„Poradenské služby v oblasti rozvoje architektury IS, systémové integrace, budování ochrany a bezpečnosti informačních systémů a koordinace implementačních procesů při zavádění APV v rámci IIS ČSSZ“
Vysvětlení zadávací dokumentace k veřejné zakázce č. 3/2019-51-56
„Poradenské služby v oblasti rozvoje architektury IS, systémové integrace, budování ochrany a bezpečnosti informačních systémů a koordinace implementačních procesů při zavádění APV v rámci IIS ČSSZ“
Dotaz 1:
Dle čl. I, odst. 1. 1. NDA je součástí důvěrných informací příloha č. 6 Závazného návrhu rámcové smlouvy - Schválené standardy IKT Objednatele. Tato příloha již ovšem tvoří veřejně přístupnou část zadávací dokumentace. Prosíme tímto o změnu znění předmětného čl., resp. odstavce NDA. Odpověď 1:
Veřejně přístupný na profilu zadavatele je pouze seznam schválených standardů IKT Objednatele (vyplývá již z názvu přílohy č. 6 – Přehled schválených standardů IKT Objednatele), který neobsahuje utajované skutečnosti. Veřejně přístupné tedy nejsou schválené standardy, tyto lze obdržet pouze na vyžádání proti podpisu NDA.
Dotaz 2:
Domníváme se, že požadavek na dobu trvání dohody dle čl. II NDA je neadekvátní. Zadavatel požaduje uzavření NDA na dobu neurčitou bez ohledu na to, že příloha č. 1 Závazného vzoru rámcové dohody bude dle odst. 16. 3. Rámcové dohody následně zveřejněna na profilu Zadavatele jako její součást. S výše uvedeným souvisí i nepřiměřená výše smluvní pokuty dle čl. III NDA. Navrhujeme proto stanovení doby trvání NDA na dobu určitou, a to na dobu trvání zadávacího řízení s dovětkem, že povinnost mlčenlivosti trvá i po ukončení NDA.
Dotaz 3:
V případě, že Zadavatel bude trvat na uzavření NDA na dobu neurčitou, dovolujeme si upozornit na souběh smluvních pokut za porušení mlčenlivosti vyplývající jak z NDA, tak z Rámcové dohody. Předmět ochrany důvěrných informací je v případě Rámcové dohody mnohem širší, než v rámci NDA. Zároveň je ovšem smluvní pokuta dle Rámcové dohody nižší, než smluvní pokuta dle NDA. Dle našeho názoru může být smluvní pokuta dle čl. III NDA chápána z pohledu případných účastníků zadávacího řízení jako diskriminační prvek. Navrhujeme, aby Zadavatel zmírnil výši smluvní pokuty s ohledem na předmět ochrany důvěrných informaci.
Odpověď 2 + 3:
V návaznosti na výše uvedené dotazy byly zadavatelem provedeny úpravy smlouvy, kterými bylo
předmětnému dotazu č. 3 částečně vyhověno. Konkrétně se jedná o tyto úpravy:
− v čl. 12 byly odst. 12.9 a 12.10 doplněny tak, že se za důvěrné informace považují také informace, které sice jsou uvedeny v rámcové dohodě a jejích přílohách, avšak které se podle právních předpisů neuveřejňují (týká se to zejména přílohy č. 1 smlouvy a oblasti kybernetické bezpečnosti),
− čl. 15 odst. 15.1.6 byl doplněn o ujednání, které řeší souběh smluvní pokuty ze smlouvy a z NDA.
Čl. 16 odst. 16.3 zůstal beze změny, protože zadavatel má za to, že současná textace je plně dostačující, neboť pouze uvádí, že smlouva bude uveřejněna na profilu zadavatele a na jeho webových stránkách, což dle názoru zadavatele nikterak nevylučuje neuveřejnění těch jejích částí, u kterých to vyplývá z právních předpisů. Není tedy pravdou, že příloha č. 1 bude celá uveřejněna.
Zadavatel upravenou verzi přílohy zadávací dokumentace č. 2 „rámcová dohoda“ uveřejňuje na profilu zadavatele.
Zároveň zasílá upravenou verzi přílohy č. 1 smlouvy „Specifikace předmětu plnění“ těm uchazečům, kteří uzavřeli se zadavatelem dohodu o mlčenlivosti.
V souvislosti s provedenými úpravami zadavatel přiměřeně prodlužuje lhůty takto: Lhůta pro podání nabídek: 23. 4. 2019 do 12:00 hodin
Otevírání nabídek: 23. 4. 2019 od 12:00 hodin
V Praze, dne 22. 3. 2019
Xx. Xxxxxxx Xxxxxxx
Oddělení centrálního zadávání veřejných zakázek
Digitally signed by Xxxxxxx Xxxxxxx DN: cn=Xxxxxxx Xxxxxxx, c=CZ, o=Česká správa sociálního zabezpečení, ou=Odbor právní, xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx
Date: 2019.03.22 11:55:02 +01'00'