PODMÍNKY PRO OBLAST SOCIÁLNÍ PÉČE
PODMÍNKY PRO OBLAST SOCIÁLNÍ PÉČE
(kód SVZ/SP)
I. Účel poskytnutí peněžních prostředků
1. Výběrové řízení je zaměřeno na finanční podporu poskytovatelů registrovaných sociálních služeb a souvisejících aktivit zajišťovaných pro občany města Ostravy a širšího správního obvodu. Sociální služby jsou poskytovány dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Související aktivity jsou činnosti, které doplňují síť sociálních služeb a mají zejména preventivní charakter. Potřebnost sociálních služeb a souvisejících aktivit je vyjádřena v 5. Komunitním plánu sociálních služeb a souvisejících aktivit ve městě Ostrava na období 2019 – 2022, schváleném zastupitelstvem města usnesením č. 2414/ZM1418/37 dne 19.09.2018.
2. Témata podpory:
A) Sociální služby (poskytované v souladu se zákonem o sociálních službách č. 108/2006 Sb., v platném znění; podmínkou pro žadatele v tomto programu je podaná žádost o poskytnutí dotace z kapitoly 313 - MPSV státního rozpočtu)
B) Související aktivity
- Podpora přímé dobrovolnické práce ve prospěch seniorů, zdravotně postižených, osamělých, nemocných nebo sociálně znevýhodněných osob vč. dětí (uživatelé sociálních služeb, zdravotnických zařízení a osoby v domácnostech na území města Ostravy)
- Aktivizační činnosti pro rodiny s dětmi (zejména rodiny s dětmi v agendě SPOD) a pro osoby ohrožené sociálním vyloučením
II. Finanční rámec oblasti
1. Celkový předpokládaný objem peněžních prostředků vyčleněných z rozpočtu statutárního města Ostravy pro dotační oblast sociální péče je stanoven v Programu pro danou dotační oblast.
2. Maximální výše dotace poskytnuté na zajištění jedné registrované sociální služby či související aktivity je 3 mil. Kč/rok. Částka může být použita na částečnou úhradu projektu. Zastupitelstvo města si vyhrazuje právo rozhodnout o poskytnutí dotace nad maximální limit stanovený těmito Podmínkami.
III. Okruh způsobilých žadatelů
1. Do výběrového řízení se mohou přihlásit právnické i fyzické osoby, splňující ustanovení uvedené v těchto Podmínkách, s výjimkou příspěvkových organizací statutárního města Ostravy a Moravskoslezského kraje, městských obvodů a jimi zřízených příspěvkových organizací.
2. Své projekty mohou přihlásit subjekty, které prokazatelně vykonávají činnost v oblasti sociálních služeb nebo souvisejících aktivit nejméně jeden rok (činnost lze prokázat např.
výroční zprávou, referencemi odborníků, vyjádřením představitele státní správy či samosprávy).
3. Získání podpory v rámci výběrového řízení je podmíněno zařazením sociální služby do sítě poskytovatelů sociálních služeb a to na krajské nebo celostátní úrovni (poskytovatel musí mít pověření či uzavřenu smlouvu k výkonu služby v obecném hospodářském zájmu).
IV. Podmínky výběrového řízení
1. Žádost musí splňovat Podmínky příslušné dotační oblasti popř. vyhlášeného Programu a být v souladu s 5. Komunitním plánem sociálních služeb a souvisejících aktivit ve městě Ostrava na období 2019 – 2022 či aktuálními potřebami statutárního města Ostravy.
2. Předpokladem poskytnutí peněžních prostředků je:
2.1. řádně a včas předložené finanční vyúčtování dotace/příspěvku (jež je finančním vypořádáním ve smyslu § 10a odst. 1 písm. d) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů) v rámci oblastí podpory spravovaných odborem sociálních věcí a zdravotnictví, Magistrátu města Ostravy, za rok 2019, pokud byly v tomto roce poskytnuty
2.2. skutečnost, že žadatel nemá finanční závazky po lhůtě splatnosti vůči rozpočtu statutárního města Ostrava a organizacím zřízeným a založeným městem; žadatel nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky a nejsou u něj evidovány nedoplatky na pojistném na veřejné zdravotní pojištění a nedoplatky na pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště žadatele,
2.3. doložení originálů nebo úředně ověřených kopií dokladů, ve kterých místně příslušný finanční úřad a okresní správa sociálního zabezpečení potvrdí skutečnost, že žadatel u těchto orgánů nemá v současné době žádné závazky po lhůtě splatnosti (bezdlužnost). Rozhodnutí o povolení posečkání s úhradou nedoplatků nebo rozhodnutí o povolení splátkování je považováno za splnění podmínky bezdlužnosti. O splnění podmínky bezdlužnosti při předložení jiného než výše uvedeného dokladu rozhodne na základě žádosti žadatele orgán města. Doklady budou doloženy nejpozději při podpisu smlouvy o poskytnutí dotace, nebyly-li součástí závěrečného vyúčtování dotace v působnosti odboru sociálních věcí a zdravotnictví za předchozí rok.
3. Předložené žádosti posuzuje příslušná komise nebo pracovní skupina rady města Ostravy, v odůvodněných případech také odborná pracovní skupina komunitního plánování. Příslušná komise/pracovní skupina rady města doporučuje poskytnutí peněžních prostředků, jejich výši a účel použití radě města.
4. Poskytnuté peněžní prostředky jsou ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, veřejnou finanční podporou a vztahují se na ni všechna ustanovení tohoto zákona.
5. Program a Podmínky pro případné poskytnutí peněžních prostředků se řídí zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
6. V rámci výběrového řízení je možno podporovat potřebné a dlouhodobě ověřené projekty poskytovatelů sociálních služeb formou víceleté účelové dotace. Žádost o tuto dotaci je nutno předem prokonzultovat s pověřeným zaměstnancem magistrátu.
7. V případě podání žádosti mimo aktuální vyhlášené Programy musí být odůvodněny a popsány skutečnosti, které vedou k podání mimořádné žádosti a splněna kritéria uvedená v těchto Podmínkách. Za důvod pro podání mimořádné žádosti se nepovažuje nedodržení výše uvedené lhůty pro podání žádosti. Podání mimořádné žádosti je nutné nejprve konzultovat s pověřeným zaměstnancem magistrátu.
8. Peněžní prostředky s výjimkou víceletých projektů jsou poskytovány pouze na realizaci projektu v kalendářním roce 2020. Příjemce dotace je povinen hradit náklady na realizaci projektu bezhotovostní platbou s výjimkou úhrady daňových dokladů do 1.000 Kč.
V. Způsob podání žádosti:
1. Do výběrového řízení se žadatel přihlašuje prostřednictvím informačního systému PorteX. Postup pro podání žádosti v informačním systému včetně povinných příloh je zveřejněn na webových stránkách xxx.xxxxxxx.xx v sekci „Dotace“ oblast „Sociální péče“. Informační systém je dostupný na odkazu xxxxxx.xxxxxxx.xx.
V případě, že se žadatel účastní výběrového řízení poprvé, je nutné před podáním žádosti kontaktovat pověřeného zaměstnance magistrátu, který žadateli zřídí přístup do systému.
2. K žádosti je nutno doložit povinné přílohy:
2.1 doklady právní osobnosti žadatele (přikládají se v rámci každé dotační oblasti pouze jedenkrát):
- pro fyzické osoby nepodnikající:
- kopie smlouvy o založení běžného účtu u peněžního ústavu,
- pro fyzické osoby podnikající:
- kopie smlouvy o založení běžného účtu u peněžního ústavu,
- kopie živnostenského listu (pokud se jedná o činnost dle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů (živnostenský zákon),
- nebo kopie aktuálního výpisu z veřejného rejstříku (pokud je fyzická osoba zapsaná),
- pro právnické osoby:
- kopie smlouvy o založení běžného účtu u peněžního ústavu,
- aktuální výpis dle zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřenských fondů, ve znění pozdějších předpisů, který nahrazuje kopii dokladu o přidělení IČO, stanovy v platném znění, statut, kopii dokladu o volbě nebo jmenování statutárního orgánu,
- při zastupování statutárního orgánu jinou osobou písemné zmocnění k zastupování.
V případě více osob, které jsou oprávněny samostatně podepisovat smlouvu o poskytnutí dotace, nebo je k podpisu zapotřebí současně více oprávněných osob, doloží organizace výpis ze svých stanov, ze kterých je zřejmé, kdo a jakým způsobem je oprávněn za organizaci smlouvu podepsat.
2.2 rozhodnutí o vydání „oprávnění k poskytování sociálních služeb“ (registrace), případně žádost o vydání tohoto oprávnění;
2.3 u poskytovatelů sociálních služeb pověření/smlouvu o výkonu služby v obecném hospodářském zájmu na krajské či celostátní úrovni; dokládá se pouze v případě změny nebo nového zařazení do sítě;
2.4 žádost poskytovatele sociálních služeb o dotaci z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu pro rok 2020 (k žádosti doložte alespoň rozpracovanou verzi, finální žádost o dotaci ze státního rozpočtu nám zašlete neprodleně po jejím odeslání do systému);
2.5 doklad o získané akreditaci, pokud byla udělena (např. dle zákona
o dobrovolnické službě);
2.6 doklad prokazující právní důvod pro užívání prostor, ve kterých bude projekt realizován (např. výpis z katastru nemovitostí, smlouva nájemní či podnájemní, smlouva o výpůjčce, smlouva o smlouvě budoucí apod. včetně všech platných dodatků ke smlouvám);
2.7 sdělení o úhradách uživatelů za poskytnuté sociální služby/aktivity, ceník poskytovaných sociálních služeb/souvisejících aktivit;
2.8 čestné prohlášení žadatele k podpoře malého rozsahu (de minimis);
2.9 vyjádření úřadu městského obvodu k činnosti organizace – vztahuje se k žádostem na zajištění služeb dle § 65 Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi dle zákona č. 108/2006 Sb.;
2.10 doklady, ve kterých místně příslušný finanční úřad a okresní správa sociálního zabezpečení potvrdí skutečnost, že žadatel u těchto orgánů nemá žádné závazky po lhůtě splatnosti (bezdlužnost).
Povinné přílohy v bodech 2.8 a 2.9 tohoto článku se vyplňují na předepsaných formulářích dostupných na webových stránkách (v sekci Dotace/Sociální péče) a dokládají se jako originály.
Povinné přílohy v bodě 2.10 se dokládají jako originály nebo ověřené kopie a pouze jednou za subjekt v rámci oblastí podpory spravovaných odborem sociálních věcí a zdravotnictví. Přílohy v bodě 2.10 nesmí být starší 3 měsíců od data podání žádosti o dotaci a jsou dokládány pouze u žadatelů, kteří nebyli v předchozím roce příjemcem dotace.
Ostatní povinné přílohy se dokládají jako aktuální prosté fotokopie.
VI. Příjem žádostí do výběrového řízení
Pro řádné podání žádosti je rozhodující ve stanovené lhůtě:
1. vyplnění žádosti o poskytnutí peněžních prostředků prostřednictvím elektronického formuláře a odeslání do databáze,
2. odevzdání žádosti v jednom podepsaném originále s povinnými přílohami v tištěné verzi nesvázané pevnou vazbou:
- osobně na podatelně magistrátu (rozhodující je datum razítka podatelny),
- zaslat doporučeně poštou (rozhodující je datum razítka podání k poštovní přepravě) na adresu:
Magistrát města Ostravy Xxxxxxxxx xxxxxxx 0
729 30 Ostrava
a to v obálce označené:
- názvem příslušné dotační oblasti a jejím kódem,
- plným jménem (názvem) žadatele a adresou,
- textem "Neotvírat – žádost o poskytnutí peněžních prostředků".
nebo
odesláním do datové schránky ID: 5zubv7w (rozhodující je datum odeslání do zpřístupněné datové schránky města, každá příloha zprávy musí být převedena do formátu PDF a opatřena elektronickým podpisem).
VII. Neuznatelné náklady
Z poskytnuté dotace nelze hradit:
1. výdaje investičního charakteru;
2. náklady na pohoštění – rauty, dary;
3. potraviny (s výjimkou odměn pro děti/klienty a poskytnutí stravy v rámci služby krizové pomoci);
4. platby z jakéhokoliv právního důvodu jiným právnickým nebo fyzickým osobám, které se nepodílejí na přípravě a realizaci projektu, na který byla poskytnuta dotace;
5. leasingové splátky, úroky z úvěrů a zápůjček a jakékoliv finanční závazky, které nevznikly žadateli ve spojitosti s projektem, na jehož přípravu a realizaci mu byla poskytnuta dotace;
6. smluvní pokuty, penále, úroky z prodlení, či jakékoliv jiné majetkové sankce, daně, zdravotní a sociální pojištění, ledaže je odváděno za zaměstnance žadatele či jakékoliv jiné veřejnoprávní dávky;
7. odpisy z majetku;
8. cestovní náhrady spojené s realizací zahraniční pracovní cesty;
9. náhrady jízdních výdajů při použití soukromého vozidla zaměstnanců;
10. náklady na realizaci akcí konaných mimo území České republiky;
11. vzájemný zápočet závazků a pohledávek;
12. náklady z dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr (DPČ a DPP) u zaměstnanců, u kterých si organizace vyúčtovává mzdové náklady na tutéž pracovní pozici.
VIII. Kritéria hodnocení jednotlivých projektů
Žádosti o poskytnutí peněžních prostředků budou posuzovány na základě kritérií:
Formální náležitosti | dodání všech povinných příloh dle programu | 0 - 5 bodů |
Potřebnost projektu/služby | přínos realizace projektu, popř. změna, které bude prostřednictvím projektu dosaženo | 0 - 20 bodů |
Cílová skupina | definice cílové skupiny (místem, velikostí, věkem), potřeby či problémy cílové skupiny, vazba projektu na potřeby cílové skupiny | 0 - 5 bodů |
Dostupnost služby/aktivity pro uživatele | dostupnost služby/aktivity místně, časově, finančně | 0 - 5 bodů |
Realizace služby/aktivity | metody práce s uživatelem, personální zajištění odpovídající charakteru a rozsahu služby/aktivity, dostatečné provozně-technické zázemí, popř. harmonogram aktivit | 0 - 5 bodů |
Financování a rozpočet projektu | zhodnocení rozpočtu projektu (soulad s textovou částí žádosti, adekvátnost položek rozpočtu, hospodárnost), odůvodnění navýšení či snížení nákladů projektu ve vztahu k předchozím obdobím; výsledky veřejnosprávních kontrol z předchozích období | 0 - 20 bodů |
zajištění vícezdrojového financování | 0 - 5 bodů | |
Výstupy projektu | naplňuje projekt svůj účel, obsahuje konkrétní, objektivně měřitelné výstupy, inovativnost, udržitelnost, efektivita projektu | 0 - 10 bodů |
Specifická kritéria dle oblasti podpory | zkušenost s prací organizace popř. výsledky monitorování projektu z minulých období | 0 - 25 bodů |
Maximální počet bodů: 100
Projekt bude doporučen k podpoře při dosažení minimálně 51 bodů.
Tyto Podmínky byly schváleny usnesením Zastupitelstva města Ostravy č. 0503/ZM1822/8 ze dne 18.09.2019.