ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
Podlimitní veřejná zakázka na stavební práce zadávaná v otevřeném řízení dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání
veřejných zakázek
(dále jen „zákon“ nebo „ZZVZ“)
„Rámcová dohoda na údržbu místních komunikací a komunikací pro pěší ve správě města Nový Bor“
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
Údaje o zadavateli:
Název zadavatele: Město Nový Bor
Sídlo zadavatele: xxxxxxx Xxxx 0, 000 00 Xxxx Xxx
IČ: 00260771
DIČ: CZ00260771
Jednající: Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, starosta
Údaje o osobě pověřené výkonem zadavatelských činností podle § 43 Zákona:
Název pověřené osoby: JUDr. Poremská, s.r.o. Právní forma: právnická osoba
Místo podnikání: Na xxxxx 0/00, Xxxxxxx, 000 00 Xxxx
IČ: 02116651
Zapsána v obchodním rejstříku vedeném Krajským soudem v Brně, spisová značka C 80336
OBSAH:
B. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY A TECHNICKÉ PODMÍNKY 4
C. POŽADAVKY NA JEDNOTNÝ ZPŮSOB ČLENĚNÍ A ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 5
2. Krycí list nabídky (vizte příloha č. 1 Zadávací dokumentace) 6
3. Prokázání kvalifikace dodavatelů 6
5. Předpokládané subdodávky (poddodávky) 12
7. Lhůta a místo pro podání nabídek 13
D. DALŠÍ PODMÍNKY ZADAVATELE 13
1. Způsob zpracování nabídkové ceny a objektivní podmínky, za nichž je možno překročit výši
3. Doba a místo plnění veřejné zakázky, prohlídka místa plnění 14
6. Vysvětlení, změna nebo doplnění zadávací dokumentace 15
8. Dodatečné stavební práce 15
9. Zrušení zadávacího řízení a vyloučení účastníka zadávacího řízení 15
10. Změny závazku ze smlouvy podle § 100 a § 222 ZZVZ 16
E. OTEVÍRÁNÍ NABÍDEK, POSOUZENÍ SPLNĚNÍ ÚČASTI V ZADÁVACÍM
2. Posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení 16
Přílohy:
1. Krycí list nabídky
2. Rámcová dohoda a prováděcí smlouva - Smlouva o dílo
3. Výkaz výměr a technické podmínky
4. Seznam poddodavatelů
5. Oznámení o zahájení zadávacího řízení odeslané do Věstníku veřejných zakázek
Tato zadávací dokumentace jsou písemné dokumenty obsahující zadávací podmínky podle § 28 odst. 1 písm. a) ZZVZ, sdělované nebo zpřístupňované účastníkům zadávacího řízení při zahájení zadávacího řízení, včetně formulářů podle § 212 ZZVZ v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídek účastníků zadávacího řízení na uzavření smlouvy o dílo (dále jen
„Zadávací dokumentace“) podle ZZVZ. Práva, povinnosti či podmínky v této Zadávací
dokumentaci neuvedené se řídí zákonem a jeho prováděcími předpisy.
Tato veřejná zakázka je zadávána elektronicky pomocí certifikovaného elektronického nástroje podle § 213 ZZVZ dostupného na xxxxx://xxxxxxx.xxxx-xxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_0.xxxx (dále také „elektronický nástroj“). Předložení dokladů prokazujících splnění kvalifikace, které jsou součástí nabídky, se provádějí elektronicky a rovněž veškerá komunikace mezi zadavatelem nebo jeho zástupcem a dodavatelem ve smyslu ustanovení § 211 zákona probíhá elektronicky, nejlépe prostřednictvím elektronického nástroje.
Veškeré podmínky a informace týkající se elektronického nástroje jsou dostupné na: xxxxx://xxxxxxx.xxxx-xxx.xx/
V případě jakýchkoli otázek týkajících se technického nastavení kontaktujte, prosím, provozovatele certifikovaného elektronického nástroje na e-mailu: xxxxxxx@xxxx.xx.
Rozhodné datum: doručením prostřednictvím elektronického nástroje je okamžik přijetí datové zprávy na elektronickou adresu adresáta či adresátů datové zprávy v elektronickém nástroji
B. Vymezení předmětu veřejné zakázky a technické
podmínky
Předmětem veřejné zakázky jsou opakující se stavební práce údržby místních komunikací a komunikací pro pěší ve správě města Nový Bor zadávaných na základě rámcové dohody na dobu 4 let s předpokládanou dobou plnění od 1. 5. 2020 do 1. 5. 2024.
Rámcová dohoda bude uzavřena s jedním účastníkem zadávacího řízení. Podmínky plnění jsou vymezeny v rámcové dohodě. Jednotlivé veřejné zakázky na základě uzavřené rámcové dohody budou zadávány písemnou výzvou k uzavření prováděcí smlouvy – smlouvy o dílo. Jednotkovou cenu uvedenou v rámcové dohodě nesmí dodavatel překročit.
Podkladem pro vypracování nabídky je soupis prací (výkaz výměr) s jednotkovou výměrou za požadované plnění (jednotlivých činností, které se mohou vyskytnout při plnění veřejné zakázky). Tento výkaz výměr je přílohou č. 3 této Zadávací dokumentace.
Stavební práce jsou požadovány v rozsahu definovaném ve výkazu výměr a technickými podmínkami v příloze č. 3 Zadávací dokumentace a za obchodních podmínek specifikovaných v příloze č. 2 Zadávací dokumentace.
Klasifikace předmětu veřejné zakázky je vymezena CPV kódy:
45233141-9 - Práce na údržbě silnic
45233142-6 - Práce na opravě silnic
45233222-1 - Dláždění a asfaltování 45233252-0 - Práce na povrchové úpravě ulic
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je 74 974 450,- Kč bez DPH. Předpokládaná hodnota je stanovena jako celková výše peněžitého závazku zadavatele za dobu účinnosti rámcové dohody. Rámcová dohoda bude uzavřena na dobu 4 let s předpokládanou dobou plnění od 1. 5. 2020 do 1. 5. 2024.
C. Požadavky na jednotný způsob členění a zpracování nabídky
Nabídka musí obsahovat všechny součásti požadované v této Zadávací dokumentaci a v souladu se zákonem (Viz body 2-5 písmena C) Zadávací dokumentace).
Nabídka musí být v plném rozsahu zpracována v elektronické podobě (například naskenovaná) v českém nebo slovenském jazyce.
a) do ukončení zadávacího řízení informace, které se týkají obsahu nabídek a osob,
které se podílejí na průběhu zadávacího řízení,
b) důvěrnou informaci; to neplatí pro informace, které má zadavatel povinnost podle tohoto zákona uvést ve zprávě o hodnocení, oznámení o výběru dodavatele, výsledku posouzení splnění podmínek účasti vybraného dodavatele nebo v písemné zprávě zadavatele. Zadavatel nemusí uveřejnit informaci podle ZZVZ, pokud by její uveřejnění znamenalo porušení jiného právního předpisu nebo by bylo v rozporu s veřejným zájmem, nebo by mohlo porušit právo dodavatele na ochranu obchodního tajemství nebo by mohlo ovlivnit hospodářskou soutěž.
Zadavatel v této souvislosti doporučuje označit důvěrné informace a obchodní tajemství již při podání nabídky, jinak se účastník zadávacího řízení vystavuje riziku, že zadavatel nebude s jeho právy včas seznámen.
Zadavatel upozorňuje, že účastník, se kterým má být uzavřena smlouva je povinen před jejím uzavřením předložit na základě výzvy podle § 122 odst. 3 ZZVZ zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace, pokud je již zadavatel nemá k dispozici:
• Doklady prokazující základní způsobilost podle § 75 odst. 1 zákona,
• Doklady prokazující profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 a odst. 2 písm. a) a c) zákona,
• Doklady prokazující technickou kvalifikaci podle § 79 odst. odst. 2 písm. a) zákona.
Zadavatel proto doporučuje dodavatelům, aby měli připravené doklady prokazující splnění
kvalifikace ke dni podání nabídek.
Nelze-li zjistit údaje o skutečném majiteli postupem podle § 122 odst. 4 ZZVZ, zadavatel ve výzvě podle § 122 odst. 3 ZZVZ vyzve vybraného dodavatele rovněž k předložení výpisu z evidence obdobné evidenci údajů o skutečných majitelích nebo
a) ke sdělení identifikačních údajů všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem, a
b) k předložení dokladů, z nichž vyplývá vztah všech osob podle písmene a) k dodavateli; těmito doklady jsou zejména
1. výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence,
2. seznam akcionářů,
3. rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku,
4. společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy.
Pokud zákon nebo zadavatel vyžaduje předložení dokladu podle právního řádu České republiky, může dodavatel předložit obdobný doklad podle právního řádu státu, ve kterém se tento doklad vydává; tento doklad se předkládá s překladem do českého jazyka. Má-li zadavatel pochybnosti o správnosti překladu, může si vyžádat předložení úředně ověřeného překladu dokladu do českého jazyka tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků. Doklad ve slovenském jazyce a doklad o vzdělání v latinském jazyce se předkládají bez překladu. Pokud se podle příslušného právního řádu požadovaný doklad nevydává, může být nahrazen čestným prohlášením.
Elektronicky podaná nabídka bude zpracována
v následujícím pořadí (doporučeno) s následujícími doklady (povinné)
Nabídka bude zpracována v následujícím pořadí
Nabídka se doporučuje členit dle dále uvedených kapitol (Viz body 2-5 tohoto písmena C).
2. Krycí list nabídky (vizte příloha č. 1 Zadávací dokumentace)
Zadavatel požaduje, aby na krycím listu nabídky byly vyplněny všechny předepsané údaje dle přílohy č. 1 Zadávací dokumentace.
3. Prokázání kvalifikace dodavatelů
Kvalifikaci prokáže dodavatel dle oznámení o zahájení zadávacího řízení (viz přílohu č. 5
Zadávací dokumentace), této Zadávací dokumentace a v souladu se zákonem.
3.1 Základní způsobilost dle § 74 zákona
Způsobilým podle § 74 zákona není dodavatel, který:
a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 ZZVZ nebo obdobný trestný čin podle
právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží (§ 74 odst. 1 písm. a) ZZVZ),
b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový
nedoplatek (§ 74 odst. 1 písm. b) ZZVZ),
c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na
penále na veřejné zdravotní pojištění (§ 74 odst. 1 písm. c) ZZVZ),
d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti (§ 74 odst. 1 písm. d) ZZVZ),
e) je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele (§ 74 odst. 1 písm. e) ZZVZ).
Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podmínku podle § 74 odst. 1 písm. a) ZZVZ splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí podmínku podle písm. a) splňovat
a) tato právnická osoba,
b) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a
c) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.
Účastní-li se zadávacího řízení pobočka závodu
a) zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle písm. a) splňovat tato právnická osoba a
vedoucí pobočky závodu,
b) české právnické osoby, musí podmínku podle § 74 odst. 1 písm. a) ZZVZ splňovat osoby
uvedené v předcházejícím odstavci a vedoucí pobočky závodu.
Trestné činy pro účely prokázání splnění základní způsobilosti podle § 74 odst. 1 písm. a)
ZZVZ (příloha č. 3 ZZVZ)
Pro účely prokázání splnění základní způsobilosti podle § 74 odst. 1 písm. a) ZZVZ se trestným činem rozumí
a) trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny nebo trestný čin účasti
na organizované zločinecké skupině,
b) trestný čin obchodování s lidmi,
c) tyto trestné činy proti majetku
1. podvod,
2. úvěrový podvod,
3. dotační podvod,
4. legalizace výnosů z trestné činnosti,
5. legalizace výnosů z trestné činnosti z nedbalosti,
d) tyto trestné činy hospodářské
1. zneužití informace a postavení v obchodním styku,
2. sjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě,
3. pletichy při zadání veřejné zakázky a při veřejné soutěži,
4. pletichy při veřejné dražbě,
5. poškození finančních zájmů Evropské unie,
e) trestné činy obecně nebezpečné,
f) trestné činy proti České republice, cizímu státu a mezinárodní organizaci,
g) tyto trestné činy proti pořádku ve věcech veřejných
1. trestné činy proti výkonu pravomoci orgánu veřejné moci a úřední osoby,
2. trestné činy úředních osob,
3. úplatkářství,
4. jiná rušení činnosti orgánu veřejné moci.
Prokázání základní způsobilosti
Dodavatel prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice
předložením
a) výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. a) ZZVZ,
b) potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b) ZZVZ,
c) písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu k § 74 odst. 1 písm.
b) ZZVZ,
d) písemného čestného prohlášení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. c) ZZVZ,
e) potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. d)
ZZVZ,
f) výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě,
že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. e) ZZVZ.
3.2 Profesní způsobilost dle § 77 zákona
• Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
• Zadavatel dále požaduje, aby dodavatel předložil doklad, že je
- oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují, tj. doklad prokazující živnostenské oprávnění v oboru provádění staveb, jejich změn a odstraňování
- odborně způsobilý nebo disponuje osobou, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, je-li pro plnění veřejné zakázky odborná způsobilost jinými právními předpisy vyžadována:
✓ osvědčení o autorizaci pro obor dopravní stavby
Doklady dodavatel nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou
profesní způsobilost nevyžadují.
3.3 Ekonomická kvalifikace dle § 78 ZZVZ
Zadavatel nepožaduje ekonomickou kvalifikaci.
3.4 Technická kvalifikace dle § 79 ZZVZ
Zadavatel požaduje předložit seznam stavebních prací dle § 79 odst. 2 písm. a) ZZVZ:
- seznam stavebních prací poskytnutých za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení včetně osvědčení objednatele o řádném poskytnutí a dokončení nejvýznamnějších z těchto prací.
- osvědčení objednatele o řádném poskytnutí a dokončení minimálně 3 zakázky na stavební práce. Pod pojmem „stavební práce“ se rozumí provedení stavebních prací zahrnující níže uvedené činnosti:
1. Letmá oprava nebo Bodová oprava komunikace/-í
2. Plošná oprava komunikace/-í včetně opravy či výměny vpustí, a zároveň opravy chodníků
takto:
Dodavatel předloží jednu provedenou zakázku na stavební práce dle bodu 1. na letmou nebo bodovou opravu komunikace/-í v minimální výši 500 000,- Kč bez DPH, a dvě provedené zakázky na stavební práce dle bodu 2. na celoplošnou opravu komunikace/-í včetně opravy či výměny vpustí, a zároveň opravy chodníků v minimální výši každé ze zakázek 2 000 000,- Kč bez DPH.
Rovnocenným dokladem k prokázání kritéria je smlouva s objednatelem a doklad o
uskutečnění plnění dodavatele.
3.5 Ostatní informace vztahující se ke kvalifikaci Prokázání kvalifikace
Zadavatel požaduje prokázání kvalifikace v rozsahu uvedeném v § 73 a násl. ZZVZ. Kvalifikaci musí dodavatel prokázat způsobem podle § 74 a násl. ZZVZ a této zadávací dokumentace.
Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 ZZVZ a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 ZZVZ musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.
Zadavatel může vyloučit účastníka zadávacího řízení pouze z důvodů stanovených zákonem, a to kdykoliv v průběhu zadávacího řízení, mimo jiných především pokud údaje, doklady, vzorky nebo modely předložené účastníkem zadávacího řízení:
a) nesplňují zadávací podmínky nebo je účastník zadávacího řízení ve stanovené lhůtě
nedoložil,
b) nebyly účastníkem zadávacího řízení objasněny nebo doplněny na základě žádosti podle § 46 ZZVZ, nebo
c) neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohou mít vliv na posouzení podmínek účasti nebo na naplnění kritérií hodnocení.
Předložení dokladů (§ 45 ZZVZ)
Dodavatel předkládá doklady v prosté kopii.
Povinnost předložit doklad může dodavatel splnit odkazem na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy nebo v obdobném systému vedeném v jiném členském státu, který umožňuje neomezený dálkový přístup. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace, jsou-li takové údaje nezbytné.
Pokud zadavatel vyžaduje předložení dokladu a dodavatel není z důvodů, které mu nelze přičítat, schopen předložit požadovaný doklad, je oprávněn předložit jiný rovnocenný doklad. Dodavatel může postupovat podle § 86 odst. 2 ZZVZ.
Pokud zákon nebo zadavatel vyžaduje předložení dokladu podle právního řádu České republiky, může dodavatel předložit obdobný doklad podle právního řádu státu, ve kterém se tento doklad vydává; tento doklad se předkládá s překladem do českého jazyka. Má-li zadavatel pochybnosti o správnosti překladu, může si vyžádat předložení úředně ověřeného překladu dokladu do českého jazyka tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků. Doklad ve slovenském jazyce a doklad o vzdělání v latinském jazyce se předkládají bez překladu. Pokud se podle příslušného právního řádu požadovaný doklad nevydává, může být nahrazen čestným prohlášením.
Pouze až vybraný dodavatel podle § 122 odst. 3 písm. a) ZZVZ je povinen zadavateli předložit originály nebo úředně ověřené kopie dokladů o kvalifikaci. Zadavatel však nebrání, aby kterýkoli dodavatel na základě své vůle předložil originály nebo úředně ověřené kopie dokladů o kvalifikaci již do nabídky. Zadavatel však upozorňuje, že nabídky se podávají elektronicky.
Seznam kvalifikovaných dodavatelů
V případě, že dodavatel předloží zadavateli výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů dle
§ 226 a násl. ZZVZ, tento výpis nahrazuje doklad prokazující
a) profesní způsobilost podle § 77 ZZVZ v tom rozsahu, v jakém údaje ve výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů prokazují splnění kritérií profesní způsobilosti, a
b) základní způsobilost podle § 74 ZZVZ.
Zadavatel je povinen přijmout výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, pokud k poslednímu dni, ke kterému má být prokázána základní způsobilost nebo profesní způsobilost, není výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů starší než 3 měsíce. Zadavatel nemusí přijmout výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, na kterém je vyznačeno zahájení řízení podle § 231 odst. 4 ZZVZ.
Stejně jako výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů může dodavatel prokázat kvalifikaci osvědčením, které pochází z jiného členského státu, v němž má dodavatel sídlo, a které je obdobou výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů.
Systém certifikovaných dodavatelů
V případě, že dodavatel předloží zadavateli certifikát vydaný v rámci systému certifikovaných dodavatelů dle § 233 a násl. ZZVZ, platným certifikátem vydaným v rámci schváleného systému certifikovaných dodavatelů lze prokázat kvalifikaci v zadávacím řízení. Má se za to, že dodavatel je kvalifikovaný v rozsahu uvedeném na certifikátu.
Nejdelší přípustná platnost certifikátu je jeden rok od jeho vydání.
Zadavatel bez zvláštních důvodů nezpochybňuje údaje uvedené v certifikátu. Před uzavřením smlouvy lze po dodavateli, který prokázal kvalifikaci certifikátem, požadovat předložení dokladů podle § 74 odst. 1 písm. b) až d) ZZVZ.
Stejně jako certifikátem může dodavatel prokázat kvalifikaci osvědčením, které pochází z jiného členského státu, v němž má dodavatel sídlo, a které je obdobou certifikátu vydaného v rámci systému certifikovaných dodavatelů.
Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob (§ 83 ZZVZ)
Dodavatel může prokázat určitou část technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 ZZVZ požadované zadavatelem prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli podle § 83 odst. 1 ZZVZ předložit
a) doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 ZZVZ jinou
osobou,
b) doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,
c) doklady o splnění základní způsobilosti podle § 74 ZZVZ jinou osobou a
d) písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.
Zadavatel bude při posuzování kvalifikace postupovat podle zákona, především podle § 83
ZZVZ.
Společné prokazování kvalifikace
V případě společné účasti dodavatelů prokazuje základní způsobilost a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 ZZVZ každý dodavatel samostatně, jinak prokazují dodavatelé a jiné osoby kvalifikaci společně.
Změny v kvalifikaci a obnovení způsobilosti účastníka zadávacího řízení
a) podmínky kvalifikace jsou nadále splněny,
b) nedošlo k ovlivnění kritérií pro snížení počtu účastníků zadávacího řízení nebo nabídek a
c) nedošlo k ovlivnění kritérií hodnocení nabídek.
Dozví-li se zadavatel, že dodavatel nesplnil uvedenou povinnost, zadavatel jej bezodkladně vyloučí ze zadávacího řízení.
Účastník zadávacího řízení může prokázat, že i přes nesplnění základní způsobilosti podle § 74 ZZVZ nebo naplnění důvodu nezpůsobilosti podle § 48 odst. 5 a 6 ZZVZ obnovil svou způsobilost k účasti v zadávacím řízení, pokud v průběhu zadávacího řízení zadavateli doloží, že přijal dostatečná nápravná opatření. To neplatí po dobu, na kterou byl účastník zadávacího řízení pravomocně odsouzen k zákazu plnění veřejných zakázek nebo účasti v koncesním řízení.
Nápravnými opatřeními mohou být zejména
a) uhrazení dlužných částek nebo nedoplatků,
b) úplná náhrada újmy způsobená spácháním trestného činu nebo pochybením,
c) aktivní spolupráce s orgány provádějícími vyšetřování, dozor, dohled nebo přezkum, nebo
d) přijetí technických, organizačních nebo personálních preventivních opatření proti trestné činnosti nebo pochybením.
Zadavatel posoudí, zda přijatá nápravná opatření účastníka zadávacího řízení považuje za dostatečná k obnovení způsobilosti dodavatele s ohledem na závažnost a konkrétní okolnosti trestného činu nebo jiného pochybení.
Pokud zadavatel dospěje k závěru, že způsobilost účastníka zadávacího řízení byla obnovena, ze zadávacího řízení jej nevyloučí nebo předchozí vyloučení účastníka zadávacího řízení zruší.
Obchodní podmínky tvoří návrhy smluv uvedené v příloze č. 2 Zadávací dokumentace. Jedná se o návrh rámcové dohody, a dále návrh smlouvy o dílo (dále jen „SOD“), které jsou pro účastníka zadávacího řízení závazné a nelze je měnit. Výjimkou je doplnění identifikačních údajů do záhlaví rámcové dohody.
5. Předpokládané subdodávky (poddodávky)
Zadavatel v souladu s § 105 odst. 2 ZZVZ požaduje, aby následující významné činnosti byly plněny přímo vybraným dodavatelem, tedy plnění prostřednictvím poddodavatele se nepřipouští u následujících činností: celoplošné opravy komunikací.
V ostatních případech zadavatel požaduje, aby účastník zadávacího řízení předložil doklady jeho poddodavatelů prokazující základní způsobilost podle § 74 ZZVZ v plném rozsahu podle této zadávací dokumentace a profesní způsobilost podle § 77 ZZVZ v rozsahu části veřejné zakázky, které bude poddodavatel plnit způsobem, tj. doklady stanovenými v této zadávací dokumentaci.
Zadavatel bude požadovat nahrazení poddodavatele, který neprokáže splnění zadavatelem požadovaných kritérií způsobilosti nebo u kterého zadavatel prokáže důvody jeho nezpůsobilosti podle § 48 odst. 5 ZZVZ. V takovém případě musí dodavatel poddodavatele nahradit nejpozději do konce zadavatelem stanovené přiměřené lhůty. Tuto lhůtu může zadavatel prodloužit nebo prominout její zmeškání. Pokud dodavatel náhradu poddodavatele neprovede a zadávací řízení není do té doby ukončeno, bude se jednat o důvod vyloučení účastníka zadávacího řízení podle § 48 ZZVZ, pokud neoznámí, že část veřejné zakázky, kterou měl plnit poddodavatel, bude plnit sám a v případě potřeby k této části prokáže kvalifikaci podle této zadávací dokumentace.
Zadavatel požaduje, aby účastník zadávacího řízení v nabídce dále předložil seznam poddodavatelů včetně jejich identifikačních údajů, pokud jsou účastníkovi zadávacího řízení známi a věcných částí včetně rozsahu v %, které budou plnit dle přílohy č. 4 této Zadávací dokumentace! Pokud účastník zadávacího řízení nepředloží seznam svých poddodavatelů, má se za to, že účastník zadávacího řízení bude plnit veřejnou zakázku vlastní kapacitou.
Změna poddodavatele je upravena v článku IX. závazného návrhu SOD, který je přílohou č. 2
Zadávací dokumentace.
6. Lhůta a místo pro podání nabídek
Nabídku Zadavatel požaduje podat elektronicky pomocí elektronického nástroje dostupného na xxxxx://xxxxxxx.xxxx-xxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_0.xxxx, tlačítka Podat nabídku.
Lhůta pro podání nabídek, která je zároveň lhůtou pro prokázání kvalifikace, v souladu s oznámením o zahájení zadávacího řízení (vizte přílohu č. 5 Zadávací dokumentace) skončí dne 20. 2. 2020 v 10.00 hodin.
Zadavatel nestanovuje zadávací lhůtu.
D. Další podmínky zadavatele
1. Způsob zpracování nabídkové ceny a objektivní podmínky, za nichž
je možno překročit výši nabídkové ceny
Dodavatel stanoví nabídkovou cenu za předmět veřejné zakázky, tj. nabídkovou cenou je celková cena za předpokládané opakující se stavební práce údržby místních komunikací a komunikací pro pěší ve správě města Nový Bor po dobu účinnosti rámcové dohody, tj. na dobu 4 let s předpokládanou dobou plnění od 1. 5. 2020 do 1. 5. 2024, která bude uvedena v Kč a bude tvořena součtem součinů cen jednotlivých kapitol (bodová, letmá, plošná oprava, oprava a výměna vpustí, oprava chodníků, dopravní značení a vedlejší a ostatní náklady) a předpokládaného množství oprav místních komunikací a komunikací pro pěší ve správě města Nový Bor v dané kapitole stanoveného četností oprav za 4 roky, přičemž cena každé kapitoly v soupisu prací bude stanovena součtem součinů jednotkových cen a výměr jednotlivých položek (dále také „nabídková cena“) takto:
Oprava Předpoklad za 4 roky Cena kapitoly
Letmá oprava | 1200 | x | t |
Bodová oprava | 2010 | x | u |
Plošná oprava | 6095 | x | v |
Oprava a výměna vpustí | 72 | x | w |
Oprava chodníků | 580 | x | x |
Dopravní značení | 8 | x | y |
Vedlejší a ostatní náklady 12 x z
Celkem : dodavatel uvede nabídkovou cenu [= (1200 x t) + (2010 x u) + (6095 x v) + (72 x w) + (580 x x) + (8 x y) + (12 x z)]
Dodavatel uvede nabídkovou cenu v Krycím listu nabídky dle přílohy č. 1 Zadávací dokumentace v české měně v členění na cenu celkem bez DPH, výši DPH a cenu celkem s DPH.
Nabídková cena je nejvýše přípustná za plnění daného předmětu veřejné zakázky a musí obsahovat veškeré nutné náklady k řádnému plnění předmětu veřejné zakázky. Jednotkové ceny v soupisu prací jsou cenami pevnými, maximálními a mohou být překročeny pouze, jak je uvedeno v tomto bodě níže, přičemž zadavatel není povinen odebrat veškeré
předpokládané množství stanovené četností oprav za 4 roky, které uvádí v této Zadávací dokumentaci. Jednotkové ceny v soupisu prací zůstávají stejné, jak byly nabídnuty v tomto zadávacím řízení.
V předpokládané době plnění 1. 5. 2020 – 1. 5. 2024 je zadavatel oprávněn zadat vybranému dodavateli jednotlivé veřejné zakázky na stavebních prací údržby místních komunikací a komunikací pro pěší ve správě města Nový Bor, které budou specifikovány v jednotlivých prováděcích smlouvách (smlouvách o dílo).
Zadavatel nebude poskytovat zálohy.
Nabídková cena musí být cenou pevnou a maximální, nezávislou na změně podmínek v průběhu realizace veřejné zakázky. Nabídková cena musí být stanovena i s přihlédnutím k vývoji cen v daném oboru včetně vývoje kurzu české měny k zahraničním měnám až do doby ukončení předmětné zakázky. Nabídková cena musí obsahovat veškeré nutné náklady k řádné realizaci předmětu veřejné zakázky.
Cena realizovaných zakázek zadávaných na základě uzavřené rámcové dohody bude kalkulována jako součet součinů jednotkových cen (dle soupisu prací - výkazu výměr) stavebních prací údržby místních komunikací a komunikací pro pěší ve správě města Nový Bor a skutečně provedeného množství oprav místních komunikací a komunikací pro pěší ve správě města Nový Bor.
Překročení nabídkové ceny je možné pouze v případě, že v období mezi předložením nabídky dodavatele, jehož nabídka byla vyhodnocena jako nejvýhodnější, a podpisem rámcové dohody dojde ke změnám sazeb DPH. V takovém případě bude nabídková cena upravena podle výše sazeb DPH platných v době podpisu smlouvy o dílo (prováděcí smlouvy). Jednotkové ceny, které tvoří nabídkovou cenu bez DPH nesmí být překročeny.
Dojde-li ke změně sazeb v průběhu plnění veřejné zakázky, také se DPH upraví podle nové výše sazeb. Základním hodnotícím kritériem je výše nabídkové ceny bez DPH, pak změna sazby tedy nemá na výši nabídkové ceny vliv. Jednotkové ceny, které tvoří nabídkovou cenu bez DPH nesmí být překročeny.
Platební podmínky včetně fakturačních podmínek jsou uvedeny v obchodních podmínkách v příloze č. 2 Zadávací dokumentace - v článku VI. návrhu rámcové dohody, a dále v prováděcí smlouvě – smlouva o dílo. Účastník zadávacího řízení je povinen zcela tyto podmínky respektovat.
3. Doba a místo plnění veřejné zakázky, prohlídka místa plnění
Předpokládané zahájení: po účinnosti smlouvy o dílo uveřejněním v registru smluv,
předpoklad 1. 5. 2020
Doba trvání rámcové dohody je 4 roky.
Místem plnění veřejné zakázky jsou místní komunikace a komunikace pro pěší ve správě města Nový Bor.
Prohlídka místa plnění není nezbytná. Veškeré komunikace jsou veřejně přístupné.
Sankční podmínky jsou uvedené v obchodních podmínkách v příloze č. 2 Zadávací dokumentace - v článku VII. prováděcí smlouvy – smlouva o dílo. Účastník zadávacího řízení je povinen zcela tyto podmínky respektovat.
Podmínky pojištění jsou uvedené v obchodních podmínkách v příloze č. 2 Zadávací dokumentace - v článku VIII. odst. 1. návrhu rámcové dohody, a dále v prováděcí smlouvě – smlouva o dílo. Účastník zadávacího řízení je povinen zcela tyto podmínky respektovat.
Úředně ověřená kopie pojistné smlouvy bude doplněna při podpisu smluv s vybraným dodavatelem; pojistná smlouva se do nabídky nedokládá.
6. Vysvětlení, změna nebo doplnění zadávací dokumentace
Vysvětlení zadávací dokumentace
Dodavatelé jsou oprávněni podle § 98 odst. 3 ZZVZ písemně požadovat po zadavateli vysvětlení zadávací dokumentace. Žádosti se podávají v českém nebo slovenském jazyce prostřednictvím elektronického nástroje dostupného na xxxxx://xxxxxxx.xxxx- xxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_0.xxxx.
Zadavatel zadávací dokumentaci vysvětlí postupem podle § 98 ZZVZ včetně zveřejnění přesného znění žádosti bez identifikace dodavatele.
Změna nebo doplnění zadávací dokumentace
Zadavatel případnou změnu nebo doplnění zadávací dokumentace provede v souladu s § 99 ZZVZ.
Variantní řešení není připuštěno.
V případě, že se v průběhu plnění veřejné zakázky vyskytnou dodatečné stavební práce nezahrnuté ve sjednaném předmětu plnění veřejné zakázky, bude jejich zadání řešeno v souladu s právními předpisy, zejména konkrétně zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.
9. Zrušení zadávacího řízení a vyloučení účastníka zadávacího řízení
Zadavatel je oprávněn zrušit zadávací řízení z důvodů stanovených zákonem. Za důvody hodné zvláštního zřetele, včetně důvodů ekonomických, pro které nelze po Zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, bez ohledu na to, zda tyto důvody Zadavatel způsobil či nikoliv, ve smyslu § 127 odst. 2 písm. d) ZZVZ, může být přitom považováno mj.
když bude zjištěno pochybení v dosavadním postupu Zadavatele dané veřejné zakázky, a s
ním souvisejících zakázek.
Zadavatel je oprávněn vyloučit účastníka zadávacího řízení z důvodů stanovených zákonem. Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího řízení, pokud podá nabídku s nabídkovou cenou vyšší než je celková předpokládaná hodnota veřejné zakázky ve výši 74 974 450,- Kč bez DPH a to podle § 48 odst. 2 písm. a) ZZVZ.
10. Změny závazku ze smlouvy podle § 100 a § 222 ZZVZ
Zadavatel si vyhrazuje právo na změny závazků ze smluv, jak jsou uvedeny v obchodních podmínkách v příloze č. 2 Zadávací dokumentace – v návrhu rámcové dohody, a dále v prováděcí smlouvě – smlouva o dílo.
E. Otevírání nabídek, posouzení splnění účasti v zadávacím
řízení a hodnocení nabídek
Otevírání nabídek se uskuteční na: Město Nový Bor, nám. Míru 1, 473 01 Nový Bor, ihned po
skončení lhůty pro podání nabídek. Otevírání nabídek se koná elektronicky.
Otevírání nabídek bude bez přítomnosti účastníků zadávacího řízení, a to v souladu s § 109 odst. 1 ZZVZ, tj. otevřením nabídky v elektronické podobě se rozumí zpřístupnění jejího obsahu zadavateli.
2. Posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení
Nabídky budou posuzovány podle § 37 ZZVZ.
V souladu s § 39 odst. 4 Zákona provede zadavatel posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení po hodnocení nabídek. U vybraného dodavatele provede zadavatel posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení a hodnocení jeho nabídky vždy.
Hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky. Ekonomická výhodnost nabídek se bude hodnotit podle nejnižší nabídkové ceny bez DPH. Hodnocení nabídek bude provedeno tak, že Zadavatel seřadí nabídky podle nabídkové ceny, která je tvořena součtem součinů cen jednotlivých kapitol (bodová, letmá, plošná oprava, oprava a výměna vpustí, oprava chodníků, dopravní značení a vedlejší a ostatní náklady) a předpokládaného množství oprav místních komunikací a komunikací pro pěší ve správě města Nový Bor v dané kapitole stanoveného četností oprav za 4 roky, přičemž cena každé kapitoly v soupisu prací je stanovena součtem součinů jednotkových cen a výměr jednotlivých položek.
Hodnocení nabídek bude provedeno tak, že Zadavatel seřadí nabídky podle nabídkové ceny. Nabídka s nejnižší nabídkovou cenou bez DPH je nejvýhodnější nabídkou.
Před odesláním oznámení o výběru dodavatele bude provedeno posouzení mimořádně nízké
nabídkové ceny podle § 113 ZZVZ.
Dne 14. 1. 2020
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, starosta v zastoupení elektronicky podepsala XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., LLM