Pakty integrity

Fyziologický ústav AV ČR, v.v.i.

Pakty integrity

(dále jen „PI“)

se sídlem Xxxxxxxx 0000, 000 00 Xxxxx 0

IČO: 67985823

zastoupená XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, DrSc., ředitelem (dále jen „ FGÚ “)

a

Mikrobiologický ústav AV ČR, v.v.i.

se sídlem Xxxxxxxx 0000, 000 00 Xxxxx 0

IČO: 61388971

zastoupená Ing. Xxxxx Xxxxxx, CSc., ředitelem (dále jen „ MBÚ “)

FGÚ a MBÚ společně též „veřejní zadavatelé“ či jednotlivě „veřejný zadavatel“

a

Transparency International – Česká republika, o.p.s.

zapsaná v rejstříku obecně prospěšných společností vedeném Městským soudem v Praze, spis. zn.: O 363

se sídlem Xxxxxxxxxx 000/000, Xxxxx, 000 00 Xxxxx 0

IČO: 27215814

zastoupená Xxxxxxx Xxxxxxxxx, ředitelem (dále jen „TI“ nebo „nezávislý monitor“)

společně též „smluvní strany“

uzavírají níže uvedeného dne, měsíce a roku tyto PI v následujícím znění:

Preambule

Smluvní strany jsou vedeny snahou jednat ve veřejném zájmu, s nezbytnou transparentností a s cílem posílit důvěru v efektivitu a otevřenost zadávacího řízení. Účelem je eliminovat na nejnižší možné riziko korupci, která ohrožuje principy dobré správy veřejných institucí, demokratické a etické hodnoty, udržitelný rozvoj a principy spravedlnosti obsažené v českém právním řádu.

Při dodržování vzájemných práv a povinností smluvních stran obsažených v PI má být dosaženo cíle zachovávání ústavních zásad, jakož i zásad plynoucích ze zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“), kterými jsou zásada transparentnosti, rovného zacházení, nediskriminace a přiměřenosti, jakož i zvláštní pravidla a povinnosti veřejného zadavatele pro zveřejňování plynoucí ze ZZVZ, prováděcích předpisů k ZZVZ a ze zvláštních předpisů.

Práva a povinnosti smluvních stran

Článek 1

Smluvní strany se zavazují vyvinout veškeré úsilí, které povede k dosažení účelu PI a dále se zavazují důsledně dodržovat ZZVZ, a to ve všech fázích zadávacího řízení na veřejnou zakázku s názvem

„Stavební a technologické úpravy ve zvěřincích Fyziologického ústavu AV ČR a Mikrobiologického ústavu AV ČR - Rekonstrukce současných zvěřinců v budově G“ (dále také jen „zadávací řízení“ nebo také „veřejná zakázka“).

Článek 2

Smluvní strany se zavazují poučit obchodní partnery, s nimiž mají nebo budou mít smluvní vztah v souvislosti s realizací zadávacího řízení a plněním veřejné zakázky, aby se zdrželi veškerého jednání, které by bylo způsobilé zmařit účel PI.

Článek 3

Smluvní strany prohlašují, že v průběhu zadávacího řízení a v době plnění veřejné zakázky nebudou od ostatních účastníků zadávacího řízení nebo od ostatních smluvních partnerů, nebo dalších osob, které mohou nebo by mohly mít zájem na ovlivnění průběhu zadávacího řízení nebo průběhu plnění předmětné veřejné zakázky, jak oni tak žádný z jejich zaměstnanců, využívat neoprávněných výhod nebo přijímat pro sebe nebo třetí stranu plnění, které by mohlo ovlivnit jejich nestrannost.

Článek 4

(1) Smluvní strany se zavazují poskytnout plnou součinnost dozorovým a kontrolním orgánům, eventuálně též orgánům činným v trestním řízení a soudním orgánům, kdykoli to bude třeba k zachování hodnot plynoucích z veřejného zájmu a PI.

(2) Po dobu trvání PI veřejný zadavatel, vybraný dodavatel i správce stavby souhlasí s tím, že nezávislý monitor může navrhovat doporučení za účelem dosažení cílů stanovených v PI a že xxxx vyvinou maximální snahu k tomu, aby v předmětné zakázce činili kroky v souladu s doporučeními nezávislého monitora, která budou respektovat ustanovení ZZVZ a souvisejících právních předpisů, a jejichž cílem bude dodržení účelu stanoveného v PI.

Článek 5

Smluvní strany se zavazují, že po uzavření smlouvy na plnění předmětné zakázky budou realizovat alespoň dvakrát ročně schůzky, v jejichž rámci budou konzultovat dosavadní průběh spolupráce. Tyto schůzky mohou být realizovány též v rámci různých setkání mezi veřejným zadavatelem, správcem stavby a vybraným dodavatelem (např. kontrolní dny), ke kterým bude přizván nezávislý monitor, bude-li nezávislý monitor monitorovat průběh realizace plnění předmětné zakázky.

Práva a povinnosti veřejného zadavatele

Článek 6

Veřejný zadavatel se zavazuje, že PI budou součástí zadávací dokumentace veřejné zakázky, a že účastníci zadávacího řízení se formou čestného prohlášení zaváží respektovat PI po celou dobu zadávacího řízení a přistoupit k PI v případě, že se stanou vybraným dodavatelem.

Veřejný zadavatel se zavazuje zajistit přistoupení správce stavby k PI, bude-li správce stavby zajišťován externím subjektem.

Článek 7

(1) Veřejní zadavatelé jsou povinni připravit a předložit nezávislému monitorovi v souvislosti s předmětnou veřejnou zakázkou na vyžádání:

a) seznam fyzických a právnických osob, které se přímo podílejí na přípravě zadávací dokumentace, na zadávacím řízení, nebo na realizaci veřejné zakázky na straně veřejných zadavatelů či správce stavby;

b) seznam členů komise jmenované zadavatelem, která je kompetentní k posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení (včetně kvalifikace) a hodnocení nabídek účastníků zadávacího řízení (dále jen „Komise“);

c) veškerou dokumentaci k veřejné zakázce ve smyslu ZZVZ k připomínkám, přičemž zadávací dokumentaci poskytne veřejný zadavatel nezávislému monitorovi k připomínkám a následně poskytne též konečnou verzi zadávací dokumentace po případném zapracování připomínek alespoň 3 pracovní dny před zahájením zadávacího řízení s tím, že v této fázi již nezávislý monitor nemůže uplatňovat žádné připomínky;

d) veřejný zadavatel je povinen poskytovat (např. zpřístupněním v elektronickém úložišti) nezávislému monitorovi veškeré zprávy a zápisy z jednání Komise, a to včetně odlišných stanovisek jejích členů, s tím, že veřejný zadavatel vyvine maximální úsilí, aby takové zprávy a zápisy byly dostupné v elektronickém úložišti bez zbytečného odkladu po jejich vyhotovení a podepsání členy Komise. Nezávislý monitor je povinen při zpracovávání dílčích a závěrečných zpráv jednat tak, aby zabránil zveřejnění konkrétních názorů a stanovisek jednotlivých členů Komise a při respektování § 504 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění;

e) informaci o smlouvě či smlouvách uzavřených s vybraným dodavatelem sdělí veřejný zadavatel nezávislému monitorovi písemným upozorněním na její vložení do registru smluv, a to bez zbytečného odkladu poté, co tak veřejný zadavatel učiní. Veřejný zadavatel se zavazuje, že umožní nezávislému monitorovi pořízení opisu smlouvy, včetně všech jejích příloh, dodatků apod., v sídle příslušného veřejného zadavatele, kdykoliv o to požádá.

(2) Xxxxxxxxx změnu ve výše uvedených dokumentech jsou veřejní zadavatelé povinni nezávislému monitorovi zaslat do 5 pracovních dnů od jejich vzniku, s výjimkou dokumentů, které budou uveřejňovány v registru smluv či případně které budou dostupné v elektronickém úložišti.

(3) Probíhají-li mezi veřejnými zadavateli či správcem stavby a vybraným dodavatelem jednání, z nichž je patrné, že dojde ke změně obsahu závazku ze smlouvy na předmětnou veřejnou zakázku ve smyslu navýšení ceny veřejné zakázky o 500 000,- Kč bez DPH a více, musí být nezávislý monitor o plánovaných změnách informován ještě před nabytím účinnosti těchto změn, a to nejpozději 2 pracovní dny před nabytím účinnosti každé takové změny, a to formou umožnění přístupu k odpovídajícím dokumentům v elektronickém úložišti. O ostatních změnách bude nezávislý monitor přiměřeně informován dle vlivu změn na cenu veřejné zakázky a bude mu také umožněn přístup k odpovídajícím dokumentům v elektronickém úložišti.

Článek 8

Veřejní zadavatelé jsou povinni předložit v souvislosti s předmětnou zakázkou nezávislému monitorovi na jeho vyžádání

a) jak plánované, tak skutečné výdaje sloužící k zajištění poradců/expertů nebo jiných osob podílejících se na přípravě a realizaci zadávacího řízení a plnění předmětné veřejné zakázky;

b) veškerou nebo dílčí korespondenci, která byla vedena s účastníky zadávacího řízení, ať už v elektronické nebo v listinné podobě (zejména dokumenty v elektronickém nástroji

využívaném veřejným zadavatelem, a to prostřednictvím přístupu tzv. pozorovatele, umožňuje-li elektronický nástroj takovýto přístup),

c) stavební deník,

a to vždy ve lhůtě stanovené nezávislým monitorem, přiměřené k rozsahu požadovaných dokumentů s tím, že taková lhůta nebude v žádném případě kratší než 3 pracovní dny.

Práva a povinnosti vybraného dodavatele

Článek 9

Vybraný dodavatel souhlasí s tím, že poskytne nezávislému monitorovi na jeho vyžádání úplný seznam externích poskytovatelů služeb, tzn. subjektů, kteří nejsou jeho zaměstnanci, jejichž dílčí služby byly využity v souvislosti s přípravou nabídky na plnění veřejné zakázky a účastí v zadávacím řízení a případně v jiných řízeních souvisejících se zadávacím řízením a s realizací předmětné veřejné zakázky. V případě, že smluvní partneři vybraného dodavatele dle předchozí věty tohoto článku jsou právnickými osobami, musí být nezávislému monitorovi na jeho odůvodněné vyžádání poskytnut k dispozici seznam fyzických osob, které se budou přímo podílet na plnění veřejné zakázky ve vedoucích pozicích.

Článek 10

(1) Vybraný dodavatel i správce stavby jsou povinni určit kontaktní osoby, na které se bude moci nezávislý monitor obracet v záležitostech týkajících se naplňování ustanovení těchto PI a jména těchto osob sdělit nezávislému monitorovi, či případně veřejnému zadavateli, bez zbytečného odkladu poté, co přistoupí k těmto PI.

(2) Kontaktní osoby přijímají návrhy, upozornění a doporučení nezávislého monitora nebo veřejného zadavatele a informují je o dalším postupu, zejména o provádění interních kontrol s ohledem na zajištění zásad PI a s ohledem na naplňování jejich interních předpisů, týkajících se protikorupční politiky nebo souvisejících oblastí (střet zájmů, etika apod).

Práva a povinnosti nezávislého monitora

Článek 11

(1) Nezávislý monitor je povinen sdělit veřejným zadavatelům i správci stavby jména pověřených zaměstnanců, kteří budou oprávněni jednat v souladu s právy a povinnostmi stanovenými v PI, a to nejpozději 3 pracovní dny po nabytí účinnosti PI či přistoupení k PI ze strany správce stavby. Změnu pověřených zaměstnanců dle tohoto odstavce je nezávislý monitor povinen oznámit veřejnému zadavateli písemně bez zbytečného odkladu po provedení takové změny.

(2) Nezávislý monitor je povinen uchovávat zápisy z provedených kontrol a veškeré dokumenty získané v souvislosti s výkonem činnosti v rámci PI po dobu 10 let po dokončení předmětné veřejné zakázky (tzn. po právní moci kolaudačního souhlasu či kolaudačního rozhodnutí k předmětu veřejné zakázky), respektive po účinnosti poslední změny závazku ze smlouvy na plnění veřejné zakázky, či případně po takovou dobu, kterou stanoví ZZVZ, a chránit je před neoprávněným přístupem třetích osob, a to i v rámci organizace nezávislého monitora. Nezávislý monitor je povinen chránit i identitu a informace obsažené v interní komunikaci smluvních stran.

Článek 12

(1) Za účelem splnění povinností nezávislého monitora vyplývajících z Článku 1 PI má nezávislý monitor zejména právo:

1. monitorovat průběh zadávacího řízení, což spočívá zejména v účasti na dílčích úkonech veřejných zadavatelů či správce stavby nebo jeho přítomnosti na jednání Komise v rámci zadávacího řízení;

2. požadovat a kontrolovat dokumenty týkající se přípravy zadávacího řízení, které má veřejný zadavatel k dispozici, či dokumenty vybraného dodavatele, které použil k přípravě nabídky pro předmětnou zakázku ve smyslu prokázání kvalifikace;

3. posoudit soulad průběhu zadávacího řízení a realizace předmětné zakázky s požadavky platné a účinné právní úpravy a s cíli PI a upozornit veřejné zadavatele, správce stavby nebo vybraného dodavatele na situace, které s sebou mohou nést riziko porušení PI nebo obecně závazných právních předpisů a doporučit smluvním stranám preventivní opatření nebo opatření vedoucí k eliminaci možných chyb v průběhu zadávacího řízení nebo realizace veřejné zakázky;

4. v okamžiku, kdy je předmětná zakázka zadána vybranému dodavateli, účastnit se jednání mezi veřejnými zadavateli či správcem stavby a vybraným dodavatelem, jakož i provádět vlastní aktivity související s monitoringem plnění předmětné veřejné zakázky, bude-li dle ujednání stran monitorována nezávislým monitorem i fáze realizace. V případě, že nezávislý monitor bude mít zájem účastnit se kontrolních dnů stavby či jinak fyzicky kontrolovat vlastní průběh výstavby, je třeba, aby o takovém záměru předem písemně informoval veřejného zadavatele či správce stavby, a to nejméně 3 pracovní dny předem;

5. vydávat doporučení preventivních opatření nebo doporučení nápravných opatření v případech, kdy bude v postupech veřejných zadavatelů, účastníků zadávacího řízení nebo vybraného dodavatele či správce stavby identifikováno jednání, které je v rozporu se zásadami PI, ZZVZ či případně s jinými závaznými právními předpisy;

6. po předchozí konzultaci se smluvními stranami zveřejňovat výsledky své činnosti prostřednictvím dílčích a závěrečných zpráv dle čl. 14 PI;

7. v případě důvodného podezření na spáchání přestupku nebo trestného činu postoupit nezbytné informace prokazující takové jednání příslušným institucím.

(2) Pro naplnění účelu PI a odst. (1) bodu 1. tohoto článku bude nezávislý monitor v nejvyšší možné míře delegovat své zástupce zejména na jednání Komise.

(3) V případě zjištění skutečností v průběhu zadávacího řízení nebo realizace předmětné zakázky, které odporují naplnění účelu PI a cílům PI, právním předpisům či vnitřním předpisům veřejných zadavatelů, správce stavby, účastníků zadávacího řízení nebo vybraného dodavatele, informuje nezávislý monitor bezodkladně veřejné zadavatele, tím není dotčeno ustanovení odst. 1 bodu 7. tohoto článku. Toto platí též za předpokladu, že nebude narušen účel případného trestního nebo správního řízení.

(4) S veškerými informacemi, které se nezávislý monitor dozvěděl v souvislosti s výkonem svých oprávnění uvedených v odstavci 1, se zachází jako s důvěrnými a nezávislý monitor je nesmí poskytnout bez svolení smluvních stran třetí osobě a je povinen zachovávat mlčenlivost. Tím není dotčeno ustanovení odst. (1) bodu 6. a 7. tohoto článku.

Opatření v případě pochybení

Článek 13

V případech, kdy existuje důvodné podezření, že došlo v souvislosti s předmětnou zakázkou a ve vztahu k naplnění účelu a cílů PI k provinění proti vnitřním protikorupčním, etickým a obdobným předpisům veřejných zadavatelů, správce stavby nebo vybraného dodavatele, musí být bezodkladně zahájeno odpovídající vnitřní řízení, v jehož rámci bude objasněno jednání dotčených osob. Výsledky takového vnitřního řízení musí být předloženy nezávislému monitorovi. V případě důvodného podezření ze spáchání správního deliktu nebo trestného činu postupuje nezávislý monitor dle Článku 12 odst. (1) bod 7. těchto PI.

Článek 14

(1) Po dobu trvání PI nezávislý monitor vyhotovuje vždy po uplynutí kalendářního pololetí dílčí zprávu o průběhu zadávacího řízení, resp. o průběhu realizace plnění veřejné zakázky, bez zbytečného odkladu.

(2) Nezávislý monitor je povinen po uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem vyhotovit závěrečnou zprávu. Bude-li nezávislý monitor dle dohody smluvních stran monitorovat i průběh realizace zakázky, je povinen vyhotovit závěrečnou zprávu až po právní moci kolaudačního souhlasu či kolaudačního rozhodnutí. Závěrečná zpráva musí obsahovat souhrnné informace z dílčích zpráv a posouzení správnosti postupů v rámci zadávacího řízení a případně i průběhu realizace předmětné veřejné zakázky s požadavky vyplývajícími z příslušných právních předpisů a z PI.

(3) Nezávislý monitor, po projednání se smluvními stranami, zveřejní veškeré výše uvedené zprávy na svých internetových stránkách, a to v souladu s právními předpisy EU a ČR, zejména s obecným nařízením o ochraně osobních údajů, ustanoveními o ochraně obchodního tajemství, ustanoveními o ochraně osobnosti a dalšími relevantními právními předpisy.

(4) V případě, že se smluvní strany neshodnou na výsledném znění zprávy, zveřejní nezávislý monitor na svých internetových stránkách současně s uveřejněním takové zprávy i oponentní stanovisko veřejného zadavatele, správce stavby nebo vybraného dodavatele ke zprávě.

Společná ustanovení

Článek 15

Komunikace mezi smluvními stranami musí probíhat písemně, a to zejména elektronicky formou e- mailu nebo datové schránky či listinnou formou. Z osobních schůzek bude pořizován a uchováván zápis, který bude obsahovat informaci o předmětu jednání a o dílčích stanoviscích smluvních stran. Pro účely PI existuje evidence dokumentů, které byly poskytnuty nezávislému monitorovi.

Zápis pořizuje veřejný zadavatel nebo nezávislý monitor s tím, že jej předloží k připomínkám dalším smluvním stranám PI. Pokud se smluvní strany neshodnou na výsledném znění zápisu, v zápisu se uvede oponentní stanovisko smluvní strany, která s podobou zápisu nesouhlasí.

Článek 16

PI nabývají platnosti dnem jejich uzavření, tj. dnem podpisu oprávněnými zástupci smluvních stran. Účinnosti PI nabývají dnem jejich uveřejnění v Registru smluv dle zákona č. 340/2015 Sb., které zajistí FGÚ. Vůči správci stavby a vybranému dodavateli jsou PI platné dnem jejich přistoupení k PI a účinné dnem jejich uveřejnění v Registru smluv dle zákona č. 340/2015 Sb., které zajistí FGÚ.

Článek 17

PI jsou uzavřeny na dobu určitou, a to do vyhotovení a schválení konečné podoby závěrečné zprávy nezávislého monitora dle Článku 14 těchto PI.

V případě, že smlouva na veřejnou zakázku s vybraným dodavatelem bude ukončena předčasně a zároveň dojde ke změně závazku ze smlouvy v osobě vybraného dodavatele v souladu s § 100 odst. 2 ZZVZ, zajistí smluvní strany, aby došlo k přistoupení takového nového dodavatele k PI.

Článek 18

Po nabytí platnosti a účinnosti PI mezi smluvními stranami se veřejní zadavatelé zavazují zveřejnit celý text PI i na svých internetových stránkách a o PI přiměřeně informovat (např. tiskovou zprávou nebo článkem). Text PI zveřejní na svých internetových stránkách též nezávislý monitor.

Článek 19

Text PI je součástí zadávací dokumentace předmětné veřejné zakázky.

Smluvní strany se zavazují řešit veškeré spory ohledně výkladu a naplňování PI vzájemným jednáním a snahou o dohodu ve sporných záležitostech.

PI je možno měnit či doplňovat pouze vzájemně odsouhlasenými písemnými projevy smluvních stran, které budou označeny jako dodatek a vzestupně číslovány.

PI jsou sepsány v pěti (5) vyhotoveních stejné právní síly, z nichž smluvní strany obdrží po jednom vyhotovení a přistoupivší vybraný dodavatel a správce stavby obdrží po podpisu všech vyhotovení rovněž jeden (1) originál.

Smluvní strany připojují na důkaz souhlasu s celým obsahem PI své vlastnoruční podpisy a prohlašují, že PI jsou výrazem jejich pravé a svobodné vůle, nebyly učiněny v tísni či za nápadně nevýhodných podmínek a jako takové je stvrzují svými podpisy.

V Praze dne

za Fyziologický ústav AV ČR, v.v.i.

……………………………….. XXXx. Xxx Xxxxxxx, DrSc. ředitel

V Praze dne

za Mikrobiologický ústav AV ČR, v.v.i.

……………………………….. Xxx. Xxxx Xxxxx, XXx. ředitel

V Praze dne

za Transparency International – Česká republika, o.p.s.

……………………………….. Xxxxx Xxxxxxxx ředitel

---Podpisy následují na další straně---

Správce stavby tímto výslovně prohlašuje, že s ustanoveními PI se seznámil, rozumí právům a povinnostem smluvních stran a zavazuje se, že bude ustanovení PI dodržovat, splní veškeré povinnosti, které pro něj z PI vyplývají, a poskytne veřejnému zadavateli a nezávislému monitorovi veškerou potřebnou součinnost tak, aby došlo k naplnění cílů stanovených v PI.

V Praze dne za

………………………………..

Vybraný dodavatel tímto výslovně prohlašuje, že s ustanoveními PI se seznámil, rozumí právům a povinnostem smluvních stran a zavazuje se, že bude ustanovení PI dodržovat, splní veškeré povinnosti, které pro něj z PI vyplývají a poskytne nezávislému monitorovi veškerou potřebnou součinnost tak, aby došlo k naplnění cílů stanovených v PI.

V Praze dne za

………………………………..