VYSVĚTLENÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
VYSVĚTLENÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
č. 3
k veřejné zakázce
„Stavební úpravy komunikace a nová dešťová kanalizace v ulici Slovenská, Sokolov“
zadávané v souladu
se zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) pro zjednodušené podlimitní řízení na veřejnou zakázku na stavební práce
Režim zadávacího řízení | Zjednodušené podlimitní řízení dle § 52 písm. a) a § 53 zákona |
Druh veřejné zakázky | Stavební práce |
Profil zadavatele | |
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky | 6 970 610,- Kč bez DPH |
Datum zahájení řízení | 16. 12. 2021 |
1. IDENTIFIKACE ZADAVATELE
Název: Město Sokolov
Sídlo: Rokycanova 1929, 356 01 Sokolov
IČ/DIČ: 00259586/CZ00259586
Datová schránka: 6xmbrxu
Statutární zástupce: Xxxxxx Xxxxxxxxx, starostka
Kontaktní osoba zadavatele: Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, odbor rozvoje města
tel. x000 000 000 000
e-mail: xxxxx.xxxxxxxx@xx-xxxxxxx.xx
Na základě Žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace, obdržené dne 06. 01. 2022 prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK, poskytuje zadavatel účastníkům Vysvětlení zadávací dokumentace č. 3:
Dotaz
Vážení, I.
Ve smyslu § 98 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů a na základě zadávacích podmínek si Vás dovolujeme požádat o vysvětlení zadávací dokumentace jejíž součástí je také návrh smlouvy o dílo na veřejnou zakázku „Stavební úpravy komunikace a nová dešťová kanalizace v ulici Slovenská, Sokolov", evidenční číslo ve VV: 60051796, která byla zveřejněna na profilu zadavatele v systému xxxx.xx dne 16.12.2021 (dále jen „Veřejná zakázka“).
Po prostudování návrhu smlouvy o dílo na Veřejnou zakázku (dále jen „smlouva“) si naše právní oddělení dovolilo poukázat
(a) na velmi vysokou smluvní pokutu v odst. VIII.6 smlouvy ve výši 200 000,00 k celkové hodnotě Xxxxxxx xxxxxxx(odst. VIII.6 „V případě, že objednatel odstoupí od smlouvy při porušení smluvních povinností zhotovitelem uvedených v odst. XI.1.2, odst. XI.1.3 či XI.1.4 této smlouvy, má objednatel právo na smluvní pokutu ve výši 200 000,00 Kč.“), jejíž výše je podle stávající judikatury Nejvyššího soudu ČR považována proti dobrým mravů a
(b) rovněž snížení úhrady za provedené Dílo bez vad při odstoupení objednatele od smlouvy ve výši 10 % při uplatnění odst. XI.3 smlouvy má sankční povahu (odst. XI.3 „V případě odstoupení od smlouvy ze strany objednatele je objednatel povinen zaplatit zhotoviteli nejvýše tu část ceny díla, která již byla zhotovitelem provedena a jež je na základě částečného předávacího protokolu (provedeného do 10 dnů od takového odstoupení schopná užívání jako dílo bez vad (a to i pro další pokračování stavby) sníženou o 10%. Tím nejsou dotčeny nároky na smluvní pokuty.“) a navíc se kombinuje spolu se sporným ustanovení odst. VIII.6 smlouvy (objednatel má nárok dle smlouvy v takovém případě na obě úhrady – 200 000,00 Kč a 10 % z ceny díla, tj. celkem 12,9 % z ceny Díla) a stejně jako bod písm. (a) výše je toto považováno za ustanovení smlouvy proti dobrým mravům dle judikatury Nejvyššího soudu ČR.
Smluvní pokuta ve výši 200 000,00 Kč z předpokládané hodnoty Veřejné zakázky ve výši 6 970 610,00 Kč představuje 2,9 % z ceny Díla (res. zajišťované povinnosti). Sankční povaha odečtu 10
% z ceny Díla, které je provedeno bez vad, při odstoupení objednatele od Xxxxxxx z důvodu porušení povinnosti Zhotovitele je také dle následující judikatury Nejvyššího soudu ČR v rozporu s dobrými mravy dle § 1 odst. 2 a § 2 odst. 3 Občanského zákoníku.
Mimo jiné, dle § 1 odst. 2 Občanského zákoníku si mohou osoby ujednat práva a povinnosti odchylně od zákona, zakázána jsou však ujednání porušující dobré mravy, dále § 2 odst. 3 Občanského zákoníku stanoví, že výklad a použití právního předpisu nesmí být v rozporu s dobrými mravy.
Institut smluvní pokuty, který je zakotven v relevantních ustanoveních Občanského zákoníku, je jedním z právních prostředků zajištění závazků, jehož účelem je donutit dlužníka pohrůžkou majetkové sankce k řádnému plnění závazku. Pří zkoumání přiměřenosti výše smluvní pokuty z hlediska dobrých mravů je nutno uvážit všechny funkce smluvní pokuty, tj. funkci preventivní, uhrazovací a sankční. Přiměřenost výše smluvní pokuty je třeba posoudit z pohledu zajištěné povinnosti (Nejvyšší soud ČR 33 Cdo 613/2018 a 33 Cdo 1682/2007). Přestože sjednání pokuty a její výše je zásadně věcí vzájemné dohody stran, tak nesmí být sjednána v rozporu s dobrými mravy. Právní úkon (jednání) se příčí dobrým mravům, jestliže se jeho obsah ocitne v rozporu s obecně uznávaným míněním, které ve vzájemných vztazích mezi lidmi určuje, jaký má být obsah jejich
jednání, aby bylo v souladu se základními zásadami mravního řádu demokratické společnosti. … Přiměřenost výše smluvní pokuty je třeba posoudit s přihlédnutím k celkovým okolnostem úkonu, jeho pohnutkám a účelu, který sledoval. V úvahu je třeba rovněž vzít výši zajištěné částky. (Nejvyšší soud ČR 33 Cdo 1682/2007). Zatímco smluvní pokuta sjednaná ve výši zhruba 0,5% denně z dlužné částky je posuzována ještě jako odpovídající dobrým mravům, ujednání o smluvní pokutě ve výši 0,67%, resp. 0,71 % denně z dlužných částek je již nutno považovat s přihlédnutím k okolnostem daného případu za neplatný právní úkon, který se příčí dobrým mravům (Nejvyšší soud ČR 33 Odo 438/2005, 33 Odo 1779/2006).
Neupraví Zadavatel znění odst. VIII.6 a odst. XI.3 smlouvy, tak aby částky sankce zajišťující povinnost zhotovitele dle smlouvy byly v souladu s dobrými mravy a příslušnými ustanoveními Občanského zákoníku?
Děkujeme za odpověď.
Dobrý den,
k dotazu výše sděluje zadavatel následující:
Zadavatel provedl úpravu v čl. VIII. „Smluvní pokuty“ návrhu smlouvy o dílo takto:
- v odst. VIII.6 upravil zadavatel výši smluvní pokuty na 50 000,- Kč.
Původní ustanovení
Nové ustanovení
Zadavatel provedl úpravu v čl. XI. „Odstoupení od smlouvy“ návrhu smlouvy o dílo takto:
- v odst. XI.3 upravil zadavatel procentní hodnotu a to z původních 10 % na 3 %.
Původní ustanovení
Nové ustanovení
Zadavatel poskytuje účastníkům, prostřednictvím profilu zadavatele, opravený návrh smlouvy o dílo, který je zároveň přílohou tohoto Vysvětlení.
Zadavatel nebude prodlužovat lhůtu pro podání nabídek.
V Sokolově 07. 01. 2022
Zadavatel: MĚSTO SOKOLOV Rokycanova 1929 356 01 Sokolov | Podpis: Xxxxxx Xxxxxxxxx Digitální podpis: 07.01.2022 12:13 Xxxxxx Xxxxxxxxx, starostka |