č.j.: TACR/1306-2/2024
Podmínky zapojení českého uchazeče do výzvy Partnerství DUT Call 2024
Mezinárodní výzva programu SIGMA Dílčí cíl 4: Mezinárodní spolupráce
Program na podporu aplikovaného výzkumu a inovací
č.j.: TACR/1306-2/2024
Zaměření a přehled podmínek českého uchazeče v mezinárodní výzvě Partnerství DUT Call 2024
Na co je mezinárodní výzva zaměřena
Společná mezinárodní výzva Partnerství DUT Call 2024 je zaměřena na podporu projektů v oblasti městské klimatické neutrality a udržitelné mobility. Témata výzvy, která jsou způsobilá pro české uchazeče, jsou:
Transition Pathway 15-minute City
● Evidence for the urban mobility transition: data and indicators for effective decision-making
Transition Pathway Positive Energy Districts
● Towards the climate-neutral city: PEDs, system integration and urban strategies
Princip mezinárodních výzev
Uchazeči z jednotlivých zapojených zemí vytvoří projektové konsorcium a společně podají návrh projektu. V případě doporučení návrhu projektu k podpoře je každý uchazeč financován svým národním poskytovatelem. Je proto nutné, aby všichni partneři projektu, kteří žádají o finanční podporu, splňovali pravidla způsobilosti svého národního poskytovatele. Kromě toho musí návrh projektu splňovat také mezinárodní pravidla stanovená výzvou. Projektové konsorcium může být doplněno i o partnery ze zemí, které do výzvy nejsou zapojeny, pokud si zajistí vlastní financování.
Kdo může být uchazečem o podporu
Každý uchazeč (hlavní uchazeč, další účastníci) musí pro určení maximální intenzity podpory zvolit jeden z následujících typů uchazeče:
● výzkumná organizace;
● podnik.
⇢ Uchazeči, kteří nejsou výzkumnou organizací si zvolí typ uchazeče podnik (např. spolky, zapsané ústavy a jiné neziskové organizace, OSVČ nebo příspěvkové organizace).
Důležité termíny
Vyhlášení mezinárodní výzvy: 2. září 2024
Termín pro příjem zkrácených návrhů projektů (pre-proposals): do 14. listopadu 2024, 13:00
Termín pro zaslání povinných příloh TA ČR: do 14. listopadu 2024, 13:00
Předpokládaný termín pro příjem úplných návrhů projektů (full proposals): 24. dubna 2025
Začátek řešení projektu: nejdříve září 2025 a nejpozději leden 2026
Délka řešení projektu: maximálně 36 měsíců
Maximální výše a intenzita podpory
Celková alokace TA ČR na mezinárodní výzvu: 550 000 EUR Maximální výše podpory TA ČR na jeden projekt: 150 000 EUR Maximální intenzita podpory na jeden projekt: 80 %
Seznam zapojených zemí a poskytovatelů (k datu vyhlášení výzvy):
Belgie (F.R.S.-FNRS, VLAIO, FWO, Innoviris); Brazílie (FAPESP); Bulharsko (BNSF); Česká republika (TA ČR); Dánsko (IFD); Estonsko (ETAg); Finsko (BF); Francie (ANR); Itálie (MUR); Japonsko (JST); Jižní Korea (KAIA); Lotyšsko (LCS); Litva (LMT); Maďarsko (NKFIH); Německo (FZJ-PtJ); Nizozemí (Taskforce for Applied Research – SIA, NWO); Norsko (RCN); Polsko (NCBR); Portugalsko (CCDR-C, FCT); Rakousko (FFG); Rumunsko (UEFISCDI); Řecko (GSRI); Slovinsko (ARIS); Španělsko (AEI, CDTI); Švédsko (Xxxxxx, SWEA); Švýcarsko (SNSF); Taiwan (NSTC); Turecko (TUBİTAK), Velká Británie (UKRI)
Pro aktuální seznam navštivte webovou stránku výzvy.
Povinné přílohy českého uchazeče:
Uchazeč zasílá povinné přílohy ze své datové schránky do datové schránky TA ČR (ID: afth9xp). Do pole „VĚC” uchazeč uvede: „Horizont Evropa - Partnerství DUT Call 2024 - prokázání způsobilosti - akronym projektu“.
Pokud je v projektu více českých uchazečů, povinné přílohy zasílá každý český uchazeč v projektu prostřednictvím své datové schránky. V případě, že je v projektu jen jeden český uchazeč, automaticky vystupuje v roli hlavního uchazeče.
Povinné přílohy hlavního uchazeče: | |
Čestné prohlášení za uchazeče | dokládá každý uchazeč |
TA CR Application Form | dokládá každý hlavní uchazeč |
Účetní závěrky za roky 2021, 2022 a 2023 | dokládá každý uchazeč typu podnik pokud nejsou zveřejněny ve Veřejném rejstříku |
Čestné prohlášení o složení konsorcia | dokládá hlavní uchazeč pouze pokud je součástí projektového konsorcia český podnik |
Přílohy k výsledkům | dokládá hlavní uchazeč pouze pro výsledky druhu Nmet a Patent |
Povinné přílohy dalšího účastníka: | |
Čestné prohlášení za uchazeče | dokládá každý uchazeč |
Účetní závěrky za roky 2021, 2022 a 2023 | dokládá každý uchazeč typu podnik pokud nejsou zveřejněny ve Veřejném rejstříku |
Povinné přílohy k výstupům/výsledkům a TA CR Application Form musí být zaslány do stanoveného termínu pro podání zkrácených návrhů projektů (pre-proposals), TA ČR je nebude dodatečně vyžádávat.
Kontaktní osoba:
Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx tel. x000 000 000 000
Dotazy k mezinárodní výzvě můžete podávat také prostřednictvím Helpdesku.
OBSAH
Slovník pojmů 1
Úvodní informace 2
1 Uchazeči 2
1.1 Mezinárodní projektové konsorcium 2
1.2 Český uchazeč 2
2 Termíny a lhůty 3
3 Návrh projektu 5
3.1 Pravidla návrhu projektu 5
3.2 Vymezení se vůči vlastním obdobným projektům 5
3.3 Tematické vymezení návrhu projektu 6
3.4 Výstupy a výsledky 6
4 Pravidla financování 9
4.1 Intenzita podpory 9
4.2 Způsobilé kategorie nákladů 11
5 Prokázání způsobilosti uchazeče a podání návrhu projektu 12
5.1 Podání návrhu projektu na mezinárodní úrovni 12
5.2 Podání návrhu projektu TA ČR 12
5.3 Prokázání způsobilosti a další náležitosti stanovené TA ČR 12
5.4 Informování o změnách po podání návrhu projektu 14
6 Kontrola způsobilosti, mezinárodní hodnocení a výběr projektů k podpoře 15
6.1 Kontrola způsobilosti uchazeče 15
6.2 Kontrola souladu návrhu projektu s podmínkami programu 15
6.3 Mezinárodní hodnocení návrhů projektů (proposals) 16
6.4 Výběr projektů k podpoře 17
7 Podpis Smlouvy o poskytnutí podpory a realizace projektu 17
7.1 Způsob poskytnutí podpory 17
7.2 Další povinnosti před uzavřením smlouvy 18
7.3 Realizace 18
8 Právní rámec mezinárodní výzvy 19
8.1 Právní vymezení uchazečů 20
8.2 Nedostatečné vymezení a duplicita 20
8.3 Financování 21
8.4 Prokázání způsobilosti uchazeče 21
8.5 Hodnocení a dokládání dokumentů 22
8.6 Práva vyhrazená pro TA ČR 22
8.7 Podávání stížností 23
Slovník pojmů
Call Announcement/Call Text/Guide for proposers - dokument, který stanovuje základní podmínky a parametry mezinárodní výzvy
Česká část projektu - v případě, že je do projektového konsorcia zapojeno více českých uchazečů žádajících podporu TA ČR, jsou tito čeští uchazeči dohromady označování jako “česká část projektu”
Český uchazeč - subjekt, který má sídlo, provozovnu nebo pobočku v České republice a žádá o podporu TA ČR
Full proposal - úplný návrh projektu, který uchazeči odevzdávají ve druhém kole dvoustupňových výzev
Konsorcium poskytovatelů - orgán složený ze zástupců jednotlivých poskytovatelů, který schvaluje mezinárodní podmínky výzvy a provádí výběr projektů doporučených k podpoře
Koordinátor projektu - jeden z partnerů projektového konsorcia, který za celé projektové konsorcium potvrzuje odevzdání společného projektového návrhu a je hlavním kontaktem pro administrativní záležitosti řešené se sekretariátem výzvy
(Mezinárodní) Projektové konsorcium - uchazeči z různých zemí, kteří společně podávají návrh projektu do mezinárodní výzvy
Mezinárodní výzva - pro účely mezinárodních výzev ERA-NET Cofund a Evropská partnerství se pojem veřejná soutěž v názvosloví mění na mezinárodní výzva
Pre-proposal - zkrácený návrh projektu, který uchazeči odevzdávají v prvním kole dvoustupňových výzev
Principal Investigator (PI) - osoba, která plní roli hlavního řešitele za partnera zapojeného do projektového konsorcia
Proposal - návrh projektu, který uchazeči odevzdávají v jednostupňových výzvách
Research Funding Organisation (RFO)/Funding Organisation (FO) - národní poskytovatel finanční podpory
Sekretariát výzvy - jeden či více poskytovatelů, kteří jsou součástí konsorcia poskytovatelů a mají roli administrátora mezinárodní výzvy (koordinují celou výzvu a komunikují s koordinátory projektových konsorcií).
Úvodní informace
Podmínky zapojení českého uchazeče do výzvy Partnerství DUT Call 2024 jsou závazným dokumentem pro českého uchazeče ve výzvě a současně jsou ekvivalentem zadávací dokumentace ve veřejných soutěžích. Před zapojením do výzvy Technologická agentura (dále TA ČR) doporučuje uchazečům seznámit se také s následujícími dokumenty, které bezprostředně souvisí s mezinárodní výzvou:
● Call Text, kde jsou stanoveny základní podmínky a parametry mezinárodní výzvy platné pro všechna mezinárodní projektová konsorcia;
● Všeobecné podmínky TA ČR (verze 8), kde jsou stanovena veškerá práva a povinnosti příjemce podpory, včetně vymezení důležitých pojmů. Dále jsou zde blíže rozepsány jednotlivé kategorie nákladů;
● Frascati manuál, který popisuje specifika projektů výzkumu a vývoje, jsou zde definovány důležité pojmy a měl by být i vodítkem pro zařazení výzkumných aktivit do správných kategorií (průmyslový výzkum a experimentální vývoj);
Ikona paragrafu před textem slouží jako odkaz do právního rámce (kapitola 8). Po kliknutí na tuto ikonu se dostanete do příslušné části právního rámce.
1 Uchazeči
1.1 Mezinárodní projektové konsorcium
Projekty mohou předkládat mezinárodní projektová konsorcia složená minimálně ze 3 způsobilých partnerů z nejméně 3 zapojených zemí (z toho jsou alespoň 2 členské nebo přidružené země EU). Projekty musí být financovány přinejmenším třemi různými zúčastněnými poskytovateli. Projektové konsorcium může být doplněno o další partnery z jiných zemí, pokud si zajistí vlastní financování. Součástí projektového konsorcia musí být minimálně jeden městský vládní orgán (město, městská část atd.).
Každý poskytovatel z daného státu financuje své národní uchazeče. Je nutné, aby všichni partneři projektu, kteří žádají o finanční podporu, splňovali pravidla způsobilosti svého poskytovatele.
1.2 Český uchazeč
Pokud je v projektu více českých uchazečů, musí si zvolit hlavního uchazeče za českou část projektu, ostatní čeští uchazeči jsou v roli dalšího účastníka.
Každý uchazeč (hlavní uchazeč, další účastníci) musí pro určení maximální intenzity podpory zvolit jeden z následujících typů uchazeče:
● výzkumná organizace;
● podnik – malý, střední, velký;
Hlavní uchazeč i další účastník:
● musí být pouze subjekt, který má sídlo, provozovnu nebo pobočku v České republice;
● může podat neomezený počet návrhů projektů (aby mohl být návrh projektu podpořen, je nutné splnit podmínky definované v kapitole 3.2 Vymezení se vůči vlastním obdobným projektům).
Uchazeči, kteří nejsou výzkumnou organizací, si zvolí typ uchazeče podnik (např. organizační složky státu, územní samosprávné celky, spolky, zapsané ústavy a jiné neziskové organizace, OSVČ, obce nebo příspěvkové organizace).
Jako další účastníci se mohou hlásit také pobočky zapsané v obchodním rejstříku jako odštěpný závod, dle definice § 503 odst. 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku. Zřizovatel odštěpného závodu musí mít sídlo v členském státě Evropské unie (včetně České republiky), v jiném státě tvořícím Evropský hospodářský prostor nebo ve Švýcarské konfederaci.
2 Termíny a lhůty
Termíny a lhůty spojené s podáním návrhu projektu a s prokázáním způsobilosti českého uchazeče
Vyhlášení mezinárodní výzvy (od tohoto termínu můžete TA ČR zasílat povinné přílohy datovou schránkou) | 2. 9. 2024 |
Termín pro příjem zkrácených návrhů projektů (pre-proposals) a povinných příloh TA ČR (mezinárodní systém a datová schránka TA ČR) | 14. 11. 2024, 13:00 SEČ |
Předpokládaný termín pro příjem úplných návrhů projektů (full proposals) a povinných příloh TA ČR1 (mezinárodní systém a datová schránka TA ČR) | 24. 4. 2025, 13:00 SEČ |
Předpokládaný termín zveřejnění výsledků | červenec 2025 |
Termíny a lhůty spojené s řešením české části projektu
Začátek řešení projektu | září 2025 – leden 2026 |
Délka řešení projektu2 | maximálně 36 měsíců |
1 Pouze v případě, že uchazeč je po prvním kole vyzván ze strany TA ČR k doplnění informací.
2 Prodloužení projektu bude v odůvodněných případech možné po odsouhlasení ze strany sekretariátu výzvy, a to s ohledem na délku trvání programu financování a max. délku projektů v daném programu a dílčím cíli.
3 Návrh projektu
3.1 Pravidla návrhu projektu
Aktivity českého uchazeče v návrhu projektu musí splňovat tato základní pravidla:
● odpovídají aktivitám aplikovaného výzkumu,
● vedou k dosažení výsledku nebo výsledků uplatňovaných v praxi,
● v návrhu projektu uchazeč jasně popsal způsob dosažení výsledku a způsob využití výsledků/dopadů projektu v praxi,
● cíl projektu je v souladu s celkovým cílem programu SIGMA.
3.2 Vymezení se vůči vlastním obdobným projektům
Technologická agentura České republiky podporuje pouze návrhy projektů, jejichž obsah nebo jejich část dosud nebyly a v současnosti nejsou řešeny v rámci jiného vlastního projektu3. Dvojí financování není povoleno.
Uchazeči v případě podobného zaměření návrhu projektu (zejména v případě shody klíčové osoby v řešitelském týmu) jsou povinni uvést vlastní:
● ukončené projekty, pokud plánované výstupy/výsledky návrhu projektu na ně navazují, a tuto návaznost popsat;
● aktuálně řešené související projekty a popsat odlišnosti mezi těmito projekty s návrhem projektu podávaným do této mezinárodní výzvy;
● návrhy projektů souběžně podávané do této či jiných mezinárodních výzev nebo veřejných soutěží, kdy by při současném podpoření nedocházelo k dvojímu financování. V tomto případě je nutné popsat odlišnosti mezi těmito projekty;
● návrhy projektů souběžně podávané do této či jiných mezinárodních výzev nebo veřejných soutěží, kdy by při současném podpoření docházelo k dvojímu financování. V tomto případě je nutné uvést, že bude uzavřena pouze jedna Smlouva o poskytnutí podpory4 a tento závazek dodržet.
V případě nedodržení výše popsaných podmínek nebude český uchazeč v návrhu projektu podpořen.
Vymezení se k vlastním projektům uveďte do povinné přílohy TA CR Application Form na záložce Identifikační údaje.
3 Vlastními projekty jsou myšleny veškeré projekty u jakéhokoli poskytovatele veřejné podpory, na jehož řešení se podílí subjekt se shodným IČO, a to bez rozdílu, zda se jedná o hlavního uchazeče či dalšího účastníka.
4 Pokud je v tomto dokumentu uvedena Xxxxxxx o poskytnutí podpory, rozumí se tím také Rozhodnutí o poskytnutí podpory, které TA ČR vydává pouze v případě, že uchazečem je organizační složka státu nebo organizační jednotka ministerstva zabývající se výzkumem a vývojem.
Pro ověření úplnosti výčtu souvisejících projektů a prokázání novosti navrhovaného řešení doporučuje TA ČR využít nástroj pro vyhledání podpořených projektů STARFOS, popřípadě Informační systém výzkumu, experimentálního vývoje a inovací (IS VaVaI).
3.3 Tematické vymezení návrhu projektu
Zařazení návrhu projektu do správné kategorie dané klasifikace slouží pro statistické a analytické účely a pro hodnocení vynakládání veřejných prostředků v oblasti výzkumu, vývoje a inovací. Klasifikace je povinným krokem v procesu podávání návrhu projektu. Správná klasifikace návrhu projektu má dopad i na správnost posouzení souladu s programem. Volitelné cíle a obory (definované podle zaměření programu) jsou uvedeny v odkazech níže.
Národní priority orientovaného výzkumu
Uchazeči musí povinně zvolit jeden hlavní a žádný až dva vedlejší cíle z Národních priorit orientovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací (NPOV) – přehled cílů je uveden v TA CR Application Form.
V této mezinárodní výzvě mohou uchazeči zvolit hlavní cíl z prioritních oblastí:
Pro TP 15mC (a příslušné Call Topics)
● 1. Využití (aplikace) nových poznatků z oblasti tzv. General Purpose Technologies
● 2. Posílení udržitelnosti výroby a dalších ekonomických aktivit
Pro TP PED (a příslušné Call Topics)
● 1. Udržitelná energetika
● 2. Snižování energetické náročnosti hospodářství
● 3. Přírodní zdroje
● 4. Globální změny
Obory CEP, FORD a TA ČR
Uchazeči si v TA CR Application Form povinně zvolí jeden hlavní, jeden vedlejší a jeden další vedlejší obor podle Centrální evidence projektů (CEP), Fields of Research and Development – Oblasti výzkumu a vývoje (FORD) a podle číselníku TA ČR. Zvolené obory CEP, FORD a TA ČR by měly být v souladu.
Národní RIS3 strategie
Návrh projektu (resp. činnosti realizované českým partnerem) musí být v souladu s Národní výzkumnou a inovační strategií pro inteligentní specializaci České republiky 2021–2027 (Národní RIS3 strategií). Každý návrh projektu musí být v souladu s jednou z domén specializace, ke které je hlavní příjemce povinen před podpisem Xxxxxxx o poskytnutí podpory svůj projekt přihlásit.
Všechny výše uvedené náležitosti se vyplňují v povinné příloze TA CR Application Form. Více informací o povinných přílohách naleznete v kapitole 5.3.
3.4 Výstupy a výsledky
V této mezinárodní výzvě může TA ČR podporovat pouze návrhy projektů, kde se předpokládá uplatnění výstupů/výsledků do praxe. V každém návrhu projektu musí být zvolen minimálně jeden výstup/výsledek. Výstupy/výsledky se generují do závazných parametrů a jsou tak součástí Smlouvy o poskytnutí podpory. Dle Všeobecných podmínek musí být všechny výstupy/výsledky dosaženy do termínu ukončení řešení projektu.
Definice a popis jednotlivých druhů výsledků naleznete v příloze Metodiky hodnocení výzkumných organizací a hodnocení programů účelové podpory výzkumu, vývoje a inovací (dále jen „Metodika 17+“). TA ČR upřesnila své požadavky na jednotlivé výstupy/výsledky této Metodiky 17+ v metodickém pokynu MET-12 Specifikace požadavků poskytovatele na výsledky VaV (dále jen
„MET-12”), které jsou uchazeči povinni dodržovat. Všechny dosažené výstupy/výsledky musí splnit podmínky a parametry stanovené Metodikou 17+ dle upřesnění v MET-12.
VÝSTUPY/VÝSLEDKY a jejich povinné přílohy:
Fprum – průmyslový vzor;
Fuzit – užitný vzor; Gfunk – funkční vzorek; Gprot – prototyp;
Hkonc – výsledky promítnuté do schválených strategických a koncepčních dokumentů orgánů státní nebo veřejné správy
Hleg – výsledky promítnuté do právních předpisů a norem;
Hneleg – výsledky promítnuté do směrnic a předpisů nelegislativní povahy závazných v rámci kompetence příslušného poskytovatele;
Nmap* – specializovaná mapa s odborným obsahem;
NmetA* – metodika a postup akreditované oprávněným orgánem – povinnou přílohou je
Formulář pro druh výsledku Nmet;
NmetC* – metodika certifikovaná oprávněným orgánem – povinnou přílohou je Formulář pro druh výsledku Nmet;
NmetS* – metodika schválená příslušným orgánem státní správy, do jehož kompetence daná problematika spadá – povinnou přílohou je Formulář pro druh výsledku Nmet;
Npam* – památkový postup;
P – patent – povinnou přílohou je patentová rešerše5
5 Patentová rešerše (rešerše na stav techniky, rešerše technických řešení) – znalost současného stavu řešení, aktuálnost problematiky a částečně potřebnost řešení by měla být, mimo jiné, doložena také rešerší na stav techniky, resp. rešerší na výrobky a patentovou rešerší (dále rešerše). Rešerši může provést buď jakýkoliv patentový úřad (v ČR Úřad průmyslového vlastnictví), patentový zástupce anebo je možné využít veřejné databáze (např. EspaceNet) a další.
R – software;
Zpolop – poloprovoz;
Ztech – ověřená technologie;
O – ostatní výsledky
Jestliže plánovaný výstup/výsledek neodpovídá žádnému popisu v Metodice 17+, zvolte výsledek druhu O.
U všech výsledků druhu Nmet je nutné k návrhu projektu přiložit potvrzení orgánu státní správy, popř. nezávislého certifikačního či akreditačního orgánu, že je připraven daný výsledek schválit, akreditovat či certifikovat, a že je k této činnosti oprávněn. V případě, že existuje věcně příslušný orgán státní správy, zvolí uchazeč výsledek druhu NmetS. Pouze pokud pro danou oblast věcně příslušný orgán státní správy neexistuje, je možné zvolit NmetC nebo NmetA (za předpokladu doložení požadovaných příloh).
Povinné přílohy k výstupům/výsledkům musí být doloženy do termínu pro příjem zkrácených návrhů projektů (pre-proposals) a nemohou být dodatečně doloženy.
Otevřený přístup:
Uchazeči jsou povinni v této mezinárodní výzvě zajistit otevřený přístup „open access” k druhům výstupů/výsledků označeným hvězdičkou (*) a k souvisejícím výzkumným datům. V případě výsledků jiných druhů, u kterých je zpřístupnění technicky snadné (článek ve sborníku, kapitola v odborné knize apod.), je zpřístupnění obzvláší vítané a doporučované.
Otevřený přístup je obecně chápán jako zajištění trvalého, okamžitého, svobodného a bezplatného online přístupu bez jakéhokoliv omezení k plným textům vědeckých publikací (nejčastěji článků) a ostatních výstupů/výsledků výzkumu a souvisejícím datům.
Výstup/výsledek je dosažený pouze tehdy, pokud splňuje všechny náležitosti dle Metodiky 2017+, požadavky otevřeného přístupu uvedené v dokumentu - Výzkumná data a otevřený přístup k výstupům/výsledkům a ve specifických podmínkách Smlouvy o poskytnutí podpory.
V případě, že bude návrh projektu úspěšný a s hlavním uchazečem bude uzavřena Smlouva o poskytnutí podpory, bude hlavní příjemce nejpozději společně s první průběžnou zprávou povinen předložit poskytovateli „Plán správy dat”, pravidelně ho aktualizovat a aktualizovanou verzi „Plánu správy dat” předkládat poskytovateli jako součást průběžné a závěrečné zprávy.
Hlavní příjemce je dále povinen předávat poskytovateli v průběhu realizace projektu informace, na základě kterých bude možné ověřit, že jsou výsledky a výzkumná data otevřeně přístupná dle podmínek uvedených ve specifických podmínkách Smlouvy o poskytnutí podpory.
Případné publikační náklady spojené s publikováním v otevřených časopisech nebo publikačních platformách či náklady spojené s přípravou a uchováním dat jsou způsobilými náklady po dobu trvání projektu.
4 Pravidla financování
Předpokládaná alokace TA ČR na mezinárodní výzvu | 550 000 EUR |
Maximální částka podpory na českou část projektu | 150 000 EUR |
Maximální intenzita podpory za českou část projektu | 80 % |
Povinnou finanční spoluúčast v minimální výši 20 % musí příjemci hradit z ostatních zdrojů. Na poskytnutí podpory není právní nárok.
4.1 Intenzita podpory
V návrhu projektu musí být dodrženy dva typy intenzity podpory:
● maximální intenzita podpory za českou část projektu (intenzita musí být dodržena vždy za celý návrh projektu a v součtu všech českých uchazečů uvedených v návrhu projektu);
● intenzita podpory za uchazeče (za jednotlivé české uchazeče v návrhu projektu).
Maximální intenzita podpory za projekt
Uchazeči musí dodržet maximální intenzitu podpory za českou část projektu. Tato intenzita podpory se počítá jako podíl požadované podpory a všech nákladů návrhu projektu za všechny české uchazeče v návrhu projektu. Maximální intenzitu podpory za českou část projektu je potřeba dodržet za celou dobu řešení projektu celkem (není povinné ji dodržet každý jednotlivý rok řešení).
Z důvodu dodržení intenzity podpory za celý návrh projektu se může stát, že nebude možné, aby všichni uchazeči dosáhli na maximální intenzitu podpory dle jejich typu uchazeče. Toto se odvíjí od rozdělení nákladů mezi jednotlivé uchazeče a zastoupení typu uchazečů v návrhu projektu.
Intenzita podpory za uchazeče
Intenzita podpory za jednotlivé uchazeče se určuje podle typu uchazeče, splnění podmínek účinné spolupráce a s ohledem na charakter činností plánovaných v daném roce (poměr průmyslového výzkumu a experimentálního vývoje – PV/EV). Maximální intenzita podpory za jednotlivé uchazeče musí být dodržena v každém roce řešení, a to dle výše skutečně plánovaných nákladů v daném roce.
Pokud uchazeč typu podnik splní jednu z podmínek účinné spolupráce, může být maximální intenzita podpory danému subjektu navýšena podle tabulky níže. Uchazeči musí být nezávislé strany dle čl. 2 odst. 90 Nařízení. Účinná spolupráce je:
● mezi podnikem a jednou nebo více výzkumnými organizacemi, jestliže tato organizace nese alespoň 10 % způsobilých nákladů a má právo zveřejňovat výstupy/výsledky vlastního výzkumu, nebo
● mezi podniky, z nichž alespoň jeden je malým nebo středním podnikem, a žádný podnik nehradí více než 70 % způsobilých nákladů, nebo
● mezi podniky, kde k této spolupráci dochází alespoň ve dvou členských státech EU nebo v členském státě EU a v státě, který je smluvní stranou Dohody o EHP, a žádný podnik nehradí více než 70 % způsobilých nákladů.
Účinnou spolupráci uchazeči nedokládají žádným dokumentem. Uchazeč typu podnik pouze ve svém finančním plánu v TA CR Application Form zvolí, že požaduje navýšení intenzity podpory. Splnění podmínek účinné spolupráce je posuzováno v rámci kontroly způsobilosti českého uchazeče.
Maximální povolená intenzita podpory u jednotlivých typů uchazečů musí být dodržena v každém roce řešení, a to dle výše skutečně čerpaných nákladů v daném roce. Maximální intenzita podpory je uvedena v následující tabulce:
Typy uchazečů/ Kategorie činností | Průmyslový výzkum (PV) | Experimentální vývoj (EV) | ||
Maximální intenzita | V případě účinné spolupráce | Maximální intenzita | V případě účinné spolupráce | |
Malý podnik | 70 % | 80 % | 45 % | 60 % |
Střední podnik | 60 % | 75 % | 35 % | 50 % |
Velký podnik | 50 % | 65 % | 25 % | 40 % |
Výzkumná organizace | 100 % | |||
4.2 Způsobilé kategorie nákladů
Všechny kategorie nákladů jsou uvedeny a blíže rozepsány v článku 18 Všeobecných podmínek.
V této mezinárodní výzvě patří mezi způsobilé kategorie nákladů:
● osobní náklady (Personnel) – včetně stipendií6;
● náklady na subdodávky (Subcontracting);
● ostatní přímé náklady (Consumables + Travel + Other);
● nepřímé náklady (Indirect costs/Overheads) – lze je vykazovat metodami:
○ „full cost” – organizace musí mít již existující systém rozdělování nepřímých nákladů ve formě vnitřního předpisu, nebo
○ „flat rate” do výše 25 % ze součtu skutečně vykázaných osobních nákladů a ostatních přímých nákladů příjemce v příslušném roce.
TA ČR za způsobilý náklad nepovažuje služby a plnění poskytnuté v rámci projektového konsorcia, tj. mezi hlavním českým uchazečem či dalšími českými účastníky a zahraničními partnery projektu.
Celkové náklady (Total costs) a požadovaná podpora (Requested costs) uvedené v mezinárodním návrhu projektu (pre-proposal/full proposal) musí vždy odpovídat celkovým částkám nákladů a požadované podpory uvedeným v povinné příloze TA CR Application Form. Rozdělení nákladů do jednotlivých nákladových položek se může lišit.
Pokud konsorcium poskytovatelů doporučí projekt k podpoře, považuje TA ČR za závazné ty nákladové položky, které uchazeč uvedl v povinné příloze TA CR Application Form.
5 Prokázání způsobilosti uchazeče a podání návrhu projektu
5.1 Podání návrhu projektu na mezinárodní úrovni
V této mezinárodní výzvě se návrhy projektů podávají ve dvou stupních. Projektový koordinátor prostřednictvím společného elektronického systému Submission System nejprve předloží zkrácenou verzi návrhu projektu (pre-proposal). Je-li tento návrh projektu kladně zhodnocen, je projektový koordinátor vyzván k předložení úplného návrhu projektu (full proposal), a to opět prostřednictvím mezinárodního elektronického systému.
Každý z partnerů projektového konsorcia si volí svého hlavního řešitele (PI - Principal Investigator), který je kontaktní osobou pro komunikaci se svým národním poskytovatelem finanční podpory (RFO - Research Funding Organisation).
Projektové konsorcium zvolí jednoho z těchto hlavních řešitelů do role koordinátora projektu. Koordinátor projektu potvrzuje za celé projektové konsorcium odevzdání společného projektového návrhu prostřednictvím mezinárodního elektronického systému. Zároveň je hlavním kontaktem pro administrativní záležitosti řešené se sekretariátem výzvy. Mezinárodní podmínky výzvy mohou omezovat počet projektů, na kterých se výzkumník může v pozici
6 TA ČR upozorňuje uchazeče, že v případě vykazování osobních nákladů formou stipendií, je třeba zajistit úpravu licenčních podmínek mezi studentem a vysokou školou. Stanovisko TA ČR k tomuto nákladu naleznete zde.
koordinátora či člena projektového konsorcia podílet. Více informací naleznete v dokumentu Call text.
5.2 Podání návrhu projektu TA ČR
TA ČR považuje za žádost o podporu podání návrhu projektu do mezinárodní výzvy prostřednictvím společného elektronického systému Submission System.
Český uchazeč musí v projektech prokázat svou způsobilost pro získání podpory z daného programu TA ČR ve stejném termínu, jako je termín pro podávání projektů na mezinárodní úrovni. K prokázání způsobilosti český uchazeč zasílá povinné přílohy.
5.3 Prokázání způsobilosti a další náležitosti stanovené TA ČR
Každý uchazeč (hlavní uchazeč i další účastníci návrhu projektu) prokazuje svoji způsobilost k řešení projektu samostatně následujícím způsobem:
Čestné prohlášení za uchazeče:
● musí každý uchazeč odeslat ze své datové schránky (každý uchazeč sám za sebe) do datové schránky TA ČR (ID datové schránky: afth9xp) na předepsaném formuláři Čestné prohlášení za uchazeče / Sworn statement of the applicant;
● nemusí být fyzicky podepsané (podpis nahrazuje odeslání z příslušné datové schránky);
● v náležitosti zprávy uveďte „Horizont Evropa – Partnerství DUT Call 2024 – prokázání způsobilosti – akronym projektu“.
TA CR Application Form:
● musí hlavní uchazeč odeslat ze své datové schránky do datové schránky TA ČR na předepsaném formuláři TA CR Application Form.
Čestné prohlášení o složení konsorcia
● musí hlavní uchazeč odeslat ze své datové schránky do datové schránky TA ČR na předepsaném formuláři Čestné prohlášení o složení konsorcia, a to pouze pokud je součástí projektového konsorcia český podnik;
● účast propojených podniků je možná pouze v případě, že je součástí projektového konsorcia minimálně jeden další nezávislý český uchazeč, přičemž aktivity partnerů musí být vyvážené. Současně projektové konsorcium musí splňovat mezinárodní podmínky pro počet a nezávislost partnerů.
Účetní závěrky:
● uchazeči musí dodržovat povinnost stanovenou zákonem o účetnictví na zveřejnění účetních závěrek za roky 2021, 2022 a 2023, ze kterých TA ČR kontroluje, zda uchazeč není podnikem v obtížích nebo správné zvolení typu uchazeče.
V případě, že uchazeč nedisponuje požadovanými účetními závěrkami za výše uvedené roky, protože do té doby subjekt nevznikl, prokazuje splnění povinnosti těmi účetními závěrkami, které má povinnost zveřejnit od data vzniku.
Pokud uchazeč dokládal účetní závěrky na rejstříkový soud dodatečně a před podáním návrhu projektu ještě nedošlo ke zveřejnění, zašle uchazeč účetní závěrky datovou schránkou jako povinnou přílohu, včetně potvrzení o doručení na příslušný rejstříkový soud.
V případě, že za uchazeče podal účetní závěrky na rejstříkový soud příslušný správce daně z příjmů (např. finanční úřad) a před podáním návrhu projektu ještě nedošlo ke zveřejnění, zašle uchazeč účetní závěrky datovou schránkou jako povinnou přílohu, včetně potvrzení o učiněném podání u správce daně z příjmů.
Podnik v obtížích:
● uchazeči (hlavní uchazeč, další účastník), který naplňuje definici podniku v obtížích, nebude poskytnuta podpora. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) definoval jednotlivá kritéria dle čl. 2 odst. 18 Nařízení, která jsou dostupná zde;
● hodnocení podniků v obtížích se vztahuje zejména na společnosti s ručením omezeným, akciové společnosti, družstva, evropské společnosti, evropské družstevní společnosti, veřejné obchodní společnosti, komanditní společnosti a další;
● podnik v obtížích se dle kritérií hodnocení posuzuje jak u jednotlivých subjektů, tak i na úrovni celé skupiny propojených subjektů, mezi kterými existují ovládací vztahy. Z toho důvodu u subjektů, které patří do skupiny podniků je třeba kritéria podniku v obtížích sledovat nejen na úrovni jednotlivého subjektu, ale také na úrovni celé skupiny. Do posouzení se tedy zahrnují údaje za mateřské, dceřiné a sesterské společnosti, včetně zahraničních subjektů;
● TA ČR tuto podmínku kontroluje během kontroly způsobilosti. Pokud bude uchazeč identifikován jako podnik v obtížích, bude vyhodnocen jako nezpůsobilý k podpoře TA ČR.
TA ČR doporučuje před podáním projektu ověřit si na základě výpočtu zda jste/nejste podnikem v obtížích. V případě, že vám vyjde, že jste podnikem v obtížích, ale existuje objektivní a veřejně doložitelné vysvětlení, proč reálně podnikem v obtížích nejste (např. rozdělení společnosti), uveďte příslušné argumenty v TA CR Application Form (list Identifikační údaje).
Rovněž pokud jste součástí skupiny podniků, které vystupují jako hospodářská jednotka, a v rámci posouzení celé skupiny se nejedná o podnik v obtížích, tyto skutečnosti uveďte v komentáři. Do příloh, které zasíláte datovou schránkou TA ČR, vložte konsolidované finanční výkazy za celou skupinu.
Evidence skutečných majitelů:
● uchazeči, kterým zákon tuto povinnost ukládá, musí být zapsaní v evidenci skutečných majitelů. Pokud uchazeč není zapsán v evidenci skutečných majitelů do termínu pro
příjem zkrácených návrhů projektů (pre-proposals), bude uchazeč vyhodnocen jako nezpůsobilý k podpoře TA ČR.
5.4 Informování o změnách po podání návrhu projektu
Jako uchazeči jste povinni písemně informovat TA ČR o změnách, které nastanou v době od podání návrhu projektu do případného uzavření Smlouvy o poskytnutí podpory, a které se dotýkají vašeho právního postavení (např. změna velikosti podniku, sídla, statutárního zástupce, fúze nebo rozdělení), či údajů požadovaných pro prokázání způsobilosti, nebo které by mohly mít vliv na rozhodování TA ČR.
Musíte tak učinit do sedmi kalendářních dnů ode dne, kdy jste se o takové skutečnosti dozvěděli.
6 Kontrola způsobilosti, mezinárodní hodnocení a výběr projektů k podpoře
Po uplynutí termínu pro příjem zkrácených návrhů projektů (pre-proposals) má TA ČR přístup k návrhům projektů v mezinárodním systému, na jejichž základě a na základě dalších povinných příloh (mezinárodních/národních) kontroluje způsobilost.
Kontrolu provádí TA ČR ve dvou krocích:
● kontrola způsobilosti uchazeče k získání finanční podpory;
● kontrola souladu projektu s podmínkami programu SIGMA.
6.1 Kontrola způsobilosti uchazeče
V rámci kontroly způsobilosti TA ČR kontroluje:
● dodání všech povinných příloh z datové schránky uchazeče do datové schránky TA ČR;
● zveřejnění účetních závěrek;
● že podnik není v insolvenci či podnikem v obtížích;
● zápis v evidenci skutečných majitelů;
● střet zájmů;
● trestní bezúhonnost statutárních zástupců v hospodářské činnosti.
6.2 Kontrola souladu návrhu projektu s podmínkami programu
V rámci kontroly souladu návrhu projektu s podmínkami programu TA ČR posuzuje:
● splnění definice aplikovaného výzkumu;
● zda poměr průmyslového výzkumu a experimentálního vývoje (PV/EV), uvedený v TA CR Application Form, odpovídá činnostem českého partnera popsaným v návrhu projektu;
● relevanci výstupů/výsledků projektu ve vztahu k programu a jejich využitelnost v praxi;
● relevanci návrhu projektu (resp. činnosti realizované českým partnerem) ve vztahu k cílům a prioritním oblastem programu.
Základním principem TA ČR při kontrole způsobilosti uchazečů a souladu návrhů projektu s podmínkami programu je nezávislost a rovný přístup. Podněty týkající se podezření z korupčního jednání či jiné nekalé činnosti je možné oznámit prostřednictvím tohoto formuláře. Další informace naleznete na webových stránkách TA ČR.
6.3 Mezinárodní hodnocení návrhů projektů (proposals)
Po podání návrhu projektu do mezinárodního systému následuje dvoustupňový proces hodnocení.
První stupeň hodnocení - zkrácené návrhy projektů (pre-proposals):
● sekretariát výzvy kontroluje splnění mezinárodních podmínek stanovených ve výzvě;
● TA ČR kontroluje způsobilost českých uchazečů a návrhů projektů pro získání finanční podpory podle národních podmínek. Ostatní poskytovatelé kontrolují způsobilost svých národních uchazečů;
● zkrácené návrhy projektů, které splňují stanovené podmínky, hodnotí mezinárodní experti na základě hodnoticích kritérií: Excellence – Intellectual Merit, Impact and User Engagement a Quality and Efficiency of Project Implementation;
● ohodnocené návrhy projektů posuzuje mezinárodní hodnoticí panel a vyhotovuje pořadník projektů (tzv. ranking list).
Na základě výsledků kontroly způsobilosti sekretariátem výzvy, kontroly způsobilosti jednotlivými poskytovateli, pořadníku projektů a dostupných finančních prostředků jednotlivých poskytovatelů rozhodne konsorcium poskytovatelů ve výzvě o postoupení či nepostoupení projektů do druhého stupně hodnocení. Sekretariát výzvy vyrozumí o rozhodnutí koordinátory projektů. Koordinátoři projektů obdrží komentáře jednotlivých poskytovatelů ke kontrole způsobilosti, které postoupí svým partnerům v projektovém konsorciu. Úspěšná projektová konsorcia vypracují úplné návrhy projektů a podají je do druhého stupně hodnocení.
Změny mezi prvním a druhým stupněm hodnocení
Obsahové změny mezi fázemi pre-proposal a full proposal musí uchazeč deklarovat v úplném projektovém návrhu.
V případě, že český uchazeč požaduje změnu v rozpočtu mezi fázemi pre-proposal a full proposal, musí vždy kontaktovat TA ČR s odůvodněním a odeslat upravenou povinnou přílohu TA CR Application Form datovou schránkou. Pokud tyto změny způsobí nárůst požadované podpory, má koordinátor projektu povinnost informovat sekretariát výzvy s národním kontaktním bodem v kopii.
Při změnách ve složení konsorcia se uchazeči musí řídit mezinárodními pravidly stanovenými v oficiálních dokumentech výzvy.
Druhý stupeň hodnocení – úplné návrhy projektů (full proposals)
● sekretariát výzvy opět kontroluje splnění mezinárodních podmínek stanovených ve výzvě;
● TA ČR opět kontroluje způsobilost českých uchazečů a návrhů projektů, zejména zapracování připomínek vznesených při první kontrole způsobilosti. Ve druhém kole již uchazeči nemusí TA ČR dodávat žádné povinné přílohy, výjimkou jsou uchazeči, kteří jsou k doložení vyzváni po první kontrole způsobilosti a reflektování změn oproti prvnímu kolu (viz výše);
● úplné návrhy projektu (full proposals) hodnotí mezinárodní experti na základě hodnoticích kritérií Excellence – Intellectual Merit, Impact and User Engagement a Quality and Efficiency of Project Implementation.
Více informací k hodnoticímu procesu naleznete v dokumentu Call text.
6.4 Výběr projektů k podpoře
Konsorcium poskytovatelů v mezinárodní výzvě rozhoduje o doporučení projektů k podpoře na základě:
● výsledků kontroly způsobilosti provedené sekretariátem výzvy;
● výsledků kontroly způsobilosti provedené národními poskytovateli;
● pořadníku projektů sestaveného dle výsledků mezinárodního hodnocení;
● dostupných finančních prostředků jednotlivých poskytovatelů.
Koordinátoři úspěšných projektů obdrží od sekretariátu výzvy vyrozumění o doporučení projektu k podpoře (Decision Letter). V tomto vyrozumění budou jednotliví uchazeči vyzváni, aby kontaktovali svého národního poskytovatele a společně dokončili proces nutný pro poskytnutí podpory. V případě úspěšných českých uchazečů TA ČR uzavře s hlavním českým uchazečem Smlouvu o poskytnutí podpory.
7 Podpis Smlouvy o poskytnutí podpory a realizace projektu
S hlavními uchazeči podpořených návrhů projektů bude uzavřena Smlouva o poskytnutí podpory.
S hlavním uchazečem nebude uzavřena Smlouva o poskytnutí podpory, pokud mezi uchazeči (hlavní uchazeč, další účastníci) bude figurovat:
● obchodní společnost, ve které bude skutečným majitelem veřejný funkcionář dle § 2 odst. 1 písm. c) zákona o střetu zájmů,
● a nebo veřejný funkcionář nebo jím ovládaná osoba vlastnící podíl představující alespoň 25 % účasti společníka (§ 4c zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů),
● nebo bude skutečný majitel uchazeče uveden mezi osobami, na něž je uvalena sankce uplatnitelná podle zákona č. 69/2006 Sb., o provádění mezinárodních sankcí.
Před podpisem Smlouvy o poskytnutí podpory TA ČR vyzve hlavního českého uchazeče k doplnění informací, které jsou nezbytné pro založení projektu v informačním systému (SISTA).
Po uzavření Smlouvy o poskytnutí podpory se z hlavního uchazeče stává hlavní příjemce.
7.1 Způsob převodu finančních prostředků
TA ČR poskytne hlavnímu příjemci podporu v českých korunách. Konkrétní výše podpory bude uvedena v rozhodnutí o poskytnutí podpory projektům vybraným na mezinárodní úrovni a následně také ve Smlouvě o poskytnutí podpory. Pro přepočet nákladů z EUR na CZK použije TA ČR směnný kurz České národní banky platný ke dni termínu pro příjem úplných návrhů projektů (full proposals). Náklady uvedené v eurech v jednotlivých nákladových položkách TA ČR přepočítá na koruny se zaokrouhlením na celé koruny dolů.
Podporu TA ČR poskytne jednorázově na příslušný rok řešení na účet hlavního příjemce ve výši uvedené v závazných parametrech řešení projektu. Podporu TA ČR vyplácí:
● do 60 kalendářních dnů ode dne nabytí účinnosti Smlouvy o poskytnutí podpory a u víceletých projektů pro druhý a každý následující rok řešení do 60 kalendářních dnů od začátku příslušného kalendářního roku;
● veřejným vysokým školám, veřejným výzkumným institucím či dalším subjektům, které definuje zákon o Rozpočtových pravidlech, na bankovní účet zřízený u České národní banky.
7.2 Další povinnosti před uzavřením smlouvy
Nad rámec výše uvedeného musí hlavní český uchazeč uzavřít se zahraničními partnery konsorciální smlouvu (tzv. Consortium Agreement) v anglickém jazyce. V této smlouvě musí být jasně vymezen způsob spolupráce na řešení projektu, a to zejména s ošetřením problematiky ochrany práv duševního vlastnictví. Konsorciální smlouva musí být podepsána statutárními zástupci, kteří mají příslušná oprávnění, či zástupci disponujícími příslušným oprávněním jednat za jednotlivé partnery na české i zahraniční straně. Smlouvu se zahraničními partnery musí hlavní český uchazeč uzavřít ještě před uzavřením Smlouvy o poskytnutí podpory s TA ČR.
Pokud se na řešení projektu podílí dva a více českých uchazečů, musí mezi sebou uzavřít také smlouvu o účasti na řešení projektu, a to se všemi povinnými náležitostmi podle článku 6 Všeobecných podmínek. Smlouva o účasti na řešení projektu by měla odpovídat popisu spolupráce v návrhu projektu. Smlouva o účasti na řešení projektu musí být v češtině, slovenštině nebo angličtině. V případě, že je smlouva o účasti na řešení projektu sepsána v jiném jazyce, musí být opatřena úředně ověřeným překladem do češtiny či angličtiny. Smlouva o účasti na řešení projektu může být součástí konsorciální smlouvy.
Tyto smlouvy hlavní český uchazeč nepředkládá, TA ČR si je však může vyžádat během veřejnosprávní kontroly či jiného kontrolního mechanismu. Uchazeč, který v projektu za českou část figuruje sám, nemusí mít uzavřenou smlouvu o účasti na řešení projektu, vždy však musí mít uzavřenou konsorciální smlouvu se zahraničními partnery.
7.3 Realizace
Při plánování začátku realizace projektu nemusí uchazeči brát v úvahu, kdy bude podepsána Smlouva o poskytnutí podpory. Realizace projektu může začít před podpisem Xxxxxxx o poskytnutí podpory, nejdříve však ve Vámi zvoleném termínu zahájení řešení projektu.
V souladu s výše uvedeným, schválené náklady v době před podpisem Xxxxxxx o poskytnutí podpory budou uznatelné, ale pouze za předpokladu jejího následného podpisu.
Při realizaci projektu TA ČR kontroluje průběh řešení několika způsoby7. Průběžné zprávy budete předkládat jedenkrát ročně. Další možností je:
● veřejnosprávní kontrola,
● monitorovací návštěva,
● průběžné oponentní řízení.
Na konci realizace projektu předložíte Závěrečnou zprávu a poté proběhne závěrečné oponentní řízení.
Projektové konsorcium je povinné reportovat o průběhu a výsledcích projektu také na mezinárodní úrovni dle pravidel výzvy.
Pokud dojde během řešení projektu ke změně původního návrhu projektu, musíte nás o této změně vždy informovat. Typy změn, požadované dokumenty a způsob informování naleznete ve směrnici SME-07 Změnová řízení projektů. Dále musí všichni příjemci po celou dobu realizace projektu dodržovat povinnost zveřejnění účetních závěrek.
Typ organizace se posuzuje pouze ke dni rozhodnutí o způsobilosti českých uchazečů ve výzvě (v případě dvoukolové výzvy ve 2. kole). Změny nastalé po tomto dni již nebudou v projektu reflektovány a uchazeč je neoznamuje (nepostupujete tedy dle směrnice SME-07 Změnová řízení projektů). Podmínky stanovené pro daný typ organizace tedy stačí splňovat ke dni rozhodnutí o způsobilosti českých uchazečů ve výzvě. Pokud uchazeč zvolil typ organizace chybně v TA CR Application Form, je povinen tuto skutečnost poskytovateli oznámit i po dni rozhodnutí o
7 Více informací naleznete ve směrnicích SME-03 Monitorovací kontroly a ve SME-22 Veřejnosprávní kontrola.
způsobilosti českých uchazečů ve výzvě (a to již postupem dle směrnice SME-07 Změnová řízení projektů).
Každý příjemce podpory a další účastníci podílející se na řešení projektu podpořeného TA ČR jsou povinni v souladu se Všeobecnými podmínkami informovat o tom, že projekt byl realizován za finanční spoluúčasti TA ČR. Kompletní podmínky a pravidla pro povinnou publicitu naleznete na webových stránkách TA ČR.
8 Právní rámec mezinárodní výzvy
Program SIGMA byl schválen usnesením vlády č. 414 ze dne 18. května 2022. Poskytovatelem je Technologická agentura České republiky se sídlem na adrese Xxxxxxxx 0000/00, 000 00 Xxxxx 0. Úplné znění programu a další dokumenty k této mezinárodní výzvě jsou zveřejněny na webových stránkách xxx.xxxx.xx. Podpora je poskytována dle ZPVV a pravidla pro české uchazeče jsou stanovena v souladu s Rámcem, Nařízením a s Rozpočtovými pravidly.
Mezinárodní výzva se realizuje v souladu s aktualizovanou Národní politikou výzkumu, vývoje a inovací České republiky na léta 2021+ schválenou usnesením vlády České republiky ze dne
20. července 2020 č. 759, tj. Národní politika výzkumu, vývoje a inovací České republiky 2021+, Národními prioritami orientovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací, které byly přijaty usnesením vlády ze dne 19. července 2012 č. 552, národními a resortními strategiemi.
Směrnice a statuty přehledně dokumentují závazné postupy TA ČR dané legislativou a dalšími předpisy. Verze platné pro tuto mezinárodní výzvy jsou uvedeny ve třetím sloupci.
Kód | Název směrnice a statutu | Verze |
Uzavření Smlouvy/vydání Rozhodnutí o poskytnutí podpory | v4 | |
Helpdesk pro uchazeče a příjemce podpory | v4 | |
SME - 36 | Postup pro mezinárodní výzvy | v3 |
Specifikace požadavků poskytovatele na výsledky VaV | v2 |
8.1 Právní vymezení uchazečů
Výzkumné organizace – subjekty, které naplňují definici dle čl. 2 odst. 83 Nařízení.
V případě nejasností, zda uchazeč opravdu splňuje podmínky VO, musí uchazeč do data, které bude následně stanoveno ve výzvě k doplnění, dodat zdůvodnění nebo řádné doložení splnění podmínek definice výzkumné organizace. Pokud uchazeč nedodá do stanoveného data
zdůvodnění nebo řádně nedoloží splnění definice výzkumné organizace, TA ČR uchazeče vyzve k doložení správného typu a velikosti organizace (dle které mu bude následně přepočítána maximální výše podpory).
Podniky8 – právnické osoby či podnikající fyzické osoby vykonávající podnikatelskou činnost dle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání nebo vykonávající hospodářskou činnost ve smyslu čl. 1 Přílohy 1 Nařízení.
V případě, že v rámci kontroly způsobilosti TA ČR vyhodnotí jinou velikost podniku než tu, kterou uchazeč uvedl v TA CR Application Form, musí uchazeč do data, které bude následně stanoveno ve výzvě k doplnění, dodat zdůvodnění nebo řádně doložit jím deklarovanou velikost podniku.
Pokud tak neučiní, bude podpora uchazeči přepočtena dle velikosti podniku zjištěné TA ČR.
8.2 Nedostatečné vymezení a duplicita
Pokud TA ČR zjistí duplicitu návrhu projektu či jeho části a uchazeči se vůči tomuto návrhu projektu nevymezili (v rámci pole v TA CR Application Form), s uchazeči nebude uzavřena Smlouva o poskytnutí podpory. To platí i v případě obdobných návrhů projektů podaných do této či jiné probíhající výzvy/veřejné soutěže, které nebyly uvedeny v příslušné části TA CR Application Form.
Uchazeč musí neprodleně odstoupit z mezinárodní výzvy, jestliže uzavře Smlouvu o poskytnutí podpory na duplicitní projekt (obsah či jeho část) v jiné veřejné soutěži/veřejné zakázce v ČR či v zahraničí.
8.3 Financování
Nejvyšší intenzita podpory poskytnutá uchazeči typu podnik nesmí přesáhnout nejvyšší povolenou intenzitu podpory pro jednotlivé typy podniků stanovenou Nařízením.
Podmínky účinné spolupráce určuje čl. 2 odst. 90 a čl. 25 odst. 6, přičemž druhy podniků vymezuje Příloha 1 čl. 3 Nařízení.
U výzkumné organizace se nejedná o veřejnou podporu, pokud činnosti v návrhu projektu nesouvisí s jejich hospodářskou činností. V takovém případě mohou obdržet intenzitu podpory 100 %. Pokud se návrh projektu váže k činnostem hospodářské povahy, hlásí se tyto subjekty do veřejné soutěže jako podnik.
Uchazeč musí zajistit, aby:
● nedošlo k nepovolené nepřímé státní podpoře (v souladu s ustanovením 2.1 a 2.2 Rámce);
● rozdělení práv a přístup k výstupům/výsledkům byly v návrhu projektu v souladu s ustanovením 2.2.2. bod 29 Rámce;
● nedošlo ke kumulaci s jinou veřejnou podporou na stejné způsobilé výdaje – dvojímu financování.
8 Pro určení velikosti podniku může jako vodítko sloužit Uživatelská příručka k definici malých a středních podniků od Evropské komise. Ve světle aktuální judikatury Soudního dvoru Evropské unie upozorňujeme, že doporučení uvedená v této příručce nejsou právně závazná, a vždy je třeba se v první řadě řídit ustanoveními Nařízení, která právně závazná jsou.
Uchazečům nepřísluší nárok na úhradu nákladů spojených s jejich účastí v mezinárodní výzvě.
Způsobilé náklady jsou uvedeny a rozepsány do jednotlivých kategorií v článku 18 Všeobecných podmínek. Smlouva o poskytnutí podpory upravuje způsob poskytnutí podpory TA ČR. Specifické podmínky Smlouvy o poskytnutí podpory (článek 4) upravují náležitosti uvedené ve Všeobecných podmínkách.
8.4 Prokázání způsobilosti uchazeče
Podporu mohou obdržet pouze uchazeči, kteří splňují podmínky způsobilosti dané § 18 odst. 2 písm. b) až i) ZPVV a dané Nařízením. Každý uchazeč prokazuje svoji způsobilost dle § 18 ZPVV samostatně.
Nesplnění požadavků na způsobilost nebo povinnosti prokázat svoji způsobilost je důvodem k vyhodnocení uchazeče jako nezpůsobilého k podpoře TA ČR v mezinárodní výzvě.
Dále uchazeči (hlavní uchazeč, další účastníci) musí splnit povinnost stanovenou § 21a a násl. zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, tzn. zejména mít zveřejněné účetní závěrky, pokud jim to daný zákon ukládá. V případě jejího nedodržení bude uchazeč o podporu vyhodnocen jako nezpůsobilý k podpoře TA ČR, jelikož by nedošlo ke splnění zákonné povinnosti uchazeče.
Xxxxxxx (hlavní uchazeč, další účastníci) nesmí být podnikem v obtížích dle definice v čl. 2 odst. 18 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem.
Definice a výpočet stanovený pro identifikaci podniku v obtížích se nezakládá na subjektivním hodnocení hospodaření firmy. Evropská komise v aktuálně účinných předpisech definovala podnik v obtížích v zájmu vyšší objektivity pomocí tzv. „tvrdých“ kritérií, které by neměly umožňovat subjektivní posouzení, ale vychází z Nařízení Komise (EU) č. 651/2014, tzv. obecné nařízení o blokových výjimkách (GBER).
Dále uchazeči (hlavní uchazeč, další účastníci) musí dodržovat podmínku stanovenou § 8 zákona č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů, tzn. být zapsaní v evidenci skutečných majitelů. V případě jejího nedodržení bude uchazeč vyhodnocen jako nezpůsobilý k podpoře TA ČR, jelikož by nedošlo ke splnění zákonné povinnosti uchazeče. Skutečného majitele nemají subjekty uvedené v § 7 zákona č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů, uvedená povinnost tedy na vyjmenované typy subjektů nedopadá.
Dle zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje, musí každý český uchazeč doložit povinné přílohy, které slouží k prokázání jeho způsobilosti pro získání finanční podpory. Pokud nejsou řádně a včas odeslány TA CR Application Form a povinné přílohy k výstupům/výsledkům, návrh projektu nebude brán jako podaný řádně a včas a v rámci kontroly způsobilosti u něj nebudou kontrolovány další náležitosti (např. prokázání způsobilosti uchazečů). Tento návrh projektu bude automaticky vyhodnocen jako nezpůsobilý k podpoře TA ČR.
Návrh projektu nesmí obsahovat utajované informace dle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů.
8.5 Hodnocení a dokládání dokumentů
Hodnocení návrhů projektů probíhá na mezinárodní úrovni mezinárodními experty a hodnoticím panelem dle stanovených kritérií této mezinárodní výzvy. TA ČR provádí pouze kontrolu způsobilosti českého uchazeče a kontrolu souladu návrhu projektu s programem financování.
V průběhu hodnoticí lhůty nebudou poskytovány žádné informace vztahující se ke konkrétním návrhům projektů ani k průběžným výsledkům hodnocení. Finální rozhodnutí o výsledcích mezinárodní výzvy sděluje pouze sekretariát výzvy.
Uchazeči jsou povinni doložit před podpisem Smlouvy o poskytnutí podpory trvání způsobilosti k řešení projektu způsobem stanoveným v § 18 odst. 5 až 7 ZPVV, případně další skutečnosti stanovené v rozhodnutí o poskytnutí podpory projektům vybraným na mezinárodní úrovni. V tomto rozhodnutí TA ČR uvede vše, co je třeba ze strany uchazečů doložit.
8.6 Práva vyhrazená pro TA ČR
Poskytovatel si vyhrazuje právo:
● zrušit zapojení TA ČR jako poskytovatele v mezinárodní výzvě nebo
● omezit počet návrhů projektů určených k podpoře.
Rozhodnutí o zrušení zapojení TA ČR jako poskytovatele v mezinárodní výzvě nebo o omezení počtu podporovaných návrhů projektů bude vycházet zejména z celkového objemu účelově určených prostředků přidělených TA ČR na podporu aplikovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací ze státního rozpočtu České republiky.
Poskytovatel si v odůvodněných případech vyhrazuje právo vyzvat uchazeče ke splnění dalších podmínek stanovených na základě zjištěných skutečností během postupu poskytovatele při kontrole způsobilosti a kontrole souladu s programem financování s tím, že s hlavním příjemcem bude podepsána Smlouva o poskytnutí podpory, popř. bude v jeho prospěch vydáno Rozhodnutí o poskytnutí podpory na řešení tohoto projektu až poté, co budou tyto podmínky splněny. TA ČR může požadovat v případě pochybností také doložení příslušných dokladů (například dokumenty dokládající, že podporu přiznanou rozhodnutím jakéhokoliv poskytovatele na VaV nečerpal z důvodu svého odstoupení od smlouvy).
Poskytovatel si dále vyhrazuje právo v případech, kdy mezi uchazeči návrhu projektu (hlavní uchazeč, další účastníci) bude figurovat obchodní společnost, ve které bude veřejný funkcionář dle § 2 odst. 1 písm. c) nebo jím ovládaná osoba vlastnit podíl představující alespoň 25 % účasti společníka v obchodní společnosti (§ 4c zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů), neuzavřít s hlavním uchazečem Smlouvu o poskytnutí podpory.
Poskytovatel stanovuje ve smyslu § 17 odst. 3 ZPVV podmínku, aby žádný skutečný majitel uchazeče (hlavního uchazeče, dalšího účastníka) ve smyslu zákona č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů, nebyl veřejným funkcionářem dle ust. § 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, nebo aby žádný takový skutečný majitel nebyl uveden mezi osobami, na něž je uvalena sankce uplatnitelná podle zákona č. 69/2006 Sb., o provádění mezinárodních sankcí.
V případě, že uchazeč nemá skutečného majitele, nejsou dotčené části pro uchazeče relevantní.
Po vyhlášení výsledků výběru projektů na mezinárodní úrovni, TA ČR zveřejní následující informace z návrhů projektů: akronym návrhu projektu, název návrhu projektu, hlavního českého uchazeče a další účastníky (za českou část projektu). Informace důvěrného charakteru TA ČR nezveřejní.
Nezveřejňují se informace o návrzích projektů, u kterých bylo rozhodnuto na mezinárodní úrovní, že nebudou podpořeny, taktéž nejsou zveřejňovány informace týkající se kontroly způsobilosti českých uchazečů a kontroly souladu návrhů projektu s programem.
8.7 Podávání stížností
V případě nespokojenosti s průběhem procesu, hodnocením či výsledkem výzvy se uchazeč může obrátit na sekretariát výzvy.
Proti postupu poskytovatele nelze podat stížnost dle SME-08 Stížnosti ve veřejné soutěži.