahu
Příloha č. 13	Písemná zpráva zadavatele
Příloha č. 14	Plán veřejných zakázek
Příloha č. 15	Zdůvodnění zadání veřejné zakázky

Obecná ustanovení

Čl. 1
Předmět úpravy

1. Tato metodika veřejných zakázek (dále jen „Metodika“) upravuje postupy a zásady pro zadávání veřejných zakázek, kdy zadavatelem je Česká republika - Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále též jen „MPO“).

2. Tato metodika se vztahuje na veřejné zakázky zadávané v zadávacím řízení i na veřejné zakázky, které zadavatel nemusí podle § 29 a násl. zákona zadat v zadávacím řízení.

3. Pro zadávání veřejných zakázek, kdy zadavatelem je podřízená organizace MPO, se ustanovení této Metodiky použijí přiměřeně, nemají-li tyto podřízené organizace vydán vlastní interní předpis pro zadávání veřejných zakázek.

4. Při zadávání spolufinancovaných veřejných zakázek jsou správci zakázek povinni dodržovat programové a metodické dokumenty příslušného operačního programu. V případě odlišné úpravy mezi těmito dokumenty a touto Metodikou se správci zakázek řídí programovými a metodickými dokumenty daného operačního programu, nestanoví-li tato Metodika či jiný interní předpis MPO přísnější postup.

5. Při zadávání veřejných zakázek prostřednictvím elektronického nástroje, které se řídí vlastními pravidly, postupuje správce zakázky podle těchto pravidel, nestanoví-li tato Metodika či jiný interní předpis MPO přísnější postup.

6. Tato Xxxxxxxx se použije při zadávání veřejných zakázek na komodity, které jsou předmětem centralizace, nestanoví-li Opatření ministra průmyslu a obchodu k ustanovení Resortního systému centralizovaného zadávání veřejných zakázek či jiný předpis jinak.

Čl. 2
Obecná pravidla

1. Všechny finanční hodnoty uvedené v této Metodice a jejích přílohách jsou bez daně z přidané hodnoty (dále jen „DPH“), pokud není stanoveno jinak.

2. Je-li v této Metodice a jejích přílohách uvedena formulace „od hodnoty“, rozumí se tím od této hodnoty včetně.

3. Lhůty v této Metodice jsou stanoveny v kalendářních dnech, pokud není stanoveno jinak.

4. Pro výklad této Metodiky se uplatní principy a zásady zákona.

5. Tato Metodika nenahrazuje jednotlivá ustanovení zákona ani jiných právních předpisů. V případě, že zákon ukládá povinnosti, odpovídá za jejich splnění vždy správce zakázky.

6. Vzory dokumentů, které tvoří přílohy této Metodiky, jsou doporučující. Správce zakázky může tyto vzory upravit či použít jiné dokumenty, vždy však musí zachovat povinné náležitosti dané zákonem nebo touto Metodikou. Správce zakázky přednostně využívá vzory dokumentů, které jsou umístěné v šablonách Microsoft Office Word, kde jsou k dispozici jejich aktuální verze.

7. Správce zakázky může k zadávání veřejné zakázky použít NEN. Pokud této možnosti využije, platí pro něj všechny povinnosti vztahující se k Tender areně (zejména čl. 19 a 31).

Čl. 3
Působnost útvarů při zadávání veřejných zakázek

1. Zadavatelem veřejných zakázek je MPO. Při zadávání veřejné zakázky může MPO spolupracovat s jiným zadavatelem (§ 7 a násl. zákona).

2. Zadavatele při zadávání veřejných zakázek zastupuje správce zakázky.

3. Správcem zakázky je představený či vedoucí zaměstnanec, který je oprávněný (jako příkazce operace) podepsat smlouvu na realizaci veřejné zakázky.

4. Je-li veřejná zakázka hrazena z veřejných prostředků více představených či vedoucích zaměstnanců, je správcem zakázky ten, do jehož působnosti spadá předmět plnění veřejné zakázky podle organizačního řádu MPO.

5. Je-li veřejná zakázka hrazena z veřejných prostředků více představených či vedoucích zaměstnanců a spadá-li podle organizačního řádu MPO předmět plnění veřejné zakázky do působnosti více útvarů, je správcem veřejné zakázky ten, který má v dané veřejné zakázce větší finanční podíl.

6. Správce zakázky se může při provádění úkonů podle zákona nebo Metodiky nechat smluvně zastoupit jinou osobou (externím administrátorem). Tím není dotčena jeho odpovědnost za dodržení pravidel stanovených zákonem nebo Metodikou. Administrátor nesmí provést výběr dodavatele, vyloučit účastníka, zrušit zadávací postup, nebo rozhodnout o námitkách.

7. Zadávající útvar je útvar správce zakázky, který veřejnou zakázku zadává.

8. Dotčený útvar je útvar odlišný od zadávajícího útvaru, který poptává předmět plnění veřejné zakázky nebo jehož působnosti se předmět plnění týká. Dotčeným útvarem je zejména:

1. odbor bezpečnosti a krizového řízení u veřejných zakázek týkajících se oblasti upravené zákonem č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů,

2. odbor ekonomických analýz u veřejných zakázek týkajících se ekonomických analýz a zpracování statistických údajů,

3. odbor legislativní u veřejných zakázek legislativní povahy,

4. odbor informatiky u veřejných zakázek týkajících se nákupu nebo vývoje software a hardware,

5. odbor hospodářské správy u veřejných zakázek souvisejících s nákupem ostatního zboží (např. vybavení kanceláří, dopravní prostředky atd.),

6. odbor komunikace a marketingu u veřejných zakázek souvisejících s propagací či prezentací ministerstva (např. propagační předměty, publikační materiály, marketingové a mediální kampaně, užití jednotného vizuálního stylu),

7. odbor podpory finančních nástrojů a řízení projektů, odbor koordinace strukturálních fondů nebo odbor implementace strukturálních fondů u spolufinancovaných veřejných zakázek,

8. odbor právní u veřejných zakázek, jejichž předmětem jsou právní analýzy nebo zastupování před správními orgány či soudy,

9. odbor Kanceláře ministerstva u veřejných zakázek, jejichž předmětem jsou překladatelské a tlumočnické služby, dále u veřejných zakázek souvisejících s výkonem samotného zahraničního protokolu ministerstva (např. dárkové předměty, pohoštění zahraničních a tuzemských delegací), nebo se zahraničními pracovními cestami (např. nákup letenek).

9. Odbor právní poskytuje metodickou pomoc při zadávání veřejné zakázky. Odbor právní je odpovědný za právní vady v postupu zadávajícího útvaru pouze, pokud s ním konkrétní postup byl řádně zkonzultován a byly plně respektovány připomínky a doporučení tohoto odboru. Za ostatní vady je odpovědný správce zakázky.

Čl. 4
Základní pojmy

1. Pro účely této Metodiky se rozumí:

1. EIS ekonomický informační systém EIS JASU® CS pro zpracování rozpočtu a účetnictví, který spravuje odbor rozpočtu a financování;

2. e-tržištěm elektronický nástroj vedený v seznamu elektronických tržišť, který spravuje Ministerstvo pro místní rozvoj. MPO používá e-tržiště TENDERMARKET. Zvláštní pravidla jsou uvedena v čl. 32 této Metodiky;

3. NEN Národní elektronický nástroj, který provozuje Ministerstvo pro místní rozvoj. Slouží k administraci, zadávání a uveřejňování veřejných zakázek a jako profil zadavatele;

4. profilem zadavatele elektronický nástroj, který umožňuje neomezený dálkový přístup a na kterém zadavatel uveřejňuje informace a dokumenty ke svým veřejným zakázkám. MPO má v současné době tři profily zadavatele:

1. Tender arena

(xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxXXXXXXX/xxxxxxXxx)

2. e-tržiště TENDERMARKET

(xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/X00000000.xxxxxx)

3. NEN

(xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/XXX)

Administrátorem uvedených systémů je odbor právní, který na základě písemné žádosti zadávajícího útvaru vytváří, spravuje a ruší uživatelské účty osob, které určil správce zakázky. Správce zakázky je povinen informovat odbor právní o tom, že osoba mající uživatelský účet v jednom z uvedených systémů ukončila svůj pracovní či služební poměr na MPO.

5. registrem smluv informační systém sloužící k uveřejňování smluv podle zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv);

6. spolufinancovanou veřejnou zakázkou veřejná zakázka spolufinancovaná z Evropských strukturálních a investičních fondů. Ustanovení této Metodiky týkající se spolufinancovaných veřejných zakázek se přiměřeně použijí i na veřejné zakázky spolufinancované z finančních mechanismů Evropského hospodářského prostoru a Norska, programu švýcarsko-české spolupráce či jiných obdobných finančních mechanismů a dotačních titulů;

7. střet zájmů situace, kdy zájmy osob, které se podílejí na průběhu zadávacího řízení, nebo které mají vliv na výsledek zadávacího řízení, ohrožují jejich nestrannost nebo nezávislost v souvislosti se zadávacím postupem. Za střet zájmů se považuje i situace, kdy se účastník podílel buď přímo, nebo prostřednictvím svých zaměstnanců či smluvních spolupracovníků, na přípravě zadávacích podmínek;

8. účastníkem dodavatel, který vyjádří předběžný zájem, podá žádost o účast nebo nabídku nebo zahájí jednání se správcem zakázky k veřejné zakázce,

9. veřejnou zakázkou každé plnění (zakázka nebo koncese) realizované na základě úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, z níž vyplývá povinnost dodavatele poskytnout dodávky, služby nebo stavební práce. Za zadání veřejné zakázky se nepovažuje uzavření smlouvy, kterou se zakládá pracovněprávní nebo jiný obdobný vztah, nebo smlouvy upravující spolupráci zadavatele při zadávání veřejné zakázky;

10. výjimkou veřejná zakázka, kterou správce zakázky nemusí podle § 29 nebo § 30 zákona zadat v zadávacím řízení a veřejná zakázka malého rozsahu, která by jinak splňovala důvody pro použití jednacího řízení bez uveřejnění (§ 63 až § 66 zákona);

11. zadávací dokumentací písemné zachycení zadávacích podmínek, včetně obchodních podmínek (návrhu smlouvy), a to bez ohledu na to, jak je dokument nazván.

12. zadávacím postupem druhy zadávacích řízení podle zákona (zjednodušené podlimitní řízení, otevřené řízení, užší řízení, jednací řízení s uveřejněním, jednací řízení bez uveřejnění, řízení se soutěžním dialogem, řízení o inovačním partnerství, koncesní řízení, nebo řízení pro zadání veřejné zakázky ve zjednodušeném režimu) a jednotlivé postupy podle této Metodiky (otevřená výzva, uzavřená výzva, přímé evidované zadání, přímé neevidované zadání);

13. zadáváním veřejné zakázky proces od zahájení veřejné zakázky do uzavření smlouvy;

14. zahájením uveřejnění, odeslání či jiné zpřístupnění zadávacích podmínek dodavatelům; okamžik zahájení stanoví zákon nebo tato Metodika v závislosti na druhu zadávacího postupu;

15. zákonem zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek;

16. zákonná zakázka veřejná zakázka zadávaná v jednom z druhů zadávacích řízení podle zákona.

Čl. 5
Zásady

1. Správce zakázky musí při postupu podle této Metodiky dodržovat zásady transparentnosti a přiměřenosti.

2. Účelem zásady transparentnosti je zajištění co největší průhlednosti zadávání veřejné zakázky a umožnit tak kontrolu jednotlivých kroků zadavatele.

3. Zásada přiměřenosti znamená, že zadávací podmínky a postup při zadávání veřejné zakázky musí být přizpůsobeny konkrétní veřejné zakázce vzhledem k výši její předpokládané hodnoty, předmětu a složitosti.

4. Ve vztahu k dodavatelům musí správce zakázky dodržovat zásadu rovného zacházení a zákazu diskriminace, což znamená, že zadávací podmínky musejí být nastaveny shodně pro všechny dodavatele a v průběhu zadávání veřejné zakázky nesmí být žádný z dodavatelů zvýhodněn či znevýhodněn.

5. Správce zakázky je povinen nastavit proces zadávání s ohledem na tzv. zásady 3E, tj. efektivnost, hospodárnost a účelnost. Efektivností se rozumí maximalizace přínosů, kterých lze vynaložením veřejných prostředků dosáhnout. Hospodárností se rozumí minimalizace nákladů nutných k dosažení požadovaných výsledků. Účelností se rozumí naplnění cílů zadavatele, kvůli kterým je daná veřejná zakázka zadávána.

6. Veřejná zakázka musí být zadána za cenu v místě a čase plnění obvyklou.

Zadávací podmínky

Čl. 6
Způsob stanovení zadávacích podmínek

1. Zadávacími podmínkami se rozumí veškeré zadavatelem stanovené

1. podmínky průběhu zadávacího postupu,

2. podmínky účasti v zadávacím postupu,

3. pravidla pro snížení počtu účastníků nebo snížení počtu předběžných nabídek nebo řešení,

4. pravidla pro hodnocení nabídek,

5. další podmínky pro uzavření smlouvy na veřejnou zakázku,

2. Zadávací podmínky správce zakázky stanoví tak, aby poskytovaly dostatečně konkrétní, přesný, jasný, jednoznačný a srozumitelný návod pro účastníky, jak mají zpracovat své nabídky. Účelem je, aby účastníci podali vzájemně porovnatelné nabídky. Zadávací podmínky nesmí připouštět rozdílný výklad.

3. Zadávací podmínky nesmí správce zakázky stanovit tak, aby určitým dodavatelům bezdůvodně přímo nebo nepřímo zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely bezdůvodné překážky hospodářské soutěže.

4. Správce zakázky v zadávacích podmínkách či hodnotících kritériích zohlední problematiku odpovědného zadávání veřejných zakázek, zejména s ohledem na podporu malých a středních podniků a dodavatelské vztahy, podporu zaměstnanosti osob znevýhodněných na trhu práce, podporu vzdělávání, praxe a rekvalifikací, podporu důstojných pracovních podmínek a bezpečnosti práce, etické nakupování či ekologicky šetrná řešení.

5. Pokud zadávací dokumentace bude obsahovat požadavky nebo odkazy na obchodní firmy a názvy příznačné pro určitou osobu, službu či zboží, správce zakázky výslovně umožní pro plnění veřejné zakázky použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení a svůj postup písemně odůvodní. U veřejných zakázek s hodnotou od 50 tis. Kč toto odůvodnění vloží do Tender areny v souladu s čl. 19 této Metodiky.

6. Zadávací podmínky správce zakázky poskytne dodavatelům v podrobnostech nezbytných pro účast v zadávacím řízení.

7. Zadávací podmínky správce zakázky uvede v zadávací dokumentaci nebo je účastníkům sdělí na jednání.

8. Pokud některou část zadávací dokumentace vypracovala osoba odlišná od zadavatele, s výjimkou advokáta nebo daňového poradce, označí správce zakázky tuto část spolu s identifikací osoby, která ji vypracovala.

9. Pokud zadávací dokumentace obsahuje informace, které jsou výsledkem předběžné tržní konzultace, správce zakázky označí v zadávací dokumentaci tyto informace, identifikuje osoby, které se na předběžné tržní konzultaci podílely, a uvede všechny podstatné informace, které byly obsahem předběžné tržní konzultace.

10. Zadávací podmínky, které nespadají do působnosti zadávajícího útvaru, správce zakázky zkonzultuje s dotčeným útvarem, kterého se příslušná část zadávacích podmínek týká. Dotčený útvar je povinen správci zakázky poskytnout patřičnou součinnost.

11. V zadávací dokumentaci musí být stanoveno, že se zadávacího postupu nesmí účastnit dodavatel, který se přímo, nebo prostřednictvím svých zaměstnanců či smluvních spolupracovníků, podílel na přípravě zadávacích podmínek, včetně případu:

1. kdy se na zpracování účastníkovy nabídky podílel zaměstnanec zadavatele či osoba, která se podílela na přípravě nebo zadávání předmětného zadávacího postupu,

2. kdy poddodavatelem je zaměstnanec zadavatele či osoba, která se podílela na přípravě nebo zadávání předmětného zadávacího postupu.

Správce zakázky v zadávací dokumentace uvede, že takového účastníka vyloučí z důvodu střetu zájmů.

Čl. 7
Podmínky účasti v zadávacím postupu

1. Podmínkami účasti se rozumí veškeré požadavky správce zakázky, které mají dodavatelé povinnost splnit pro to, aby se mohli účastnit zadávacího postupu.

2. Správce zakázky může jako podmínky účasti stanovit podmínky kvalifikace, technické podmínky, obchodní nebo jiné smluvní podmínky a zvláštní podmínky plnění veřejné zakázky.

3. Správce zakázky může stanovit požadavky na obsah, formu nebo způsob podání žádostí o účast, předběžných nabídek nebo nabídek. Požadavky správce zakázky na formální náležitosti nabídky, které nevypovídají o kvalitě předmětu plnění veřejné zakázky (např. počet výtisků, číslování stran, kvalita tisku atd.) mají pouze doporučující charakter.

4. Veškeré podmínky účasti musejí souviset s předmětem veřejné zakázky a odpovídat výši předpokládané hodnoty veřejné zakázky, předmětu a složitosti veřejné zakázky.

Čl. 8
Kvalifikace

1. Kvalifikací se rozumí způsobilost a schopnost dodavatele plnit veřejnou zakázku.

2. Účelem kvalifikace je zabezpečit, aby byla smlouva uzavřena s takovým dodavatelem, který je z ekonomického a technického hlediska schopen veřejnou zakázku řádně a včas provést. Dodavatel by měl splněním kvalifikace prokázat, že disponuje takovými kapacitami, ukazateli a předpoklady, které zaručí, že jde o odborně zdatného dodavatele.

3. Správce zakázky v zadávací dokumentaci stanoví rozsah požadovaných informací a dokladů, způsob prokázání splnění kritérií kvalifikace a jejich minimální úroveň.

4. V případě, že správce zakázky bude požadovat profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 písm. a) zákona nebo obdobnou, stanoví v zadávací dokumentaci, jakými konkrétními oprávněními má dodavatel disponovat.

Čl. 9
Technické podmínky

1. Technickými podmínkami se rozumí podmínky vymezující vlastnosti předmětu veřejné zakázky, a to včetně podmínek nakládání s právy k průmyslovému nebo duševnímu vlastnictví vzniklými v souvislosti s plněním smlouvy na veřejnou zakázku.

2. Správce zakázky je oprávněn použit pouze takové technické podmínky, které přímo vymezují požadované plnění a které vycházejí z objektivně zdůvodnitelných požadavků.

Čl. 10
Pravidla pro hodnocení nabídek

1. Pravidla pro hodnocení nabídek zahrnují kritéria hodnocení, metodu vyhodnocení nabídek v jednotlivých kritérií a váhu nebo jiný matematický vztah mezi kritérii.

2. Nabídky se hodnotí podle jejich ekonomické výhodnosti. V rámci ekonomické výhodnosti se hodnotí buď jen kritérium vyjadřující náklady (nabídková cena, náklady životního cyklu) nebo poměr kritérií vyjadřujících náklady a kritérií vyjadřujících kvalitu. Správce zakázky může rovněž stanovit pevnou cenu a hodnotit pouze kvalitu nabízeného plnění.

3. V případě, že správce zakázky bude hodnotit náklady životního cyklu, stanoví v zadávací dokumentaci metodu jejich stanovení a údaje, které mají účastníci poskytnout. Metoda pro stanovení nákladů životního cyklu musí být založena na objektivně ověřitelných a nediskriminačních kritériích, přístupná všem dodavatelům, a založena na údajích, které mohou dodavatelé poskytnout bez vynaložení nepřiměřeného úsilí.

4. Náklady životního cyklu kromě nabídkové ceny mohou být ostatní (nepřímé) pořizovací náklady, náklady spojené s užíváním, náklady na údržbu, náklady spojené s koncem životnosti (například náklady spojené s likvidací). Správce zakázky může mezi náklady životního cyklu zahrnout i náklady, které budou hradit jiní uživatelé předmětu plnění veřejné zakázky než MPO.

5. V případě, že správce zakázky bude hodnotit kritéria kvality, stanoví tato kritéria tak, aby souvisela s předmětem veřejné zakázky, a to buď z hlediska kvalitativního, environmentálního nebo sociálního. Kritériem kvality mohou být například technická úroveň, estetické nebo funkční vlastnosti, sociální a environmentální hlediska, organizace, kvalifikace nebo zkušenost osob, které se mají přímo podílet na plnění veřejné zakázky v případě, že na úroveň plnění má významný dopad kvalita těchto osob, úroveň servisních služeb včetně technické pomoci či podmínky a lhůta dodání nebo dokončení plnění. Kritériem kvality nesmí být smluvní podmínky, jejichž účelem je utvrzení povinností dodavatele, nebo platební podmínky.

6. Pokud to charakter plnění veřejné zakázky umožňuje, stanoví správce zakázky ve smluvních podmínkách kontrolní mechanismy hodnot kritérií kvality a sankce za jejich případné nedodržení.

7. Pokud správce zakázky zvolí jako kritérium kvality organizaci, kvalifikaci nebo zkušenosti osob, které se mají přímo podílet na plnění veřejné zakázky, stanoví ve smluvních podmínkách pravidla pro jejich výměnu. Výměnou osob nesmí dojít ke zhoršení kvality realizačního týmu vůči nabídce vybraného dodavatele.

Čl. 11
Zadávací lhůta

1. Zadávací lhůtou se rozumí lhůta, po kterou účastníci nesmí ze zadávacího postupu odstoupit.

2. Účastník svou nabídku nesmí po dobu běhu zadávací lhůty zrušit ani změnit (nejsou-li pro to naplněny zákonné předpoklady nebo předpoklady stanovené správcem zakázky), je povinen poskytnout potřebnou součinnost a uzavřít s MPO smlouvu na veřejnou zakázku.

3. Správce zakázky stanoví přiměřenou zadávací lhůtu v zadávací dokumentaci v případě, že je nežádoucí, aby účastníci předčasně odstupovali z veřejné zakázky. Správce zakázky je v takovém případě povinen odeslat nebo uveřejnit oznámení o výběru dodavatele v zadávací lhůtě.

Čl. 12
Jistota

1. Smyslem jistoty je zajištění splnění povinností účastníka vyplývající z jeho účasti v zadávacím postupu. Jistota dále může sloužit jako selekce dodavatelů, kteří mají o veřejnou zakázku skutečný zájem, a jako prověření schopnosti dodavatele dostát svým závazkům. Jistota nezajišťuje splnění povinností ze smlouvy na plnění předmětu veřejné zakázky.

2. Jistotu může správce požadovat jen v případě, že v zadávací dokumentaci stanovil zadávací lhůtu. Jistotu nelze použít v zadávacím postupu, jehož výsledkem je rámcová dohoda, nebo v rámci kterého se zavádí dynamický nákupní systém.

3. Výši jistoty stanoví správce zakázky v absolutní částce do 2 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky nebo do 5 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky v případě, že je v zadávacím postupu použita elektronická aukce.

4. Jistotu účastník poskytuje formou složení peněžní částky na účet MPO, bankovní záruky nebo pojištění záruky.

5. Správce zakázky v zadávací dokumentaci uvede číslo účtu, na který má být peněžní jistota složena, a stanoví dobu, do které musí být peněžní jistota na účet složena.

6. Požadavek na poskytnutí jistoty musí správce zakázky konzultovat s odborem rozpočtu a financování.

Čl. 13
Vyhrazené veřejné zakázky

1. Správce zakázky může stanovit, že se zadávacího postupu může účastnit pouze dodavatel, který zaměstnává na chráněných pracovních místech¹ alespoň 50 % osob se zdravotním postižením z celkového počtu svých zaměstnanců.

2. Správce zakázky může rovněž zvýhodnit dodavatele zaměstnávající osoby se zdravotním postižením v rámci zvláštních podmínek účasti či v kritériích kvality.

3. Je-li předpoklad, že se veřejné zakázky zúčastní dodavatel zaměstnávající více než 50 % zaměstnanců na zřízených nebo vymezených chráněných pracovních místech, kteří jsou osobami se zdravotním postižením, nebo osoba samostatně výdělečně činná se zdravotním postižením, která nezaměstnává žádné zaměstnance, bude v zadávací dokumentaci uvedena podmínka, že se vybraný uchazeč výslovně a bezvýhradně zavazuje poskytnout plnění z této veřejné zakázky v celém rozsahu v rámci svého limitu dle § 81 odst. 3 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. MPO bude takto plnit povinnost uvedenou v § 81 odst. 1 zákona o zaměstnanosti způsobem uvedeným v § 81 odst. 2 písm. b) tohoto zákona.

Příprava veřejné zakázky

Čl. 14
Plánování

1. Plán veřejných zakázek pro příslušný rok tvoří Příloha č. 14 této Metodiky.

2. Plán veřejných zakázek se zpracovává každoročně a uvádí se do něj všechny nadlimitní a podlimitní veřejné zakázky, které správce zakázky plánuje v daném roce zahájit. Údaje o jednotlivých plánovaných veřejných zakázkách jsou zpracovány v podobě podle Přílohy č. 15 této Metodiky a následně souhrnně v podobě podle Přílohy č. 14 této Metodiky.

3. Plán veřejných zakázek na následující kalendářní rok správce zakázky předá k odsouhlasení nadřízenému náměstkovi.

4. Plány veřejných zakázek za jednotlivé sekce se předávají v elektronické podobě nejpozději do 31. října odboru právnímu.

5. Pokud odbor právní od sekce či zadávajícího útvaru do 31. října neobdrží žádný plán veřejných zakázek, má se za to, že daný útvar žádnou podlimitní ani nadlimitní veřejnou zakázku v příslušném roce neplánuje.

6. Odbor právní zpracuje souhrnný Plán veřejných zakázek za všechny zadávající útvary, který předloží náměstkovi pro řízení sekce majetkových účastí a právní podpory.

7. Náměstek pro řízení sekce majetkových účastí a právní podpory předá souhrnný plán veřejných zakázek ministrovi.

8. Předložení Plánu veřejných zakázek na následující kalendářní rok nezbavuje správce zakázky povinností uvedených v čl. 18 této Metodiky. Správci zakázky rovněž nevzniká automaticky nárok na zajištění finančního krytí plánovaných veřejných zakázek.

Čl. 15
Stanovení předpokládané hodnoty

1. Předpokládanou hodnotou se rozumí správcem zakázky předpokládaná výše úplaty za plnění veřejné zakázky vyjádřená v Kč bez DPH.

2. Podle předpokládané hodnoty se rozlišují veřejné zakázky nadlimitní, podlimitní a veřejné zakázky malého rozsahu (Příloha č. 1 této Metodiky).

3. Správce zakázky stanoví předpokládanou hodnotu v souladu § 16 až § 23 zákona, a to i u veřejných zakázek malého rozsahu a výjimek.

4. Pokud předmět plnění bude poskytován či dodáván více útvarům MPO, stanoví správce zakázky předpokládanou hodnotu souhrnně za zadávající útvar i za všechny dotčené útvary. Dotčený útvar je za tím účelem povinen správci zakázky předat podklady a poskytnout potřebnou součinnost.

5. Správce zakázky sčítá předpokládané hodnoty všech částí veřejné zakázky. Součet předpokládaných hodnot musí zahrnovat všechna plnění, která tvoří jeden funkční celek a jsou zadávána v časové souvislosti. Veřejná zakázka je zadávána v režimu odpovídajícímu celkové předpokládané hodnotě veřejné zakázky.

6. Správce zakázky sčítá předpokládané hodnoty veřejných zakázek pravidelné povahy, jejichž předmět plnění MPO pravidelně nebo trvale pořizuje. Jedná se o veřejné zakázky, o nichž správce zakázky předem ví a plánuje je v určitém cyklu nakupovat. Předpokládaná hodnota se stanoví minimálně za období 12 měsíců.

7. Předpokládanou hodnotu stanoví správce zakázky na základě údajů a informací o zakázkách stejného či podobného předmětu plnění. Nemá-li správce zakázky takové údaje nebo informace k dispozici, vychází z informací získaných průzkumem trhu (čl. 16 této Metodiky), předběžnými tržními konzultacemi (čl. 17 této Metodiky) nebo jiným vhodným způsobem.

8. Způsob stanovení předpokládané hodnoty a její výši správce zakázky písemně odůvodní. U veřejných zakázek s hodnotou od 50 tis. Kč je toto odůvodnění včetně záznamu z průzkumu trhu či záznamu z předběžných konzultací, pakliže je správce zakázky využil ke stanovení předpokládané hodnoty, součástí Souhlasu s předmětem veřejné zakázky.

Čl. 16
Průzkum trhu

1. Průzkumem trhu se rozumí zjišťování v místě a čase obvyklé hodnoty veřejné zakázky prostřednictvím cenových katalogů, internetových stránek, oslovením dodavatelů či jiným obdobným způsobem.

2. V rámci průzkumu trhu správce zakázky prověří cenové nabídky minimálně tří dodavatelů, kteří jsou schopni předmět plnění veřejné zakázky poskytnout. Pokud správce zakázky prověří menší počet dodavatelů, odůvodní svůj postup v písemném záznamu z průzkumu trhu.

3. Správce zakázky z průzkumu trhu pořídí písemný záznam. U veřejných zakázek s hodnotou od 50 tis. Kč se tyto údaje uvádí v Xxxxxxxx s předmětem veřejné zakázky. U veřejných zakázek s hodnotou do 49 999 Kč postačuje, když tyto údaje budou uvedeny v odůvodnění výběru dodavatele (čl. 30 odst. 3 této Metodiky).

Čl. 17
Předběžné tržní konzultace

1. Předběžnými tržními konzultacemi se rozumí konzultace s odborníky či dodavateli s cílem specifikovat předmět plnění veřejné zakázky, připravit zadávací podmínky a informovat dodavatele o záměrech a požadavcích správce zakázky.

2. Správce zakázky nesmí při předběžných tržních konzultacích narušit hospodářskou soutěž.

3. Při předběžných tržních konzultacích komunikuje správce zakázky s oslovenými odborníky či dodavateli písemně. Ústní komunikace je připuštěna jen v případě, je-li obsah v dostatečné míře zdokumentován, zejména zápisy, zvukovými nahrávkami či audiovizuálními záznamy.

4. V rámci předběžných konzultací správce zakázky osloví minimálně tři dodavatele. Pokud správce zakázky osloví menší počet dodavatelů, odůvodní svůj postup v záznamu z předběžných tržních konzultací.

5. Správce zakázky z předběžných tržních konzultací pořídí písemný záznam. U veřejných zakázek s hodnotou od 50 tis. Kč se tyto údaje uvádí v Xxxxxxxx s předmětem veřejné zakázky. U veřejných zakázek s hodnotou do 49 999 Kč postačuje, když tyto údaje budou uvedeny v odůvodnění výběru dodavatele (čl. 30 odst. 3 této Metodiky).

Čl. 18
Schvalování předmětu veřejné zakázky

1. Předmět veřejných zakázek malého rozsahu od hodnoty 50 tis. Kč a podlimitních veřejných zakázek se schvaluje prostřednictvím Xxxxxxxx s předmětem veřejné zakázky (Příloha č. 2 této Metodiky).

2. Souhlas s předmětem veřejné zakázky musí obsahovat:

1. název veřejné zakázky,

2. předpokládanou hodnotu,

3. předpokládaný termín zahájení,

4. předmět, včetně uvedení, jakou část plnění plánuje odebírat MPO (odst. 5),

5. zdůvodnění nezbytnosti veřejné zakázky,

6. zdůvodnění, proč není veřejná zakázka zajišťována zaměstnanci MPO:

7. zdůvodnění výše a způsobu stanovení předpokládané hodnoty, včetně záznamu z průzkumu trhu (čl. 16 této Metodiky) či předběžných tržních konzultací (čl. 17 této Metodiky),

8. okruh dodavatelů způsobilých veřejnou zakázku realizovat,

9. vyjádření všech dotčených útvarů ke konkrétní veřejné zakázce,

10. souhlas náměstka nadřízeného správci xxxxxxx,

11. souhlas náměstka pro řízení sekce majetkových účastí a právní podpory a 

12. osobu, která Xxxxxxx s předmětem veřejné zakázky zpracovala.

3. Předmět nadlimitních veřejných zakázek schvaluje ministr. V informaci pro ministra správce xxxxxxx uvede údaje podle odst. 2 písm. a) až h) tohoto článku. Referátník připodepisují osoby uvedené v odst. 2 písm. i) až k) tohoto článku. To platí obdobně i v případě, že správce zakázky předloží ministrovi ke schválení i jinou než nadlimitní veřejnou zakázku.

4. V případě, že předchozí zadávací postup byl zrušen a nedojde ke změně údajů uvedených v odst. 2 písm. b), d) nebo h) tohoto článku, předmět veřejné zakázky se před zahájením stejné veřejné zakázky opětovně neschvaluje.

5. U zadávacích postupů, jejichž cílem je uzavření rámcové dohody nebo zavedení dynamického nákupního systému, se předmět veřejné zakázky schvaluje pouze před zahájením zadávacího postupu na uzavření rámcové dohody nebo na zavedení dynamického nákupního systému. V případě, že na základě rámcové dohody bude poskytováno plnění i pro jiné subjekty než MPO, musí být v Souhlasu s předmětem veřejné zakázky nebo referátníku uvedeno, jakou část plnění plánuje odebírat MPO.

6. Souhlas s předmětem veřejné zakázky či referátník může obsahovat údaje o více veřejných zakázkách.

7. Bez schválení předmětu veřejné zakázky nesmí správce zakázky uveřejnit předběžné oznámení či zahájit zadávací postup. Jedná-li se o naléhavý a mimořádný případ, který správce zakázky nezavinil a ani jej nemohl předvídat nebo s ohledem na předmět veřejné zakázky není možné v daném čase schválení provést, může správce zakázky postupovat, jako by veřejná zakázka schválena byla. V takovém případě se schválení předmětu veřejné zakázky provede, jakmile to bude možné. V Souhlasu s předmětem veřejné zakázky nebo v referátníku správce zakázky uvede odůvodnění svého postupu.

Čl. 19
Povinnosti správce zakázky v Tender areně před zahájením zadávacího postupu

1. Veřejné zakázky od hodnoty 50 tis. Kč se po schválení předmětu veřejné zakázky evidují v Tender areně.

2. Stanoví-li zákon nebo tato Metodika povinnost uveřejnění informace či dokumentu na profilu zadavatele, využije k tomu správce zakázky Tender arenu, vyjma veřejných zakázek zadávaných prostřednictvím e-tržiště.

3. Správce zakázky při evidování veřejné zakázky vyplní minimálně:

1. název veřejné zakázky a její stručný popis (Základní údaje),

2. druh a typ veřejné zakázky (Základní údaje),

3. druh zadávacího řízení (Základní údaje),

4. kontaktní a jednající osobu (Základní údaje),

5. předpokládanou hodnotu veřejné zakázky (Specifikace zadávacího řízení),

6. lhůtu pro podání nabídek a datum otevírání obálek, pokud byly stanoveny (Zahájení zadávacího řízení),

4. Po vyplnění údajů podle odst. 3) tohoto článku vloží správce zakázky do Archivu dokumentů:

1. naskenovaný podepsaný Xxxxxxx s předmětem veřejné zakázky nebo referátník, včetně informace pro ministra (čl. 18 této Metodiky),

2. předběžné oznámení, pokud jej správce zakázky využije (§ 34 zákona),

3. kompletní zadávací dokumentaci či záznam popisující postup při výběru dodavatele (čl. 29 odst. 4 této Metodiky), včetně návrhu smlouvy.

4. další dokumenty, o nichž tak stanoví tato Metodika (čl. 6 odst. 5, čl. 25, čl. 26 odst. 4 této Metodiky)

5. Po vyplnění základních údajů a vložení příslušných dokumentů správce zakázky předá v rámci Předání zakázky veřejnou zakázku k vyjádření odboru právnímu, který ji do 7 pracovních dnů posoudí po metodické a právní stránce.

6. Odbor právní své připomínky vloží do Archivu dokumentů a předá v rámci Předání zakázky zpět zadávajícímu útvaru.

7. Jednotlivé verze dokumentů se do Archivu dokumentů vkládají jako další verze jednoho dokumentu tak, aby byla zaznamenána historie dokumentů.

8. Po obdržení vyjádření odboru právního správce zakázky zadávací postup zahájí a přepne veřejnou zakázku do stavu Zahájení zadávacího řízení.

9. Jedná-li se o naléhavý případ, který správce zakázky nezavinil a ani jej nemohl předvídat nebo s ohledem na předmět veřejné zakázky není možné v daném případě vyjádření získat, může správce zakázky postupovat, jako by vyjádření získal. V takovém případě se veřejná zakázka pouze zaeviduje, odbor právní se k veřejné zakázce nevyjadřuje.

10. Tento článek se vztahuje i na opětovně zadávané veřejné zakázky, které byly zrušeny; na veřejné zakázky zadávané v dynamickém nákupním systému a na veřejné zakázky zadávané na základě rámcové dohody postupem s obnovením soutěže (tzv. minitendry), pokud jejich hodnota činí minimálně 50 tis. Kč.

Komise

Čl. 20
Komise

1. Správce zakázky pověří prováděním otevírání obálek, posouzení podmínek účasti a hodnocení nabídek komisi.

2. Komisi správce zakázky jmenuje do skončení lhůty pro podání nabídek, předběžných nabídek nebo žádostí o účast.

3. Počet členů komise správce zakázky stanoví přiměřeně s ohledem na předmět a složitost veřejné zakázky. Komise musí mít minimálně:

1. 5 členů u podlimitních a nadlimitních veřejných zakázek,

2. 3 členy u veřejných zakázek zadávaných v otevřené nebo uzavřené výzvě.

4. Většina členů komise musí mít příslušnou odbornost ve vztahu k předmětu veřejné zakázky.

5. Členem komise u podlimitních a nadlimitních veřejných zakázek je zástupce odboru právního.

6. Předsedou komise je zástupce zadávajícího útvaru.

7. Komise nejsou povinné u veřejných zakázek malého rozsahu s hodnotou do 299 999 Kč a výjimek.

8. Správce zakázky může stanovit náhradníky komise.

9. Komise přijímá usnesení nadpoloviční většinou všech členů.

10. Členové ani případní náhradníci komise nesmějí být ve střetu zájmů, za tím účelem podepisují čestné prohlášení (Příloha č. 5 této Metodiky).

11. Komise vyhotovuje protokol o otevírání obálek, zprávu o hodnocení a protokol k veřejné zakázce malého rozsahu, které podepisují všichni členové či náhradníci komise přítomní na daném jednání. Komise rovněž v průběhu zadávacího postupu jedná s účastníky či s nimi komunikuje při objasnění nebo doplnění údajů, dokladů, vzorků nebo modelů.

12. Správce zakázky na základě doporučení komise rozhoduje o výběru dodavatele, vyloučení účastníka, zrušení zadávacího postupu, námitkách a uzavírá smlouvu s vybraným dodavatelem.

13. Správce zakázky může rozhodnout jinak, než mu doporučila komise. V takovém případě svůj postup odůvodní v rozhodnutí.

Postup při zadávání zákonných zakázek

Čl. 21
Obecný postup

1. Správce zakázky postupuje v souladu s příslušnými ustanoveními zákona, pokud tato Metodika neupravuje přísnější postup.

2. Při zadávání zákonných zakázek může správce zakázky využít vzor Listiny přítomných osob (Příloha č. 4 této Metodiky), Protokolu o otevírání obálek (Příloha č. 6 této Metodiky), Zprávy o hodnocení (Příloha č. 7 této Metodiky), Rozhodnutí a oznámení o výběru dodavatele (Příloha č.11a a 11b této Metodiky), Rozhodnutí a oznámení/sdělení zrušení zadávacího řízení (Příloha č. 12a a 12b této Metodiky), Rozhodnutí a oznámení o vyloučení účastníka (Příloha č. 10 této Metodiky) a Písemné zprávy zadavatele (Příloha č. 13 této Metodiky).

3. Pro zadání veřejné zakázky v nadlimitním režimu může správce zakázky použít:

1. otevřené řízení (§ 56 a násl. zákona),

2. užší řízení (§ 58 a násl. zákona),

3. jednací řízení s uveřejněním (§ 60 a násl. zákona),

4. jednací řízení bez uveřejnění (§ 63 a násl. zákona),

5. řízení se soutěžním dialogem (§ 68 a násl. zákona),

6. řízení o inovačním partnerství (§ 70 a násl. zákona).

4. Pro zadání veřejné zakázky v podlimitním režimu může správce zakázky použít:

1. zjednodušené podlimitní řízení do výše předpokládané hodnoty 50 mil. Kč (§ 53 a násl. zákona),

2. druhy zadávacích řízení pro nadlimitní režim (§ 52 písm. b zákona)

5. Pro zadání veřejné zakázky, jejíž předmět je uveden v příloze č. 4 zákona, může správce zakázky použít zjednodušený režim (§ 129 zákona).

6. Pro zadání koncesí správce zakázky použije koncesní řízení (§ 174 a násl. zákona).

7. Pokud správce zakázky plánuje zadat nadlimitní veřejnou zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění nebo na základě výjimky, informuje o této skutečnosti (po projednání v Pracovní skupině pro transparentní veřejné zakázky nebo Xxxx vlády pro informační společnost) vládu.

8. Pokud správce zakázky plánuje v daném kalendářním roce zadat veřejnou zakázku s předpokládanou hodnotou vyšší než 300 mil. Kč, předá odboru právnímu do 28. února daného kalendářního roku zpracovaný materiál do vlády tak, aby odbor právní mohl vypracovat souhrnný seznam těchto veřejných zakázek.

Čl. 22
Podání a převzetí nabídek

1. Pokud bude umožněno podávání nabídek v listinné podobě, musí zadávací dokumentace obsahovat:

1. požadavek na označení obálky názvem veřejné zakázky, slovem „NEOTEVÍRAT“ a identifikačními údaji uchazeče včetně adresy.

2. úřední hodiny podatelny, které jsou v pracovní dny od 8,00 hod. do 16,00 hod.

2. V případě, že správce zakázky umožnil podávání nabídek v listinné podobě, probíhá podávání nabídek prostřednictvím podatelny MPO. Správce zakázky předá podatelně MPO formulář, který bude obsahovat název veřejné zakázky, lhůtu pro podání nabídek (datum a čas), pořadové číslo, datum a čas doručení nabídky (Příloha č. 3 této Metodiky).

3. Po skončení lhůty pro podání nabídek správce zakázky vyzvedne na podatelně MPO nabídky podané v listinné podobě včetně vyplněného formuláře (Příloha č. 3 této Metodiky). Obálky s nabídkami nesmí být otevřeny a na každé musí být vyznačeno pořadové číslo, datum a čas převzetí (doručení).

4. V případě, že správce zakázky umožnil podávání nabídek v elektronické podobě, probíhá příjem nabídek prostřednictvím Tender areny, vyjma veřejných zakázek zadávaných prostřednictvím e-tržiště. Správce zakázky neprodleně po podání nabídky zašle elektronické podatelně (xxxxx@xxx.xx) v souladu se spisovým a skartačním řádem dokument vygenerovaný Tender arenou, který obsahuje základní údaje o nabídce a účastníkovi.

Čl. 23
Zvláštní pravidla pro zjednodušený režim

1. Správce zakázky stanoví minimální délku pro podání nabídek v délce 15 pracovních dnů.

2. Pokud správce zakázky bude s účastníky jednat, upraví v zadávací dokumentaci způsob jednání s účastníky a počet kol zadávacího řízení.

3. Pokud to povaha veřejné zakázky umožňuje, nesmí správce zakázky jako jediné kritérium hodnocení stanovit nejnižší nabídkovou cenu.

4. Správce zakázky jako minimální podmínky účasti stanoví základní způsobilost podle § 74 zákona a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 zákona.

5. Správce zakázky z průběhu zadávacího řízení vyhotoví protokol o otevírání nabídek (§ 110 odst. 5 zákona) a zprávu o hodnocení nabídek (§ 119 odst. 2 zákona).

Čl. 24
Zvláštní pravidla pro zjednodušené podlimitní řízení

Správce zakázky jako minimální podmínky účasti stanoví základní způsobilost podle § 74 zákona a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 zákona.

Čl. 25
Zvláštní pravidla pro jednací řízení bez uveřejnění

Správce zakázky písemně odůvodní použití jednacího řízení bez uveřejnění a vloží jej do Tender areny v souladu s čl. 19 této Metodiky.

Postup při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu a výjimek

Čl. 26
Obecný postup

1. U veřejných zakázek malého rozsahu a výjimek postupuje správce zakázky podle této Xxxxxxxx, není-li uvedeno jinak.

2. Pro zadání veřejné zakázky malého rozsahu správce zakázky použije:

1. otevřenou výzvu u veřejných zakázek s hodnotou od 500 tis. Kč do 2 000 000 Kč u dodávek a služeb a od 500 tis. Kč do 6 000 000 Kč u stavebních prací,

2. uzavřenou výzvu u veřejných zakázek s hodnotou od 300 tis. Kč do 499 999 Kč,

3. přímé evidované zadání u veřejných zakázek s hodnotou od 50 tis. Kč do 299 999 Kč,

4. přímé neevidované zadání u veřejných zakázek s hodnotou do 49 999 Kč.

3. Pro zadání výjimek správce zakázky použije:

1. přímé evidované zadání u veřejných zakázek s hodnotou od 50 tis. Kč,

2. přímé neevidované zadání u veřejných zakázek s hodnotou do 49 999 Kč.

4. V případě, že správce zakázky bude zadávat výjimku, svůj postup písemně odůvodní. U veřejných zakázek s hodnotou od 50 tis. Kč toto odůvodnění vloží do Tender areny v souladu s čl. 19 této Metodiky.

5. Správce zakázky může pro zadání veřejné zakázky malého rozsahu a výjimky zvolit přísnější postup, než který mu ukládá tato Metodika. V tom případě je povinen dodržet pravidla zadávacího postupu, který zvolil, po celý životní cyklus veřejné zakázky.

Čl. 27
Otevřená výzva

1. Správce zakázky stanoví předpokládanou hodnotu (čl. 15 této Metodiky).

2. Správce zakázky získá Xxxxxxx s předmětem veřejné zakázky (čl. 18 této Metodiky).

3. Správce zakázky vypracuje zadávací dokumentaci, která obsahuje minimálně:

1. identifikační údaje MPO (název, sídlo, IČ, DIČ),

2. osobu oprávněnou jednat za zadavatele (správce xxxxxxx),

3. kontaktní osobu zadavatele,

4. popis předmětu veřejné zakázky,

5. informace o tom, v jakém jazyce mohou být nabídky podány,

6. informace o prohlídce místa plnění, byla-li správcem zakázky stanovena,

7. zadávací lhůtu, byla-li správcem zakázky stanovena,

8. lhůtu, do kdy mohou dodavatelé vznášet dotazy k zadávací dokumentaci,

9. podmínky účasti a způsob jejich prokazování v nabídce,

10. způsob zpracování nabídkové ceny,

11. pravidla pro hodnocení nabídek,

12. způsob a místo podání nabídek,

13. v případě podávání nabídek v listinné podobě úřední hodiny podatelny (pracovní dny od 8:00 do 16:00) a požadavek na označení obálky názvem veřejné zakázky, slovem „NEOTEVÍRAT“ a identifikačními údaji uchazeče včetně adresy,

14. lhůtu pro podání nabídek,

15. obchodní podmínky nebo závazný návrh smlouvy.

4. Správce zakázky jako minimální podmínky účasti stanoví základní způsobilost podle § 74 zákona a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 zákona.

5. Lhůta pro podání nabídek činí minimálně 10 dnů.

6. Správce zakázky vloží do Tender areny Xxxxxxx s předmětem veřejné zakázky a zadávací dokumentaci včetně všech příloh (čl. 19 této Metodiky).

7. Po vyjádření odboru právního správce zakázky zadávací dokumentaci včetně příloh uveřejní na profilu zadavatele po celou dobu lhůty pro podání nabídek. Uveřejněním zadávací dokumentace je zadávací postup zahájen.

8. Správce zakázky může zadávací dokumentaci po jejím uveřejnění na profilu zadavatele odeslat i některým dodavatelům. V takovém případě musí být zadávací dokumentace odeslána minimálně 3 dodavatelům.

9. V případě, že správce zakázky obdrží dotaz k zadávacím podmínkám, tazateli odpoví a odpověď včetně přesného znění dotazu do konce lhůty pro podání nabídek uveřejní.

10. Správce zakázky může zadávací dokumentaci v průběhu lhůty pro podání nabídek měnit či doplňovat. Vždy však na profilu zadavatele uveřejnění poslední verzi zadávací dokumentace. Správce zakázky s ohledem na povahu změny či doplnění přiměřeně prodlouží lhůtu pro podání nabídek.

11. Správce zakázky jmenuje komisi (čl. 20 této Metodiky).

12. V případě, že je umožněno podávání nabídek v listinné podobě, správce zakázky předá podatelně MPO formulář, který bude obsahovat název veřejné zakázky, lhůtu pro podání nabídek (datum a čas), pořadové číslo, datum a čas doručení nabídky (Příloha č. 3 této Metodiky).

13. V případě, že je umožněno podávání nabídek v listinné podobě, správce zakázky po skončení lhůty pro podání nabídek vyzvedne na podatelně MPO nabídky podané v listinné podobě včetně vyplněného formuláře (Příloha č. 3 této Metodiky). Obálky s nabídkami nesmí být otevřeny a na každé musí být vyznačeno pořadové číslo, datum a čas převzetí (doručení).

14. Xxxxxx provede otevírání nabídek bez zbytečného odkladu po skončení lhůty pro podání nabídek. U nabídek podaných v listinné podobě komise kontroluje, zda byly doručeny ve lhůtě pro podání nabídek a v uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky a identifikačními údaji uchazeče včetně adresy. U nabídek podaných v elektronické podobě komise kontroluje, zda nabídky byly doručeny ve lhůtě pro podání nabídek, zda jsou autentické a zda s datovými zprávami obsahujícími nabídky nebylo před jejich otevřením manipulováno.

15. Komise provede posouzení podmínek účasti a hodnocení nabídek podle pravidel uvedených v zadávací dokumentaci. Komise může provést posouzení splnění podmínek účasti před hodnocením nabídek nebo až po hodnocení nabídek. V případě, že komise bude provádět nejdříve hodnocení nabídky, posouzení splnění podmínek účasti může provést jen u vybraného dodavatele.

16. Komise může po účastnících požadovat, aby objasnili předložené údaje, doklady, vzorky nebo modely nebo doplnili další nebo chybějící údaje, doklady, vzorky nebo modely.

17. Správce zakázky může účastníka ze zadávacího postupu vyloučit, pokud tím nebudou porušeny zásady této Metodiky. Správce zakázky odešle vyloučenému účastníkovi oznámení o jeho vyloučení s odůvodněním.

18. Komise vyhotoví z průběhu zadávacího postupu protokol (Příloha č. 8 této Metodiky).

19. Po provedení posouzení podmínek účasti a hodnocení nabídek předloží komise správci zakázky ke schválení výběr nejvhodnější nabídky a zároveň mu předá veškerou dokumentaci, která byla vypracována při otevírání obálek, posouzení podmínek účasti a hodnocení nabídek.

20. Správce zakázky vybere toho dodavatele, jehož nabídka byla vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější a který splnil podmínky účasti.

21. Pokud správce zakázky vybraného dodavatele vyloučí, může k uzavření smlouvy vyzvat dalšího účastníka. V takovém případě komise provede nové hodnocení nabídek a správce zakázky k uzavření smlouvy vyzve účastníka, jehož nabídka byla vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější a který splnil podmínky účasti. Účastník vyzvaný k uzavření smlouvy se považuje za vybraného dodavatele. Správce zakázky může tento postup provádět i opakovaně.

22. Správce zakázky uveřejní na profilu zadavatele oznámení o výběru dodavatele, ve kterém uvede identifikační údaje vybraného dodavatele a odůvodnění výběru (Příloha č. 11b této Metodiky).

23. Zadávací postup je ukončen uzavřením smlouvy (čl. 33 až 35 této Metodiky) nebo zrušením zadávacího postupu.

24. Správce zakázky může zadávací postup kdykoliv v jeho průběhu zrušit. Rozhodnutí o zrušení zadávacího postupu obsahující odůvodnění, správce zakázky uveřejní na profilu zadavatele.

25. Správce zakázky zajistí vyplnění povinných údajů a vložení dokumentů k veřejné zakázce do Tender areny a (čl. 31 odst. 1 až 4 této Metodiky) a uveřejnění uzavřené smlouvy (čl. 31 odst. 5 a 6 této Metodiky).

26. Po skončení plnění smlouvy správce zakázky zajistí vyplnění skutečně uhrazené ceny (čl. 31 odst. 8 této Metodiky).

Čl. 28
Uzavřená výzva

1. Správce zakázky stanoví předpokládanou hodnotu (čl. 15 této Metodiky).

2. Správce zakázky získá Xxxxxxx s předmětem veřejné zakázky (čl. 18 této Metodiky).

3. Správce zakázky vypracuje zadávací dokumentaci, která obsahuje minimálně:

1. identifikační údaje MPO (název, sídlo, IČ, DIČ),

2. osobu oprávněnou jednat za zadavatele (správce xxxxxxx),

3. kontaktní osobu zadavatele,

4. popis předmětu veřejné zakázky,

5. informace o tom, v jakém jazyce mohou být nabídky podány,

6. informace o prohlídce místa plnění, byla-li správcem zakázky stanovena,

7. zadávací lhůtu, byla-li správcem zakázky stanovena,

8. lhůtu, do kdy mohou dodavatelé vznášet dotazy k zadávací dokumentaci,

9. podmínky účasti a způsob jejich prokazování v nabídce,

10. způsob zpracování nabídkové ceny,

11. pravidla pro hodnocení nabídek,

12. způsob a místo podání nabídek,

13. v případě podávání nabídek v listinné podobě úřední hodiny podatelny (pracovní dny od 8:00 do 16:00) a požadavek na označení obálky názvem veřejné zakázky, slovem „NEOTEVÍRAT“ a identifikačními údaji uchazeče včetně adresy,

14. lhůtu pro podání nabídek,

15. obchodní podmínky nebo závazný návrh smlouvy.

4. Správce zakázky jako minimální podmínky účasti stanoví základní způsobilost podle § 74 zákona a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 zákona.

5. Lhůta pro podání nabídek činí minimálně 10 dnů.

6. Správce zakázky vloží do Tender areny Xxxxxxx s předmětem veřejné zakázky a zadávací dokumentaci včetně všech příloh (čl. 19 této Metodiky).

7. Po vyjádření odboru právního správce zakázky zadávací dokumentaci včetně příloh odešle minimálně 3 dodavatelům. Odesláním zadávací dokumentace je zadávací postup zahájen. Oslovení bude doloženo písemně.

8. V případě, kdy počet dodavatelů požadovaného plnění působících na trhu je menší než tři, odešle správce zakázky zadávací dokumentaci všem možným dodavatelům. Tato skutečnost musí být uvedena v Xxxxxxxx s předmětem veřejné zakázky (čl. 18 odst. 2 písm. h) této Metodiky).

9. V případě, že správce zakázky obdrží dotaz k zadávacím podmínkám, tazateli odpoví a odpověď zároveň odešle všem osloveným dodavatelům.

10. Správce zakázky může zadávací dokumentaci v průběhu lhůty pro podání nabídek měnit či doplňovat. Vždy však poslední verzi zadávací dokumentace odešle všem osloveným dodavatelům. Správce zakázky s ohledem na povahu změny či doplnění zadávací dokumentace přiměřeně prodlouží lhůtu pro podání nabídek.

11. Správce zakázky jmenuje komisi (čl. 20 této Metodiky).

12. V případě, že je umožněno podávání nabídek v listinné podobě, správce zakázky předá podatelně MPO formulář, který bude obsahovat název veřejné zakázky, lhůtu pro podání nabídek (datum a čas), pořadové číslo, datum a čas doručení nabídky (Příloha č. 3 této Metodiky).

13. V případě, že je umožněno podávání nabídek v listinné podobě, správce zakázky po skončení lhůty pro podání nabídek vyzvedne na podatelně MPO nabídky podané v listinné podobě včetně vyplněného formuláře (Příloha č. 3 této Metodiky). Obálky s nabídkami nesmí být otevřeny a na každé musí být vyznačeno pořadové číslo, datum a čas převzetí (doručení).

14. Xxxxxx provede otevírání nabídek bez zbytečného odkladu po skončení lhůty pro podání nabídek. U nabídek podaných v listinné podobě komise kontroluje, zda byly doručeny ve lhůtě pro podání nabídek a v uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky a identifikačními údaji uchazeče včetně adresy. U nabídek podaných v elektronické podobě komise kontroluje, zda nabídky byly doručeny ve lhůtě pro podání nabídek, zda jsou autentické a zda s datovými zprávami obsahujícími nabídky nebylo před jejich otevřením manipulováno.

15. Komise provede posouzení podmínek účasti a hodnocení nabídek podle pravidel uvedených v zadávací dokumentaci. Komise může provést posouzení splnění podmínek účasti před hodnocením nabídek nebo až po hodnocení nabídek. V případě, že komise bude provádět nejdříve hodnocení nabídky, posouzení splnění podmínek účasti provádí jen u vybraného dodavatele.

16. Komise může po účastnících požadovat, aby objasnili předložené údaje, doklady, vzorky nebo modely nebo doplnili další nebo chybějící údaje, doklady, vzorky nebo modely.

17. Správce zakázky může účastníka ze zadávacího postupu vyloučit, pokud tím nebudou porušeny zásady této Metodiky. Správce zakázky odešle vyloučenému účastníkovi oznámení o jeho vyloučení s odůvodněním.

18. Komise vyhotoví z průběhu zadávacího postupu protokol (Příloha č. 8 této Metodiky).

19. Po provedení posouzení podmínek účasti a hodnocení nabídek předloží komise správci zakázky ke schválení výběr nejvhodnější nabídky a zároveň mu předá veškerou dokumentaci, která byla vypracována při otevírání obálek, posouzení podmínek účasti a hodnocení nabídek.

20. Správce zakázky vybere toho dodavatele, jehož nabídka byla vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější a který splnil podmínky účasti.

21. Pokud správce zakázky vybraného dodavatele vyloučí, může k uzavření smlouvy vyzvat dalšího účastníka. V takovém případě komise provede nové hodnocení nabídek a správce zakázky k uzavření smlouvy vyzve účastníka, jehož nabídka byla vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější a který splnil podmínky účasti. Účastník vyzvaný k uzavření smlouvy se považuje za vybraného dodavatele. Správce zakázky může tento postup provádět i opakovaně.

22. Správce zakázky odešle všem účastníkům oznámení o výběru dodavatele, ve kterém uvede identifikační údaje vybraného dodavatele a odůvodnění výběru (Příloha 11b této Metodiky).

23. Zadávací postup je ukončen uzavřením smlouvy (čl. 33 až 35 této Metodiky) nebo zrušením zadávacího postupu.

24. Správce zakázky může zadávací postup kdykoliv v jeho průběhu zrušit. Rozhodnutí o zrušení zadávacího postupu obsahující odůvodnění správce zakázky odešle všem osloveným dodavatelům nebo všem účastníkům v závislosti na fázi zadávacího postupu.

25. Pokud nebyly ve stanovené lhůtě podány žádné nabídky, správce zakázky ke stejné veřejné zakázce zrealizuje otevřenou výzvu.

26. Správce zakázky zajistí vyplnění povinných údajů a vložení dokumentů k veřejné zakázce do Tender areny a (čl. 31 odst. 1 až 4 této Metodiky) a uveřejnění uzavřené smlouvy (čl. 31 odst. 5 a 6 této Metodiky).

27. Po skončení plnění smlouvy správce zakázky zajistí vyplnění skutečně uhrazené ceny (čl. 31 odst. 8 této Metodiky).

Čl. 29
Přímé evidované zadání

1. Správce zakázky stanoví předpokládanou hodnotu (čl. 15 této Metodiky).

2. Správce zakázky získá Xxxxxxx s předmětem veřejné zakázky (čl. 18 této Metodiky).

3. Správce zakázky vybere dodavatele na základě průzkumu trhu (čl. 16 této Metodiky), předběžných tržních konzultací (čl. 17 této Metodiky) nebo na základě přímého oslovení všech možných dodavatelů.

4. Správce zakázky vypracuje písemný záznam popisující postup při výběru dodavatele
   (Příloha č. 9 této Metodiky), který obsahuje minimálně:

1. název zadávajícího útvaru,

2. název a popis předmětu veřejné zakázky,

3. seznam účastníků,

4. kritéria hodnocení, pokud byla stanovena,

5. hodnoty číselně vyjádřitelných kritérií hodnocení,

6. způsob výběru dodavatele, včetně odůvodnění.

5. Správce zakázky vloží do Tender areny Xxxxxxx s předmětem veřejné zakázky, záznam popisující postup při výběru dodavatele a návrh smlouvy.

6. Po vyjádření odboru právního správce zakázky osloví vybraného dodavatele nebo vybraný okruh dodavatelů. Oslovením je zadávací postup zahájen.

7. Správce zakázky může zadávací postup kdykoliv v jeho průběhu zrušit.

8. Zadávací postup je ukončen uzavřením smlouvy (čl. 33 až 35 této Metodiky) nebo zrušením zadávacího postupu.

9. Správce zakázky zajistí vyplnění povinných údajů a vložení dokumentů k veřejné zakázce do Tender areny a (čl. 31 odst. 1 až 4 této Metodiky) a uveřejnění uzavřené smlouvy (čl. 31 odst. 5 a 6 této Metodiky).

10. Po skončení plnění smlouvy správce zakázky zajistí vyplnění skutečně uhrazené ceny (čl. 31 odst. 8 této Metodiky).

Čl. 30
Přímé neevidované zadání

1. Správce zakázky stanoví předpokládanou hodnotu (čl. 15 této Metodiky).

2. Správce zakázky vybere dodavatele na základě průzkumu trhu (čl. 16 této Metodiky), předběžných tržních konzultací (čl. 17 této Metodiky) nebo na základě přímého oslovení všech možných dodavatelů.

3. Správce zakázky svůj postup při výběru dodavatele písemně odůvodní.

4. Správce zakázky zašle návrh smlouvy odboru právnímu k vyjádření (čl. 33 odst. 3 této Metodiky).

5. Správce zakázky uzavře smlouvu s vybraným dodavatelem (čl. 33 až 35 této Metodiky). Oslovením vybraného dodavatele je zadávací postup zahájen.

6. Správce zakázky může zadávací postup kdykoliv v jeho průběhu zrušit.

Společná ustanovení k elektronizaci

Čl. 31
Povinnosti správce zakázky v Tender areně po zahájení zadávacího postupu

1. Správce zakázky postupně do Archivu dokumentů vkládá všechny dokumenty vyhotovené v průběhu zadávání veřejné zakázky, tj. zejména:

1. Souhlas s předmětem veřejné zakázky nebo referátník, včetně informace pro ministra (čl. 18 této Metodiky),

2. kompletní zadávací dokumentaci či záznam popisující postup při výběru dodavatele (čl. 29 odst. 4 této Metodiky), včetně návrhu smlouvy,

3. formuláře uveřejňované ve Věstníku veřejných zakázek, popřípadě v Úředním věstníku EU,

4. oslovení dodavatelů (čl. 28 odst. 7 této Metodiky),

5. dotazy k zadávacím podmínkám,

6. vysvětlení, doplnění či změnu zadávací dokumentace,

7. dokumenty vyhotovené komisí,

8. rozhodnutí vyhotovená v průběhu zadávání veřejné zakázky,

9. písemnou zprávu zadavatele,

10. uzavřenou smlouvu, včetně všech dodatků.

2. V případě úpravy některého z dokumentů vloží správce zakázky do Archivu dokumentů jeho aktuální verzi. Původní verze se v Archivu dokumentů ponechá.

3. Správce zakázky může odbor právní požádat o vyjádření k dokumentům vyhotoveným v průběhu zadávání veřejné zakázky. Žádost se zasílá prostřednictvím Předání zakázky. Odbor právní své připomínky vloží do Archivu dokumentů a předá v rámci Předání zakázky zpět zadávajícímu útvaru.

4. Po uzavření smlouvy správce zakázky do Evidence výsledků vloží uzavřenou smlouvu, vyplní potřebné údaje a přepne veřejnou zakázku do stavu Zadáno. V Evidenci výsledků se vyplňují minimálně tyto údaje:

1. smluvní cena,

2. datum uzavření smlouvy,

3. dodavatelé, se kterými byla uzavřena smlouva,

5. Pokud nebyla veřejná zakázka zadávána prostřednictvím e-tržiště, správce zakázky uveřejní uzavřenou smlouvu v Tender areně včetně všech jejích změn a dodatků do 15 dnů od uzavření smlouvy. Tato povinnost se nevztahuje na:

1. smlouvy na veřejné zakázky malého rozsahu, jejichž cena nedosáhne 50 000 Kč,

2. smlouvy na výjimky podle § 29 písm. a) až c) a l) bod 2) zákona, § 30 písm. d) zákona a § 191 odst. 2 písm. e) zákona.

6. Odst. 5 se nevztahuje na případy, kdy byla smlouva uveřejněna v registru smluv.

7. Pokud správce zakázky zadávací postup zruší, vyplní Zrušení zakázky a veřejnou zakázku přepne do stavu Zrušeno.

8. Po splnění smlouvy správce zakázky vyplní v Evidenci plnění skutečně uhrazenou cenu a přepne veřejnou zakázku do stavu Ukončeno plnění. U smlouvy, jejíž doba plnění přesahuje jeden rok, správce zakázky vyplňuje skutečně uhrazenou cenu jednou ročně, a to do 31. března.

Čl. 32
Zvláštní pravidla pro e-tržiště

1. Při zadávání veřejných zakázek prostřednictvím e-tržiště, postupuje správce zakázky podle Pravidel systému používání elektronických tržišť subjekty veřejné správy při pořizování a obměně určených komodit (dále jen „Pravidla“), nestanoví-li tato Metodika či jiný interní předpis MPO přísnější postup. K zadávání těchto veřejných zakázek nelze využít NEN.

2. Veřejné zakázky mohou být zahájeny v e-tržišti až po splnění povinností uvedených v čl. 19 této Metodiky. Správce zakázky do Tender areny vloží:

1. naskenovaný podepsaný Xxxxxxx s předmětem veřejné zakázky,

2. výzvu k podání nabídky,

3. obchodní podmínky nebo návrh smlouvy, byly-li k veřejné zakázce vypracovány.

3. Dokumenty, u nichž zákon, Pravidla nebo tato Metodika stanoví povinnost uveřejnění, se uveřejňují pouze na e-tržišti. Do Tender areny se dokumenty vkládají pouze pro evidenci.

4. Správce zakázky zajistí, aby v Tender areně v Archivu dokumentů byly vloženy všechny dokumenty vyhotovené v průběhu zadávání veřejné zakázky.

5. Lhůta pro podání nabídek u veřejných zakázek od 500 tis. Kč činí minimálně 10 dnů.

6. Správce zakázky neprodleně po podání nabídky zašle elektronické podatelně (xxxxx@xxx.xx) v souladu se spisovým a skartačním řádem dokument vygenerovaný e-tržištěm, který obsahuje základní údaje o nabídce a účastníkovi.

7. Správce zakázky zajistí vyplnění povinných údajů a vložení dokumentů k veřejné zakázce do Tender areny a (čl. 31 odst. 1 až 4 této Metodiky) a uveřejnění uzavřené smlouvy na e-tržišti nebo v registru smluv.

Postup při uzavírání smlouvy

Čl. 33
Postup při uzavírání smlouvy

1. Správce zakázky sjednává smluvní podmínky, vypracovává konečné znění, včetně vytištění potřebného počtu vyhotovení smlouvy.

2. Xxxxxxx podepisuje správce xxxxxxx.

3. Správce zakázky je povinen předložit návrh smlouvy bez ohledu na výši smluvní ceny odboru právnímu k posouzení po právní stránce. Odbor právní zašle své vyjádření ve lhůtě 7 pracovních dnů. V případě, že návrh smlouvy je součástí zadávací dokumentace, odbor právní návrh smlouvy posoudí již se zadávací dokumentací před zahájením zadávacího postupu (čl. 19 této Metodiky).

Čl. 34
Zvláštní pravidla pro objednávky

1. Není-li v této Metodice uvedeno jinak, považuje se za smlouvu i objednávka. K uzavření smlouvy v takovém případě dochází až po akceptaci objednávky.

2. Objednávka obsahuje minimálně předmět plnění, způsob a rozsah plnění, dohodnutou cenu plnění, termín nebo lhůtu plnění. Objednávka může obsahovat další obchodní podmínky (například záruku, sankce).

3. Objednávka od 50 tis. Kč a její akceptace musejí být písemné.

4. Správce zakázky může vystavit objednávku jen u veřejných zakázek s hodnotou do 499 999 Kč; to neplatí u výjimek.

5. Odbor právní se k návrhu objednávky nevyjadřuje.

Čl. 35
Postup po uzavření smlouvy

1. Uzavřít písemnou smlouvu není správce zakázky povinen u veřejných zakázek s hodnotou do 49 999 Kč hrazených hotovostními platbami, u kterých nelze použít bezhotovostní platební styk (např. nákupy dodávek a služeb drobného charakteru prováděné odborem Kanceláře ministerstva, odborem hospodářské správy nebo odborem informatiky).

2. Správce zakázky po uzavření smlouvy vloží smlouvu v digitální podobě (v souladu s Opatřením ministra, kterým se vydává Xxxxxxxx o hospodaření s rozpočtovými prostředky a oběhu dokladů) do EIS.

3. Správce zakázky po uzavření smlouvy smlouvu vloží do Tender areny (čl. 31 odst. 4 této Xxxxxxxx), a zajistí její uveřejnění  (čl. 31 odst. 5 a 6 této Metodiky).

Čl. 36
Změny smlouvy

1. Za změnu podmínek plnění smlouvy na veřejnou zakázku je odpovědný správce zakázky. Změna musí být vždy v souladu se zákonem a touto Metodikou.

2. Správce zakázky nesmí umožnit podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku po dobu jeho trvání bez provedení nového zadávacího postupu.

3. Za podstatnou změnu závazku se považuje taková změna smluvních podmínek, který by mohla ovlivnit výběr dodavatele v původním zadávacím postupu, měnila ekonomickou rovnováhu ve prospěch vybraného dodavatele nebo vedla k takovému rozšíření rozsahu plnění veřejné zakázky, že by se změnila celková povaha veřejné zakázky.

4. Ke změně smlouvy může dojít pouze písemně. Změny smlouvy jsou prováděny formou dodatku podepsaného oprávněnými zástupci obou smluvních stran na jedné listině.

5. Dodatek za MPO podepisuje správce xxxxxxx, který by byl oprávněn podepsat novou smlouvu.

6. V případě změny smlouvy je postup při schvalování stejný jako při uzavírání nové smlouvy čl. 33 až 35 této Metodiky).

Čl. 37
Archivace

Veškeré dokumenty související se zadáváním veřejné zakázky jsou archivovány zadávajícím útvarem.

Přechodná ustanovení

Čl. 38
Přechodná ustanovení

1. Souhlas s předmětem veřejné zakázky získaný před nabytím účinnosti této Xxxxxxxx se považuje za schválení předmětu veřejné zakázky podle čl. 18 této Metodiky.

2. Pokud došlo přede dnem nabytí účinnosti této Metodiky k zahájení zadávacího postupu, dokončí se takový zadávací postup podle opatření č. 11/2016 ministra průmyslu a obchodu, kterým se vydává Metodika veřejných zakázek.

3. Změny závazků ze smluv na veřejné zakázky nebo koncesních smluv uzavřených za účinnosti zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, se posuzují podle této Metodiky.

Vydáno: Opatřením ministra č. 2/2017 čj.: MPO 57451/16/10200/01000 ze dne 9. ledna 2017
Nahrazuje: Opatření ministra č. 11//2016, čj.: MPO 33472/16/10200/01000 ze dne 29. července 2016
Rozdělovník: všechny útvary ministerstva, podřízené organizační složky státu a příspěvkové organizace, centrální spisovna
Zpracoval Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx	Za věcnou správnost XXXx. Xxxxxx Xxxxx, ŘO	Odbor legislativní Xxx. Xxxxx Xxxxxx, ŘO	Oddělení organizace a systemizace Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, VO

- -

1 Viz § 67 a § 75 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.

Platnost od: 9.1.2017 Str.: 10 z 18