ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
Města Semily
ke koncesnímu řízení na služby dle § 180 a násl. zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, s názvem:
VÝBĚR PROVOZOVATELE ČOV – SEMILY
1. OBECNÉ POKYNY
1.1.Město Semily („zadavatel“) zadává veřejnou zakázku, která je koncesí na služby, v koncesním řízení podle § 180 a násl. zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů („ZZVZ“). Jedná se o nadlimitní sektorovou zakázku na služby při výkonu relevantní činnosti ve smyslu § 152 odst. 1 ZZVZ v odvětví vodárenství.
1.2. Zadavatel stanovil zadávací podmínky dle svých nejlepších znalostí a zkušeností z oblasti zadávání veřejných zakázek s cílem zajistit transparentní, nediskriminační a hospodárné zadání koncese. Náležitosti zadávacího řízení, které nejsou specificky uvedeny v této zadávací dokumentaci, jsou dány ustanoveními tohoto zákona, případně dalších obecně závazných právních předpisů.
1.3. Informace a údaje uvedené v této zadávací dokumentaci vymezují závazné požadavky zadavatele na plnění koncese. Tyto požadavky je účastník zadávacího řízení povinen plně a bezvýhradně respektovat při zpracování své nabídky. Neakceptování požadavků zadavatele uvedených v této zadávací dokumentaci, resp. v jejím vysvětlení, změně nebo doplnění, či změny obchodních nebo technických podmínek, budou považovány za nesplnění zadávacích podmínek s možným následkem vyloučení účastníka z koncesního řízení.
1.4.Účastník zadávacího řízení je zcela odpovědný za dostatečně pečlivé prostudování této zadávací dokumentace, resp. jejího vysvětlení, změn a doplnění a za získání spolehlivých informací ve vztahu k jakýmkoli a všem podmínkám a povinnostem, které mohou jakýmkoli způsobem ovlivnit cenu a správnost nabídky nebo realizaci koncese.
1.5. Od účastníků koncesního řízení se očekává, že splní všechny pokyny, termíny a podmínky a vyplní všechny formuláře obsažené v této zadávací dokumentaci. Nedostatky v podání nabídek nebo v poskytnutí požadovaných informací nebo dokumentace, které nebudou splňovat zadávací podmínky obsažené v oznámení o zahájení koncesního řízení a dále specifikované v zadávací dokumentaci, budou mít podle okolností za následek možné vyloučení účastníka z koncesního řízení.
1.6. Toto koncesní řízení a všechny navazující právní vztahy se řídí právem České republiky, zejména ZZVZ a dalšími právními předpisy. Náležitosti koncesního řízení, které nejsou specificky uvedeny v této zadávací dokumentaci, jsou dány příslušnými ustanoveními ZZVZ. Podáním své nabídky účastník koncesního řízení zcela a bez výhrad akceptuje zadávací podmínky.
1.7. Dodavateli nenáleží náhrada nákladů spojených se zpracováním a podáním nabídky, stejně jako
nákladů spojených s účastí v koncesním řízení.
1.8. Komunikace mezi zadavatelem a dodavateli bude probíhat výhradně písemně v elektronické podobě. Nabídky se podávají výhradně v elektronické podobě prostřednictvím elektronického nástroje PVU (Portálu pro vhodné uveřejnění), na kterém se nachází profil zadavatele: xxxxx://xxx.xxxxxx- xxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/00000000
1.9. Zadavatel upozorňuje, že komunikačním jazykem pro průběh zadávacího řízení a rovněž pro následné plnění předmětu koncese je český jazyk a dodavatel je povinen zajistit na své náklady, aby komunikační výstupy (jak ústní, tak písemné) vůči zadavateli byly vždy v českém jazyce, ledaže je v této zadávací dokumentaci výjimečně stanoveno jinak.
2. PLÁNOVANÝ PRŮBĚH KONCESNÍHO ŘÍZENÍ
2.1. Koncesní řízení zadavatel koncipuje jako jednofázové. Zadavatel zahájí koncesní řízení postupem dle § 180 odst. 2 ZZVZ, tj. odesláním oznámení o zahájení koncesního řízení k uveřejnění dle § 212 ZZVZ, kterým vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání písemných nabídek.
2.2. Zadavatel nebude o podaných nabídkách dále jednat. Níže uvádí zadavatel přehled jednotlivých
milníků koncesního řízení, vč. orientačního uvedení termínů jejich ukončení:
FÁZE KONCESNÍHO ŘÍZENÍ | ORIENTAČNÍ DATUM UKONČENÍ | |
1 | Oznámení o zahájení koncesního řízení ve Věstníku veřejných zakázek a v Úředním věstníku EU | 30. září 2021 |
2 | Konec lhůty pro podání nabídek | do 27. října 2021 |
3 | Vyhodnocení podaných nabídek a podání žádosti Ministerstvu financí o stanovisko k zadání koncese dle ZZVZ. | do 31. října 2021 |
5 | Zadání koncese (uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem) | do konce prosince 2021 |
5 | Plnění koncese | od 1. ledna 2022 |
3.PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA KONCESE
3.1.Předpokládaná hodnota koncese za celou dobu trvání pachtovní smlouvy (viz níže) činí celkem
40.420.000 Kč.
4.IDENTIFIKAČNÍ A KONTAKTNÍ ÚDAJE ZADAVATELE
Údaje o zadavateli
Zadavatel: | Město Semily |
Sídlo: | Xxxxxx 00, 513 01 Semily |
IČ: | 00276111 |
DIČ: | CZ00276111 |
Zastoupený: | Xx. Xxxx Xxxxxxxxx, starostka |
Kontaktní osoba: | Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx |
Telefon, e-mail: |
0.XXXXXXX KONCESE
Popis předmětu koncese
5.1.Předmětem koncesního řízení na služby je výběr provozovatele ČOV – Semily, Bítouchov u Semil - Semily, PSČ 513 01, IČME 5107-747271-00276111-4/1, která je ve vlastnictví zadavatele. Podrobná technická specifikace a technické podmínky jsou uvedeny v závazném vzoru pachtovní smlouvy, která je přílohou č. 2 této zadávací dokumentace.
5.2. Kanalizace, která provozně souvisí s ČOV – Semily, je ve vlastnictví dobrovolného svazku obcí, Vodohospodářského sdružení Turnov („VHS“). VHS zajišťuje provoz této kanalizace (a kanalizace na celém území svazku obcí) prostřednictvím provozovatele, společnosti Severočeské vodovody
a kanalizace, a.s. („SČVK“). Zadavatel je v souladu s § 8 odst. 3 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu, ve znění pozdějších předpisů („ZVaK“) povinen uzavřít s VHS (vlastníkem provozně související kanalizace) smlouvu, kterou upraví svá vzájemná práva a povinnosti tak, aby bylo zajištěno kvalitní a plynulé provozování kanalizace.
5.3.Uzavření této smlouvy je v souladu s § 6 odst. 2 písm. b) ZVaK podmínkou vydání povolení k provozu ČOV – Semily dodavateli vybranému v tomto koncesním řízení, přičemž její součástí bude v souladu s § 8 odst. 15 ZVaK i ujednání o platbě za odpadní vodu převzatou k čištění v ČOV – Semily. Výše této platby patří mezi cenu věcně usměrňovanou a bude proto stanovena v souladu cenovými předpisy, zejména s cenovým výměrem Ministerstva financí tak, že do ní budou promítnuty pouze ekonomicky oprávněné náklady (vč. pachtovného za ČOV – Semily zahrnutého ve výši stanovené v souladu s cenovými předpisy), přiměřený zisk vybraného provozovatele v tomto koncesním řízení a daň podle zvláštních právních předpisů.
5.4. S vybraným dodavatelem bude uzavřena pachtovní smlouva, jejíž závazný vzor tvoří přílohu č. 2 této zadávací dokumentace („pachtovní smlouva“). Předmětem pachtovní smlouvy bude závazek zadavatele přenechat vybranému dodavateli ČOV – Semily k dočasnému užívání a požívání a závazek vybraného dodavatele ČOV – Semily provozovat ve smyslu § 8 odst. 2 ZoVaK tak, aby bylo zajištěno plynulé a bezpečné provozování ČOV – Semily.
5.5. Zadavatel bude mít na základě pachtovní smlouvy právo na pachtovné a vybraný dodavatel bude mít právo brát užitek vyplývající z provozu ČOV – Semily spočívající v právu na platbu za odpadní vodu převzatou k čištění, kterou mu bude na základě smlouvy dle odst. 5.3 této zadávací dokumentace platit vlastník (případně provozovatel v zastoupení vlastníka) provozně související kanalizace.
5.6. Vybraný dodavatel bude mít dále povinnost uzavřít s provozovatelem provozně související kanalizace smlouvu, kterou podrobně upraví svá práva a povinnosti související s provozem ČOV a čištění odpadní vody převzaté.
Klasifikace předmětu koncese
Kód CPV | Název |
65120000-0 | Provoz čistíren vody |
90420000-7 | Čištění odpadních vod |
Doba plnění koncese
5.7. Doba trvání pachtovní smlouvy bude činit celkem 5 let od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2026.
Místo plnění koncese
5.8. Místem plnění koncese je ČOV – Semily.
6. ZADÁVACÍ DOKUMENTACE, ÚHRADA NÁKLADŮ
6.1. Zadávací dokumentaci vyhotovil zadavatel v elektronické podobě a zveřejnil ji na profilu zadavatele elektronického nástroje Portál pro vhodné uveřejnění: xxxxx://xxx.xxxxxx- xxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/00000000
6.2. Zadavatel nepožaduje úhradu nákladů souvisejících s poskytnutím zadávací dokumentace.
7.ZMĚNY A VYSVĚTLENÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
7.1. Zadavatel je oprávněn provést změnu či doplnění zadávací dokumentace při dodržení podmínek stanovených ZZVZ.
7.2. Dodavatel je oprávněn požádat o vysvětlení zadávací dokumentace ve smyslu § 98 odst. 3 ZZVZ. Dodavatelé mohou zasílat své dotazy písemnou formou způsobem dle ZZVZ, a to nejpozději 8 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
7.3. Zadavatel uveřejní vysvětlení zadávací dokumentace do 3 pracovních dnů od doručení žádosti dodavatele, a to vč. přesného znění žádosti, avšak bez identifikace dodavatele. Uveřejnění vysvětlení bude provedeno stejným způsobem, jakým byla zveřejněna tato zadávací dokumentace, tzn. uveřejněním prostřednictvím profilu zadavatele.
8. POŽADAVKY ZADAVATELE NA ZPŮSOBILOST A KVALIFIKACI
8.1. Dodavatel prokazuje splnění následujících kvalifikačních předpokladů:
a) Základní způsobilost;
b) Profesní způsobilost;
c) Technické kvalifikační předpoklady.
Základní způsobilost
8.2. Dodavatel je povinen naplnit základní způsobilost podle § 74 ZZVZ, tzn. prokázat, že:
a) nebyl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k ZZVZ nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,
b) nemá v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový
nedoplatek,
c) nemá v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,
d) nemá v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
e) není v likvidaci, nebylo proti němu vydáno rozhodnutí o úpadku, nebyla vůči němu nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu a není v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.
8.5.Splnění základní kvalifikační způsobilosti prokazuje dodavatel v souladu s § 75 ZZVZ, tzn.:
•ve vztahu k podmínce pod písm. a) výpisy z evidence Rejstříku trestů fyzických i právnických osob,
•ve vztahu k podmínce pod písm. b) potvrzením příslušného finančního úřadu,
•ve vztahu k podmínkám pod písm. c) písemným čestným prohlášením s úředně ověřeným
podpisem,
•ve vztahu k podmínce pod písm. d) potvrzením příslušné správy sociálního zabezpečení,
•ve vztahu k podmínce pod písm. e) výpisem z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného
čestného prohlášení v případě, že dodavatel není zapsán v obchodním rejstříku.
8.6. Doklady prokazující základní způsobilost musí prokazovat splnění daného kritéria nejpozději v době
3 měsíců přede dnem zahájení koncesního řízení.
Profesní způsobilost
8.7. Dodavatel prokazuje naplnění profesní způsobilosti předložením:
a) výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán; a
b) dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu
xxxxxxx, tj. živnostenské oprávnění k živnosti volné v oboru činnosti:
o43 provozování vodovodů a kanalizací a úprav a rozvod vody a
o44 nakládání s odpady (vyjma nebezpečných)
c)oprávnění k provozování kanalizace ve smyslu § 6 odst. 2 ZVaK.
8.8. Doklady prokazující profesní způsobilost musí prokazovat splnění daného kritéria nejpozději v době
3 měsíců přede dnem zahájení koncesního řízení.
Technické kvalifikační předpoklady
8.9. Dodavatel prokáže naplnění technických kvalifikačních předpokladů, pokud předloží:
a) seznam významných poskytnutých služeb a
b)osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci.
Seznam významných poskytnutých služeb
8.10. Dodavatel předloží ve smyslu § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ seznam významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením koncesního řízení, a to včetně uvedení:
odoby poskytování služby
opočet ekvivalentních obyvatel a
oidentifikace objednatele, vč. kontaktních údajů osoby, u které může zadavatel ověřit informace o službě poskytnuté dodavatelem.
8.11. Minimální úroveň pro naplnění tohoto kritéria splní dodavatel, který doloží seznam služeb s uvedením alespoň 1 služby, jejímž předmětem (nebo součástí) bylo (je) provozování čistírny odpadních vod pro veřejnou potřebu ve smyslu § 8 odst. 2 ZoVaK, a to v min. objemu 5 000
ekvivalentních obyvatel a v minimální délce nepřetržitého provozu ČOV 5 let. Tento požadavek musí být naplněn nejpozději v den uplynutí lhůty pro podání nabídky.
8.12. Dodavatel prokáže kvalifikaci, pokud předloží seznam významných služeb, ze kterého bude naplnění
minimální úrovně dle předchozího odstavce prokazatelně a jednoznačně vyplývat.
8.13. Zadavatel může ve smyslu § 79 odst. 1 ZZVZ považovat technickou kvalifikaci za neprokázanou, pokud prokáže, že dodavatel má protichůdné zájmy, které by mohly negativně ovlivnit plnění veřejné zakázky.
Osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci
8.14. Dodavatel předloží dále ve smyslu § 79 odst. 2 písm. d) ZZVZ osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci vztahující se k provozu čistírny odpadních vod pro veřejnou potřebu, a to doložením následujících dokumentů ve vztahu k osobám, které budou mít odpovědnost za realizaci předmětu pachtovní smlouvy (provoz ČOV – Semily):
oprofesní životopis,
oosvědčení o dosaženém vzdělání,
očestné prohlášení dané osoby o pravdivosti údajů uvedených v profesním životopise, a
očestné prohlášení dodavatele o pracovněprávním vztahu dané osoby (osob) a dodavatele a odpovědnosti této osoby (osob) za realizaci předmětu pachtovní smlouvy.
8.15. Minimální úroveň pro naplnění tohoto kritéria splní dodavatel, pokud za realizaci předmětu
pachtovní smlouvy bude mít odpovědnost:
oalespoň jedna osoba s vysokoškolským vzděláním v akreditovaném studijním programu v oblasti vodovody a kanalizace naplňujícího ustanovení § 12a odst. 1 vyhlášky č. 428/2001 Sb. a minimálně pěti roky pracovní praxe (na plný úvazek) v oboru vodovody a kanalizace.
9.SPOLEČNÁ USTANOVENÍ KE KVALIFIKAČNÍM PŘEDPOKLADŮM
Kvalifikace v případě společné účasti dodavatelů
9.1. V případě společné účasti dodavatelů prokazuje každý dodavatel samostatně základní způsobilost
a profesní způsobilost ve smyslu § 77 odst. 1 ZZVZ.
Prokazování kvalifikace prostřednictvím jiných osob/poddodavatelem
9.2. Dodavatel je oprávněn prokázat technickou kvalifikaci nebo profesní způsobilost prostřednictvím jiné osoby/poddodavatele v souladu s § 83 ZZVZ.
Prokazování kvalifikace získané v zahraničí
9.3. V případě, že dodavatel získal kvalifikaci v zahraničí, prokáže ji dokladem vydaným podle právního řádu země, ve které ji získal, včetně překladu do českého jazyka (s výjimkou dokumentu vydaného ve slovenštině). Pokud bude mít zadavatel pochybnosti o správnosti překladu, vyhrazuje si oprávnění
vyzvat dodavatele k dodání úředního překladu do českého jazyka tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků.
9.4. V případě, že se podle příslušného právního řádu požadovaný doklad nevydává, může jej dodavatel nahradit předložením čestného prohlášení.
Společné prokazování kvalifikace
9.5. Zadavatel si nevyhrazuje žádné bližší podmínky k prokazování kvalifikace společně více dodavateli či v případě dodavatele a jiné osoby prokazující část kvalifikace za dodavatele. Pokud se dodavatelé účastní koncesního řízení společně nebo prokazují kvalifikaci prostřednictvím jiných osob, dodavatel a jiné osoby prokazují kvalifikaci společně v souladu s ZZVZ a požadavky zadavatele vyplývajícími ze ZZVZ.
Prokázání splnění kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných zadavatelů
9.6. Dodavatelé zapsaní v seznamu kvalifikovaných dodavatelů mohou prokázat splnění základní způsobilosti a profesní způsobilosti výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů za podmínek uvedených v § 228 ZZVZ.
Prokázání kvalifikace certifikátem vydaným v systému certifikovaných zadavatelů
9.7. Certifikovaní dodavatelé mohou prokázat splnění kvalifikace předložením certifikátu podle § 234 ZZVZ.
Dodatečné informace a podklady
9.8. Zadavatel si může vyžádat od dodavatele objasnění předložených informací nebo dokladů nebo předložení dalších dodatečných informací či dokladů prokazujících splnění kvalifikace a stanovit k tomu dodavateli přiměřenou lhůtu, ve které je dodavatel povinen tuto povinnost splnit.
Předložení dokladů o kvalifikaci dle § 45 a § 86 ZZVZ
9.9. Dodavatel může nahradit předložení dokladů prokazující splnění kvalifikace dodavatelem předložením a doložením odkazu na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy či v obdobném systému vedeném v jiném členském státu, který umožňuje neomezený dálkový přístup nebo může nahradit, není-li zadavatelem stanoveno jinak, předložení dokladů prokazujících splnění kvalifikace dodavatelem předložením čestného prohlášení dodavatele podepsaného osobou oprávněnou jednat za dodavatele.
9.10. Dodavatel rovněž může v souladu se ZZVZ vždy nahradit požadované doklady předložením jednotného evropského osvědčení pro veřejné zakázky. Zadavatel si vyhrazuje právo požadovat, aby vybraný dodavatel před uzavřením smlouvy se zadavatelem zadavateli kromě jinde sjednaných dalších dokumentů předložil originály nebo ověřené kopie dokladů o kvalifikaci. Tento požadavek zadavatel se neuplatní pouze v případě, pokud již dodavatel takové doklady ke kvalifikaci v originálu či úředně ověřené kopii předložil již sám v nabídce v rámci koncesního řízení.
Jednotné evropské osvědčení pro veřejné zakázky dle § 87 ZZVZ
9.11. Jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky se rozumí písemné čestné prohlášení účastníka koncesního řízení o prokázání jeho kvalifikace, a to i prostřednictvím jiné osoby, nahrazující doklady vydané orgány veřejné správy nebo třetími stranami na formuláři zpřístupněném
v informačním systému e-Certis.
Změny kvalifikace dodavatele
9.12. Pokud po předložení dokladů nebo prohlášení o kvalifikaci dojde v průběhu koncesního řízení ke změně kvalifikace účastníka koncesního řízení a ve smyslu § 88 ZZVZ vznikne účastníkovi koncesního řízení povinnost oznámit tuto změnu zadavateli, je účastník koncesního řízení povinen tuto změnu zadavateli do 5 pracovních dnů oznámit a do 10 pracovních dnů od oznámení této změny předložit nové doklady nebo prohlášení ke kvalifikaci.
10. DALŠÍ PODMÍNKY PRO PRŮBĚH KONCESNÍHO ŘÍZENÍ A POŽADAVKY ZADAVATELE
Důvěrné informace
10.1. Pokud dodavatel považuje některé údaje ve své nabídce, za důvěrné, potom tyto údaje jako důvěrné
ve smyslu § 218 odst. 1 ZZVZ označí.
Jednání dodavatele v průběhu koncesního řízení
10.2. Dodavatel je povinen zdržet se jakéhokoli jednání, které by mohlo narušit transparentní, nediskriminační a zákonný průběh koncesního řízení, zejména jednání v rozporu s pravidly práva hospodářské soutěže.
Souhlas se zpracováním osobních údajů
10.3. Dodavatel podáním nabídky poskytuje zadavateli souhlas se zpracováním osobních údajů v souladu s Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů).
Komunikace mezi dodavatelem a zadavatelem
10.4. Veškerá komunikace mezi zadavatelem a dodavateli bude probíhat v písemné formě. Písemnosti určené zadavateli zasílá dodavatel výhradně v elektronické podobě na adresu zástupce zadavatele uvedenou v této zadávací dokumentaci.
10.5. Dodavatel v krycím listu nabídky (příloha č. 3 zadávací dokumentace) výslovně uvede svoji kontaktní adresu pro elektronickou komunikaci se zadavatelem. Případná změna této adresy musí být neprodleně písemně oznámena zadavateli a zástupci zadavatele.
Prohlídka místa plnění koncese
10.6. Prohlídka místa plnění koncese (tj. ČOV – Semily) se uskuteční dne 7. 10. 2021 v 12:00 hod se srazem účastníků na místě – před ČOV Semily. Při prohlídce místa plnění bude k dispozici provozní řád ČOV – Semily. Dodavatelé mohou kontaktovat zadavatele a objednat si přístup k provoznímu řádu ČOV – Semily, a pořídit si jeho opis či fotokopii.
Přechod zaměstnanců
10.7.Součástí závazků plynoucích z pachtovní smlouvy, kterou zadavatel uzavře s vybraným dodavatelem, není přechod zaměstnanců ve smyslu § 338 a násl. zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů.
Odpovědné zadávání
10.8. Zadavatel při přípravě zadávací dokumentace včetně způsobu hodnocení nabídek a pravidel pro výběr dodavatele posoudil a zohlednil možnosti použití zásad sociálně a environmentálně odpovědného zadávání i možnosti uplatnění aspektů inovací při zadávání. S ohledem na předmět plnění zadavatel konstatuje, že při vytváření zadávacích podmínek veřejné zakázky včetně způsobu hodnocení nabídek a pravidel pro výběr dodavatele nebylo možné identifikovat prostor pro použití těchto zásad
10.9. Zadavatel zohlednil zásady sociálně a environmentálně odpovědného zadávání formou smluvních podmínek, a to při přípravě závazného vzoru pachtovní smlouvy, která je přílohou č. 2 zadávací dokumentace.
10.10. S ohledem na povahu veřejné zakázky neidentifikoval zadavatel témata odpovědného zadávání, která by byla v souladu s vymezeným účelem veřejné zakázky, jejím předmětem, zásadami přiměřenosti, rovného přístupu a zákazu diskriminace.
11. PODMÍNKY A POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY
Způsob vypracování nabídky
11.1. Nabídka bude vypracovaná v českém jazyce a k dokumentům vydaným v jiném než českém, bude
připojen český překlad (s výjimkou dokumentů vydaných ve slovenském jazyce, případě dokladů
o vzdělání vydaných v latinském jazyce, ke kterým není český překlad vyžadován).
11.2. Nabídku podepíše osoba oprávněná za dodavatele jednat (podle údaje zapsaného v obchodním rejstříku). Pokud jedná jménem či za dodavatele zmocněnec na základě plné moci, musí být v nabídce za návrhem smlouvy předložena platná plná moc v originále nebo v úředně ověřené kopii.
Struktura nabídky
11.3. Zadavatel stanovuje doporučené pořadí dokumentů přiložených k nabídce v tomto pořadí:
a) Obsah nabídky b)Identifikační údaje
oVyplněný krycí list nabídky (viz příloha č. 3 zadávací dokumentace)
oPlná moc zmocněnce (pokud nabídku nepodává osoba oprávněná za dodavatele jednat dle údaje zapsaného v obchodním rejstříku)
c) Doklady k prokázání kvalifikačních předpokladů oDoklady k prokázání základní způsobilosti oDoklady k prokázání profesní způsobilosti oDoklady k prokázání technické způsobilosti
d) Návrh pachtovní smlouvy
oNávrh pachtovní smlouvy musí podepsaný osobou oprávněnou za dodavatele jednat podle zápisu v obchodním rejstříku, případně na základě přiložené plné moci.
e) Prohlášení o počtu listů nabídky dodavatele
f) Seznam poddodavatelů s uvedením informace o části koncese, kterou bude každý
z poddodavatelů plnit, ve smyslu § 105 odst. 1 písm. b) ZZVZ, případně prohlášení dodavatele, že pro plnění koncese poddodavatelů nepoužije.
g) Ostatní dokumenty související s předmětem koncese. V rámci této části se předkládají ostatní dokumenty požadované zadavatelem v zadávací dokumentaci, pokud nejsou uvedeny v předchozích bodech, a další případně zadavatelem nepožadované dokumenty, které dodavatel v nabídce předkládá dobrovolně. Prohlášení o zachování mlčenlivosti o všech skutečnostech, které dodavatel nabyl na základě tohoto koncesního řízení a užití takto nabytých údajů pouze pro zpracování nabídky k této koncesi. Prohlášení bude podepsané osobou oprávněnou za dodavatele jednat.
h) Neexistence střetu zájmů podle zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů („zákon o střetu zájmů“).
Požadavky na zpracování nabídkové ceny (pachtovné)
11.4. Na základě pachtovní smlouvy uzavřené s vybraným dodavatelem vznikne zadavateli právo na pachtovné a vybranému dodavateli povinnost pachtovné zadavateli platit. Dodavatel stanoví výši pachtovného v nabídce, a to uvedením údaje v české měně ve formuláři krycí list nabídky, který bude přílohou výzvy k podání nabídek.
11.5. Pachtovné stanoví dodavatel ve formátu X Kč ročně. Pachtovné bude provozovatel hradit zejména z příjmu, který mu bude náležet z plateb za odpadní vodu převzatou fakturovanou provozovateli provozně související kanalizace, a to na základě smlouvy vlastníků provozně související vodohospodářské infrastruktury. Podrobnější podmínky na pachtovné stanoví závazný vzor pachtovní smlouvy, která tvoří přílohu č. 2 této zadávací dokumentace.
11.6. Zadavatel ve smyslu § 113 ZZVZ stanovuje minimální výši pachtovného, které odpovídá částce
Pachtovní smlouva
11.7. Obchodní a platební podmínky pro realizaci koncese stanovil zadavatel formou závazného vzoru pachtovní smlouvy, který je přílohou č. 2 této zadávací dokumentace. Dodavatel za účelem podání nabídky vyplní v textu pachtovní smlouvy pouze údaje, které jsou určeny k vyplnění, aniž by změnil či jinak přepsal ostatní části pachtovní smlouvy. K vyplněnému návrhu pachtovní smlouvy přiloží dodavatel veškeré požadované přílohy.
11.8. Od obchodních podmínek stanovených pachtovní smlouvou se dodavatel nesmí odchýlit. Pokud návrh pachtovní smlouvy předložený dodavatelem v nabídce nebude odpovídat obchodním podmínkám, tedy závaznému vzoru smlouvy nebo ostatním částem nabídky dodavatele, bude tato skutečnost důvodem k vyřazení nabídky a vyloučení dodavatele z další účasti v koncesním řízení.
Střet zájmů
11.9. Zadavatel v souladu s § 4b a § 37 zákona o střetu zájmů požaduje, aby dodavatel, který je obchodní společností, prokázal, že veřejný funkcionář ve smyslu § 2 odst. 1 písm. c) zákona o střetu zájmů nebo jím ovládaná osoba nevlastnil podíl představující alespoň 25 % účasti společníka v obchodní společnosti, která je účastníkem tohoto koncesního řízení nebo poddodavatelem, prostřednictvím kterého dodavatel prokazuje kvalifikaci.
11.10. Tuto podmínku dodavatel prokáže čestným prohlášením, které je přílohou č. 4 této zadávací dokumentace. Podmínku podle předchozího odstavce musí dodavatel splňovat po celou dobu koncesního řízení.
Podání nabídky
11.12. Zadavatel nebude brát v potaz nabídky doručené v listinné podobě, ani v jiné elektronické formě.
11.13. Nabídka musí být doručena ve vhodném elektronickém formátu, přípustné jsou formáty uvedené v § 18 odst. 2 vyhlášky č. 168/2016 Sb., o uveřejňování formulářů pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek a náležitostech profilu zadavatele (zadavatel výslovně doporučuje formát PDF). Dokumenty mohou být rovněž v komprimovaném souboru ve formátu zip, rar.
11.14. Nabídka musí splňovat požadavky dle § 5 odst. 3 vyhlášky č. 260/2016 Sb., o stanovení podrobnějších podmínek týkajících se elektronických nástrojů, elektronických úkonů při zadávání veřejných zakázek a certifikátů shody.
11.15. Dodavatel může podat pouze jednu nabídku. Dodavatel, který podal nabídku, nesmí být současně (i) osobou, jejímž prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž koncesním řízení prokazuje kvalifikaci, ani (ii) poddodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž koncesním řízení prokazuje kvalifikaci.
Soulad návrhu smlouvy a ostatních částí nabídky
11.16. Všechny podmínky a požadavky zadavatele vymezené zadávacími podmínkami budou součástí návrhu pachtovní smlouvy tak, že návrh smlouvy musí odpovídat zadávacím podmínkám a nabídce dodavatele. Pokud tedy bude dodavatel uvádět v nabídce jedny a tytéž údaje na několika místech, pak je pro zadavatele v případě jejich rozporů rozhodující a platný údaj uvedený v návrhu smlouvy, a pokud jde o rozporný údaj, který není obsažen v návrhu smlouvy, ale je obsažen např. jak v nabídce, tak i na krycím listu, pak je pro zadavatele rozhodující a platný údaj uvedený v nabídce, nikoliv na krycím listu.
11.17. Pokud návrh pachtovní smlouvy nebude odpovídat zadávacím podmínkám, zejména obchodním podmínkám vymíněným zadavatelem, a ostatním částem nabídky dodavatele, bude tato skutečnost důvodem k vyřazení nabídky a vyloučení dodavatele z účasti v koncesním řízení.
Lhůta pro podání nabídek
11.18.Lhůta pro podání nabídek končí 27. 10. 2021 v 12.00 hod.
12. POSTUP ZADAVATELE PO UPLYNUTÍ LHŮTY PRO PODÁNÍ NABÍDEK, KRITÉRIA HODNOCENÍ
Otevírání nabídek
12.1. Otevírání nabídek v elektronické podobě proběhne neprodleně po uplynutí lhůty pro podání nabídky pomocí elektronického nástroje PVU (Portálu pro vhodné uveřejnění), a to v souladu s § 109 ZZVZ.
Kritéria hodnocení nabídek
12.2. Zadavatel po otevření nabídek provede vyhodnocení nabídek. Nabídky budou hodnoceny podle jediného kritéria, kterým je ekonomická výhodnost nabídky spočívající ve výši pachtovného uvedeného dodavateli v nabídce.
12.3. Hodnocení provede zadavatel sestavením pořadí nabídek od nabídky s nejvyšším nabízeným pachtovným po nabídku s nejnižším pachtovným. Jako ekonomicky nejvýhodnější bude vyhodnocena nabídka s nejvyšším nabízeným pachtovným.
12.4. Zadavatel posoudí kvalifikaci u dodavatele, jehož nabídka byla vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější. V případě, že tento dodavatel neprokázal splnění kvalifikačních kritérií podle této zadávací dokumentace, zadavatel jej vyloučí. V takovém případě provede zadavatel obdobným způsobem posouzení kvalifikace u dodavatele, jehož nabídka byla vyhodnocena jako druhá ekonomicky nejvýhodnější, a v případě potřeby tento postup dále opakuje.
12.5. Zadavatel jmenuje hodnotící komisi, která provede hodnocení nabídek výše uvedeným postupem a pořídí o hodnocení písemnou zprávu podle § 119 ZZVZ. Komise předá po ukončení své činnosti písemnou zprávu o hodnocení nabídek spolu s nabídkami a ostatní související dokumentací zadavateli.
Výběr dodavatele a ukončení koncesního řízení
12.6.Výběr dodavatele a ukončení koncesního řízení se řídí §§ 122 – 129 ZZVZ. Pokud je v koncesním
řízení jediný účastník koncesního řízení, může být zadavatelem vybrán bez provedení hodnocení.
13.UZAVŘENÍ PACHTOVNÍ SMLOUVY A VYBRANÉ SMLUVNÍ PODMÍNKY
Podmínky pro uzavření smlouvy
13.1. Zadavatel v souladu s ustanovením § 122 odst. 3 ZZVZ vyzve vybraného dodavatele k předložení elektronických originálů nebo autorizovaných konverzí dokladů o jeho kvalifikaci, pokud je již nemá k dispozici. Nepředložení dokladů dle tohoto odstavce před uzavřením smlouvy bude považováno za neposkytnutí součinnosti při uzavření smlouvy a zadavatel bude postupovat dle § 125 odst. 1 ZZVZ.
13.2. V souladu s § 122 odst. 4 ZZVZ u vybraného dodavatele, je-li právnickou osobou, zadavatel zjistí údaje o jeho skutečném majiteli podle zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů
z trestné činnosti a financování terorismu (dále jen „skutečný majitel“) z evidence údajů o skutečných majitelích podle zákona upravujícího veřejné rejstříky právnických a fyzických osob. Zjištěné údaje zadavatel uvede v dokumentaci o veřejné zakázce.
13.3. Zadavatel v souladu s § 122 odst. 7 písm. a) ZZVZ vyloučí vybraného dodavatele, je-li českou právnickou osobou, která má skutečného majitele, pokud nebylo podle § 122 odst. 4 ZZVZ možné zjistit údaje o jeho skutečném majiteli z evidence skutečných majitelů. K zápisu zpřístupněnému v evidenci skutečných majitelů po odeslání oznámení o vyloučení dodavatele se nepřihlíží.
13.4. V případě, že je vybraný dodavatel zahraniční právnickou osobou, vyzve zadavatel v souladu s § 122 odst. 5 ZZVZ k předložení výpisu ze zahraniční evidence obdobné evidenci skutečných majitelů nebo, není-li takové evidence,
a) ke sdělení identifikačních údajů všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem, a
b) k předložení dokladů, z nichž vyplývá vztah všech osob podle písmene a) k dodavateli; těmito
doklady jsou zejména
1. výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence,
2. seznam akcionářů,
3. rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku,
4. společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy.
13.5. Zadavatel upozorňuje účastníky, že dle § 48 odst. 9 ZZVZ zadavatel u vybraného dodavatele ověří naplnění důvodu pro vyloučení dle § 48 odst. 7 ZZVZ, tj. ověří, zda vybraný dodavatel, který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti, má vydány výlučně zaknihované akcie. Zadavatel vyloučí ze koncesního řízení vybraného dodavatele, který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti a nemá vydány výlučně zaknihované akcie.
13.6. Vybraného dodavatele se sídlem v zahraničí, který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti, zadavatel požádá, aby v přiměřené lhůtě předložil písemné čestné prohlášení o tom, které osoby jsou vlastníky akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10
% základního kapitálu účastníka koncesního řízení s uvedením zdroje, z něhož údaje o velikosti podílů akcionářů vychází.
13.7. Výše uvedené neplatí pro vybraného dodavatele, který je akciovou společností, jejíž akcie v souhrnné jmenovité hodnotě 100 % základního kapitálu jsou ve vlastnictví státu, obce nebo kraje.
Finanční záruka za řádné plnění pachtovní smlouvy
13.8. Vybraný dodavatel je povinen předložit do 30 dnů od uzavření pachtovní smlouvy bankovní záruku ve výši 5 000 000 Kč k zajištění závazků vyplývajících z plnění pachtovní smlouvy. Bankovní záruka musí být platná a účinná po celou dobu účinnosti pachtovní smlouvy – viz závazný vzor pachtovní smlouvy.
Pojištění provozovatele za škody
13.9. Zadavatel požaduje, aby měl vybraný dodavatel sjednané pojištění odpovědnosti za škody vzniklé třetím osobám v souvislosti s provozováním ČOV – Semily minimálně v rozsahu 10 000 000 Kč a udržoval toto pojištění po celou dobu trvání pachtovní smlouvy. Před podpisem smlouvy předloží vybraných dodavatel pojistnou smlouvu splňující tyto podmínky s dobou trvání minimálně do 31. prosince 2026.
14. VÝHRADY A UPOZORNĚNÍ ZADAVATELE
14.1.Kromě jiných výhrad zadavatele uvedených v této zadávací dokumentaci uplatňuje zadavatel i následující výhrady a podmínky:
•Každý dodavatel může v koncesním řízení podat pouze jednu nabídku.
•Zadavatel nepřipouští varianty nabídky.
•Zadavatel je oprávněn jakékoli informace či doklady poskytnuté dodavatelem použít, pokud je takový postup nezbytný pro postup dle ZZVZ či to vyplývá z jeho účelu.
•Zadavatel je oprávněn ověřit si informace obsažené v nabídce účastníka u třetích osob. Účastník se zavazuje poskytnout zadavateli veškerou součinnost nezbytnou pro takové ověření.
•Dodavatel bere na vědomí, že pachtovní smlouva bude dle zákona č. 340/2015 Sb., o registru smluv, v platném znění, uveřejněna v registru smluv, a v souladu s § 6 odst. 1 tohoto zákona nabude účinnosti nejdříve v den uveřejnění.
•Zadavatel je oprávněn zrušit koncesní řízení i bez naplnění důvodů dle § 127 ZZVZ, a to v souladu s § 170 ZZVZ.
•Vybraného dodavatele vyzve zadavatel k předložení dokumentů dle § 122 odst. 3 ZZVZ,
případně dle § 104 ZZVZ, v krátké lhůtě max. 14 dnů.
15.PŘÍLOHY
•Příloha 1: Znalecký posudek
•Příloha 2: Závazný vzor pachtovní smlouvy
•Příloha 3: Krycí list nabídky
•Příloha 4: Vzor prohlášení o neexistenci střetu zájmů
V Semilech dne 30.09.2021
Důvod: elektronický podpis
Xxx. Xxxxx Xxxx 30.09.2021 09:13
Město Semily
Město Semily, mstar
……………………………………………… Xx. Xxxx Xxxxxxxxx, starostka