OTEVŘENÉ ŘÍZENÍ – NADLIMITNÍ
Zadávací dokumentace
ve smyslu zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění
OTEVŘENÉ ŘÍZENÍ – NADLIMITNÍ
NÁZEV VEŘEJNÉ ZAKÁZKY:
Výběr provozovatele městské autobusové dopravy v
Klatovech II.
Zadavatel: město Klatovy
Květen 2019
OBSAH ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
DÍL 1 PODMÍNKY ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
DÍL 2 FORMULÁŘE K PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE A JINÝCH ZADÁVACÍCH PODMÍNEK A DALŠÍCH SKUTEČNOSTÍ
DÍL 3 VZOR SMLOUVY
DÍL 1
PODMÍNKY ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ VEŘEJNÁ ZAKÁZKA
„Výběr provozovatele městské autobusové dopravy
v Klatovech II.“
1. INFORMACE O ZADAVATELI
1.1 Základní údaje:
Zadavatel: Město Klatovy
Sídlo: nám. Míru 62, 339 01 Klatovy
IČ: 00255661
DIČ: CZ00255661
Osoba oprávněná
jednat za zadavatele: Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, starosta města Klatovy
Adresa profilu zadavatele:xxxxx://xxxxxxx.xxxxx-xxxxxxx.xx
1.2 Kontaktní údaje
Zadavatel se nechává dle § 43 ZZVZ při výkonu práv a povinností souvisejících
s otevřeným řízením zastoupit společností B&C Dopravní systémy s.r.o.
Xxxxx: Sídlo: IČ: DIČ: | B&C Dopravní systémy s.r.o. Xxxxxx 000, 000 00 Xxxxxxxxxxx 28699572 CZ 28699572 | |
Kontaktní osoba: | Xxx. Xxxxx Xxxxx Ph.D. | |
Telefon: E-mail: ID Datové schránky | x000 000 000 000 xxxxxxx-xxxxxxx@xxxx.xx 8mkqw47 | |
2. | ÚVODNÍ USTANOVENÍ |
2.1 Tato Zadávací dokumentace je vypracována jako podklad pro podání nabídek účastníků ve smyslu zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“). Zadávací řízení na služby je zadáno formou otevřeného řízení v nadlimitním režimu.
Zadávací dokumentace byla výhradně zpracována zástupcem zadavatele, společností B&C Dopravní systémy s.r.o., jako nezávislým a nestranným subjektem. Všechny osoby podílející se na zpracování Zadávací dokumentace podepsaly prohlášení o mlčenlivosti a čestné prohlášení o neexistenci střetu zájmů. Při zpracování Zadávací dokumentace, zejména pak technických podmínek a standardů kvality, vycházel zpracovatel ze stávajícího stavu provozování městské autobusové dopravy na území města Klatovy, přičemž tyto technické podmínky a standardy kvality maximálně optimalizoval tak, aby městská autobusová doprava na území města Klatovy byla provozována co nejefektivněji. Zpracovatel dodržel stávající základní atributy MAD nutné pro budoucí provozování MAD vzhledem k cestujícím a technickému vybavení vozidel (způsob odbavování, platné jízdní řády, typové složení vozidel apod.).
Při zpracování své nabídky je účastník povinen plně a bezvýhradně respektovat požadavky zadavatele uvedené v této Zadávací dokumentaci veřejné zakázky
„Výběr provozovatele městské autobusové dopravy v Klatovech II.“ (dále jen
„Zadávací dokumentace“) (dále jen „Veřejná zakázka“) a ve své nabídce tyto požadavky akceptovat. Neakceptování všech požadavků zadavatele uvedených v této Zadávací dokumentaci a v přílohách Zadávací dokumentace bude považováno za nesplnění zadávacích podmínek a účastník může být vyloučen ze zadávacího řízení.
S dodavatelem, jehož nabídka bude na základě zadávacího řízení veřejné zakázky vybrána jako nejvýhodnější, bude uzavřena Smlouva o veřejných službách v přepravě cestujících k zajištění dopravní obslužnosti městské autobusové dopravy ve městě Klatovy, která se bude řídit podmínkami zadávacího řízení Veřejné zakázky (dále jen „Smlouva“). Návrh Smlouvy je obsažen v dílu 3 této Zadávací dokumentace. V návrhu Xxxxxxx je zadavatel označen jako objednatel a dodavatel jako dopravce.
2.2 Každý dodavatel může předložit v tomto zadávacím řízení pouze jednu nabídku, samostatně nebo společně s dalšími dodavateli. Dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení samostatně nebo společně s dalšími dodavateli, nesmí být současně osobou, jejímž prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci. Pokud dodavatel podá více nabídek samostatně nebo společně s jinými dodavateli, nebo podá nabídku a současně je osobou, jejímž prostřednictvím jiný účastník zadávacího řízení v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci, zadavatel tohoto účastníka řízení vyloučí.
2.3 Nabídka, veškerá korespondence a dokumenty vztahující se k nabídce vyměňované
mezi dodavatelem a zadavatelem budou psány v českém jazyce.
2.4 Komunikace mezi zadavatelem a dodavateli v zadávacím řízení bude probíhat písemně. V případech, kdy to ZZVZ připouští, lze použít i ústní komunikaci, pokud její obsah bude v dostatečné míře zdokumentován, zejména zápisy, zvukovými nahrávkami nebo souhrny hlavních prvků komunikace.
2.5 Veškerá písemná komunikace mezi zadavatelem a dodavateli bude probíhat elektronicky s výjimkou případů uvedených v ust. § 211 odst. 3 ZZVZ. Zadavatel upřednostňuje komunikaci prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK, nejsou však vyloučeny i jiné prostředky elektronické komunikace, které jsou v souladu se ZZVZ.
2.6 Pokud ZZVZ nebo zadavatel vyžaduje předložení dokladu podle právního řádu České republiky, může dodavatel předložit obdobný doklad podle právního řádu státu, ve kterém se tento doklad vydává. Všechny dokumenty předkládané v nabídce vyhotovené v cizím jazyce musí být předloženy v původním znění s překladem do českého jazyka. Bude-li mít zadavatel pochybnosti o správnosti překladu, může si vyžádat předložení úředně ověřeného překladu dokladu do českého jazyka tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků.
2.7 Doklady ve slovenském jazyce a doklady o vzdělání v latinském jazyce se předkládají bez překladu.
2.8 Pokud se podle příslušného právního řádu požadovaný doklad nevydává, může být nahrazen čestným prohlášením.
2.9 Povinnost předložit doklad může dodavatel splnit odkazem na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy nebo v obdobném systému vedeném v jiném členském státu, který umožňuje neomezený dálkový přístup. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace.
2.10 Zadavatel požaduje předložení jistoty. Podrobnosti stanoví čl. 7. tohoto dílu Zadávací dokumentace.
2.11 Zadávací dokumentace musí být chápána a vykládána s ohledem na jakékoli případné dodatky vydané v souladu s čl. 9. tohoto dílu Zadávací dokumentace.
2.12 Zadavatel neprovádí prohlídku místa plnění ve smyslu § 97 ZZVZ.
2.13 Pokud ZZVZ nebo zadavatel vyžaduje předložení dokladu, předkládá dodavatel kopie dokladu, nestanoví-li ZZVZ nebo Zadávací dokumentace jinak. Zadavatel může postupem podle § 46 odst. 1 ZZVZ požadovat předložení originálu nebo ověřené kopie dokladu.
2.14 Kde je v této Zadávací dokumentaci uváděn dodavatel, rozumí se jím dle okolností v příslušné fázi zadávacího řízení i účastník zadávacího řízení ve smyslu ustanovení § 47 ZZVZ.
3. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
3.1 Předmětem veřejné zakázky je dlouhodobé zajištění dopravní obslužnosti obvodu města Klatovy veřejnými službami v přepravě cestujících v délce trvání 10 let.
Provoz na linkách městské autobusové dopravy (MAD) bude zajištěn dle příslušných právních předpisů, zejména zákona č. 111/1994 Sb., v platném znění a vyhlášek č. 296/2010 Sb., č. 297/2010 Sb. a nařízení vlády č. 295/2010 Sb.
3.2 Klasifikace předmětu plnění veřejné zakázky
Klasifikace předmětu plnění veřejné zakázky odpovídá položce: Služby veřejné silniční dopravy Kód CPV: 60112000-6
3.3 Předpokládaná hodnota zakázky za celou Dobu plnění (10 let) činí 65.707.975,- Kč
bez DPH.
Předpokládaná hodnota zakázky za 48 měsíců plnění činí 26.283.190,- Kč bez DPH.
3.4 Předpokládaný rozsah veřejných služeb činí v souladu se zadavatelem poptávanými dopravními výkony uvedenými v příloze č. 1 Smlouvy 77 303,5 km dle jízdního řádu (dále jen km JŘ) v prvním kalendářním roce účinnosti Smlouvy, tj. od 01.07.2020 do 31.12.2020. Předpokládaný rozsah veřejných služeb za celé období účinnosti Smlouvy, tedy za 10 let činí 1 546 070 km JŘ. Ke změně rozsahu veřejných služeb poskytovaných na základě Smlouvy může dojít jen způsoby upravenými ve Smlouvě a v souladu s platnými právními předpisy.
4. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ
4.1 Předpokládaná Doba plnění veřejné zakázky
Předpokládané zahájení: 01.07.2020
Předpokládané ukončení: 30.06.2030
V případě, že z jakýchkoliv důvodů na straně zadavatele nebude možno dodržet termín předpokládaného zahájení plnění předmětu Veřejné zakázky (zejména prodloužením doby trvání zadávacího řízení), je zadavatel oprávněn jednostranně změnit předpokládaný termín zahájení plnění. Doba plnění pak bude prodloužena o dobu shodnou s prodlením zadavatele tak, aby celková doba plnění v délce 10 let zůstala zachována.
V případě, že bude s vybraným dodavatelem uzavřena Smlouva v době kratší než 9 měsíců před předpokládaným zahájením plnění předmětu Veřejné zakázky, bude Doba plnění posunuta tak, aby doba od uzavření Xxxxxxx s vybraným dodavatelem do zahájení plnění předmětu Veřejné zakázky činila alespoň 9 měsíců, pokud se zadavatel s dodavatelem nedohodnou jinak, a to z toho důvodu, aby vybraný dodavatel měl dostatek času na zajištění vozidel pro účely plnění předmětu Veřejné zakázky.
4.2 Místo plnění veřejné zakázky
Místem plnění veřejné zakázky je územní obvod města Klatovy.
Podrobnější vymezení místa plnění vyplývá z Vymezení linek a spojů, které je přílohou č. 1 Smlouvy, díl 3 Zadávací dokumentace.
5. KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY
5.1 Dodavatelé jsou povinni prokázat splnění kvalifikace podle § 73 ZZVZ. Čestná prohlášení dodavatele musí být podepsána dodavatelem či statutárním orgánem dodavatele nebo osobou k tomu příslušně zmocněnou. Zmocnění musí v takovém případě být součástí nabídky (přiloženo k formuláři 4.1 dle dílu 2 Zadávací dokumentace). Čestná prohlášení ostatních osob musí být podepsána příslušnou osobou. Zadavatel doporučuje, aby zmocnění a čestná prohlášení dokládali dodavatelé k nabídce v originálu či ověřené kopii. Zadavatel může postupem podle § 46 odst. 1 požadovat předložení originálu nebo ověřené kopie dokladu, pokud mu dodavatelem nebyly předloženy v rámci nabídky. Vybraný dodavatel bude dle § 122 odst. 3 písm. a) ZZVZ vždy vyzván k předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů o jeho kvalifikaci, pokud je zadavatel nebude mít již k dispozici.
5.2 Odkazuje-li se v tomto dílu dokumentace na konkrétní formuláře, rozumí se tím vzory příslušných formulářů uvedené v dílu 2 Zadávací dokumentace.
V souladu s ustanovením § 86 odst. 2 ZZVZ zadavatel stanovuje, že nepřipouští, aby dodavatelé v nabídce nahradili předložení příslušných dokladů čestným prohlášením, není-li v Zadávací dokumentaci stanoveno jinak.
5.3 ZÁKLADNÍ ZPŮSOBILOST - § 74 ZZVZ
Způsobilým není dodavatel, který:
a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k ZZVZ nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží.
Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podmínku dle odst. 5.3. písm. a) Zadávací dokumentace splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí podmínku dle odst. 5.3. písm. a) Zadávací dokumentace splňovat
(i) tato právnická osoba, (ii) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a (iii) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.
Účastní-li se zadávacího řízení pobočka závodu zahraniční právnické osoby, musí podmínku dle odst. 5.3. písm. a) Zadávací dokumentace splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu.
Účastní-li se zadávacího řízení pobočka české právnické osoby, musí podmínku podle odst. 5.3. písm. a) Zadávací dokumentace splňovat (i) tato právnická osoba, (ii) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby, (iii) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele a (iv) vedoucí pobočky závodu. (§ 74 odst. 1 písm. a) ZZVZ, § 74 odst. 2 a 3 ZZVZ).
b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný
daňový nedoplatek (§ 74 odst. 1 písm. b) ZZVZ),
c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění (§ 74 odst. 1 písm. c) ZZVZ),
d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti (§ 74 odst. 1 písm. d) ZZVZ),
e) je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele (§ 74 odst. 1 písm. e) ZZVZ).
Dodavatel prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením:
• výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k bodu 5.3. a) Zadávací dokumentace,
• potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k bodu 5.3. b) Zadávací dokumentace,
• písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu k bodu 5.3. b)
Zadávací dokumentace, prohlášení – příloha Zadávací dokumentace č. 2.1. dílu 2,
• písemného čestného prohlášení ve vztahu k bodu 5.3. c) Zadávací dokumentace, prohlášení – příloha Zadávací dokumentace č. 2.1. dílu 2,
• potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k bodu 5.3. d)
Zadávací dokumentace,
• výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k bodu 5.3 e) Zadávací dokumentace.
Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 ZZVZ musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.
5.4 PROFESNÍ ZPŮSOBILOST
Zadavatel požaduje prokázání splnění podmínek profesní způsobilosti dle § 77 odst. 1 a 2 písm. a), c) ZZVZ.
5.4.1 Způsob prokázání dle § 77 odst. 1 ZZVZ
Předložením kopie výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Zahraniční dodavatel předkládá výpis z obchodního rejstříku nebo jeho obdobu podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, v původním jazyce s připojením jeho překladu do českého jazyka. Povinnost připojit překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce.
V případě států, kde neexistuje evidence obdobná obchodnímu rejstříku v České republice, prokazuje dodavatel splnění tohoto kvalifikačního předpokladu čestným prohlášením, v němž prohlásí, že (i) řádně vznikl a existuje podle právního řádu platného v zemi svého sídla, místa podnikání nebo bydliště, (ii) osoby podepisující jeho jménem nabídku a související dokumenty jsou k tomu
plně oprávněny a že (iii) je oprávněn k podnikání podle právního řádu platného
v zemi svého sídla, místa podnikání nebo bydliště.
Podává-li nabídku zahraniční osoba prostřednictvím své organizační složky v České republice, doloží také výpis z českého obchodního rejstříku vztahující se k této organizační složce.
5.4.2 Způsob prokázání dle § 77 odst. 2 písm. a) ZZVZ
Zadavatel požaduje, aby dodavatel doložil, že je oprávněn podnikat v rozsahu
odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky.
Dodavatel doloží splnění této podmínky předložením kopie platného oprávnění k podnikání.
Dodavatel předloží výpis z živnostenského rejstříku dle § 10 odst. 3 písm. a) zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, v oboru „silniční motorová doprava - osobní provozovaná vozidly určenými pro přepravu více než 9 osob včetně řidiče“, případně v době do vydání takového výpisu pravomocné rozhodnutí o udělení koncese v oboru „silniční motorová doprava - osobní provozovaná vozidly určenými pro přepravu více než 9 osob včetně řidiče“, a to dle § 10 odst. 3 písm.
b) živnostenského zákona.
Zadavatel uzná za průkaz podnikatelského oprávnění v požadovaném oboru rovněž výpis z živnostenského rejstříku nebo živnostenský list či listy dokládající oprávnění dodavatele k podnikání v oboru (či oborech), který bude zadavatelem požadovanému oboru obsahově odpovídat (jedná se zejména o živnostenské listy vydané za dříve platné právní úpravy, např. v oboru „silniční motorová doprava - vnitrostátní veřejná linková“).
Podává-li nabídku zahraniční osoba prostřednictvím své organizační složky v České republice, doloží zejména příslušná živnostenská oprávnění vztahující se k této organizační složce.
Jestliže právní předpisy v zemi sídla dodavatele nevyžadují obdobnou profesní způsobilost, jak je uvedeno v tomto odstavci, nemusí dodavatel doklady zde požadované předkládat. Splnění profesní kvalifikace dle § 77 odst. 2 písm. a) ZZVZ pak dodavatel prokazuje čestným prohlášením o splnění kvalifikačního předpokladu.
5.4.3 Způsob prokázání dle § 77 odst. 2 písm. c) ZZVZ
Zadavatel požaduje, aby dodavatel doložil, že je odborně způsobilý nebo disponuje osobou, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje.
Dodavatel doloží splnění této podmínky předložením kopie dále uvedených dokladů:
• Osoba, jejímž prostřednictvím dodavatel zabezpečuje odbornou způsobilost k provozování silniční dopravy velkými vozidly podle § 8a zákona č. 111/1994 Sb.,
o silniční dopravě, v platném znění, předloží osvědčení o odborné způsobilosti pro provozování dopravy vydané příslušným dopravním úřadem nebo orgánem jiného členského státu.
• V souladu s § 8a odst. 1 a 8b odst. 1 a 2 zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, v platném znění, platí, že podmínka odborné způsobilosti dodavatele je splněna, pokud je jeho odpovědný zástupce odborně způsobilý v silniční dopravě provozované velkými vozidly. Dodavatel, který je podnikatelem v silniční dopravě provozované velkými vozidly, musí provozovat živnost prostřednictvím odpovědného zástupce, kterým může ustanovit pouze fyzickou osobu, která splňuje podmínky čl. 4 přímo použitelného Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1071/2009, ze dne 21. října 2009, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon povolání podnikatele v silniční dopravě a zrušuje směrnice Rady 96/26/ES. Pokud je dodavatel fyzickou osobou a splňuje tyto podmínky, může odpovědným zástupcem ustanovit sám sebe.
Jestliže právní předpisy v zemi sídla dodavatele nevyžadují obdobnou profesní způsobilost, jak je uvedeno v tomto odstavci, nemusí dodavatel doklady zde požadované předkládat. Splnění profesní kvalifikace dle § 77 odst. 2 písm. c) ZZVZ pak dodavatel prokazuje čestným prohlášením o splnění kvalifikačního předpokladu.
Doklady prokazující profesní způsobilosti dle § 77 odst. 1 a 2 písm. a), c) ZZVZ musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.
5.5 TECHNICKÁ KVALIFIKACE - § 79 ZZVZ
Zadavatel požaduje prokázání kvalifikačních předpokladů dle ust. § 79 odst. 2
písm. b) ZZVZ.
Dodavatel předloží seznam významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele.
Za „významnou službu“ je považováno poskytování služeb autobusové linkové osobní dopravy ve smyslu zákona č. 111/1994 Sb. v období tří posledních let před zahájením zadávacího řízení s trváním poskytované služby minimálně po dobu 12ti měsíců nepřetržitě a v rozsahu minimálně 10.000 km za rok. Účastník použije formulář pro uvedení referenčních zakázek, který je přílohou Zadávací dokumentace č. 3.1 dílu 2 Zadávací dokumentace. Kvalifikační předpoklad je považován za splněný, bude-li seznam předložený dodavatelem obsahovat alespoň jednu službu poskytnutou ve vymezeném rozsahu.
Způsob prokázání dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ
Řádně vyplněný formulář 3.1 dílu 2 Zadávací dokumentace obsahující významnou službu poskytnutou dodavatelem.
5.6 Dodavatel může prokázat určitou část technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 ZZVZ požadované zadavatelem v této Zadávací dokumentaci prostřednictvím jiných osob, a to ve smyslu § 83 ZZVZ.
Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit
a) doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 ZZVZ jinou osobou,
b) doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné
osoby,
c) doklady o splnění základní způsobilosti podle § 74 ZZVZ jinou osobou a
d) písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.
Má se za to, že požadavek dle písm. d) čl. 5.6. Zadávací dokumentace je splněn, pokud obsahem písemného závazku jiné osoby je společná a nerozdílná odpovědnost této osoby za plnění veřejné zakázky společně s dodavatelem. Prokazuje-li však dodavatel prostřednictvím jiné osoby kvalifikaci a předkládá doklady podle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ vztahující se k takové osobě, musí dokument podle písm. d) čl. 5.6. Zadávací dokumentace obsahovat závazek, že jiná osoba bude vykonávat služby, ke kterým se prokazované kritérium kvalifikace vztahuje.
Pro prokázání splnění kvalifikace prostřednictvím jiné osoby budou použity formuláře uvedené v dílu 2 Zadávací dokumentace upravené tak, aby z nich vyplývalo, že splnění daného kvalifikačního předpokladu prokazuje dodavatel prostřednictvím jiné osoby.
5.7 Podá-li za účelem společného plnění předmětu veřejné zakázky nabídku více dodavatelů společně ve smyslu § 82 ZZVZ, prokazují tito dodavatelé kvalifikaci tak, že každý z dodavatelů je povinen samostatně prokázat splnění základní způsobilosti podle § 74 ZZVZ a profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 ZZVZ v plném rozsahu. Zbytek kvalifikace dle této Zadávací dokumentace prokazují dodavatelé společně.
Dodavatelé podávající společnou nabídku jsou povinni předložit zadavateli současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s Veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou Dobu plnění Veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z Veřejné zakázky. Smlouva
bude podepsána každým z dodavatelů, resp. osobou oprávněnou jednat
jménem či za každého z dodavatelů.
V případě společné nabídky uvedou dodavatelé v nabídce osobu, která bude zmocněna je zastupovat při jednání se zadavatelem v průběhu zadávacího řízení.
5.8 Předložení dokladu o zapsání dodavatele do seznamu kvalifikovaných dodavatelů vedeného Ministerstvem pro místní rozvoj dle § 224 a násl. ZZVZ prokazuje dodavatel v souladu s § 226 ZZVZ splnění základní způsobilosti v rozsahu dle § 74 ZZVZ a profesní způsobilosti dle § 77 ZZVZ v tom rozsahu, ve kterém pokrývá požadavky zadavatele. V případě předložení výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů není dodavatel povinen předkládat formulář č. 2.1 dílu 2 Zadávací dokumentace, výpisy z evidence Rejstříku trestů příslušných osob, výpis z obchodního rejstříku ani doklady o těch skutečnostech, které prokazuje samotný výpis.
5.9 Prokazování kvalifikace předložením certifikátu vydaného v rámci systému certifikovaných dodavatelů se řídí § 233 a násl. ZZVZ. Kvalifikace, kterou nelze prokázat tímto certifikátem, musí být doložena způsobem a doklady uvedenými v ZZVZ a/nebo této Zadávací dokumentaci, přičemž souhrn předložené kombinace certifikátu a příslušných dokladů musí jednoznačně prokázat splnění všech kvalifikačních předpokladů dodavatelem.
6. JINÉ ZADÁVACÍ PODMÍNKY
6.1 Níže uvedená tabulka obsahuje vymezení jiných zadávacích podmínek zahrnujících zákonné požadavky či požadavky zadavatele na předložení určitých dokumentů v nabídce. Všechny předkládané dokumenty budou řádně podepsány dodavatelem či statutárním orgánem dodavatele nebo osobou k tomu příslušně zmocněnou; zmocnění musí v takovém případě být součástí nabídky dodavatele (přiložena k formuláři 4.1 dle dílu 2 Zadávací dokumentace). Odkazem na konkrétní formuláře v tomto dílu Zadávací dokumentace se rozumí odkaz na závazné vzory příslušných formulářů uvedené v dílu 2 Zadávací dokumentace. Zadavatel doporučuje, aby zmocnění a čestná prohlášení dokládali dodavatelé k nabídce v originálu či ověřené kopii. Zadavatel může postupem podle § 46 odst.
1 požadovat předložení originálu nebo ověřené kopie dokladu, pokud mu
dodavatelem nebyly předloženy v rámci nabídky.
Zadavatel požaduje předložení: | Doklad dílu 2 dokumentace | |
1) | informaci o případném zmocnění uděleném dodavatelem v souvislosti se zadávacím řízením | Řádně vyplněný formulář č. 4.1 s přílohami |
2) | příslib záruky za řádné plnění povinností dodavatele dle Smlouvy | bez předepsaného formuláře |
3) | čestné prohlášení dodavatele, že bude k plnění povinností dle Xxxxxxx disponovat alespoň: vozidly kódu č. 1 v počtu 2 vozidly kódu č. 2 v počtu 2 vozidly kódu č. 3 v počtu 1,1 splňujícími níže uvedené požadavky (definice vychází z přílohy č. I směrnice Evropského parlamentu a rady č. 2001/85/ES ze dne 20. listopadu 2001, o zvláštních ustanoveních pro vozidla používaná k přepravě osob, která mají více než osm sedadel kromě sedadla řidiče, a o změně směrnic 70/156/EHS a 97/27/ES): vozidla kódu 1 Vozidlo M3, třída I. A, městský low – entry autobus o délce od 8 do 9 m, s kapacitou nejméně 23 sedících cestujících, a nejméně 39 stojících cestujících, celkem nejméně 62 cestujících. vozidla kódu 2 Vozidlo M3, třída I. A, městský nízkopodlažní autobus o délce od 10 do 11 m, s kapacitou nejméně 25 sedících cestujících, a nejméně 60 stojících cestujících, celkem nejméně 85 cestujících. vozidla kódu 3 Jedno vozidlo v rozsahu využití pro plnění závazku ve výši 0,1 a jedno vozidlo jako zálohové – pro použití v případě výpadku základního vozidla. Vozidlo městské nebo linkové s délkou od 8 do 11 m, s kapacitou nejméně 23 sedících cestujících, a nejméně 39 stojících cestujících, celkem nejméně 62 cestujících. Podrobná specifikace vozidel je uvedena v dílu č. 3 Zadávací dokumentace – příloha č. 5 Smlouvy – Standardy kvality a bezpečnosti. | Řádně vyplněný formulář č. 4.2 |
4) | údajů o seskupení osob podávajících nabídku společně | Řádně vyplněný formulář č. 4.3 včetně přílohy – smlouvy o společnosti |
5) | prohlášení dodavatele o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže v platném znění, v souvislosti se zadávanou Veřejnou zakázkou | Řádně vyplněný formulář č. 4.4 |
6.2 Od vybraného dodavatele, který je právnickou osobou, bude zadavatel v souladu s
§ 104 odst. 2 ZZVZ vyžadovat, aby jako podmínku pro uzavření smlouvy předložil:
a) identifikační údaje všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem podle zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,
b) doklady, z nichž vyplývá vztah všech osob podle písmene a) k dodavateli; těmito doklady jsou zejména
• výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence,
• seznam akcionářů,
• rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku,
• společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy.
6.3 Vybraný účastník (dodavatel) je povinen poskytnout zadavateli dle čl. XII Smlouvy nejpozději při jejím podpisu záruku za řádné plnění povinností dodavatele dle Smlouvy ve výši 4.000.000,- Kč (slovy: čtyři miliony korun českých), a to formou bankovní záruky nebo pojištění záruky.
V této souvislosti je každý dodavatel povinen předložit zadavateli již v rámci své nabídky závazný příslib neodvolatelné a nepodmíněné bankovní záruky či neodvolatelného a nepodmíněného pojištění záruky potvrzený bankou či pojistitelem, jehož obsahem je závazek banky či pojistitele vystavit dodavateli bankovní záruku či pojištění záruky za řádné plnění povinností dodavatele dle Xxxxxxx ve stanovené výši, a za podmínek dle čl. XII Smlouvy, v případě, že bude jeho nabídka vybrána zadavatelem na základě tohoto zadávacího řízení jako nejvýhodnější.
6.4 Nabídky podané společně více dodavateli ve smyslu § 82 ZZVZ musí obsahovat údaje vyžadované čl. 6.1 body 1) a 5) tohoto dílu dokumentace o každé osobě dodavatele. Splnění podmínky vyžadované v čl. 6.1 bod 2), 3) tohoto dílu Zadávací dokumentace prokazují dodavatelé společně. Součástí nabídky podané společně více dodavateli dále bude řádně vyplněný formulář dle čl. 6.1 bod 4) tohoto dílu Zadávací dokumentace.
6.5 V souladu s § 23 odst. 4 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících, zadavatel stanoví, že finanční model nákladů, výnosů a čistého příjmu, které mají vyplynout ze Smlouvy, nebude vybraný dodavatel zadavateli předkládat.
7. JISTOTA
7.1 Zadavatel vyžaduje k zajištění plnění povinností dodavatele vyplývajících z účasti v zadávacím řízení jistotu ve výši 490.000,- Kč (slovy: čtyři sta devadesát tisíc korun českých). Poskytnutí jistoty k zajištění plnění povinností vyplývajících z účasti dodavatele v zadávacím řízení a práva a povinnosti s ní spojená se řídí § 41 ZZVZ. Jistotu lze poskytnout formou složení peněžní částky na účet zadavatele (dále jen „peněžní jistota“), formou bankovní záruky ve prospěch zadavatele nebo formou pojištění záruky ve prospěch zadavatele. Nakládání s jistotou, její uvolnění, příp. opětovné složení a propadnutí se řídí ustanovením § 41 ZZVZ.
7.2 V případě peněžní jistoty složí účastník částku ve výši odpovídající jistotě na účet
zadavatele č. 1038-0821048319/0800, variabilní symbol: IČ účastníka.
7.3 Účastník zadávacího řízení prokáže v nabídce poskytnutí jistoty:
a. sdělením údajů o provedené platbě zadavateli, jde-li o peněžní jistotu,
b. předložením originálu záruční listiny obsahující závazek vyplatit zadavateli za podmínek stanovených v ust. § 41 odst. 8 ZZVZ jistotu, jde-li o bankovní záruku, nebo
c. předložením písemného prohlášení pojistitele obsahující závazek vyplatit zadavateli za podmínek uvedených v ust. § 41 odst. 8 ZZVZ jistotu, jde-li o pojištění záruky.
7.4 Zadavatel účastníkům zadávacího řízení doporučuje, aby originál dokladu o poskytnutí jistoty formou bankovní záruky či pojištění záruky do nabídky vložili tak, aby bylo možné jeho vyjmutí v okamžiku jeho vrácení. V takovém případě bude neoddělitelnou součástí nabídky pouze kopie originálu dokladu o poskytnutí jistoty.
7.5 Účastníka zadávacího řízení, který neprokázal složení požadované jistoty nebo nezajistí její platnost po celou dobu trvání zadávací lhůty, zadavatel vyloučí ze zadávacího řízení.
8. VYSVĚTLENÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
8.1 V souladu s § 98 ZZVZ mohou dodavatelé písemně požadovat vysvětlení zadávací dokumentace. Písemné žádosti budou zadavateli zaslány buď v listinné podobě, datovou zprávou nebo e-mailem s uznávaným elektronickým podpisem na kontaktní údaje uvedené v čl. 1.2 tohoto dílu Zadávací dokumentace. Písemné žádosti musí být zadavateli doručeny s dostatečným předstihem, a to nejpozději 3 pracovní dny před koncem lhůty pro uveřejnění vysvětlení dle § 98 odst. 1 ZZVZ. Telefonické dotazy nebudou zodpovídány. Zadavatel uveřejní vysvětlení včetně přesného znění žádosti bez identifikace dodavatele ve lhůtě nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti dodavatele. Dodatečné informace se nepovažují za změny/doplnění dokumentace ve smyslu článku 8. tohoto dílu dokumentace, nejsou-li takto výslovně označeny.
8.2 Zadavatel vždy uveřejní vysvětlení včetně přesného znění žádosti bez identifikace dodavatele stejným způsobem, jakým uveřejnil Zadávací dokumentaci, tedy na profilu zadavatele.
8.3 Zadavatel může v souladu s § 98 odst. 1 ZZVZ vysvětlit zadávací dokumentaci i
bez předchozí žádosti.
9. ZMĚNY ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
9.1 Zadavatel je oprávněn doplnit či změnit zadávací podmínky obsažené v Zadávací dokumentaci před uplynutím lhůty k podání nabídek. Změna nebo doplnění zadávacích podmínek bude uveřejněna stejným způsobem, jako zadávací
podmínky, které byly změněny nebo doplněny.
9.2 Pokud to povaha doplnění nebo změny zadávací dokumentace vyžaduje, zadavatel současně přiměřeně prodlouží lhůtu pro podání nabídek.
10. VYHRAZENÉ ZMĚNY ZÁVAZKU ZE SMLOUVY NA VEŘEJNOU ZAKÁZKU
Zadavatel si v souladu s ustanovením § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje změny závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku, a to změnu ceny dopravního výkonu. Podmínky změny a její obsah jsou vymezeny v čl. VII Smlouvy o závazku veřejné služby, která je obsažena v dílu 3 Zadávací dokumentace a je nedílnou součástí Zadávací dokumentace.
11. OBSAH A PODÁVÁNÍ NABÍDEK A POŽADAVKY NA JEJICH ZPRACOVÁNÍ
11.1 Všechny nabídky musí být ve lhůtě pro podání nabídek podány písemně výhradně
v elektronické podobě.
11.2 Nabídky se podávají prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK na adrese veřejné zakázky xxxxx://xxxxxxx.xxxxx-xxxxxxx.xx. Dodavatel zpracuje svoji nabídku, včetně dokladů prokazujících splnění kvalifikace, plně v elektronické podobě, a to tak, aby mohla být podána prostřednictvím certifikovaného elektronického nástroje E-ZAK. Podání nabídky písemně v listinné podobě nebo v jiné elektronické formě je vyloučeno.
11.3 Elektronická nabídka bude vložena ve standardním elektronickém formátu – pdf, dokumenty MS Office.
11.4 Zadavatel dodavatele upozorňuje, že pro podání nabídky prostřednictvím E-ZAK, jako i pro plné využití všech možností elektronického nástroje E-ZAK je třeba provést a dokončit tzv. registraci dodavatele.
11.5 Veškeré písemnosti zasílané prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK se považují za řádně doručené dnem jejich doručení do uživatelského účtu adresáta písemnosti v elektronickém nástroji E-ZAK. Na doručení písemnosti nemá vliv, zda byla písemnost jejím adresátem přečtena, případně, zda elektronický nástroj E- ZAK adresátovi odeslal na kontaktní emailovou adresu upozornění o tom, že na jeho uživatelský účet v elektronickém nástroji E-ZAK byla doručena nová zpráva, či nikoli.
11.6 Podmínky a informace týkající se elektronického nástroje E-ZAK včetně informací o používání elektronického podpisu jsou dostupné na:
xxxxx://xxxxxxx.xxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxx_0/xxxx-xxxxxx-xxxxxxxxxx-xxx
11.7 Zadavatel nenese odpovědnost za technické podmínky na straně dodavatele. Zadavatel doporučuje dodavatelům zohlednit zejména rychlost jejich připojení k internetu při podávání nabídky tak, aby tato byla podána ve lhůtě pro podání nabídek.
11.8 Dodavatel podá nabídku s tímto obsahem a členěním:
(a) krycí list nabídky dle formuláře č. 1.1 poskytnutého v dílu 2 Zadávací
dokumentace, podepsaný dodavatelem;
(b) obsah nabídky;
(c) nabídka dle formuláře č. 1.2 poskytnutého v dílu 2 Zadávací dokumentace;
(d) doklad o poskytnutí jistoty;
(e) dokumentace vyžadovaná pro splnění kvalifikačních předpokladů a jiných zadávacích podmínek (včetně příslušných formulářů a dokladů);
(f) řádně vyplněný návrh Smlouvy ve formě dle dílu 3 Zadávací dokumentace
(g) prohlášení o počtu stránek nabídky
11.9 Zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce předložil závazný návrh Xxxxxxx s řádně doplněnými údaji a přílohami. Dodavatel je povinen doložit k návrhu Smlouvy pouze řádně vyplněnou přílohu č. 3 – Závazná nabídka dopravce. Zbylé přílohy Smlouvy dodavatel v nabídce předkládat nemusí.
11.10 Návrh Smlouvy musí být podepsaný ze strany dodavatele osobou oprávněnou jednat za dodavatele nebo osobou příslušně zmocněnou; zmocnění musí být v takovém případě součástí nabídky dodavatele.
11.11 Návrh Smlouvy musí přesně odpovídat návrhu Xxxxxxx obsaženému v dílu 3 Zadávací dokumentace. Dodavatel je oprávněn provádět změny a/nebo doplnění v návrhu Smlouvy obsaženému v dílu 3 Zadávací dokumentace pouze v případech, kdy to instrukce zadavatele výslovně povolují, zejména je povinen doplnit hodnoty hodnotícího kritéria dle čl. 14. tohoto dílu Zadávací dokumentace. V opačném případě může být dodavatel ze zadávacího řízení vyloučen.
Dodavatel je povinen doplnit ve Smlouvě, včetně jejích příloh, takto modře označená pole. Případné poznámky či pokyny k vyplnění uvedené přímo ve Smlouvě Dodavatel vymaže.
V případě předložení neúplně a/nebo špatně vyplněného textu Smlouvy může být dodavatel ze zadávacího řízení vyloučen.
11.12 Pokud nebude nabídka zadavateli doručena ve lhůtě nebo způsobem stanoveným v zadávací dokumentaci, nepovažuje se za podanou a v průběhu zadávacího řízení se k ní nepřihlíží.
12. LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK, OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI A ZADÁVACÍ LHŮTA
12.1 Lhůta pro podání nabídky
Nabídky je třeba zadavateli doručit nejpozději do dne 21.06.2019 do 13:00 hod, a to
výlučně prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK.
12.2 Otevírání nabídek se bude konat bez zbytečného odkladu po uplynutí lhůty pro podání nabídek na adrese zadavatele. Otevírání nabídek je z důvodu umožnění příjmu nabídek pouze v elektronické podobě NEVEŘEJNÉ. Otevírání nabídek proběhne elektronicky v souladu s § 109 ZZVZ.
12.3 Zadávací lhůta, po kterou jsou dodavatelé vázáni svými nabídkami, činí 150 dnů. Zadávací lhůta neběží po dobu, ve které zadavatel nesmí uzavřít smlouvu podle
§ 246 ZZVZ.
12.4 Zadavatel může pro účely zajištění řádného průběhu zadávacího řízení požadovat, aby účastník zadávacího řízení v přiměřené lhůtě objasnil předložené údaje nebo doklady, nebo doplnil další nebo chybějící údaje, či doklady. Zadavatel může tuto žádost učinit opakovaně a může rovněž stanovenou lhůtu prodloužit nebo prominout její zmeškání.
12.5 Po uplynutí lhůty pro podání nabídek nemůže být nabídka měněna, nestanoví-li ZZVZ jinak; nabídka však může být doplněna na základě žádosti v souladu se ZZVZ a touto Zadávací dokumentací o údaje nebo doklady, které nebudou hodnoceny podle kritérií hodnocení. V takovém případě se doplnění údajů týkajících se prokázání splnění podmínek účasti za změnu nabídky nepovažují, přičemž skutečnosti rozhodné pro posouzení splnění podmínek účasti mohou nastat i po uplynutí lhůty pro podání nabídek.
12.6 Pokud údaje nebo doklady předložené účastníkem zadávacího řízení
• nesplňují zadávací podmínky nebo je účastník zadávacího řízení ve stanovené lhůtě nedoloží,
• nebudou účastníkem zadávacího řízení objasněny nebo doplněny na základě žádosti dle odst. 12.5 Zadávací dokumentace, nebo
• neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohou mít vliv na posouzení účasti nebo na naplnění kritérií hodnocení,
může zadavatel tohoto účastníka vyloučit ze zadávacího řízení.
13. POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK
13.1 Zadavatel ustanoví 9-člennou komisi pro hodnocení a posouzení nabídek (splnění kvalifikace a dalších podmínek účasti v zadávacím řízení).
13.2 Nabídky budou hodnoceny podle hodnotícího kritéria – nejnižší Nabídkové ceny – Celková nabídková cena dopravního výkonu v Kč bez DPH za období od 01.07.2020 do 30.06.2030 uvedené na formuláři č. 1.2 dílu 2 Zadávací dokumentace (dále jen
„Nabídková cena“). Nabídkovou cenu účastník zpracuje podle čl. 14 tohoto dílu Zadávací dokumentace.
13.3 Zadavatel stanovuje maximální a nepřekročitelnou Nabídkovou cenu ve výši odpovídající Předpokládané hodnotě zakázky za celou Dobu plnění (10 let), tedy
ve výši 65.707.975,- Kč bez DPH. Nabídky, které tuto hodnotu překročí, budou pro nesplnění zadávacích podmínek vyřazeny a nebudou dále posuzovány.
13.4 Hodnocení podaných nabídek bude provedeno srovnávací metodou, a to tak, že Nabídkové ceny jednotlivými účastníky budou srovnány podle nabídnuté hodnoty, kdy nejnižší hodnota Nabídkové ceny bude na prvním místě.
13.5 Celková nabídková cena za období od 01.07.2020 do 30.06.2030 bude považována za cenu konečnou, kterou je možné navýšit pouze za podmínek uvedených v Zadávací dokumentaci.
13.6 Hodnocení nabídek proběhne za pomocí elektronické aukce (§ 120 a § 121 ZZVZ).
13.7 Následně bude na základě cen vzešlých z elektronické aukce vybrána nejvhodnější nabídka podle základního hodnotícího kritéria pro zadání veřejné zakázky.
13.8 Jako ekonomicky nejvýhodnější bude vybrána nabídka s nejnižší Nabídkovou cenou.
ELEKTRONICKÁ AUKCE
13.9 Technické informace
Účastník řízení je povinen před zahájením vlastní elektronické aukce provést ověření technických prostředků a připojení a seznámit se s ovládáním ve zkušební aukční síni, která bude zpřístupněna od okamžiku odeslání výzvy k účasti v elektronické aukci, a případné problémy ohlásit Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, tel.: x000 000 000 000, e-mail: xxxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xx. Na pozdější technické problémy zjištěné na straně účastníka řízení nebude brán zřetel.
K dispozici účastníkům zadávacího řízení je manuál aukční síně, který je součástí: xxxxx://xxxxxxx.xxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxx_0/xxxx-xxxxxx-xxxxxxxxxx-xxx
Zadavatel doporučuje účastníkům zadávacího řízení řádné prostudování této příručky, aby nedošlo k problémům v průběhu elektronické aukce.
13.10 Zadavatel upozorňuje, že aukční síň disponuje funkcí automatického odhlášení, pokud je uživatel po delší dobu v průběhu aukce nečinný.
13.11 Číselně vyjádřitelná kritéria hodnocení, jejichž hodnoty budou předmětem elektronické aukce
Předmětem elektronické aukce bude kritérium hodnocení Nabídková cena podle odst. 13.2 tohoto dílu Zadávací dokumentace (dále jen „Aukční hodnota“).
13.12 Postup při elektronické aukci
V den určený zadavatelem bude všem účastníkům zadávacího řízení, kteří nebyli z řízení vyloučeni, prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK (dostupný na
xxxxx://xxxxxxx.xxxxx-xxxxxxx.xx/) rozeslána výzva k podání nových Aukčních hodnot do elektronické aukce (výzva k účasti v elektronické aukci). Podrobnější informace o průběhu vlastní elektronické aukce budou účastníkům řízení poskytnuty ve výzvě k účasti v elektronické aukci a prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK.
Po ukončení elektronické aukce bude elektronickým nástrojem E-ZAK automaticky vygenerován protokol o průběhu elektronické aukce s konečným pořadím jednotlivých účastníků řízení, ve kterém budou uvedeny konečné nabídkové ceny účastníků řízení.
Elektronická aukce bude ukončena uplynutím nastavené časové lhůty. Zadavatel může nastavit prodloužení elektronické aukce v případě snížení aktuálně nejnižší nabídkové ceny v posledních minutách elektronické aukce.
13.13 Zadavatel si vyhrazuje právo zopakovat elektronickou aukci v následujících případech:
- do aukční síně se nepřihlásí žádný účastník řízení
- do aukční síně se přihlásí pouze jeden účastník řízení
- nedojde ke snížení nejnižší nabídkové ceny oproti nejnižší nabídkové ceně vzešlé z předběžného hodnocení nabídky
13.14 Podmínky snížení nabídkové ceny
Svou cenovou nabídku může účastník zadávacího řízení pouze snižovat. Minimální krok je 100.000 Kč (slovy: sto tisíc korun českých) a bude vztažen k předchozí ceně účastníka zadávacího řízení.
Změna cenové nabídky směrem nahoru nebude systémem akceptována. Systém rovněž neakceptuje dorovnání nabídkové ceny s jiným účastníkem řízení.
13.15 Informace, které budou účastníkům zadávacího řízení poskytnuty v průběhu elektronické aukce
V průběhu elektronické aukce účastník zadávacího řízení uvidí své momentální pořadí a momentálně nejnižší Aukční hodnotu.
13.16 Informace týkající se postupu při elektronické aukci včetně způsobu jejího ukončení
Před zahájením elektronické aukce zadavatel provede:
a) posouzení, zda nabídky odpovídají zadávacím podmínkám,
b) vyloučení všech účastníků zadávacího řízení, u nichž zjistí, že jsou naplněny důvody vyloučení podle § 48 odst. 2 zákona nebo může prokázat naplnění důvodů pro nezpůsobilost podle § 48 odst. 5 písm. a) až c) zákona a
c) hodnocení nabídek.
Vstupní aukční hodnotou bude Xxxxxxxxx cena (odst. 13.2 tohoto dílu Zadávací
dokumentace) uvedená účastníkem zadávacího řízení v nabídce (formulář č. 1.2
dílu 2 Zadávací dokumentace) podané ve lhůtě pro podání nabídek do Zadávacího řízení (dále jen „Vstupní aukční hodnota“). Tuto Vstupní aukční hodnotu zadává do aukčního systému zadavatel. Účastník zadávacího řízení je povinen před podáním nové Aukční hodnoty (vylepšením nabídky) zkontrolovat správnost své Vstupní aukční hodnoty a potvrdit ji.
Účastník zadávacího řízení není povinen účastnit se elektronické aukce. Pokud se účastník zadávacího řízení elektronické aukce neúčastní, bude pro vyhodnocení nabídek použita jeho původní Nabídková cena, která byla uvedena jako vstupní hodnota pro elektronickou aukci a kterou účastník zadávacího řízení nabídl při podání nabídky.
13.17 Další pravidla a podmínky vztahující se k elektronické aukci
Po skončení elektronické aukce jsou účastníci zadávacího řízení, kteří v souladu s pravidly elektronické aukce uvedenými v tomto článku Zadávací dokumentaci zadali v elektronické aukci novou Aukční hodnotu, povinni zadavateli předložit nově vyplněnou přílohu č. 3 Smlouvy.
Nově vyplněná příloha č. 3 Smlouvy musí být vyplněna v souladu s čl. 14 tohoto dílu Zadávací dokumentace. Nově vyplněná příloha č. 3 Smlouvy bude účastníkem předložena prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK nejpozději 10 dní od dne, ve kterém skončila elektronická aukce. Nabídková cena uvedená v nově vyplněné a předložené příloze č. 3 Smlouvy musí odpovídat Aukční hodnotě, kterou účastník zadávacího řízení zadal v elektronické aukci před jejím skončením jako poslední.
Nově vyplněná a předložená příloha č. 3 Smlouvy je následně závazná pro plnění veřejné zakázky. Pokud se účastník zadávacího řízení elektronické aukce neúčastnil, je závazná pro plnění Veřejné zakázky příloha č. 3 Smlouvy, kterou takový účastník původně předložil v nabídce a jejíž hodnoty byly do elektronické aukce zavedeny jako výchozí stav.
13.18 Zadavatel stanovuje, že v případě vyloučení účastníka zadávacího řízení, který zadal nejnižší Aukční hodnotu, nebude elektronická aukce opakována a zadavatel bude vycházet z Aukčních hodnot a pořadí nabídek vzešlého ze skončené elektronické aukce. Zadavatel proto upozorňuje, aby nově vyplněnou přílohu č. 3 Xxxxxxx předložili v souladu s odst. 13.17 tohoto dílu Zadávací dokumentace všichni účastníci zadávacího řízení, kteří se účastnili elektronické aukce, tj. také ti, kteří zadali Aukční hodnotu, která nebyla po skončení elektronické aukce nejnižší Aukční hodnotou.
13.19 V případě vyloučení účastníka zadávacího řízení, který zadal nejnižší aukční hodnotu, je zadavatel oprávněn vybrat účastníka zadávacího řízení, který se dle výsledků provedené elektronické aukce umístil jako další v pořadí.
14. Zpracování nabídkové ceny
14.1 Celková nabídková cena dopravního výkonu v Kč bez DPH za období od 01.07.2020 do 30.06.2030 je částkou, která bude zahrnovat veškeré skutečné ekonomicky odůvodněné náklady dodavatele připadající na celé období poskytovaných služeb – dopravního výkonu provedeného v rozsahu odpovídajícím předpokládanému rozsahu veřejných služeb uvedenému v čl. 3. tohoto dílu Zadávací dokumentace.
14.2 Ve formuláři č. 1.2 dílu 2 Zadávací dokumentace účastník uvede Celkovou nabídkovou cenu dopravního výkonu v Kč za období od 01.07.2020 do 30.06.2030 bez DPH, která odpovídá hodnotě uvedené v příloze č. 3 Smlouvy, řádek 7, sloupec C.
Nabídková cena bude též rozpracována do jednotlivých položek v příloze č. 3
Smlouvy.
Jednotlivé položky přílohy č. 3 Smlouvy – Závazná nabídka dodavatele jsou uvedeny níže s rozlišením na fixní a variabilní náklady. Postup a metoda výpočtu fixních a variabilních nákladů pro přílohu č. 3 Smlouvy je následující:
Variabilní náklady „V“
V = NPHM + M + O
• Náklady na pohonné hmoty N PHM
• Náklady na mzdy řidičů M
• Ostatní variabilní náklady O
Fixní náklady „F“
F = Bo + R
• Náklady na pořízení vozidel Bo
• Správní režie, provoz a čistý příjem R
Cena dopravního výkonu „ CDV „ na 1 km dle jízdního řádu je dána tímto vzorcem:
𝐂𝐃𝐕 = 𝐕 + 𝐅
Jednotlivé položky budou uvedeny v rozsahu na 1 km JŘ, období prvního roku
provozu (01.07.2020 do 31.12.2020), celé období plnění smlouvy.
Variabilní složka (náklady) V obsahuje náklady, které přímo závisí na počtu ujetých km JŘ za sjednané období (tj. na ročním dopravním výkonu). Vzhledem k odlišnému vývoji cen pohonných hmot od ostatních cen vstupů, je variabilní složka dále rozdělena na náklady na pohonné hmoty NPHM, mzdy řidičů M a ostatní variabilní náklady O.
a) Náklady na pohonné hmoty „NPHM“, jsou náklady na pohonné hmoty pro provozovaný typ vozidla a jsou závislé na skutečném provozu (spotřebě) vozidel.
b) Mzdové náklady „M“ (náklady na mzdy řidičů), jsou závislé na dopravním výkonu; obsahují náklady na přímý výkon práce řidičů, související náklady na sociální zabezpečení a zdravotní pojištění, cestovné.
c) Ostatní variabilní náklady „O“, jsou závislé na dopravním výkonu a obsahují především náklady na opravy a údržbu vozidel, přímý materiál (pneumatiky) a energie.
Fixní složka (náklady) „F“ obsahuje fixní náklady na provoz vozidel a ostatní náklady (čistý příjem). Fixní složka se dělí na náklady spojené s pořízením vozidel „Bo“a složku správní režie „R“, pravidelné předvídatelné náklady s provozem vozidel a čistý příjem.
a) Náklady na pořízení vozidel „Bo“ představují náklady spojené s pořízením vozidel a obsahují odpisy vozidel, případně náklady na jejich pronájem.
b) Složka „R“ obsahuje ostatní provozní náklady na zajištění organizace dopravy, vedení firmy a správu jejího majetku, náklady na pravidelné garanční a technické kontroly, náklady na denní ošetření a kontrolu vozidel včetně souvisejících mzdových nákladů technických a dopravních specialistů (dispečerů, techniků a provozních mistrů), příslušného sociálního zabezpečení a zdravotního pojištění apod., náklady výše nezařazené, ostatní služby a správní režii (čistý příjem) dodavatele.
Nabídková cena musí obsahovat veškeré nutné náklady k řádné realizaci služeb, včetně všech nákladů souvisejících (poplatky, vedlejší náklady např. na nezbytné nákupy doplňků, obecný vývoj cen, zvýšené náklady vyplývající z obchodních podmínek apod.) dle příslušných i souvisejících právních předpisů.
Povinností účastníka související s oceněním požadovaných služeb je zejména dodržet obsahovou náplň technické specifikace, standardů kvality a požadovaný objem dopravního výkonu.
Prokáže-li se v budoucnu, že ocenění účastníka neobsahuje všechny činnosti nebo dílčí práce a služby, které byly obsahem technické specifikace nebo zadávací dokumentace, má se vždy za to, že práce a služby definované těmito položkami jsou zahrnuty v ceně ostatních činností v rámci nabídkové ceny účastníka.
Jednotlivé ceny a výši jednotlivých nákladových položek lze měnit pouze na základě skutečností výslovně připuštěných v Zadávací dokumentaci a ve Smlouvě a jejich přílohách.
14.3 Před odesláním oznámení o výběru dodavatele posoudí zadavatel nabídkovou cenu vybraného dodavatele z hlediska mimořádně nízké nabídkové ceny. Zadavatel provede posouzení v souladu s ustanovením § 113 ZZVZ.
15. ROZHODNUTÍ ZADAVATELE O VÝBĚRU NEJVHODNĚJŠÍ NABÍDKY A JEHO OZNÁMENÍ
15.1 Zadavatel vybere k uzavření smlouvy účastníka zadávacího řízení, jehož nabídka bude vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější podle výsledku hodnocení nabídek (oddíl 13. tohoto dílu Zadávací dokumentace).
15.2 Podrobnosti o výběru dodavatele a jeho oznámení stanoví § 122 a § 123 ZZVZ.
16. UZAVŘENÍ SMLOUVY
16.1 Uzavření Smlouvy proběhne podle § 124 a § 125 ZZVZ. Dodavatel, jehož nabídka byla vybrána jako ekonomicky nejvýhodnější, je povinen předložit zadavateli před podpisem Smlouvy originál bankovní záruky/pojištění záruky dle čl. XII odst. 12.1 Smlouvy. Nepředložení originálu bankovní záruky/pojištění záruky před podpisem Xxxxxxx bude zadavatelem považováno za neposkytnutí řádné součinnosti potřebné k uzavření Smlouvy a dodavatel bude ze zadávacího řízení vyloučen. Zadavatel pak bude v takovém případě postupovat dle § 125 ZZVZ.
16.2 Smlouva bude uzavřena jejím podpisem oprávněnými zástupci stran ve formě uvedené v dílu 3 Zadávací dokumentace. Pouze uzavřená Smlouva založí právně relevantní závazek ze strany zadavatele a žádné činnosti nemohou být zahájeny před uzavřením Smlouvy.
17. NÁMITKY A DOHLED NAD DODRŽOVÁNÍM ZÁKONA
Podávání námitek, způsob jejich vyřízení a zákaz uzavření Smlouvy se řídí ustanoveními § 241 až § 247 ZZVZ. Podmínky a způsob přezkoumávání úkonů zadavatele orgánem dohledu, kterým je Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, upravují § 248 až § 272 ZZVZ.
Xxx Xxxxxxx
Digitálně podepsal Xxx Xxxxxxx Datum: 2019.05.20 15:15:26
+02'00'
Město Klatovy
zástupce B&C Dopravní systémy s.r.o.