STATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ
STATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ
Magistrát města Karviné
Materiál ZM
MRZ/7267/2014
Poř. číslo
Odbor: Odbor rozvoje
Oddělení: oddělení strategií a plánování Vyřizuje: Xxxxxxxxx Xxxxx Xxx.
Materiál pro 28. zasedání Zastupitelstva města Karviné konané dne 16.09.2014
Smlouva o poskytnutí finančního příspěvku za účelem zajištění dopravní obslužnosti na území Moravskoslezského kraje veřejnou linkovou dopravou - oblast Českotěšínsko
Návrh usnesení
Zastupitelstvo města Karviné dle ustanovení § 85 písm. j) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů,
rozhodlo
poskytnout finanční příspěvek z rozpočtu města příjemci - Moravskoslezskému kraji, IČO: 70890692, se sídlem 28. října 117, 702 18 Ostrava, ve výši dle Smlouvy o poskytnutí finančního příspěvku za účelem zajištění dopravní obslužnosti na území Moravskoslezského kraje veřejnou linkovou dopravou - oblast Českotěšínsko.
Úkol: ano / ne
Návrh usnesení
Zastupitelstvo města Karviné dle ustanovení § 85 písm. j) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů,
rozhodlo
uzavřít Smlouvu o poskytnutí finančního příspěvku za účelem zajištění dopravní obslužnosti na území Moravskoslezského kraje veřejnou linkovou dopravou - oblast Českotěšínsko mezi poskytovatelem - statutárním městem Karviná a příjemcem - Moravskoslezským krajem, IČO: 70890692, se sídlem 28. října 117, 702 18 Ostrava.
Úkol: ano / ne
Důvodová zprava a přílohy důvodové zprávy
PC | Příloha | Název | Komentář |
ZM-28-OR-příspěvek MSK oblast Českotěšínsko-DZ.pdf | důvodová zpráva | ||
1 | ZM-28-OR-smlouva o příspěvku Českotěšínsko-1D.pdf | příloha č. 1 důvodové zprávy |
Datum: 02.09.2014 Datum: 02.09.2014 Datum: 03.09.2014 Datum: 03.09.2014
Xxx. Xxxxxx Xxxxxx
Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
Xxx. Xxxxx Xxxxxx
Za formální správnost Vedoucí oddělení Vedoucí odboru Za předkladatele
Předkládá: Rada města Karviné
Uložení formulář na iPortál
Složka
Důvodová zpráva
Smlouva o poskytnutí finančního příspěvku za účelem zajištění dopravní obslužnosti na území Moravskoslezského kraje veřejnou linkovou dopravou - oblast Českotěšínsko
V současné době Moravskoslezský kraj, s ohledem na zákon č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, připravuje v úzké spolupráci se společností Koordinátor ODIS s.r.o. podklady pro v pořadí již druhé výběrové řízení na autobusového dopravce v provozní oblasti “Českotěšínsko“ s plánovaným zahájením provozu vybraného dopravce v prosinci roku 2016. První takto připravovanou oblastí je “Třinecko a Jablunkovsko“, kde již údajně došlo k dohodě na rozsahu dopravní obslužnosti (schválen návrh nových jízdních řádů) a na výši příspěvků jednotlivých měst a obcí v dané oblasti. Další v pořadí již třetí oblastí, jejíž projednávání bude zahájeno na sklonku letošního roku, bude “Karvinsko“.
Dne 01.07.2014 se zástupci OR MMK zúčastnili jednání v uvedené věci pro oblast “Českotěšínsko“, kde statutární město Karviná (SMK) je dotčeno pouze okrajově tím, že stávajícímu dopravci přispívá na ostatní dopravní obslužnost (ODO) pouze u jedné příměstské autobusové linky v této oblasti. Konkrétně se jedná o linku č. 870547 Karviná - Český Těšín. SMK na základě uzavřeného dodatku č. 8 přispívá ČSAD Karviná a.s. v roce 2014 na všechny příměstské linky zařazené v ostatní dopravní obslužnosti celkem 5,1 mil. Kč. Z uvedené finanční částky připadá na uvedenou linku částka ve výši 549 tis. Kč. Stejná finanční částka je uvedena i v příloze návrhu smlouvy, která tvoří přílohu tohoto materiálu.
Základ koncepce předkládaného řešení budoucího zajištění dopr. obslužnosti v Moravskoslezském kraji se dá shrnout do následujících bodů:
- je navržen funkční model příměstské autobusové dopravy, který bude zajišťovat plošnou obsluhu vymezené oblasti s tím, že ve vybraných přestupních bodech budou zajištěny vzájemné přestupy (návaznosti), a to jak na železniční dopravu, tak i mezi autobusovými linkami navzájem;
- je navrženo zpřehlednění stávajícího systému sloučením souběžně jedoucích linek pod jedno číselné označení a sjednocením trasování jednotlivých spojů na lince, dále dochází ke zpravidelnění spojů (zavedení intervalu), a to při zachování zhruba stejného rozsahu spojů na jednotlivých linkách;
- v současné době probíhá na KÚ MSK v Ostravě výběr administrátora na právní služby, samotná výběrová řízení pak bude soutěžit přímo Moravskoslezský kraj;
- rozsah budoucí dopravní obslužnosti bude zhruba ve stávajícím rozsahu ujetých kilometrů na všech linkách v dané oblasti;
- náklady dopravce, které se nepokryjí z tržeb od cestujících, budou dokryty Moravskoslezským krajem (MSK) a obcemi, proto je nutná předchozí dohoda MSK a obcí na společných jízdních řádech (rozsah dopr. obslužnosti) a na společném financování;
- je předpoklad, že náklady vybraného dopravce budou o něco nižší než náklady stávajících dopravců a tyto by měly být částečně (z cca 40 - 45%) hrazeny z vybraných tržeb, za účelem dokrytí zbytku z veřejných rozpočtů bude mezi MSK a obcemi uzavřena 10 letá dohoda o spolufinancování;
- nyní všechny obce včetně SMK přispívají v rámci ODO v oblasti „Českotěšínska“ celkem částku ve výši 4,95 mil. Kč, což je 9,93% z celkové dotace dopravcům, přičemž zbytek hradí v základní dopravní obslužnosti MSK;
- 3 roky (2017 - 2019) budou obce hradit stejnou částku, riziko poklesu tržeb a nárůstu inflace ponese v této době MSK, následně od roku 2020 bude dotace v poměru MSK 90% - obce 10%, jednotná smlouva mezi MSK a obcemi, která bude mj. řešit i za jakých okolností se příspěvek obce zvyšuje, by měla být ještě v září 2014 odsouhlasena jednotlivými zastupitelstvy obcí.
Podmínkou odsouhlasení tohoto modelu byla dohoda starostů všech obcí a primátorů statutárních měst (za SMK se zúčastnil Xxx. Xxxxxx) v dané oblasti. K této dohodě došlo na jednání dne 26.08.2014 v Horních Tošanovicích. Následně bude SMK s Moravskoslezským krajem uzavírat pro každou další oblast samostatnou dohodu o poskytnutí finančního příspěvku (spolufinancování), která bude taktéž závislá na vzájemných dohodách mezi obcemi zapojenými v těchto jednotlivých oblastech.
Rada města Karviné na své 86. schůzi konané dne 10.09.2014 doporučila Zastupitelstvu města Karviné rozhodnout o poskytnutí finančního příspěvku z rozpočtu města Moravskoslezskému kraji ve výši dle předložené smlouvy a zároveň Zastupitelstvu města Karviné doporučila rozhodnout o
uzavření této Smlouvy o poskytnutí finančního příspěvku za účelem zajištění dopravní obslužnosti na území Moravskoslezského kraje veřejnou linkovou dopravou - oblast Českotěšínsko mezi SMK a MSK. Tato smlouva je Krajským úřadem MSK v Ostravě připravena jako unifikovaná s tím, že její obsah se bude u jednotlivých smluvních stran (obcí) lišit pouze ve výši finanční částky. Účinnosti nabude zmíněná smlouva dnem, kdy nabude účinnost smlouva o veřejných službách v přepravě cestujících dle výběrového řízení na autobusového dopravce v dané oblasti.
Příloha č. 1 – Smlouva o poskytnutí finančního příspěvku za účelem zajištění dopravní obslužnosti na území Moravskoslezského kraje veřejnou linkovou dopravou – oblast Českotěšínsko
Příloha č. 1 k důvodové zprávě
Smlouva
o poskytnutí finančního příspěvku za účelem zajištění dopravní obslužnosti na území Moravskoslezského kraje veřejnou linkovou dopravou – oblast Českotěšínsko
Článek 1 Smluvní strany
1. Moravskoslezský kraj
Sídlo : Ostrava, 28. října 117, PSČ 702 18 Zástupce : Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, náměstek hejtmana kraje IČ : 70890692
DIČ : CZ70890692
Bankovní spojení : Česká spořitelna, a.s. Číslo účtu : 330181-1650676349/0800
(dále jen „kraj“)
2. statutární město Karviná
Sídlo : Fryštátská 72/1, 733 24 Karviná-Fryštát
Zástupce : x. Xxxxx Xxxxxx, primátor města
IČ : 00297534
DIČ : CZ00297534
Bankovní spojení : Česká spořitelna, a.s. Číslo účtu : 27-1721542349/0800
(dále jen „poskytovatel“)
Základní ustanovení
1. Tato smlouva je uzavřena dle zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku.
2. Smluvní strany prohlašují, že údaje uvedené v článku 1 smlouvy, jsou v souladu s právní skutečností v době uzavření smlouvy. Smluvní strany se zavazují, že veškeré změny údajů oznámí písemně bez zbytečného odkladu druhé straně.
3. Smluvní strany prohlašují, že mají zájem na zabezpečení a provádění veřejné linkové dopravy a tím zajištění dopravní obslužnosti v oblasti Českotěšínsko (dále jen „daná oblast“) veřejnými službami dopravcem vzešlým z výběrového řízení.
4. Zajištění dopravní obslužnosti dané oblasti bude součástí výběrového řízení na autobusového dopravce s názvem „Výběr dopravce pro uzavření smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě při zajištění dopravní obslužnosti Moravskoslezského kraje - oblast Českotěšínsko“ a bude vyhlášeno krajem dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů.
5. Poskytovatel prohlašuje, že se zadáním rozsahu dopravní obslužnosti v dané oblasti byl seznámen a bude respektovat výsledky výběrového řízení provedeného krajem.
Článek 2 Účel smlouvy
Účelem smlouvy je závazek poskytovatele poskytovat kraji finanční příspěvek na zajištění dopravní obslužnosti dané oblasti dle přílohy č. 1 této smlouvy, a závazek kraje použít tento finanční příspěvek na úhradu kompenzace za veřejnou službu v přepravě cestujících dopravci provozujícímu veřejnou linkovou osobní dopravu v dané oblasti.
Článek 3 Předmět smlouvy
1. Předmětem smlouvy je závazek poskytovatele poskytovat kraji finanční příspěvek na zajištění dopravní obslužnosti za účelem uvedeným v článku 2 po dobu platnosti smlouvy v částce rovnající se dohodnutému podílu kompenzace dle přílohy č. 1 této smlouvy.
2. Podíl kompenzací všech obcí zahrnutých do financování dané oblasti bude po dobu 3 let neměnný a v následujícím období bude činit max. 10 % z celkové kompenzace hrazené krajem.
3. V případě uplatnění požadavku obce/obcí na zrušení spoje/spojů v rámci jízdních řádů vzešlých z výběrového řízení tak, že v případě vyhodnocení kraje jako již nepotřebného spoje/spojů, je pak spoj/spoje vyjmut z jízdních řádů v zájmové územní oblasti poskytovatele a finanční úspora je pak promítnuta stanoveným podílem mezi jednotlivé poskytovatele a kraj.
4. V případě, že kraj vyhodnotí spoj/spoje jako potřebný (resp. obslužnost není zajištěna jinými již existujícími výkony), je pak spoj/spoje zahrnut do jízdních řádů v zájmové územní oblasti poskytovatele a je financován stanoveným podílem mezi jednotlivými poskytovateli a krajem.
5. V případě, že obec/obce uplatní požadavek na zcela nový spoj/spoje, který bude nad rámec jízdních řádů vzešlých z výběrového řízení, a kraj neuzná jeho potřebnost, pak obec/obce, která požadavek uplatňuje, uhradí dopravci nově vzniklou kompenzaci.
Článek 4 Závazek poskytovatele
Poskytovatel se zavazuje každý rok poskytnout finanční příspěvek kraji v dohodnutém podílu a za podmínek stanovených v článku 6 této smlouvy. Po uplynutí doby uvedené v článku 3 odst. 2 smlouvy bude příspěvek nově přepočítán v poměru, v jakém je určen mezi jednotlivými poskytovateli dle přílohy č. 1 této smlouvy a z částky, která bude stanovena po vyhodnocení předcházejícího roku, a to v závislosti na změně objednávaných výkonů, změně výnosů z tržeb od cestujících a případného uplatnění inflační doložky zohledňující prokazatelné a krajem schválené navýšení nákladů u dopravce.
Článek 5 Závazek kraje
1. Kraj se zavazuje použít poskytnutý finanční příspěvek na úhradu vzniklých nákladů při provozování veřejných služeb v přepravě cestujících v dané oblasti. Tato úhrada bude provedena na základě uzavřené smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících s dopravcem. Kraj se touto smlouvou zavazuje, že veškeré částky, které budou poskytovatelé kraji v rámci smlouvy zasílat formou finančního příspěvku, budou výhradně použity jen na dopravní obslužnost.
2. Kraj se zavazuje garantovat, že výše příspěvků všech poskytovatelů dle této smlouvy se nebude v prvních třech letech platnosti smlouvy měnit.
3. Kraj se zavazuje spravovat v dané oblasti poskytovatele tržby od cestujících. Správou je myšleno stanovení tarifu jízdného pro cestující, rozdělování tržeb za přestupní jízdenky mezi dopravci a mezi systémy městských hromadných doprav, jenž jsou převážně objednávány jinými subjekty (objednateli) veřejného sektoru, a které nemusí být smluvními stranami dle této smlouvy.
Článek 6 Platební podmínky
Finanční příspěvek bude uhrazen poskytovatelem na bankovní účet kraje s veškerými identifikátory jednotlivé platby:
bankovní spojení: Česká spořitelna, a.s. číslo účtu: 330181-1650676349/0800 variabilní symbol: 00297534
specifický symbol: číslo smlouvy kraje (xxxxxyyyy – pouze numerické znaky) ve výši 1/4 celkové částky v termínech do 28. 2., 30. 4., 31. 7., 30. 11. příslušného roku.
Článek 7
Správa finančních příspěvků
Správou finančních příspěvků poskytnutých podle této smlouvy je pověřen kraj.
Článek 8
Ustanovení společná a závěrečná
1. Tato smlouva se uzavírá na dobu určitou a to na dobu 10 let.
2. Tato smlouva nabývá platnosti podpisem obou smluvních stran a účinnosti dnem, kdy nabude účinnost smlouva o veřejných službách v přepravě cestujících dle výběrového řízení na autobusového dopravce v dané oblasti.
3. Xxxxxxx se vyhotovuje ve čtyřech vyhotoveních, z nichž kraj obdrží dvě vyhotovení a poskytovatel dvě vyhotovení.
4. Případné změny této smlouvy mohou být sjednány pouze písemnými dodatky.
5. Nedílnou součástí tohoto dodatku je:
Příloha č. 1 - Seznam poskytovatelů a výše jejich podílů zahrnutých do financování dané oblasti
6. Doložka platnosti právního úkonu podle ust. § 23 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů:
O uzavření této smlouvy rozhodla rada kraje svým usnesením č. ... ze dne ....
7. Doložka platnosti právního úkonu dle § 41 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů:
O uzavření této smlouvy rozhodlo Zastupitelstvo města Karviné svým usnesením č. ... ze dne 16.09.2014.
V Ostravě dne V Karviné dne
............................................…..... ....................................................…..
náměstek hejtmana kraje primátor města
Příloha č. 1
Seznam poskytovatelů a výše jejich podílů zahrnutých do financování dané oblasti v poměru 90 % kompenzace hradí Moravskoslezský kraj a 10 % kompenzace hradí níže uvedení poskytovatelé.
Obec / poskytovatel | Výše podílu v prvních třech letech | Výše podílu po celou dobu platnosti smlouvy |
v Kč | v % | |
Český Těšín | 1.734.000 | 3,3499 |
Dobrá | 91.744 | 0,1772 |
Dolní Tošanovice | 29.865 | 0,0577 |
Frýdek-Místek | 180.213 | 0,3482 |
Havířov | 210.000 | 0,4057 |
Hnojník | 117.000 | 0,2260 |
Horní Tošanovice | 50.154 | 0,0969 |
Chotěbuz | 150.000 | 0,2898 |
Karviná | 549.000 | 1,0606 |
Komorní Lhotka | 141.000 | 0,2725 |
Nošovice | 65.085 | 0,1257 |
Ropice | 143.352 | 0,2769 |
Řeka | 48.543 | 0,0938 |
Smilovice | 65.000 | 0,1256 |
Střítež | 91.000 | 0,1758 |
Těrlicko | 405.595 | 0,7836 |
Třanovice | 97.844 | 0,1890 |
Třinec | 906.065 | 1,7504 |
Vělopolí | 45.000 | 0,0870 |
Vojkovice | 55.748 | 0,1077 |
CELKEM | 5.176.208 | 10,0000 |