Smlouva o koaliční spolupráci v Zastupitelstvu Jihomoravského kraje pro volební období 2020–2024

Smlouva o koaliční spolupráci v Zastupitelstvu Jihomoravského kraje pro volební období 2020–2024

uzavřená mezi následujícími smluvními stranami:

KDU-ČSL zastoupená

Xxxxx Xxxxxxxxx, lídrem kandidátky

Xxxxx Xxxxxx, místopředsedou zastupitelského klubu Romanem Celým, předsedou krajského výboru

(dále jen “KDU-ČSL”)

a

Česká pirátská strana zastoupená Xxxxxxx Xxxxxx, lídrem kandidátky

Xxxxx Xxxxxxxxx, předsedou zastupitelského klubu

Xxxxxxxx Xxxxx, předsedou krajského sdružení (dále jen “Piráti”)

a

Občanská demokratická strana s podporou Svobodných a hnutí Starostové a osobnosti pro Moravu zastoupená

Xxxxx Xxxxxxx, lídrem kandidátky

Xxxxx Xxxxx, předsedou zastupitelského klubu Xxxxxx Xxxxxxx, předsedou regionálního sdružení (dále jen “ODS”)

a

Starostové pro jižní Moravu zastoupená Xxxxxxxxxx Xxxxxx, lídrem kandidátky

Dragem Sukalovským, místopředsedou zastupitelského klubu Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, předsedou krajského výboru

(dále jen “SJM”)

Výše uvedené smluvní strany se dohodly, že spolu uzavřou tuto smlouvu. Ta představuje věcnou shodu vznikající koalice na zásadních a prioritních oblastech její činnosti.

Nepředstavuje proto kompletní a podrobný programový dokument, který bude představen v podobě Programového prohlášení Rady Jihomoravského kraje.

Preambule

„Cílem naší koalice je navzdory krizi posunout Jihomoravský kraj do pozice prvního kraje v České republice z hlediska kvality života a veřejných služeb. Klíčovými oblastmi jsou životní prostředí, infrastruktura, vzdělávání, sociální a zdravotní služby, kultura. Naším základním přístupem je otevřenost.“

Programové priority

Strany této koaliční smlouvy se dohodly na následujících programových prioritách:

Životní prostředí

- Považujeme životní prostředí za průřezovou prioritu.

- Významně posílíme dotační titul na podporu vzniku drobných prvků pro udržení vody v krajině, diverzifikaci krajiny a následnou péči o ni. Budeme aktivně prosazovat vlastní projekty v této oblasti, včetně ochrany půdního fondu.

- Podpoříme programy poradenství pro drobné vlastníky půdy, zemědělce a další subjekty věnující se hospodaření v krajině či její obnově.

- Zahájíme ekologizaci budov ve vlastnictví kraje (energetika, zeleň, nakládání

s dešťovou vodou a další) a budeme podporovat obce v ekologizaci vlastního provozu.

Doprava

- Vytvoříme veřejně dostupnou a přehlednou strategii oprav silnic.

- Budeme usilovat alespoň o udržení úrovně výdajů na opravy silnic i s ohledem na ekonomické dopady krize.

- Budeme se snažit o dobrou dopravní obslužnost včetně železniční dopravy.

- Při opravách budeme hledat nejefektivnější metody a preferovat průjezdnost menších regionálních center.

- Podpoříme opravy místních komunikací.

- Budeme pracovat na odstraňování nebezpečných nehodových míst.

- Posuneme modernizaci dopravní obslužnosti (například přestupní uzly IDS na MHD).

- Vyhodnotíme efektivitu jízdenkového systému.

- Podpoříme cyklodopravu a její začleňování do IDS.

Vzdělávání

- Posuneme střední školství směrem k všeobecnému vzdělávání a zvýšíme dostupnost míst v maturitních oborech všeobecného směru tam, kde nabídka zaostává za poptávkou.

- Vytvoříme strategii směřování k systému středních škol stavějících na širokém všeobecném základu s možností specializace v pozdějších ročnících studia, přičemž budeme hledat model spolupráce (prostupnosti) VOŠ s univerzitami v kraji.

- Budeme klást důraz na to, aby učňovské obory reprezentovaly řemesla s perspektivou zahájení vlastního podnikání. Posílíme zapojení podnikatelských subjektů v učňovské přípravě.

- Budeme mít rovný přístup k nestátním poskytovatelům školního vzdělávání (např. soukromé a církevní školy), jako k veřejným školám.

- Zlepšíme personální práci s řediteli škol (odměňování, výběrová řízení, konkurzy, profesní podpora a manažerský osobní rozvoj, hodnocení výkonu a další), zvýšíme jejich autonomii.

- Budeme se zasazovat o aktivní roli kraje při podpoře celé vzdělávací soustavy na jeho území.

Sociální politika

- Zavedeme jednotná a přehledná pravidla financování sociálních služeb bez ohledu na zřizovatele nebo poskytovatele.

- Provedeme posílení terénních, odlehčovacích a ambulantních služeb.

- Zahájíme transformaci sociální péče s upřednostněním domácí a komunitní péče.

- Budeme podporovat rodinnou politiku (například zkrácené úvazky, možnost home office a flexibilní pracovní dobu, otevření školek či dětských skupin v krajem zřizovaných příspěvkových organizacích).

- Budeme dbát na to, aby projekty kraje a projekty podporované krajem byly v maximální možné míře bezbariérové.

Zdravotnictví

- Ekonomicky a personálně stabilizujeme krajské zdravotnictví s důrazem na dostupnost zdravotní péče.

- Dokončíme analýzu proveditelnosti zastřešující organizace krajských nemocnic

(i s ohledem na potřebu systémového řešení otázky městských nemocnic) a představíme ji veřejnosti.

- Budeme spolupracovat s univerzitami na stážích studentů zdravotnických oborů v krajských zdravotnických zařízeních.

- Podpoříme inovace ve zdravotnictví včetně telemedicíny.

- Posílíme terénní zdravotní a hospicovou péči.

Bezpečnost a krizové řízení

- Zaměříme se na řešení současné krize a připravíme krizové řízení na další případné krizové situace.

- Budeme se podílet na zajištění odpovídajícího vybavení složek integrovaného

záchranného systému a jednotek sborů dobrovolných hasičů.

- Připravíme projekty na podporu dobrovolnictví a v případě potřeby budeme podporovat občanské aktivní zázemí.

Otevřenost, participace a komunikace

- Zmodernizujeme informační portály pro občany.

- Spustíme pravidelnou komunikaci kraje směrem k občanům, např. formou pravidelného video zpravodaje, ve kterém budeme dávat hlas i opozičním politikům.

- Zahájíme práce na projektu participativních aktivit.

- Zavedeme povinnost zveřejňování výzev při výběru dodavatele veřejných zakázek malého rozsahu v hodnotě nad 200 000 Kč. Vyvineme veškeré možné úsilí, aby tato povinnost platila také pro příspěvkové organizace kraje.

- Ve věci transparentnosti a informační otevřenosti půjdeme do maximální míry umožněné zákonem.

- Obyvatelům, firmám a institucím zpřístupníme ve formě otevřených dat co nejširší škálu informací krajského úřadu i dalších krajských organizací.

Regionální rozvoj

- Zachováme program rozvoje venkova a budeme usilovat o zachování i rozvoj služeb na venkově.

- Vytvoříme systém pro větší využívání a propagaci regionálních produktů.

- Poskytneme méně prosperujícím regionům pomoc s rozvojem a podpoříme rozvoj podnikání v nich.

- Budeme dbát na efektivní využívání majetku kraje, vyhodnotíme možností uvolnění nevyužitého majetku obcím pro realizaci společensky prospěšných projektů (např. dostupného bydlení).

Věda, výzkum, inovace, IT a chytrý region

- Zřídíme agenturu pro chytrý region zaměřenou na podporu inovací ve veřejném sektoru.

- Budeme naplňovat regionální inovační strategii na období 2021–2027 v celé její šíři s maximálním důrazem a intenzitou.

- V oblasti podnikání je pro nás cílem více začínajících podnikatelů a startupů, jejich růst a rozvoj i mimo region a Českou republiku.

- Prostřednictvím formálního i neformálního vzdělávání budeme posilovat kompetence

(např. podnikavost, iniciativnost, kritické myšlení, tvořivost), v oblasti znalostně

dovednostní pak na obory STEAM (Science, Technology, Engineering, Arts, Mathematics).

- Zavedeme v nejrychlejší možné době přehledný a srozumitelný rozpočet kraje.

Krajská informatika bude nástrojem modernizace řízení kraje. „Odpapírujeme“ kraj a budeme zavádět prvky egovernmentu s důrazem na kybernetickou bezpečnost.

- Budeme usilovat o vytvoření regionálních center podnikání v dalších městech kraje.

Kultura, sport a cestovní ruch

- Vydefinujeme klíčové kulturní aktivity v kraji a vytvoříme systém jejich víceletého financování.

- Budeme poskytovat vyváženou podporu jak živé kultuře, tak památkám.

- Zacílíme na to, aby se kraj stal turisticky atraktivním regionem pro delší pobyty.

- Zaměříme se na zvýšení atraktivity málo navštěvovaných oblastí.

- Vytvoříme transparentní pravidla financování sportu, mládežnických organizací a kultury a zavedeme ji do praxe.

Finance

- Vyvineme maximální úsilí k dosažení spravedlivého přepočtu příspěvku krajského rozpočtu přes Rozpočtové určení daní.

- Provedeme revizi způsobu rozpočtování kraje.

- Provedeme analýzu hospodaření kraje s cílem hledání prostoru pro zvládání dopadů současné krize na rozpočet kraje.

- Upřednostníme investice spolufinancované z národních nebo evropských zdrojů.

- Dotační politiku zaměříme také na spolufinancování projektů podpořených z národních nebo evropských zdrojů.

Územní plánování

- Považujeme schválené Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje za základní strategický dokument v oblasti rozvoje území.

- Zasadíme se o zachování územního plánování i stavebního úřadu ve struktuře krajského úřadu v rámci nového stavebního zákona.

Vnější vztahy

- Zaměříme se jak na vyspělejší evropské i světové regiony, z nichž můžeme brát inspiraci a příklad pro vlastní práci, tak na regiony, kterým jsme schopni pomáhat

v jejich rozvoji a být jim inspirací.

- Primárně budeme rozvíjet spolupráci se sousedními regiony.

Principy koaliční spolupráce

Strany této smlouvy se dohodly:

- Pro hlasování v zastupitelstvu musí být soulad všech politických subjektů této dohody.

- Pro hlasování v radě musí být soulad alespoň 3 ze 4 subjektů této dohody.

- Předkládané materiály do rady jsou předem projednány na grémiu hejtmana. Pokud tomu tak nebude, daný materiál nebude zařazen na jednání rady a bude koaličně projednán.

Vedení kraje a kompetence

Za účelem prosazování a realizace výše uvedených bodů programové shody se koaliční strany dohodly, že:

Hejtmana Jihomoravského kraje pro oblast Financí a rozpočtu, vnitřních věcí, bezpečnosti, ochrany obyvatelstva a krizového plánování, marketingu, vnějších vztahů a sportu nominuje KDU-ČSL.

Statutárního náměstka pro oblast Životního prostředí, participace a otevřenosti nominují Piráti.

Náměstka pro oblast Vzdělávání a strategie chytrého regionu nominuje ODS. Náměstka pro oblast Kultury a cestovního ruchu nominuje SJM.

Náměstka pro oblast Regionálního rozvoje nominuje KDU-ČSL. Radní pro oblast Sociální a rodinné politiky nominují Piráti.

Radního pro oblast Věda, výzkum, inovace, IT nominují Piráti. Radního pro oblast Dopravy nominuje ODS.

Radního pro oblast Investice, infrastruktury a majetku nominuje ODS.

Radního pro oblast Zdravotnictví nominuje ODS.

Radního pro oblast Územního plánování nominuje SJM.

Výbory

Předsedu finančního výboru nominují Piráti. Předsedu kontrolního výboru nominuje opozice.

Předsedu výboru dopravy a majetku nominuje KDU-ČSL.

Předsedu výboru pro územní plánování a investice nominuje SJM. Předsedu výboru sociálního a zdravotního nominuje KDU-ČSL. Předsedu výboru pro regionální rozvoj nominuje SJM.

Předsedu výboru pro životní prostředí a kulturu nominuje KDU-ČSL.

Předsedu výboru pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost nominuje KDU-ČSL. Předsedu výboru pro meziregionální vztahy nominují Piráti.

Předsedu výboru pro národnostní menšiny nominuje ODS.

Komise

Předsedu komise pro IT a e-government nominuje SJM. Předsedu komise investiční a majetkové nominuje ODS.

Předsedu komise dopravní a územního plánování nominuje KDU-ČSL. Předsedu komise regionálního rozvoj a rozvoj venkova nominuje KDU-ČSL. Předsedu komise životního prostředí a zemědělství nominuje KDU-ČSL. Předsedu komise sociálně – zdravotní nominuje ODS.

Předsedu komise pro kulturu a památkovou péči nominují Piráti. Předsedu komise pro vzdělávání, výchovu a sport nominuje opozice.

Předsedu komise pro cestovní ruch, meziregionální vztahy a marketing nominují Piráti.

Předsedu komise organizační a legislativní nominuje SJM.

Komise a výbory budou zpravidla jedenáctičlenné, přičemž po dvou členech nominuje každá ze strany dohody a zbylé tři členy nominují strany opozice. S výjimkou kontrolního výboru, kde opozice nominuje šest členů a s výjimkou výboru pro národnostní menšiny, kde přinejmenším polovinu všech členů výboru tvoří příslušníci národnostní menšiny.

Závěrečná ustanovení

Smluvní strany se zavazují, že budou po celé volební období respektovat dohodnutou politickou strukturu orgánů Zastupitelstva a Rady Jihomoravského kraje.

Porušení závazků uvedených v této dohodě bude považováno za důvod k jednostrannému odstoupení od této dohody, nejdříve však po neúspěšném smírčím jednání smluvních stran.

Všechny změny, doplňky nebo zrušení této dohody musí mít písemnou formu. Tato dohoda

o koaliční spolupráci byla vyhotovena ve čtyřech provedeních, které byly podepsány zástupci koaličních subjektů.

Za KDU-ČSL: Xxx Xxxxxxx, lídr kandidátky	…………………………………..
Xxxx Xxxxx, místopředseda zastupitelského klubu	…………………………………..
Xxxxx Xxxx, předseda krajského výboru	…………………………………..
Za Piráty: Xxxxx Xxxxx, lídr kandidátky	…………………………………..
Xxxx Xxxxxxxx, předseda zastupitelského klubu	…………………………………..
Xxxxxx Xxxx, předseda krajského sdružení	…………………………………..
Za ODS: Xxxx Xxxxx, lídr kandidátky	…………………………………..
Xxxx Xxxx, předseda zastupitelského klubu	…………………………………..
Xxxxx Xxxxxx, předseda regionálního sdružení	…………………………………..
Za SJM: Xxxxxxxxx Xxxx, lídr kandidátky	…………………………………..
Xxxxx Xxxxxxxxxx, místopředseda zastupitelského klubu	…………………………………..
Xxxxxxx Xxxxxxxx, předseda krajského výboru	…………………………………..