STAN společně s KOA, VPM Cheb a TOP09
XXXX společně s KOA, VPM Cheb a TOP09
a
Česká pirátská strana
a
VOK – Karlovaráci a
Místní hnutí za harmonický rozvoj obcí a měst a
SNK1 – Starostové Karlovarského kraje a
Koalice ODS, KDU-ČSL s podporou Soukromníků
KOALIČNÍ SMLOUVA NA VOLEBNÍ OBDOBÍ 2020 - 2024
NÍŽE UVEDENÉHO DNE, MĚSÍCE A ROKU:
1. STAN společně s KOA, VPM Cheb, IČ: 266 73 908, se sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0,
000 00 Xxxxx 0, politické hnutí založené ve smyslu zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích ve znění pozdějších předpisů
Č. reg. VS-5908/SDR/1-2004
a TOP09, IČ: 713 39 728, se sídlem Opletalova 1603/57, 110 00 Praha 1, politická strana založená ve smyslu zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích ve znění pozdějších předpisů
Č. reg. MV-43744-6/VS-2009
(dále jen „STAN“)
2. Česká pirátská strana, IČ: 71339698, se sídlem Na Moráni 000/0, 000 00 Xxxxx 0, xxxxxxxxx strana založená ve smyslu zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích ve znění pozdějších předpisů
Č. reg. MV-39553-7/VS-2009
(dále jen „Piráti“)
3. Politické hnutí VOK – Volba pro kraj, IČ: 04616421, se sídlem Xxxxxxxxxxx 000, 00000 Xxxxxxxx, politické hnutí založené ve smyslu zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích ve znění pozdějších předpisů
Č. reg. MV-169487-4/vs-2015
(dále jen „VOK“)
4. Politické hnutí Místní hnutí za harmonický rozvoj obcí a měst, IČ: 68455941, se sídlem Studánka 243, 407 52 Varnsdorf, politické hnutí založené ve smyslu zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích ve znění pozdějších předpisů
Č. reg. VS/1-1/4524/98 (dále jen „Místní“)
5. Politické hnutí SNK1 – Starostové Karlovarského kraje, IČ: 05081068, se sídlem Sadov 1, 360 01 Sadov, politické hnutí založené ve smyslu zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích ve znění pozdějších předpisů
Č. reg. 70811-2
(dále jen „SNK1“)
6. Koalice ODS, IČ: 16192656, se sídlem Xxxxxxxxxx 0000/0, 000 00 Xxxxx 1, politické strany založené ve smyslu zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích ve znění pozdějších předpisů
Č. reg. VS/1-870/91
a KDU-ČSL, IČ: 00442704, se xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 000/0, 000 00 Xxxxx 0, politické strany založené ve smyslu zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích ve znění pozdějších předpisů
Č. reg. VSC/1-3692/91
s podporou Soukromníků
(dále jen „ODS/KDU-ČSL“)
(společně dále jen „Koaliční partneři“ nebo též „Smluvní strany“, každý jednotlivě pak též jen „Smluvní strana“)
VZHLEDEM K TOMU, ŽE:
(A) Výše jmenovaní účastníci koaliční smlouvy, podepsaní níže uvedenými představiteli, se rozhodli na základě výsledků krajských voleb konaných ve dnech 2. a 3. října 2020 vytvořit stabilní, většinovou, demokratickou koalici v Zastupitelstvu Karlovarského kraje na volební období 2020 - 2024;
UZAVÍRAJÍ SPOLU TUTO KOALIČNÍ SMLOUVU:
1. Předmět smlouvy
1.1. Koaliční partneři se dohodli na ustavení volených orgánů Karlovarského kraje, na programových prioritách koalice a na mechanismech budoucího rozhodování a vzájemné komunikace.
2. Personální záležitosti
2.1. Koaliční partneři se zavazují na ustavujícím zasedání Zastupitelstva Karlovarského kraje podpořit volbu hejtmana, náměstků hejtmana, radních a uvolněných zastupitelů podle přílohy č. 1 této smlouvy.
2.2. Koaliční partneři se zavazují, že nebudou na Zastupitelstvu Karlovarského kraje vznášet ani podporovat jiné personální návrhy v rozporu s dohodou obsaženou v této smlouvě.
2.3. V době nepřítomnosti hejtmana zastupují hejtmana náměstci v pořadí, které je uvedeno v příloze č. 1 této smlouvy.
2.4. V případě změny některé osoby v Radě Karlovarského kraje podpoří Koaliční partneři volbu takové osoby, která bude nominována tím Koaličním partnerem, který tuto původní nominaci navrhoval.
2.5. Smluvní strany se dohodly, že nominace na obsazování poradních orgánů – komisí a výborů – bude nabídnuta subjektům zastoupených v Zastupitelstvu Karlovarského kraje. Při výběru jednotlivých členů bude upřednostněno odborné hledisko před politickým klíčem.
2.6. Smluvní strany se dohodly, že u svých kandidátů budou podporovat jejich účast na jednáních tím, že v případě tří jejich absencí bez omluvy (pro omluvu musí být závažný důvod) budou iniciovat jejich výměnu.
3. Programové prohlášení
Koaliční partneři se shodli na základních programových prioritách, jak vyplývá z přílohy č. 2 této smlouvy, a zavazují se je ve svých konkrétních činech během celého volebního období 2020 -2024 naplňovat.
4. Základní zásady koaliční spolupráce
4.1. Zástupci Koaličních partnerů se zavazují sejít se před každým jednáním Zastupitelstva Karlovarského kraje k projednání společného postupu na jednání orgánů kraje.
4.2. Koaliční partneři se dohodli, že všechna zásadní rozhodnutí Rady Karlovarského kraje budou přijímána po předchozím vzájemném projednání, přičemž za zásadní rozhodnutí jsou považována zejména:
(a) Schvalování rozpočtu kraje, včetně zásadních rozpočtových opatření (nad 1 milion korun českých), otázky ekonomiky, financí kraje a dotační politiky;
(b) Zásady územního rozvoje Karlovarského kraje;
(c) Personální obsazování míst vedoucích odborů Krajského úřadu Karlovarského kraje;
(d) Systémové změny v řízení společností zřizovaných Karlovarským krajem či společností s majetkovou účastí Karlovarského kraje a personální obsazování představenstev a dozorčích rad těchto společností;
(e) Návrhy týkající se privatizace majetku Karlovarského kraje mimo běžných majetkových dispozic vyplývajících z obvyklého hospodaření s krajským majetkem, přičemž za běžné majetkové dispozice jsou považovány dispozice do výše 1.000.000,-Kč (slovy: jednoho miliónu korun českých);
(f) Další záležitosti, které označí kterákoliv smluvní strana před projednáváním konkrétní věci v Radě Karlovarského kraje a vysloví s tím souhlas nejméně 2/3 členů Rady Karlovarského kraje;
(dále jen „Zásadní rozhodnutí“).
4.3. Pokud v projednávané věci spadající do režimu Zásadního rozhodnutí vysloví nesouhlas dva Koaliční partneři, nelze přijmout rozhodnutí bez dalšího projednání v tzv. dohadovacím procesu.
4.4. Maximální délka dohadovacího procesu činí 14 dní. Lze dojít k rozhodnutí, že daná věc snese odkladu a doba projednávání se prodlouží dle dohody Koaličních partnerů.
4.5. Danou věc spadající do režimu Zásadního rozhodnutí lze schválit pouze v případě shody všech Koaličních partnerů. Pokud ke shodě nedojde, uplatňuje se smírčí řízení.
4.6. V případě, že daná věc spadající do režimu Zásadního rozhodnutí nesnese odkladu, vzhledem k hrozícímu prodlení či vzniku škody (během lhůty nedojde ke shodě všech Koaličních partnerů), rozhoduje nadpoloviční většina všech členů koalice.
4.7. Koaliční partneři se zavazují koordinovat svou činnost v celém průběhu funkčního období.
4.8. Otázky spojené s naplňováním této smlouvy a otázky další spolupráce budou pravidelně konzultovány, a to zejména na úrovni Rady Karlovarského kraje.
4.9. Koaliční partneři se zavazují zajistit v Zastupitelstvu Karlovarského kraje nutnou podporu ke schválení všech záležitostí, u nichž bude dohodnuta koaliční podpora v Radě Karlovarského kraje, pokud se koaliční partneři nedohodnou jinak.
4.10. Koaliční partneři budou vystupovat ve vzájemných vztazích podle zásad korektního partnerství, profesionální spolupráce a slušnosti.
4.11. Koaliční partneři se zavazují nést před veřejností spoluodpovědnost za společná rozhodnutí a zdržet se jakéhokoliv osobního napadání, včetně napadání prostřednictvím hromadných sdělovacích prostředků a sociálních sítí.
4.12. Koaliční partneři se zavazují, že po dobu trvání této smlouvy nevyvolají, ani nepodpoří na Zastupitelstvu Karlovarského kraje hlasování o změně (odvolání) hejtmana, náměstků hejtmana, členů Rady Karlovarského kraje a uvolněných zastupitelů, s výjimkou případů zneužití pravomoci veřejného činitele nebo jiného prokázaného porušení zákona konkrétní osobou.
5. Řešení sporů
5.1. Každá ze smluvních stran této smlouvy či jednotliví zastupitelé účastnící se této smlouvy mají právo a zároveň i povinnost vyvolat smírčí řízení, jestliže by nesoulad v některé otázce touto smlouvou upravené nebo se této smlouvy dotýkající mohl vést
k vypovězení této smlouvy.
5.2. Smírčí řízení se zahajuje na základě písemné žádosti doručené všem subjektům koalice. První jednání bude pak svoláno hejtmanem či jeho pověřeným zástupcem nejpozději do 5 dnů od obdržení žádosti.
5.3. Smírčího řízení se zúčastní za každou smluvní stranu maximálně 3 vyjednávající osoby a dále jednotliví zastupitelé, kteří smírčí jednání vyvolali.
5.4. Smírčí řízení je ukončeno, pokud zúčastněné subjekty dojdou ke shodě v řešení sporné otázky. O výsledku každého smírčího jednání bude vždy sepsán písemný zápis, potvrzený účastníky smírčího jednání. Koaliční partneři uzavřou dodatek k této smlouvě, pokud najdou společné řešení sporné otázky a vyžádá-li si to změnu této smlouvy.
5.5. Pokud se rozpory projednávané ve smírčím řízení ukáží být neřešitelné nebo neodstranitelné v rámci určeném touto smlouvou a vedly by k zásadním negativním dopadům do programových principů Koaličních partnerů, mohou Koaliční partneři po skončení smírčího řízení přistoupit k jednostranné výpovědi této smlouvy, nejdříve však po 30 dnech od zahájení smírčího řízení a po marném absolvování alespoň dvou smírčích jednání. V průběhu této lhůty nesmí být záležitost, která je předmětem smírčího řízení, předložena žádným z Koaličních partnerů k rozhodnutí v orgánech Karlovarského kraje.
5.6. Výpověď této smlouvy musí být učiněna písemně a doručena ostatním Koaličním partnerům.
6. Závěrečná ustanovení
6.1. Tato koaliční smlouva je závazná pro všechny Koaliční partnery.
6.2. Tato koaliční smlouva je platná a účinná dnem jejího podpisu a platí na dobu volebního období 2020 – 2024. V průběhu této doby může být měněna výhradně písemným ujednáním všech Koaličních partnerů. Jednostranná výpověď je možná pouze za podmínek uvedených v článku 5 této smlouvy.
6.3. Tato smlouva je vyhotovena v šesti stejnopisech. Každá z níže podepsaných osob obdrží po jednom vyhotovení.
6.4. Přílohy č. 1 a 2 jsou nedílnými součástmi této koaliční smlouvy.
6.5. Tato smlouva bude zveřejněna v plném znění.
V Karlových Varech, dne 11. prosince 2020
XXXX společně s KOA, VPM Cheb a TOP09
Předseda krajského výboru STAN – Xxxxx Xxxxxxx
Předseda krajského výboru TOP09 – Xxxxx Xxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxx
Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx
Česká pirátská strana Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx
Xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx
VOK – Volba pro kraj
Xxxxx Xxxx
Místní hnutí za harmonický rozvoj obcí a měst
Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx
Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx
SNK1 – Starostové Karlovarského kraje
Xxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxxx
Koalice ODS, KDU-ČSL s podporou Soukromníků – K5
Předseda regionální rady ODS – Xxxx Xxxxxxx
Předseda krajského výboru KDU-ČSL – Xxxx Xxxxxxxx
Xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx
Příloha č. 1
Dohoda o volbě a kompetenční náplni hejtmana, náměstků hejtmana, dalších členů Rady Karlovarského kraje a uvolněných zastupitelů
Uvolnění členové Rady a Zastupitelstva Karlovarského kraje:
Xxxxxxx (STAN): Xxxx Xxxxxxxx
oblast ekonomiky, financí; oblast zdravotnictví; oblast legislativy, bezpečnosti a krizového řízení, vnějších vztahů a vnitřních záležitostí; komunikace s ústředními orgány státní správy
1. náměstek hejtmana (K5): Xxx Xxxxx oblast dopravy a silničního hospodářství
Náměstek hejtmana (Piráti): Xxxxxxx Xxxxxx
oblast lázeňství a cestovního ruchu, UNESCO; transformace regionu a příprava pro čerpání JTF; oblast informačních technologií
Náměstek hejtmana (Místní): Xxxxxx Xxxxxxxx oblast regionálního rozvoje; projektové řízení
Člen Rady Karlovarského kraje (Místní): Xxxxxxx Xxxxxx oblast správy majetku a investic
Člen Rady Karlovarského kraje (Piráti): Xxxxxxxx Xxxxxx
oblast vzdělávání, školství a mládeže; oblast tělovýchovy a sportu
Člen Rady Karlovarského kraje (K5): Xxxx Xxxxxxxx oblast kultury a památkové péče
Člen Rady Karlovarského kraje (SNK1): Xxx Xxxxxxxx oblast rozvoje venkova a zemědělství
Člen Rady Karlovarského kraje (STAN): Xxxxxx Xxxxx oblast sociálních věcí
Uvolněný člen Zastupitelstva Karlovarského kraje (Místní): Xxxxx Xxxxx
předseda Výboru pro regionální rozvoj, gesčně ve spolupráci s radním pro regionální rozvoj
Uvolněný člen Zastupitelstva Karlovarského kraje (K5): Xxxxx Xxxxxxx oblast životního prostředí
Uvolněný člen Zastupitelstva Karlovarského kraje (VOK): Xxxxx Xxxx oblast zdravotnictví, gesčně ve spolupráci s radním pro zdravotnictví
Uvolněný člen Zastupitelstva Karlovarského kraje (Piráti): Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
oblast lázeňství a cestovního ruchu, gesčně ve spolupráci s radním pro lázeňství a cestovní ruch
Koaliční partneři se dohodli, že funkci předsedy Finančního výboru Zastupitelstva Karlovarského kraje obsadí Xxxxxx Xxxxxx (Piráti).
Koaliční partneři se dohodli, že funkci předsedy Kontrolního výboru Zastupitelstva Karlovarského kraje obsadí opozice.
Příloha č. 2
Programové priority na období 2020 – 2024
Přístup
Vyvážená, proporcionální a spravedlivá péče o všechny části karlovarského regionu Partnerský přístup k administrativě a odborný složkám Krajského úřadu, vytváření přívětivého a kultivovaného klimatu.
Objektivní rozhodování na základě všech dostupných informací, včetně odborných doporučení a oponentních stanovisek.
Využívání zákonodárné iniciativy při prosazování strategických zájmů kraje.
Oblasti/témata
Strategie rozvoje a směřování kraje ve vztahu k útlumu těžby uhlí a transformace regionu
● zajištění dostatečného personálního zabezpečení ze strany úřadu k řešení této problematiky
● sestavení odborného týmu se zapojením důležitých stakeholderů a zástupců obcí z území
● vytvoření souboru investičních příležitostí a pobídek, nástrojů pomoci
● definice a podpora vzniku standardních, malých a mikro průmyslových zón
● proporcionální přístup ke všem částem kraje – Karlovarsko, Sokolovsko, Chebsko
● specifikace projektů kompatibilních s podmínkami čerpání z JTF
● stanovení měřitelných cílů na následující čtyři roky
● cílená snaha snížit emisní náročnost místní energetiky a průmyslu
● aktivní vyhledávání a podpora smart řešení a ekonomiky 4.0
Definice všech dostupných nástrojů k eliminaci nezaměstnanosti
● program outplacementu
● podpora a vytváření podmínek pro drobné podnikání s koncentrací na menší sídla v regionu
● podpora vzniku komunálních podniků v malých sídlech
● redukce účelové nezaměstnanosti
Maximální aktivita při využívání dostupných externích finančních zdrojů, aktivní práce s dostupnými grantovými schématy
● národní
● evropské – ITI, JTF, Modernizační fond
● kontinuální lustrace dostupných schémat pro záměry kraje ve všech oblastech
Soubor možností Karlovarského kraje pro zmírnění dopadů koronavirové situace na:
● průmyslovou bázi v kraji
● oblast cestovního ruchu a lázeňství
Stabilizace systému krajského zdravotnictví
● finanční konsolidace a návrh opatření k eliminaci růstu kumulované ztráty KKN, a.s.
● dostavba KKN podle schváleného generelu rozvoje
● zachování dostupnosti zdravotní péče ve všech částech regionu
● podpora inovativních přístupů ve zdravotnictví (např. telemedicína)
● Systematická správa a rozvoj dopravní infrastruktury
● kvalita komunikací
● aktivní tlak na dokončení dálnice D6 v celé délce, včetně napojení na německou dálniční síť; iniciativa řešení vyšší dopravní kapacity propojení s Ústeckým krajem, I/13
● dostatečná krajská dopravní obslužnost bez negativních dopadů na obecní rozpočty; vznik integrované dopravy na celém území kraje
● model individuální dopravní obslužnosti pro seniory
● podpora inovativních forem dopravy
Vyvážená soustava středního školství, univerzitní vzdělávání
● vzdělaný kraj - vzdělání je nejcennější hodnota pro život v 21. století
● odborná debata k současné síti a kapacitě středních škol
● při rozhodování o změnách aplikovat test proporcionality
● aktivní přístup k dlouhodobému záměru ustavení univerzitního vzdělávání v kraji
● uplatnění principu „prázdnou židli obsadit, nikoliv zrušit“
● podpora učňovského školství formou popularizace a propagace
● podpora alternativních forem výuky; rozvoj kritického myšlení; větší propojení s inspirativními lidmi s praxe
● rozvoj studentských samospráv
Sektor sociálních služeb
● lepší přístup občanů kraje k informacím o formách možné sociální pomoci
● finančně udržitelná a z hlediska regionální dostupnosti vyvážená krajská síť sociálních služeb
● zjednodušení administrativy pro poskytovatele i úředníky
● posílení partnerského přístupu k poskytovatelům
● odstranění duplicity kontrol, jejich zjednodušení a revize účelného rozsahu
● rovnost přístupu k financování provozních výdajů bez ohledu na právní subjektivitu poskytovatele
● aktivní podpora terénní paliativní péče, cílená podpora pečujících rodin
● krajská podpora hledání řešení eliminace obchodu s chudobou
● aktivní edukační role kraje pro snižování exekučního zatížení obyvatel
● pověření k poskytování sociálních služeb minimálně na dobu platnosti střednědobého plánu
● aktivní přístup k podpoře pěstounské péče
Komplexní péče o životní prostředí
● udržitelný koncept nakládání s odpady, řešení fungování KOS a.s. (společně s tvorbou komunálních podniků)
● zadržování vody v krajině
● účinný program boje proti šíření invazních rostlin
● zásadní zintenzivnění ochrany přírody a krajiny
● diskuse k možnosti vzniku nových chráněných krajinných oblastí (CHKO) se všemi dotčenými subjekty, s respektem k jejich názoru
Rozvoj oblasti cestovního ruchu a lázeňství
● investice do infrastruktury cestovního ruchu ve všech částech regionu
● odpovídající marketingové a investiční aktivity s ohledem na současné a budoucí statky UNESCO
● podpora systému destinačního managementu
● intenzivní komunikace s odbornou veřejností a podnikatelským prostředím
● rozvoj lázeňství i v zaměření na prevenci (rekonvalescence post COVID), včetně snahy o vstup vysoké školy s touto specializací do kraje
Kraj kulturní a sportující
● aktivní komunikace s kluby, spolky, zájmovými uskupením a dalšími subjekty z oblasti kultury a sportu; vytvoření portálu kulturně-sportovního kalendáře Karlovarského kraje
● vyšší podpora sportovnímu sektoru na úrovni zájmového sportu všech odvětví
● vyšší podpora kulturním institucím s celokrajským významem a působení
● diskuse k významnější podpoře symfonických těles
● důraz na rozvoj kreativního průmyslu
Kraj kulturně-historického dědictví
● finanční podpora projektů a aktivit v oblasti památkové péče v soukromém i obecním sektoru
● podpora záchrany architektonického dědictví v majetku Karlovarské kraje (Císařské lázně, Keramická škola v Karlových Varech a další)
● poradenství v oblasti získávání dotačních prostředků pro památkovou péči (zdroje mimo Karlovarský kraj)
Kraj s mezinárodním přesahem
● silný akcent na všechny aktivity přeshraniční spolupráce a jejich rozvoj
● role kraje v rovině materiální a finanční podpory, administrativní pomoci a reprezentačních aktivit
● náš kraj jako přirozený lídr v oblasti evropského lázeňství
Řešení budoucnosti karlovarského letiště
● minimalizace zátěže pro krajský rozpočet
● program na rozvoj regionálních letišť ze státního rozpočtu
● dialog s MDČR o možném převzetí letiště státem jako součásti státní dopravní infrastruktury
Program podpory rozvoje technické infrastruktury menších měst a obcí
● ve vztahu lepší připravenosti pro drobné podnikání
● IT sítě, kapacitní a rychlý internet
● program podpory bytové výstavby obcí
● podpora místních sborů dobrovolných hasičů
● vývoj a aplikace smart řešení
● funkční elektronizace krajského úřadu
Rozvoj venkova
● program finanční, administrativní a projektové podpory obcí, NNO a podnikatelů
● aktivní pomoc kraje obcím a dalším vlastníkům kulturních památek
● výrazná role poradce Kraje nežli kontrolora
● pokračování podpory DSO
● podpora místních producentů
● podpora kraje směrem k používání nástroje Leader (Místní akční skupiny)
Bezpečnost kraje
● rozšíření projektů prevence kriminality
● připravenost kraje a občanů na krizové situace všech typů
● přeshraniční IZS
Kontrola a transparence
● lepší přehlednost a dostupnost veřejně přístupných informací
● rozšíření informování o dotacích
● krajský web jako nástroj transparence - rozklikávací rozpočet, otevřené datové sady