ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ve smyslu § 22 odst. 1 a 2 a § 44 a násl. zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“)
Název veřejné zakázky:
„Poskytování komplexních služeb bezpečnostního charakteru na území Městské části Praha 5, pro období let 2016 – 2020, JŘSU“
Druh zadávacího řízení:
Jednací řízení s uveřejněním pro zadání nadlimitní veřejné zakázky na služby
Zadavatel veřejné zakázky:
Městská část Praha 5
se sídlem nám. 14. října 4, 150 22 Praha 5
IČO: 00063631 DIČ: CZ00063631
(dále jen „zadavatel“)
Obsah:
1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE A OSOBY ZASTUPUJÍCÍ ZADAVATELE 3
2. ÚČEL ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ, ZPŮSOB ZADÁNÍ A INFORMACE O ROZDĚLENÍ NA ČÁSTI 3
3. PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY A DALŠÍ INFORMACE 4
4. DOBA PLNĚNÍ A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 5
5. POŽADAVKY ZADAVATELE NA KVALIFIKACI DODAVATELŮ 5
6. OBCHODNÍ PODMÍNKY A PLATEBNÍ PODMÍNKY 5
7. NABÍDKOVÁ CENA 6
8. ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÝCH CENY 7
9. JISTOTA 7
10. PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ 9
11. POŽADAVKY NA OBSAH NABÍDKY 9
12. OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI 11
13. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK 11
14. DODATEČNÉ INFORMACE 14
15. PRÁVA ZADAVATELE 14
16. SEZNAM PŘÍLOH ZADÁVACÍ DOKUMENTACE 14
1. Identifikační údaje zadavatele a osoby zastupující zadavatele
1.1 Základní údaje
název: Městská část Praha 5
sídlo: nám. 14. října 4, 150 22 Praha 5
IČO: 00063631
DIČ: CZ00063631
Profil zadavatele: xxxxx://xxxxxxx.xxxxx0.xx/
1.2 Oprávněné osoby zadavatele
Osobou oprávněnou k činění právních jednání souvisejících s tímto zadávacím řízením je XXXx. Xxxxx Xxxxx, starosta městské části.
1.3 Osoba zastupující zadavatele
ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o, se sídlem Na Pankráci 1683/127, Nusle, 140 00 Praha 4, IČO: 284 68 414, kontaktní osoba xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, e-mail:
xxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xxx, tel. x000 000 000 000.
Veškeré žádosti k poskytnutí dodatečných informací k zadávacím podmínkám je třeba směřovat na osobu zastupující zadavatele, která zajistí poskytnutí kvalifikovaných odpovědí (dle povahy dotazu od příslušných odborných osob).
2. Účel zadávacího řízení, způsob zadání a informace o rozdělení na části
2.1 Účel zadávacího řízení
Účelem tohoto zadávacího řízení je uzavření rámcové smlouvy na poskytování služeb bezpečnostního charakteru pro Městskou část Praha 5. Rámcová smlouva bude uzavřena na dobu čtyř (4) let, a to s jedním vybraným uchazečem, který bude v souladu s § 92 odst. 1 písm. a) ZVZ na základě písemné výzvy veřejného zadavatele vyzýván k poskytnutí plnění uvedeného v příloze č. 1 závazného vzoru rámcové smlouvy.
2.2 Rozdělení veřejné zakázky na části
Předmět veřejné zakázky není rozdělen na části ve smyslu § 98 ZVZ.
2.3 Způsob zadání veřejné zakázky
Tato veřejná zakázka bude zadána na základě jednacího řízení s uveřejněním dle § 21 odst. 1 písm. c) a § 22 odst. 2 ZVZ.
3. Předmět veřejné zakázky a další informace
3.1 Předmět veřejné zakázky:
Předmětem veřejné zakázky je zajištění kompletního poskytování bezpečnostních služeb pro jednotlivé veřejné zadavatele, v rozsahu a v souladu se zadávacími podmínkami, přičemž se jedná o následující:
a) zajištění objektové bezpečnosti budov veřejných zadavatelů, jakož i vnějších prostranství, strážní a dohledová služba (pracovní i mimopracovní doba),
b) poskytnutí recepčních služeb během provozní doby zadavatele,
c) služby multifunkčního dohledového centra,
d) služby mobilní výjezdové hlídky,
e) služby převozu hotovosti (přičemž zadavatel předpokládá, že k převozu hotovosti bude docházet cca 6 x do měsíce).
f) strážní služby objektů s volným přístupem veřejnosti,
g) strážní služba rizikových lokalit a lokalit s výskytem asociálních projevů,
h) strážní služba u „ad hoc“ událostí v průběhu trvání rámcové smlouvy.
Předmět veřejné zakázky je v podrobnostech vymezen závazným vzorem rámcové smlouvy a jejími přílohami.
Klasifikace předmětu veřejné zakázky:
• Kód CPV: 79710000-4 – Bezpečnostní služby;
• Kód CPV: 79713000-5 – Strážní služby;
• Kód CPV: 79992000-4 – Recepční služby.
3.2 Zadavatel v souladu s § 44 odst. 6 ZVZ požaduje, aby uchazeči ve své nabídce, konkrétně v k tomuto účelu určené příloze č. 7 závazného vzoru rámcové smlouvy, specifikovali části předmětu veřejné zakázky, které mají v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům, a aby uvedli jejich identifikační údaje (§ 17 písm. d) ZVZ) a kontaktní údaje každého subdodavatele.
3.3 Závaznost požadavků zadavatele:
Informace a údaje uvedené v jednotlivých částech této zadávací dokumentace a v přílohách zadávací dokumentace vymezují závazné požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky. Tyto požadavky je uchazeč povinen plně a bezvýhradně respektovat při zpracování své nabídky. Neakceptování požadavků zadavatele uvedených v této zadávací dokumentaci či změny obchodních podmínek budou považovány za nesplnění zadávacích podmínek s následkem vyloučení uchazeče z další účasti v zadávacím řízení.
V případě, že zadávací podmínky obsahují odkazy na specifická označení výrobků a služeb, která platí pro určitého podnikatele (osobu) za příznačná, umožňuje zadavatel použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení, které naplní zadavatelem požadovanou funkcionalitu (byť jiným způsobem).
3.4 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky:
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 49.000.000,- Kč bez DPH, přičemž předpokládaná hodnota představuje maximální výši plnění za celou dobu účinnosti rámcové smlouvy.
Přístup k zadávací dokumentaci:
Zadávací dokumentace je uveřejněna na profilu zadavatele, konkrétně na stránkách xxxxx://xxxxxxx.xxxxx0.xx/, a to ode dne odeslání výzvy k jednání a podání nabídky, a bude takto uveřejněna nejméně do konce lhůty pro podání nabídek.
4. Doba plnění a místo plnění veřejné zakázky
4.1 Doba účinnosti rámcové smlouvy:
Zadavatel hodlá uzavřít rámcovou smlouvu s dobou účinnosti čtyř (4) let od data jejího uzavření. Plnění veřejných zakázek zadávaných v návaznosti na uzavřenou rámcovou smlouvu bude realizováno na základě jednotlivých objednávek zasílaných dle potřeb zadavatele na základě rámcové smlouvy ode dne nabytí platnosti a účinnosti rámcové smlouvy.
4.2 Místo plnění veřejné zakázky:
Místem plnění veřejné zakázky jsou jednotlivá území a objekty v rámci Městské částí Praha 5, tak, jak je dále specifikováno v příloze č. 3 závazného vzoru rámcové smlouvy.
5. Požadavky zadavatele na kvalifikaci dodavatelů
5.1 Požadavky zadavatele na prokázání splnění kvalifikačních předpokladů požadovaných po uchazečích jsou uvedeny v samostatné příloze č. 2 této zadávací dokumentace.
6. Obchodní podmínky a platební podmínky
6.1 Detailní specifikace závazných obchodních a platebních podmínek je uvedena v závazném vzoru rámcové smlouvy.
6.2 Uchazeč je povinen předložit ve své nabídce jediný návrh rámcové smlouvy.
6.3 Uchazeč doplní závazný vzor rámcové smlouvy pouze o relevantní informace vyžadované zadavatelem a označené v poli [DOPLNÍ UCHAZEČ]. V případě nabídky podávané společně několika
uchazeči je uchazeč oprávněn upravit návrh smlouvy toliko s ohledem na tuto skutečnost, totéž platí, pokud je uchazečem fyzická osoba.
6.4 Uchazeč doplní také přílohy závazného vzoru rámcové smlouvy, pokud tyto přílohy doplnění výslovně vyžadují (zejm. v polích označených [DOPLNÍ UCHAZEČ]). Zadavatel výslovně uvádí, že v rámci přílohy č. 4 závazného vzoru rámcové smlouvy je uchazeč povinen doplnit podrobnou specifikaci dohledového centra, nikoliv pouze uvedení adresy tohoto dohledového centra.
6.5 Návrh rámcové smlouvy nesmí vyloučit či žádným způsobem omezovat oprávnění zadavatele a dalších veřejných zadavatelů, uvedená v této zadávací dokumentaci včetně všech jejich relevantních příloh; v opačném případě nabídka nesplňuje zadávací podmínky a bude vyřazena.
6.6 Uchazeč návrh rámcové smlouvy podepsaný osobou oprávněnou zastupovat uchazeče a doplněný dle výše uvedených pokynů učiní součástí nabídky. Předložení nepodepsaného návrhu rámcové smlouvy není předložením řádného návrhu požadované smlouvy. Podává-li nabídku více uchazečů společně, návrh rámcové smlouvy musí být podepsán statutárními orgány nebo osobami prokazatelně oprávněnými zastupovat uchazeče, kteří tvoří „sdružení“ (či jinou právní formu), nebo uchazečem, který byl ostatními členy takového „sdružení“ k tomuto úkonu výslovně zmocněn.
6.7 Vybraný uchazeč bude uskutečňovat svou činnost po podpisu rámcové smlouvy podle pokynů zadavatele či jiného veřejného zadavatele a v souladu s jeho zájmy, pokud tyto nebudou v rozporu s obecně platnými právními předpisy a s jednotlivými ustanoveními rámcové smlouvy.
7. Nabídková cena
7.1 Nabídková cena za jednotlivé položky bude uvedena v Kč bez DPH. Nabídková cena musí obsahovat přiměřený zisk a veškeré náklady včetně nákladů souvisejících (např. daně, pojištění, veškeré dopravní náklady, zvýšené náklady vyplývající z obchodních podmínek apod.).
7.2 Podmínky změny nabídkové ceny v realizační fázi veřejné zakázky:
K nabídkové ceně bude účtována sazba DPH v zákonné výši. S ohledem na skutečnost, že nabídková cena se uvádí bez DPH, nepředstavuje změna sazby DPH změnu nabídkové ceny.
7.3 Mimořádně nízká nabídková cena:
Pro všechny položky nabídkové ceny bez dalšího platí, že uchazeči jsou povinni stanovit nabídkovou cenu (resp. každou její dílčí položku) tak, aby naceňované položky zahrnovaly veškeré skutečné náklady uchazeče na poskytování služeb (tj. fixní i variabilní náklady, náklady materiální a personální apod.) a přiměřený zisk, a to i v případě, že služby poskytované v rámci plnění předmětu této veřejné zakázky budou poskytovány v synergii či za použití prostředků využívaných pro ostatní klienty daného uchazeče. V souladu s § 77 odst. 1 ZVZ posoudí hodnotící komise výši nabídkových cen (resp. výši každé dílčí položky) ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a shledá-li nabídkové ceny (resp. ceny některé z dílčích položek) některého z uchazečů jako mimořádně nízké ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, bude postupovat v souladu se shora citovaným ustanovením.
8. Způsob zpracování nabídkových ceny
8.1 Uchazeč zpracuje nabídkové ceny na plnění veřejné zakázky ve struktuře tabulky, která tvoří přílohu č. 7 této zadávací dokumentace nazvané „Ceník“, a to v české měně (Kč) a bez DPH (dále jen
„ceník“).
8.2 Uchazeč odpovídá za správnost nabídkových cen, přičemž specifikace cen za jednotlivé dílčí položky je uvedena v též v článku 9 závazného vzoru rámcové smlouvy.
8.3 V ceníku určeném k vložení nabídkových cen do nabídky jsou uchazeči oprávnění vyplňovat jen žlutě vyznačená pole. Nad rámec výše uvedeného nejsou uchazeči oprávnění jakkoli zasahovat do struktury této tabulky. Uchazeč je povinen uvést jednotkovou cenu pro každou položku uvedenou v ceníku. Uchazeč vyplní jednotkové ceny za každou položku ceníku do příslušného sloupce. Toto rozčlenění struktury nabídkových cen je pro uchazeče závazné a musí být uchazečem respektováno. Nedodržení tohoto závazného postupu bude považováno za porušení zadávacích podmínek.
8.4 Uchazeč vloží ceník do své nabídky na samostatném listu a dále vloží cenové údaje z této tabulky do jím předkládaného návrhu rámcové smlouvy, konkrétně do přílohy č. 3 závazného vzoru rámcové smlouvy, přičemž musí platit, že jednotkové ceny položek, jak v předkládaném návrhu rámcové smlouvy, tak v ceníku, který je vložen do nabídky uchazeče, budou shodné.
9. Jistota
9.1 Zadavatel v souladu s § 67 ZVZ požaduje, aby uchazeči k zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v zadávacím řízení, poskytli jistotu ve výši 980.000,- Kč.
9.2 Jistotu poskytne uchazeč formou složení peněžní částky na účet zadavatele nebo formou bankovní záruky nebo pojištění záruky.
9.3 Jistota poskytnutá formou složení peněžní částky
V případě poskytnutí jistoty formou složení peněžní částky platí níže uvedené údaje: bankovní spojení: Česká spořitelna, a.s.
číslo účtu: 6015-2000857329/0800
variabilní symbol: 529128
specifický symbol: IČO uchazeče
Jako zprávu pro příjemce uchazeč uvede evidenční číslo veřejné zakázky dle Věstníku veřejných zakázek.
9.4 Jistota musí být na účet zadavatele připsána nejpozději v pracovní den předcházející dni, ve kterém uplyne lhůta pro podání nabídek. Xxxxxxx poskytne spolu s nabídkou doklad o odepsání
příslušné peněžní částky z jeho účtu ve prospěch účtu zadavatele a v nabídce uvede číslo účtu, na který mu má být jistota v ZVZ stanovených případech vrácena.
9.5 Zadavateli připadne poskytnutá peněžní jistota včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem v případě, že uchazeč:
• v rozporu se ZVZ nebo zadávacími podmínkami zrušil nebo změnil nabídku; nebo
• odmítl uzavřít se zadavatelem smlouvu na plnění veřejné zakázky podle § 82 odst. 2 a 4 ZVZ; nebo
• neposkytl zadavateli řádnou součinnost k uzavření smlouvy podle § 82 odst. 4 ZVZ.
9.6 V případě poskytnutí jistoty formou bankovní záruky předloží uchazeč zadavateli společně s nabídkou výhradně originál příslušné záruční listiny. Z obsahu záruční listiny musí být nepochybné, že banka poskytne zadavateli plnění až do výše zaručené částky bez odkladu a bez námitek po obdržení první výzvy zadavatele v souladu s ustanovením § 67 ZVZ, a to na základě sdělení zadavatele, že uchazeč:
• v rozporu se ZVZ nebo zadávacími podmínkami zrušil nebo změnil nabídku; nebo
• odmítl uzavřít se zadavatelem rámcovou smlouvu podle § 82 odst. 2 a 4 ZVZ; nebo
• neposkytl zadavateli řádnou součinnost k uzavření smlouvy podle § 82 odst. 4 ZVZ.
9.7 Platnost bankovní záruky musí začínat nejpozději posledním dnem lhůty pro podání nabídky a trvat po celou dobu zadávací lhůty.
9.8 Originál bankovní záruky bude vložen do nabídky tak, aby jej zadavatel mohl oddělit od ostatních dokumentů a vrátit uchazeči. Současně s originálem bankovní záruky uchazeč vloží do nabídky rovněž i jeho kopii, která bude pevně spojena s nabídkou.
9.9 V případě poskytnutí jistoty formou pojištění záruky musí být pojistná smlouva uzavřena tak, že pojištěným je uchazeč a oprávněnou osobou, která má právo na pojistné plnění, je zadavatel. Pojistitel vydá pojištěnému písemné prohlášení obsahující závazek vyplatit zadavateli za podmínek stanovených v § 67 odst. 7 ZVZ pojistné plnění.
9.10 Z obsahu záruční listiny musí být nepochybné, že pojišťovna poskytne zadavateli plnění až do výše požadované částky bez odkladu a bez námitek po obdržení první výzvy zadavatele v souladu s ustanovením § 67 ZVZ, a to na základě sdělení zadavatele, že uchazeč:
• v rozporu se ZVZ nebo zadávacími podmínkami zrušil nebo změnil nabídku; nebo
• odmítl uzavřít se zadavatelem rámcovou smlouvu podle § 82 odst. 2 a 4 ZVZ; nebo
• neposkytl zadavateli řádnou součinnost k uzavření smlouvy podle § 82 odst. 4 ZVZ.
9.11 Platnost záruční listiny musí začínat nejpozději posledním dnem lhůty pro podání nabídek a trvat po celou dobu zadávací lhůty.
9.12 Originál záruční listiny bude vložen do nabídky tak, aby jej zadavatel mohl oddělit od ostatních dokumentů a vrátit uchazeči. Současně s originálem záruční listiny uchazeč vloží do nabídky rovněž i její kopii, která bude pevně spojena s nabídkou.
10. Prohlídka místa plnění
10.1 Prohlídka míst plnění v rámci tohoto zadávacího řízení nebude uskutečněna.
11. Požadavky na obsah nabídky
11.1 Nabídky se podávají písemně, a to v listinné podobě, v uzavřené obálce opatřené na uzavřeních razítkem či podpisem uchazeče, je-li fyzickou osobou, nebo statutárního orgánu uchazeče (nebo jiné oprávněné osoby), je-li uchazeč právnickou osobou, a označené názvem veřejné zakázky s uvedením výzvy „Neotevírat“, na které musí být uvedena adresa, na niž je možné dle § 71 odst. 5 ZVZ vyrozumět uchazeče o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty. Nabídky podané po lhůtě pro podání nabídek komise neotvírá. Nabídka musí obsahovat v souladu s § 68 ZVZ návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče.
11.2 Uchazeč je povinen učinit součástí své nabídky dle § 68 odst. 3 ZVZ dále:
• seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele;
• má-li uchazeč formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek;
• prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou.
Pro tento účel je uchazeč oprávněn použít vzor čestného prohlášení dle přílohy č. 4 této zadávací dokumentace.
11.4 Zadávací lhůta činí 180 dnů a začíná běžet v souladu s § 43 ZVZ okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek. Ustanovením § 43 ZVZ se rovněž řídí stavění zadávací lhůty.
bude obsahovat prosté kopie dokumentů, obsažených ve výtisku s označením „Originál“. Všechny listy nabídky budou navzájem pevně spojeny či sešity tak, aby byly dostatečně zabezpečeny před jejich vyjmutím z nabídky. Všechny výtisky budou řádně čitelné, bez škrtů a přepisů. Krycí list musí obsahovat, vedle čísla výtisku a označení, zda jde o originál či kopii, též údaje dle článku 11.3 zadávací dokumentace. Všechny stránky nabídky, resp. jednotlivých výtisků, budou očíslovány vzestupnou kontinuální řadou; není třeba číslovat originály či úředně ověřené kopie požadovaných dokumentů.
11.6 Uchazeč v nabídce výslovně uvede jednu kontaktní adresu pro písemný styk mezi uchazečem a zadavatelem.
11.7 Uchazeč předloží nabídku vedle listinné formy též v elektronické podobě na CD; tato povinnost se netýká dokladů prokazujících splnění kvalifikace uchazeče. Informace na CD mají pouze informativní povahu. Každý uchazeč je povinen předložit návrh smlouvy v elektronické podobě ve formátu Word (.doc) nebo PDF.
11.8 Nabídka bude předložena v následující struktuře:
• krycí list nabídky (zcela vyplněná příloha č. 1 této zadávací dokumentace);
• obsah nabídky s uvedením čísel stran kapitol nabídky, včetně seznamu příloh;
• identifikační údaje uchazeče a kontaktní adresa pro písemný styk;
• smlouva o „sdružení“ v případě nabídky podané společně několika dodavateli ve smyslu § 51 odst. 6 ZVZ;
• doklady prokazující splnění kvalifikace;
• doklady prokazující splnění požadavků dle § 68 odst. 3 ZVZ;
• ceník (zcela vyplněná příloha č. 7 této zadávací dokumentace);
• návrh způsobu zajištění ostrahy v objektech zadavatele – modelový případ;
• doklad o složení jistoty;
• návrh rámcové smlouvy podepsaný osobou oprávněnou zastupovat uchazeče včetně doplnění všech požadovaných příloh;
• další doklady a dokumenty vyžadované touto zadávací dokumentací či obecně závaznými právními předpisy;
• další dokumenty, které považuje uchazeč za vhodné;
• prohlášení o počtu číslovaných listů a o celkovém počtu listů.
11.10 Požadavky na formu a členění nabídky uvedené v článku 11.5, 11.8, 11.8 a 11.9 této zadávací dokumentace mají doporučující charakter.
11.11 Podáním nabídky žádnému z uchazečů nevznikají žádná práva na uzavření rámcové smlouvy se zadavatelem a na plnění veřejné zakázky.
11.12 Obdržené nabídky zadavatel nevrací, a to s ohledem na archivační povinnost dokumentace o veřejné zakázce.
12. Otevírání obálek s nabídkami
12.1 Xxxxxx otevírání obálek je stanoven ve výzvě k jednání a podání nabídky této veřejné zakázky.
12.2 Otevírání obálek jsou oprávněni se účastnit všichni uchazeči (maximálně jedna osoba za uchazeče, která se prokáže plnou mocí, nejde-li o statutární orgán uchazeče nebo jeho člena nebo prokuru), kteří podali nabídku ve lhůtě pro podání nabídek.
13. Způsob hodnocení nabídek
13.1 Podané nabídky budou v souladu s § 78 odst. 1 písm. a) ZVZ hodnoceny podle základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti nabídky, a to bodovací metodou uvedenou v Příloze č. 8 této zadávací dokumentace, v souladu s následujícími dílčími hodnotícími kritérii a jejich subkritérii:
Dílčí hodnotící kritérium | Váha | |||
(i) | Jednotková nabídková cena | jednotky | 70,0 % | |
Sub. a) | Paušální sazba za připojení na dohledové centrum za 1 měsíc | 1 objekt | 5,0 % | |
Sub. b) | Pravidelné služby - sazba za 1 bezp. pracovníka - operátor/velitel objektů | 1 člověkohodina | 7,5 % | |
Sub. c) | Pravidelné služby - sazba za 1 bezp. pracovníka - strážný | 1 člověkohodina | 25,0 % | |
Sub. d) | Pravidelné služby - sazba za 1 bezp. pracovníka - recepční | 1 člověkohodina | 10,0 % | |
Sub. e) | Mimořádné služby - sazba za 1 bezp. pracovníka - operátor/velitel akce | 1 člověkohodina | 7,5 % | |
Sub. f) | Mimořádné služby - sazba za 1 bezp. pracovníka - strážný | 1 člověkohodina | 25,0 % | |
Sub. g) | sazba za mobilní zásahovou jednotku - 1 auto s dvoučlennou posádkou bezpečnostních pracovníků | 1 hodina | 20,0 % | |
(ii) | Reakční doba a způsob reakce v případě incidentu | 30,0 % | ||
Sub. a) | Doba reakce | 20,0 % | ||
Sub. b) | Reakce na narušení objektu a zabezpečené oblasti | 40,0 % | ||
Sub. c) | Reakce na nález nebezpečného předmětu | 40,0 % | ||
13.2 Dílčí složky hodnocení
• Dílčí hodnotící kritérium: Jednotková nabídková cena
V rámci dílčího hodnotícího kritéria Jednotková nabídková cena budou předmětem hodnocení výše uvedená subkritéria, přičemž relevantní pro hodnocení budou příslušné cenové údaje uvedené uchazeči v přílohy č. 7 této zadávací dokumentace.
Na jejich hodnocení se samostatně použije postup stanovený pro hodnocení číselně vyjádřitelných kritérií dle Přílohy č. 8 této zadávací dokumentace. Po vyhodnocení zadavatel body získané v jednotlivých aspektech sečte a opět použije postup stanovený pro hodnocení číselně vyjádřitelných kritérií dle Přílohy č. 8 této zadávací dokumentace.
• Dílčí hodnotící kritérium: Reakční doba a způsob reakce v případě incidentu
V rámci dílčího hodnotícího kritéria „Reakční doba a způsob reakce v případě incidentu“ bude hodnoceno zpracování „Operativního návrhu výkonu strážní služby pro modelovou situaci“ (dále také
„návrh“), předloženého uchazečem v jeho nabídce, a to dle zadání v příloze č. 9 této zadávací dokumentace. Zadavatel výslovně uvádí, že reakční doba musí být uvedena v rámci tohoto návrhu a doplněna do přílohy č. 1 závazného vzoru rámcové smlouvy.
Uchazečem předložený návrh musí zohlednit následující skutečnosti běžného provozu:
• objektem zadavatele je Městská část Xxxxx 0, Xxxxxxxxxxx 000/00, 246/15 kde hranici objektu tvoří plášť budov vymezený jejich půdorysem;
• objekt zadavatele je objektem kategorie „Vyhrazené“ ve smyslu ustanovení § 25 odst. 1 písm. d) zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů, typu 2 dle ustanovení čl. 3 odst. 3.3. přílohy č. 1 vyhlášky Národního bezpečnostního úřadu č. 528/2005 Sb., o fyzické bezpečnosti a certifikaci technických prostředků, ve znění pozdějších předpisů;
• v objektu zadavatele se nachází zabezpečené oblasti, nejvyšší kategorie vyhrazené, viz výše;
• stanovuje se ostraha typu 3 dle čl. 5 odst. 5.1.3. přílohy č. 1 vyhlášky Národního bezpečnostního úřadu č. 528/2005 Sb., o fyzické bezpečnosti a certifikaci technických prostředků, ve znění pozdějších předpisů;
• ostraha objektu musí být zajištěna nepřetržitě alespoň jednou osobou u objektu a alespoň jednou další osobou, které poplachové hlášení technických prostředků umožní rychlý zásah, je-li provádění ochrany utajovaných informací narušeno.
Uchazečem předložený návrh bude řešit následující postupy:
• doba reakce a provedení zásahu ostrahy v případě přijetí poplašného nebo nouzového signálu z objektu nebo zabezpečené oblasti ve vztahu k modelové situaci;
• úkony prováděné v případě podezření na narušení objektu a zabezpečené oblasti a způsob jejich provedení ve vztahu k modelové situaci;
• úkony prováděné v případě nálezu nebezpečných předmětů při kontrole objektu a způsob jejich provedení ve vztahu k modelové situaci.
Podrobnosti zadání jsou uvedeny v příloze č. 9 této zadávací dokumentace. Uchazečem předložený návrh musí zohlednit všechny skutečnosti detailně specifikované v příloze č. 9 této zadávací dokumentace, které stanovují odchylky od běžného stavu v budově a zapracovat je do návrhu tak, aby nedošlo k narušení běžného provozu budovy, ale ani ke zvýšení bezpečnostních rizik.
Uchazeč je povinen vypracovaný návrh přiložit jako součást své nabídky.
Návrh musí být v souladu s touto zadávací dokumentací včetně všech jejích příloh. Nesplnění tohoto je důvodem pro vyřazení nabídky uchazeče.
Rozsah uchazečem vypracovaného návrhu bude maximálně v celkovém rozsahu 8 normostran (za normostranu se pro účely této zadávací dokumentace považuje 1800 znaků psaného textu včetně mezer a interpunkčních znamének). K částem návrhu nad rámec tohoto rozsahu nebude zadavatel při hodnocení nabídek přihlížet. Shodně nebude zadavatel při hodnocení přihlížet k obsahu externích dokumentů, na něž bude návrh odkazovat, pokud nebude část těchto externích dokumentů ocitována v relevantním rozsahu přímo v návrhu.
- Subkritéria:
V rámci subkritéria iii (a) výše bude hodnocena doba reakce a provedení zásahu ostrahy v případě přijetí poplašného nebo nouzového signálu z objektu nebo zabezpečené oblasti. Nejlépe bude hodnocen návrh s nejkratší dobou reakce a provedení zásahu; doba reakce musí odrážet skutečné možnosti uchazeče, přičemž tato reakční doba nesmí být kratší než 5 minut a delší než 15 minut. Uvedení kratší či delší doby, než jsou uvedené limity, bude považováno za nesplnění zadávacích podmínek. Pro účely hodnocení mají doby reakce shora uvedené aspekty pro zadavatele shodný význam.
V rámci subkritéria iii (b) výše budou hodnoceny úkony prováděné v případě podezření na narušení objektu a zabezpečené oblasti a způsob jejich provedení. Nejlépe bude hodnocen návrh, který identifikuje a popíše veškeré nutné úkony při podezření na narušení objektu a zabezpečené oblasti; identifikované úkony budou popsány způsobem zabraňujícím odlišný výklad, budou na sebe logicky navazovat a budou obsahovat relevantní odkazy na platné právní předpisy upravující jejich použití.
V rámci subkritéria iii (c) výše budou hodnoceny úkony prováděné v případě nálezu nebezpečných předmětů při kontrole objektu a způsob jejich provedení. Nejlépe bude hodnocen návrh, který identifikuje a popíše veškeré nutné úkony při nálezu nebezpečných předmětů (v bezprostřední blízkosti zabezpečené oblasti); identifikované úkony budou popsány způsobem zabraňujícím odlišný výklad, budou na sebe logicky navazovat a budou obsahovat relevantní odkazy na platné právní předpisy upravující jejich použití.
Na jejich hodnocení se samostatně použije postup stanovený pro hodnocení jak číselně vyjádřitelných, tak číselně nevyjádřitelných kritérií dle Přílohy č. 8 této zadávací dokumentace.
Po vyhodnocení zadavatel body získané v jednotlivých aspektech sečte. Takto získané součty jednotlivých uchazečů bude následně zadavatel hodnotit postupem stanoveným v Příloze č. 8 pro číselně vyjádřitelná kritéria, u nichž má nejvhodnější nabídka maximální hodnotu (nabídce s nejvyšším součtem hodnocení v jednotlivých aspektech zadavatel přiřadí 100 bodů, ostatním nabídkám pak bodové ohodnocení odpovídající poměru k nejvhodnější nabídce).
Zadavatel upozorňuje, doba reakce a provedení zásahu ostrahy v případě přijetí poplašného nebo nouzového signálu dle subkritéria ad a) shora uvedená v rámci návrhu musí být uchazečem doplněn do přílohy č. 1 závazného vzoru rámcové smlouvy.
14. Dodatečné informace
14.1 Dodatečné informace k zadávacím podmínkám:
Uchazeč je oprávněn po zadavateli požadovat písemně dodatečné informace k zadávacím podmínkám. Písemná žádost musí být zadavateli doručena na e-mailovou adresu: xxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xxx nejpozději 6 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
14.2 Poskytování dodatečných informací:
Zadavatel odešle dodatečné informace k zadávacím podmínkám, případně související dokumenty, nejpozději do 4 pracovních dnů po doručení žádosti uchazeče.
Tyto dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti, zadavatel současně odešle všem uchazečům, kteří požádali o poskytnutí zadávací dokumentace nebo kterým byla zadávací dokumentace poskytnuta. Dodatečné informace budou zadavatelem rovněž uveřejněny způsobem, jakým uveřejnil textovou část zadávací dokumentace.
Zadavatel je oprávněn poskytnout uchazečům dodatečné informace k zadávacím podmínkám i bez předchozí žádosti.
15. Práva zadavatele
15.1 Zadavatel si vyhrazuje právo dodatečně změnit či doplnit zadávací podmínky této veřejné zakázky, a to v souladu se ZVZ.
15.2 V případě, že dojde ke změně údajů uvedených v nabídce do doby uzavření smlouvy s vybraným uchazečem, popřípadě s uchazečem, se kterým má být uzavřena smlouva, je příslušný uchazeč povinen o této změně zadavatele bezodkladně písemně informovat. V případě, že dojde ke změně v kvalifikaci uchazeče, je třeba postupovat dle § 58 ZVZ.
15.3 Zadavatel nepřipouští varianty nabídky.
15.4 Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit informace obsažené v nabídce uchazeče u třetích osob a uchazeč je povinen mu v tomto ohledu poskytnout veškerou potřebnou součinnost.
16. Seznam příloh zadávací dokumentace
Příloha č. 1 Krycí list nabídky
Příloha č. 2 Požadavky na prokázání kvalifikace
Příloha č. 3 Závazný vzor rámcové smlouvy
Příloha č. 4 Vzor čestného prohlášení dle § 68 odst. 3 ZVZ
Příloha č. 5 Vzor čestného prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů
Příloha č. 6 Vzor čestného prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti uchazeče
Příloha č. 7 Ceník
Příloha č. 8
Příloha č. 9
Způsob hodnocení nabídek - bodovací metoda Zadání modelové situace
V Praze dne 2016
Městská část Praha 5 XXXx. Xxxxx Xxxxx starosta
Příloha č. 1 Krycí list nabídky
KRYCÍ LIST NABÍDKY | ||
Veřejná zakázka | ||
Název | POSKYTOVÁNÍ KOMPLEXNÍCH SLUŽEB BEZPEČNOSTNÍHO CHARAKTERU NA ÚZEMÍ MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 5, PRO OBDOBÍ LET 2016 – 2020, JŘSU | |
Základní identifikační údaje | ||
Zadavatel: | ||
Název: | Městská část Praha 5 | |
Sídlo: | nám. 14. října 1381/4, 150 22 Praha 5 | |
IČO: | 000 63 631 | |
Osoba oprávněná zastupovat zadavatele: | XXXx. Xxxxx Xxxxx, starosta | |
Uchazeč: | ||
Název: | [DOPLNÍ UCHAZEČ] | |
Sídlo podnikání: | [DOPLNÍ UCHAZEČ] | |
Tel/Fax.: | [DOPLNÍ UCHAZEČ] | |
IČO: | [DOPLNÍ UCHAZEČ] | |
DIČ: | [DOPLNÍ UCHAZEČ] | |
Právní forma: | [DOPLNÍ UCHAZEČ] | |
Osoba oprávněná zastupovat uchazeče: | [DOPLNÍ UCHAZEČ] | |
Telefon: | [DOPLNÍ UCHAZEČ] | |
E-mail: | [DOPLNÍ UCHAZEČ] | |
ID datové schránky: | [DOPLNÍ UCHAZEČ] | |
Autorizace nabídky osobou oprávněnou zastupovat uchazeče: | ||
Podpis oprávněné osoby: | …………………………………………………… | Razítko |
Titul, jméno, příjmení | [DOPLNÍ UCHAZEČ] | |
Funkce | [DOPLNÍ UCHAZEČ] | |
Příloha č. 2
Požadavky na prokázání kvalifikace
Dodavatel je povinen ve smyslu § 50 a násl. ZVZ prokázat splnění kvalifikace dle níže uvedených požadavků zadavatele. Splnění kvalifikace prokáže dodavatel, který splní kvalifikační předpoklady a požadavky uvedené dále. Zadavatel požaduje prokázání splnění kvalifikačních předpokladů následujícím způsobem:
Základní kvalifikační předpoklady dle § 53 odst. 1 ZVZ
Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel: | Způsob prokázání splnění: |
který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště; | Výpis z evidence Rejstříku trestů dodavatele; výpis z evidence Rejstříku trestů dodavatel doloží, jde-li o právnickou osobu, jak ve vztahu k této právnické osobě, tak ve vztahu ke všem statutárním orgánům (např. s.r.o.) nebo všem členům statutárního orgánu (např. a.s.); je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, výpis z evidence Rejstříku trestů dodavatel doloží jak ve vztahu k této právnické osobě, tak ve vztahu ke statutárnímu orgánu nebo ke každému členu statutárního orgánu této právnické osoby. Podává-li žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím organizační složky, doloží dodavatel výpisy z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k vedoucímu organizační složky, jakož i ve vztahu k výše uvedeným osobám. |
který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště; | Výpis z evidence Rejstříku trestů dodavatele; výpis z evidence Rejstříku trestů dodavatel doloží, jde-li o právnickou osobu, jak ve vztahu k této právnické osobě, tak ve vztahu ke všem statutárním orgánům (např. s.r.o.) nebo všem členům statutárního orgánu (např. a.s.); je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, výpis z evidence Rejstříku trestů dodavatel doloží jak ve vztahu k této právnické osobě, tak ve vztahu ke statutárnímu orgánu nebo ke každému členu statutárního orgánu této právnické osoby. Podává-li žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím organizační složky, doloží dodavatel výpisy z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k vedoucímu organizační složky, jakož i ve vztahu k výše uvedeným osobám. |
který v posledních třech letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu; | Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu. |
vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních třech letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurz zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů; | Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu. |
který není v likvidaci; | Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu. |
který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; | Potvrzení příslušného finančního úřadu a čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu ve vztahu ke spotřební dani. |
který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; | Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu. |
který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; | Potvrzení příslušného orgánu či instituce. |
který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) ZVZ požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby; | Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu. |
který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek; | Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu. |
kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu; a | Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu. |
vůči němuž nebyla v posledních 3 letech zavedena dočasná správa nebo v posledních 3 letech uplatněno opatření k řešení krize podle zákona upravujícího ozdravné postupy a řešení krize na finančním trhu. | Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu. |
Pro prokázání základních kvalifikačních předpokladů, u nichž zadavatel nevyžaduje jiný doklad, než čestné prohlášení, jsou dodavatelé oprávnění využít vzor uvedený v příloze č. 5 této zadávací dokumentace.
Profesní kvalifikační předpoklady dle § 54 ZVZ
Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel předložením: | Způsob prokázání splnění: |
výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či předložením výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán; | Výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán. |
dokladů o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu této veřejné zakázky, zejména dokladu prokazujícího příslušné | Doklady o oprávnění k podnikání (např. výpis ze Živnostenského rejstříku) pokrývající celý předmět veřejné zakázky. |
živnostenské oprávnění; | |
doklad osvědčující odbornou způsobilost dodavatele nebo osoby, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, je-li pro plnění veřejné zakázky nezbytná podle zvláštních právních předpisů | Doklad o firemní zbrojní licenci „Zajišťování ostrahy a majetku osob“ dle § 31 písm. g) zákona č. 119/2002 Sb. o zbraních a střelivu, ve znění pozdějších předpisů. |
Ekonomická a finanční způsobilost dle § 50 odst. 1 písm. c) ZVZ
Dodavatel v nabídce předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti dle § 50 odst. 1 písm. c) ZVZ . Vzor čestného prohlášení o této skutečnosti je uveden v příloze č. 6 této zadávací dokumentace.
Technické kvalifikační předpoklady dle § 56 ZVZ
Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokazuje dodavatel: | Způsob prokázání splnění: |
• předložením seznamu významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech (rozuměno zpětně k datu podání nabídek) s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být: | |
• osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo | |
• osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo • smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Z předloženého seznamu a potvrzení musí vyplývat, že dodavatel v uvedeném období realizoval alespoň následující významné služby: • nejméně dvě (2) významné služby spočívající v zabezpečení výkonu ostrahy osob a majetku při ostraze alespoň dvou (2) samostatných objektů, přičemž a) součástí každé takové významné služby bylo i zabezpečení vnitřních i vnějších prostor budov, | Předložením seznamu významných služeb realizovaných dodavatelem za poslední 3 roky s uvedením názvu objednatele (obchodní firma/název/jméno a příjmení objednatele, sídlo/místo podnikání objednatele, IČO objednatele), rozsahu (název a stručný popis včetně finančního objemu v Kč bez DPH) a doby (tj. od kdy do kdy byla významná služba poskytnuta) realizace významné služby; telefonní číslo a e-mailovou adresu kontaktní osoby, u níž si zadavatel může ověřit pravdivost informací uvedených v nabídce dodavatele; |
b) každá taková významná služba byla poskytována soustavně alespoň po dobu jednoho (1) roku, | přílohou tohoto seznamu musí být dokumenty dle vedlejšího sloupce. |
c) alespoň jedna z těchto dvou významných služeb zahrnovala poskytování fyzické ostrahy s dohledovým a poplachovým přijímacím centrem obsluhujícím minimálně dvacet (20) kamer (CCTV), 50 prvků EZS a 50 prvků EPS, | Z předkládaného seznamu a těchto dokumentů musí prokazatelně a jednoznačně vyplývat splnění požadavků zadavatele. |
d) hodnota každé takové významné služby činila alespoň 20.000.000,- Kč bez DPH za jeden (1) rok; | |
• nejméně dvě (2) významné služby spočívající v zabezpečení výkonu ostrahy osob a majetku při ostraze alespoň dvou (2) samostatných objektů, součástí každé takové významné služby bylo i zabezpečení vnitřních i vnějších prostor budov, a každá taková významná služba byla poskytována soustavně alespoň po dobu jednoho (1) roku, přičemž hodnota každé takové významné služby činila alespoň 5.000.000,- Kč bez DPH za jeden (1) rok. |
Pro předejití pochybností zadavatel uvádí, že tento kvalifikační předpoklad splní dodavatel i v případě, že se jedná o služby dosud probíhající za předpokladu splnění výše uvedených parametrů ke dni podání nabídky. Tento kvalifikační předpoklad rovněž splní dodavatel v případě, že se jedná o služby zahájené dříve než v posledních třech (3) letech, pokud byly služby v posledních třech (3) letech dokončeny nebo pokud stále probíhají, za předpokladu splnění výše uvedených parametrů ke dni podání nabídky. | |
Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokazuje dodavatel: | Způsob prokázání splnění: |
předložením přehledů nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které budou mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. Zadavatel požaduje, aby dodavatel při plnění veřejné zakázky disponoval: • Jedním (1) dohledovým a poplachovým přijímacím centrem situovaným mimo záplavová území ČR (DPPC). | Předložením seznamu ve formě čestného prohlášení. V seznamu dodavatel uvede, že má k dispozici konkrétní DPPC včetně stručného popisu a jeho umístění (s uvedením adresy). Seznam musí být podepsán osobou oprávněnou zastupovat dodavatele. Přílohou tohoto seznamu bude doklad o shodě DPPC vycházející z požadavku technické normy ČSN EN 50518. |
Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokazuje dodavatel: | Způsob prokázání splnění: |
a) předložením seznamu techniků (členů realizačního týmu), kteří se budou podílet na plnění předmětu veřejné zakázky, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli. Zadavatel požaduje, aby mezi těmito osobami byli alespoň následující osoby: • jeden (1) velitel objektů, který bude splňovat prokazatelně následující požadavky | Předložením seznamu techniků ve formě čestného prohlášení. V seznamu techniků dodavatel uvede jméno, příjmení, datum narození a kontaktní údaje (telefon, e-mail) všech techniků, vztah technika k dodavateli (pracovněprávní, subdodavatelský či jiný) a dále informace, z nichž musí prokazatelně a jednoznačně vyplývat |
o ukončené minimálně středoškolské vzdělání ukončeného maturitní zkouškou, o praxe v oblasti poskytování strážní a bezpečnostní služby alespoň tři (3) roky, v jejímž rámci prováděl koordinaci minimálně deseti (10) osob na pozici strážný a na minimálně čtyřech (4) objektech zároveň, o prokazatelná znalost obsluhy průchozího detekčního rámu a tunelového rentgenového přístroje a dále obsluhy CCTV, EPS a EZS; • tři (3) strážní, kteří budou splňovat prokazatelně následující požadavky o ukončené minimálně středoškolské vzdělání ukončené získáním výučního listu, o praxe v oblasti poskytování strážní a bezpečnostní služby alespoň jeden (1) rok, o prokazatelná znalost obsluhy průchozího detekčního rámu a tunelového rentgenového přístroje a dále obsluhy CCTV, EPS a EZS; • dva (2) recepční, kteří budou splňovat prokazatelně následující požadavky o ukončené minimálně středoškolské vzdělání ukončené získáním výučního listu o praxe v oblasti poskytování strážní a bezpečnostní služby alespoň jeden (1) rok, o komunikativní znalost anglického jazyka, o uživatelská znalost práce na PC, o prokazatelná znalost obsluhy průchozího detekčního rámu a tunelového rentgenového přístroje a dále obsluhy CCTV, EPS a EZS; • jeden (1) operátor, který bude splňovat | splnění požadavků zadavatele. Seznam musí být podepsán osobou oprávněnou zastupovat dodavatele. Přílohou seznamu členů realizačního týmu bude: a) doklad o nejvyšším dosaženém vzdělaní, b) profesní životopisy těchto s tím, že tento profesní životopis bude obsahovat alespoň následující údaje: • jméno a příjmení pracovníka; • dosažené vzdělání; • údaj o zaměstnavateli této osoby a jeho vztah k dodavateli; • přehled profesní praxe, ze kterého bude vyplývat splnění požadavků zadavatele. |
prokazatelně následující požadavky o ukončené minimálně středoškolské vzdělání ukončené získáním výučního listu o praxe v oblasti poskytování strážní a bezpečnostní služby alespoň jeden (1) rok, o prokazatelná znalost obsluhy průchozího detekčního rámu a tunelového rentgenového přístroje a dále obsluhy CCTV, EPS a EZS. |
Forma splnění kvalifikace
▪ Forma prokazování splnění kvalifikace
Dodavatel předkládá doklady prokazující splnění kvalifikace ve formě prosté kopie. Bude-li zadavatel před uzavřením rámcové smlouvy požadovat, aby dodavatel předložil originály nebo ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace, je uchazeč, se kterým má být uzavřena rámcová smlouva podle § 82 ZVZ, povinen je předložit.
Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů.
V případech, kdy zadavatel v rámci prokázání splnění kvalifikace požaduje předložení čestného prohlášení dodavatele, musí takové čestné prohlášení obsahovat zadavatelem požadované údaje a musí být současně podepsáno osobou oprávněnou zastupovat dodavatele. Pokud dodavatele zastupuje zmocněnec na základě plné moci, musí být v nabídce předložena plná moc zmocněnce.
▪ Prokázání splnění části kvalifikace prostřednictvím subdodavatele
Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele.
Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit:
a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j)
ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) ZVZ subdodavatelem; a
b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ.
Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54
písm. a) ZVZ.
▪ Splnění kvalifikace dodavateli, kteří podávají společnou nabídku
Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 50 odst. 1 písm. a) ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) ZVZ v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ musí prokázat všichni dodavatelé společně. V případě prokazování splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prostřednictvím subdodavatele se předchozí odstavec této přílohy použije obdobně.
V případě, že má být předmět veřejné zakázky plněn podle § 51 odst. 5 ZVZ společně několika dodavateli, jsou zadavateli povinni předložit současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli, veřejným zadavatelům a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu trvání rámcové smlouvy a i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z této rámcové smlouvy a veřejných zakázek zadávaných na jejím základě.
▪ Zvláštní způsoby prokázání kvalifikace
Splnění kvalifikačních předpokladů může dodavatel prokázat také předložením výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů v souladu a za podmínek stanovených v § 127 ZVZ nebo předložením certifikátu vydaného v rámci systému certifikovaných dodavatelů v souladu a za podmínek stanovených v § 134 ZVZ, případně předložením výpisu ze zahraničního seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popřípadě příslušného zahraničního certifikátu, a to za podmínek stanovených v § 143 ZVZ.
Zahraniční dodavatel prokazuje splnění kvalifikace způsobem dle § 51 odst. 7 ZVZ.
▪ Důsledek nesplnění kvalifikace
Neprokáže-li dodavatel splnění kvalifikace v plném rozsahu, bude s přihlédnutím k § 60 odst. 1 ZVZ vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Zadavatel bezodkladně písemně oznámí dodavateli své rozhodnutí o jeho vyloučení s uvedením důvodu.
Příloha č. 3
Závazný vzor rámcové smlouvy
(tvoří samostatný dokument)
Příloha č. 4
Vzor čestného prohlášení dle § 68 odst. 3 ZVZ Čestné prohlášení
obchodní firma / jméno a příjmení1 se sídlem / trvale bytem…… IČO:……
společnost zapsaná v obchodním rejstříku vedeném ……, oddíl ……, vložka ……
zastoupená: ……
čestně prohlašuje, že:
• předkládá seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních třech (3) letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele:
/ALTERNATIVNĚ/
žádný z jejích statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů v posledních třech (3) letech od konce lhůty pro podání nabídek nebyl v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele;
• má formu akciové společnosti a předkládá seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek:
/ALTERNATIVNĚ/
nemá formu akciové společnosti;
1 Identifikační údaje doplní uchazeč dle skutečnosti, zda se jedná o uchazeče – fyzickou či právnickou osobu.
• neuzavřela a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu2 v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou.
V ………………….. dne ……………..
Podpis osoby oprávněné zastupovat uchazeče: ……………………………….
2 Zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů.
Příloha č. 5
Vzor čestného prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů
Čestné prohlášení
obchodní firma / jméno a příjmení3 se sídlem / trvale bytem…… IČO:……
společnost zapsaná v obchodním rejstříku vedeném ……, oddíl ……, vložka ……
zastoupená: ……
čestně prohlašuje, že:
• nenaplnila v posledních třech (3) letech skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu,
• vůči jejímu majetku neprobíhá nebo v posledních třech (3) letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů,
• není v likvidaci,
• nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to ve vztahu ke spotřební dani,
• nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění,
d) ZVZ požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby;
• není vedena v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek,
3 Identifikační údaje doplní uchazeč dle skutečnosti, zda se jedná o uchazeče – fyzickou či právnickou osobu.
• jí nebyla v posledních třech (3) letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu, a že
• vůči němuž nebyla v posledních třech (3) letech zavedena dočasná správa nebo v posledních 3 letech uplatněno opatření k řešení krize podle zákona upravujícího ozdravné postupy a řešení krize na finančním trhu.
V ………………….. dne ……………..
Podpis osoby oprávněné zastupovat uchazeče: ……………………………….
Příloha č. 6
Vzor čestného prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti uchazeče
Čestné prohlášení
obchodní firma / jméno a příjmení4 se sídlem / trvale bytem…… IČO:……
společnost zapsaná v obchodním rejstříku vedeném ……, oddíl ……, vložka ……
zastoupená: ……
čestně prohlašuje, že
je ekonomicky a finančně způsobilá splnit tuto veřejnou zakázku.
V ………………….. dne ……………..
Podpis osoby oprávněné zastupovat uchazeče: ……………………………….
4 Identifikační údaje doplní uchazeč dle skutečnosti, zda se jedná o uchazeče – fyzickou či právnickou osobu.
Příloha č. 7
Ceník – stanovení celkové nabídkové ceny
(tvoří samostatný dokument)
Příloha č. 8
Způsob hodnocení nabídek - bodovací metoda
1. Hodnocení nabídek podle kritéria ekonomické výhodnosti se provádí bodovací metodou dle dílčích hodnotících kritérií uvedených v zadávací dokumentaci (dále jen „kritéria“).
2. Pro hodnocení nabídek použije hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 0 až 100. Každé jednotlivé nabídce je dle kritéria přidělena bodová hodnota, která odráží úspěšnost předmětné nabídky v rámci kritéria.
3. Pro číselně vyjádřitelná kritéria, pro která má nejvhodnější nabídka maximální hodnotu kritéria, získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nabídky k hodnotě nejvhodnější nabídky.
4. Pro číselně vyjádřitelná kritéria, pro která má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu kritéria, získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce.
5. Pro kritéria, která nelze vyjádřit číselně, sestaví hodnotící komise pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce.
6. Jednotlivým dílčím kritériím jsou zadavatelem stanoveny váhy v procentech uvedené v zadávací dokumentaci podle jejich důležitosti.
7. Hodnocení podle bodovací metody provede hodnotící komise tak, že jednotlivá bodová ohodnocení nabídek dle kritérií vynásobí příslušnou vahou daného kritéria. Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek hodnotící komise stanoví pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější je stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty.
Příloha č. 9 Zadání modelové situace
Cílem úlohy je vypracováni "operativního návrhu výkonu strážní služby pro modelovou situaci" dle níže uvedeného zadání:
Dne 19. 5. 2016 od 14.00 do 18.00 hodin se koná v bezprostředním okolí objektu řádně ohlášená demonstrace ekologických organizací bojujících proti dlouhodobým plánům státu týkajících se těžby nerostného bohatství a s tím souvisejícím ohrožením životního prostředí. Akce je povolena orgány Magistrátu hlavního města Prahy, bezpečnost zajišťují složky Policie České republiky a Městské policie hlavního města Prahy.
V průběhu demonstrace dojde v objektu k souběhu několika krizových situací, které zásadním způsobem ohrozí standardní fungování úřadu:
Časový rámec krizových situací pro modelovou situaci | |
Období | Situace |
19. 5. 2016 od 00.00 do 14.00 hodin | Standardní režim objektu |
19. 5. 2016 od 14.00 do 18.00 hodin | Řádně nahlášená a povolená demonstrace |
19. 5. 2016 v 15.15 hodin | Průnik nepovolaných osob do objektu |
19. 5. 2016 v 15.25 hodin | Zjištěn požár v zabezpečené oblasti ve 2. patře |
19. 5. 2016 2016 v 15.50 hodin | Nález podezřelého předmětu v bezprostřední blízkosti zabezpečené oblasti v 1. Patře |
19. 5. 2016 2016 od XX. XX do 24.00 hodin | Plné obnovení standardního režimu objektu |
Souběh několika krizových situací v objektu a v jeho bezprostředním okolí svou povahou neumožňuje zachování běžného modelu ostrahy budovy a je potřeba učinit příslušná opatření k ochraně osob, majetku a dalších oprávněných zájmů provozovatele objektu, včetně zajištění fungování všech pracovišť.
Krizové situace
1) Ohlášené demonstrace se účastní radikální a extremistické skupiny. V bezprostředním prostoru vstupu do objektu tyto skupiny vyvolají chaos a v 15.15 hodin se několika osobám podaří překonat fyzickou ostrahu u a vniknout do objektu.
2) Následně je v 15.25 hodin při mimořádně prováděné kontrole za účelem zajištění narušitelů pracovníkem ostrahy zjištěn unikající dým a následně požár v místnostech ve 2. patře objektu, které jsou zabezpečenou oblastí.
3) V 15.50 hodin je pracovnicí sekretariátu nahlášen ostraze nález neidentifikovatelného předmětu v bezprostřední blízkosti vstupu do prostor sekretariátu, které jsou zabezpečenou oblastí.