KONCESNÍ DOKUMENTACE
KONCESNÍ DOKUMENTACE
Základní údaje a informace ke koncesní dokumentaci a koncesnímu řízení
ve smyslu zák. č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „koncesní zákon“) a zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o VZ“)
Název koncesního řízení: PROVOZOVÁNÍ KANALIZACÍ PRO VEŘEJNOU POTŘEBU
MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA-SUCHDOL
Zadavatel: Městská část Praha-Suchdol
Sídlo: Xxxxxxxxxx xxxxxxx 000/0, 000 00 Xxxxx-Xxxxxxx
Zpracovatel a poradce zadavatele: Vodohospodářský rozvoj a výstavba a.s. Sídlo: Nábřežní 4, 150 56 Praha 5
Druh koncesní smlouvy: Koncesní smlouva na služby
OBSAH:
1.2 Zpracovatel a poradce Zadavatele 3
1.4 Důvod vypsání koncesního řízení 4
1.5 Předmět a klasifikace předmětu koncesní smlouvy 4
1.6 Popis provozované infrastruktury a místo plnění koncesní smlouvy 4
1.7 Předpokládaný investiční rozvoj v místě plnění koncesní smlouvy v době jejího trvání 5
1.8 Předpokládaný harmonogram realizace předmětu koncesní smlouvy 5
1.9 Podmínky pro změnu termínu plnění 5
1.10 Závaznost Koncesní dokumentace 5
1.11 Obsah Koncesní dokumentace 5
1.12 Úhrada Koncesní dokumentace a náklady na účast v koncesním řízení 6
2. Obchodní a platební podmínky 6
2.3. Závaznost obchodních a platebních podmínek 6
2.4. Vyjasnění obsahu obchodních a platebních podmínek 6
4. Podmínky a požadavky na zpracování nabídky a nabídkové ceny 7
5.1. Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny 7
5.2. Podmínky a požadavky na zpracování nabídky 7
5.2.2 Způsob a místo podání nabídky 8
6. Způsob hodnocení nabídek podle hodnotících kritérií 9
6.1. Základní hodnotící kritérium 9
6.2. Dílčí hodnotící kritéria 10
6.3. Váhy hodnotících kritérií 10
6.4. Způsob hodnocení nabídek podle hodnotících kritérií 10
6.5. Komise pro otvírání obálek 11
6.6. Hodnotící komise (dále jen „Komise“) 11
6.7. Mimořádně nízká nabídková cena 12
7. Jiné podmínky a požadavky Zadavatele 12
7.3. Dodatečné informace ke Koncesní dokumentaci 12
7.5. Část předmětu koncesní smlouvy, která nesmí být plněna subdodavatelem 13
7.6. Informace o předcházejících zaměstnancích 13
7.7. Prohlídka místa plnění 14
8. Požadavky na kvalifikaci dodavatele 14
8.1. Kategorie kvalifikačních kritérií 14
8.2. Prokázání splnění kvalifikace 14
8.3. Základní kvalifikační předpoklady 16
8.4. Profesní kvalifikační předpoklady 17
8.5. Ekonomická a finanční způsobilost 17
8.6. Technické kvalifikační předpoklady 17
9.1. Způsob ukončení koncesního řízení 18
1. Úvod
1.1 Zadavatel
Název: Městská část Praha-Suchdol
Sídlo: Xxxxxxxxxx xxxxxxx 000/0
Statutární zástupce: Xxx. Xxxx Xxxx, starosta městské části
IČ: 00231231
DIČ: CZ00231231
Telefon: 000 000 000, 000 000 000
E-mail:
(dále jen „Zadavatel“)
1.2 Zpracovatel a poradce Zadavatele
Název: Vodohospodářský rozvoj a výstavba a.s.
Sídlo: Nábřežní 4, 150 56 Praha 5
Statutární zástupce: Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, ředitel a prokurista Odpovědný techn. zástupce: Xxx. Xxx Xxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx IČ: 47116901
DIČ: CZ47116901
Telefon: 000 000 000, 000 000 000, 000 000 000
E-mail: @xxx.xx,
(dále jen „Poradce“)
Kontaktní osoba Poradce: Xxx. Xxx Xxxxxxxx, Xxx. Xxxxx xxxxxxxx Adresa pro písemný styk: Xxxxxxxx 0, Xxxxx 0, 000 56
Telefon: 000 000 000, 000 000 000, 000 000 000
E-mail: @xxx.xx, ,
1.3 Koncesní dokumentace
Analogicky k ustanovení § 44 zákona o VZ představuje Koncesní dokumentace soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek Zadavatele vymezujících předmět koncesní smlouvy v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky.
Jelikož předpokládaný příjem koncesionáře činí méně, než 20 000 000,- Kč bez DPH Zadavatel v souladu s § 5 odst. 2 koncesního zákona nemusí postupovat podle části druhé tohoto zákona. Zadavatel se tak rozhodl realizovat koncesní řízení v režimu tzv. „koncese malého rozsahu“ a postupovat tak, že nebude používat dvoufázového postupu žádosti o účast v koncesním řízení (předkvalifikace) a následné výzvy k podání nabídek. Zadavatel je i v tomto případě povinen při výběru dodavatele pro uzavření koncesní smlouvy dodržet zásady uvedené v § 3a koncesního zákona – zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.
Textová část koncesní dokumentace je včetně výzvy k podání nabídek (dále jen Výzva) přístupná na profilu Zadavatele . Výzva je dále zveřejněna na úřední desce na internetových stránkách městské části.
Právní otázky týkající se koncesního řízení, které nejsou v této Koncesní dokumentaci výslovně upraveny, se řídí příslušnými ustanoveními zákona o VZ a koncesního zákona.
Zadavatel se rozhodl nejednat o podaných nabídkách.
1.4 Důvod vypsání koncesního řízení
S ohledem na ukončení účinnosti smlouvy o komplexním provozování kanalizace pro veřejnou potřebu k 31. 12. 2015, uzavřené mezi Zadavatelem – Městskou částí Praha-Suchdol, který je vlastníkem a správcem části svěřené kanalizace pro veřejnou potřebu a provozovatelem 1. Vodohospodářskou společností, s. r. o. a Hlavním městem Prahou – investorem části kanalizace, rozhodl se Zadavatel vybrat provozovatele této infrastruktury pro další období 3 let, tj. od roku 2016 do 2018 v koncesním řízení.
1.5 Předmět a klasifikace předmětu koncesní smlouvy
Předmětem koncesní smlouvy je bezpečné a plynulé provozování Vodohospodářského majetku ve vlastnictví Zadavatele, a to v souladu s národními právními předpisy, zejména zákonem č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVaK“) a dále s podmínkami stanovenými pro tento provoz rozhodnutími správních úřadů.
Provozování Vodohospodářského majetku podle koncesní smlouvy bude sjednáno na dobu 3 let.
Provozováním je přitom ve smyslu § 2 odst. 3 ZVaK souhrn činností, kterými se zajišťuje odvádění a čištění odpadních vod. Rozumí se jím zejména dodržování technologických postupů při odvádění odpadních vod, dodržování provozních řádů, kanalizačních řádů, vedení provozní dokumentace, provozní a fakturační měření, dohled nad provozuschopností kanalizací, příprava podkladů pro výpočet ceny pro stočné a další související činnosti; není jím správa kanalizací ani jejich investiční rozvoj. Provozovatel přitom bude zajišťovat všechny povinnosti, které pro něj vyplývají zejména ze ZVaK i povinnosti, které je vlastník infrastruktury podle ZVaK oprávněn přenést na provozovatele.
Z hlediska předmětu plnění se jedná o koncesní smlouvu na služby:
- kód CPV: 90410000-4, název – Sbírání odpadních vod.
1.6 Popis provozované infrastruktury a místo plnění koncesní smlouvy
Řešená kanalizace pro veřejnou potřebu odvádí splaškové odpadní vody stokovou sítí z části území Městské části Praha – Suchdol na ČOV Roztoky u Prahy. Touto kanalizací je z Městské části Praha - Suchdol odváděna jedna část odpadních vod. Kanalizační systém odvádějící odpadní vody na ÚČOV Praha není součástí tohoto koncesního řízení.
Kanalizace je navržena jako gravitační, pouze v areálu Vysoké školy zemědělské je výtlak tlakové kanalizace. Sítě kanalizace jsou tvořeny potrubím z PVC a kameniny DN 300 o celkové délce 12,8 km.
Na stokovou síť je připojeno celkem 2700 obyvatel.
Bližší informace o současném Vodohospodářském majetku jsou zřejmé z Vybraných údajů z majetkové a provozní evidence za rok 2014, která je doložena v příloze C tohoto Svazku Koncesní dokumentace a dále z přílohy č. 2 koncesní smlouvy, která je nedílnou částí této Koncesní dokumentace.
Vodohospodářská infrastruktura je umístěna v katastrálním území Suchdol.
1.7 Předpokládaný investiční rozvoj v místě plnění koncesní smlouvy v době jejího trvání
Zadavatel předpokládá, že po roce 2016 bude kanalizační síť rozšířena a na tuto investici budou využity dotace z Operačního programu Životní prostředí (OPŽP). Jedná se o dobudování Kanalizace Praha-Suchdol – úseky vyprojektovaných splaškových kanalizací v rámci akcí TV- Suchdol, etapa 002 – Kanalizace Xxxxxxx a etapa 006 – kanalizace Starý Suchdol, svedených na ČOV Roztoky.
Kromě investic plánovaných Zadavatelem z OPŽP, bude třeba zabezpečit také udržitelnost stávajícího Vodohospodářského majetku zajištěním finančních zdrojů na jeho údržbu a obnovu. Zadavatel realizoval projekt „Kanalizace Praha-Suchdol, etapa 0006 Starý Suchdol“, který byl kofinancován z (OPŽP), s ohledem na závazná pravidla tohoto programu je nutné při výběru nového provozovatele respektovat tzv. „Podmínky přijatelnosti vodohospodářských projektů pro OPŽP v programovacím období 2007 – 2013“.
1.8 Předpokládaný harmonogram realizace předmětu koncesní smlouvy
Předpokládá se následující harmonogram:
Ukončení koncesního řízení | 16. 12. 2015 |
Předání a převzetí funkce provozovatele | 31. 12. 2015 |
Obstarání oprávnění k provozování podle § 6 ZVaK | 31. 12. 2015 |
Zahájení realizace předmětu koncesní smlouvy | 1. 1. 2016 |
Ukončení realizace předmětu koncesní smlouvy | 31. 12. 2018 |
1.9 Podmínky pro změnu termínu plnění
Pokud na straně Zadavatele nebude možné dodržet předpokládaný termín zahájení realizace předmětu koncesní smlouvy, (např. z důvodu prodloužení doby trvání koncesního řízení) a tento termín se zpozdí o více než 120 dnů, je uchazeč, s nímž bude uzavřena koncesní smlouva, oprávněn požadovat, aby termín ukončení realizace předmětu koncesní smlouvy byl upraven o dobu shodnou, po kterou nebylo možné Vodohospodářský majetek provozovat.
1.10 Závaznost Koncesní dokumentace
Dodavatel je povinen bezvýhradně akceptovat požadavky, podmínky a ustanovení obsažená v Koncesní dokumentaci, zejména všech dokumentů a závazného textu návrhu koncesní smlouvy (s doplněním údajů požadovaných Zhotovitelem).
Uchazeči, kteří podají nabídku, která nevyhoví stanoveným požadavkům a to ani po poskytnutí příslušného vysvětlení ve smyslu § 76 odst. 3 a 4 zákona o VZ, budou z koncesního řízení Zadavatelem bezodkladně vyloučeni (§ 76 odst. 6 zákona o VZ). Vyloučení včetně důvodů sdělí Zadavatel bezodkladně písemně uchazeči.
Současně Zadavatel nebude brát v úvahu žádné výhrady uchazeče k podmínkám a požadavkům této Koncesní dokumentace a jakákoliv výhrada bude znamenat vyloučení uchazeče.
1.11 Obsah Koncesní dokumentace
Koncesní dokumentace obsahuje analogicky k § 44 zákona o VZ:
- Obchodní a platební podmínky
- Technické podmínky
- Požadavky na varianty
- Podmínky a požadavky pro zpracování nabídky a nabídkové ceny
- Způsob hodnocení nabídek podle hodnotících kritérií
- Jiné podmínky a požadavky Zadavatele.
1.12 Náklady na účast v koncesním řízení
Náklady související s přípravou a podáním nabídky, dále s účastí v koncesním řízení, případně zrušením koncesního řízení nese uchazeč.
2. Obchodní a platební podmínky
Obchodní podmínky jsou vymezeny ve formě a struktuře závazného textu návrhu koncesní smlouvy, která je nedílnou součástí této Koncesní dokumentace (Svazek 2).
Dodavatel do obchodních podmínek doplní údaje nezbytné pro vznik návrhu koncesní smlouvy (zejména vlastní identifikaci a údaje vztahující se k hodnotícím kritériím a popřípadě další údaje, které budou v návrhu koncesní smlouvy k doplnění označeny). Takto doplněné obchodní podmínky předloží jako svůj návrh koncesní smlouvy.
Dodavatel není oprávněn měnit či doplňovat text návrhu koncesní smlouvy s výjimkou údajů uvedených v předchozím odstavci. Jestliže dodavatel změní části koncesní smlouvy, které Zadavatel změnit neumožnil, případně uvede údaje, které jsou v rozporu s požadavky Zadavatele, bude nabídka hodnocena tak, že nesplňuje zadávací podmínky a dodavatel bude vyloučen podle
§ 76 odst. 1 zákona o VZ.
Nebude docházet k žádnému přechodu stávajících zaměstnanců.
2.2. Platební podmínky
Platební podmínky jsou vymezeny ve formě a struktuře závazného textu návrhu koncesní smlouvy, která je nedílnou součástí této Koncesní dokumentace (Svazek 2).
2.3. Závaznost obchodních a platebních podmínek
Obchodní a platební podmínky vymezují budoucí rámec smluvního vztahu. Nabídka uchazeče musí respektovat stanovené obchodní a platební podmínky a v žádné části nesmí obsahovat ustanovení, které by bylo v rozporu s těmito podmínkami.
S výjimkou těch ustanovení návrhu koncesní smlouvy, která jsou určena k doplnění ze strany dodavatele, nepřipustí Zadavatel žádné změny v návrhu koncesní smlouvy.
2.4. Vyjasnění obsahu obchodních a platebních podmínek
V případě nejasností v obsahu obchodních a platebních podmínek má uchazeč možnost si tyto vyjasnit ještě v průběhu lhůty pro podání nabídek způsobem a ve lhůtě stanovené podle bodu 7.3 této Koncesní dokumentace.
2.5. Zadávací lhůta
Zadávací lhůta je lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni. Začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek a končí dnem doručení oznámení o výběru nejvýhodnější nabídky. Zadavatel stanoví zadávací lhůtu ve Výzvě.
Zadávací lhůta se prodlužuje uchazečům, s nimiž Zadavatel může uzavřít Koncesní smlouvu, až do doby uzavření Koncesní smlouvy podle § 82 odst. 4 zákona o VZ nebo do zrušení tohoto koncesního řízení.
Budou-li podány námitky, zadávací lhůta neběží. Běh zadávací lhůty pokračuje dnem doručení rozhodnutí Zadavatele o námitkách uchazeči. Zadávací lhůta neběží rovněž po dobu, ve které Xxxxxxxxx nesmí uzavřít Koncesní smlouvu.
Je-li podán návrh na přezkoumání úkonu Zadavatele Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „ÚOHS“), zadávací lhůta neběží. Běh zadávací lhůty pokračuje dnem následujícím po nabytí právní moci rozhodnutí ÚOHS o takovém návrhu. To platí i pro případ, je-li správní řízení o přezkoumání úkonů Zadavatele zahájeno ÚOHS z moci úřední; v takovém případě neběží lhůta ode dne zahájení správního řízení. Zadávací lhůta neběží rovněž po dobu, ve které má Zadavatel podle rozhodnutí ÚOHS učinit nápravné opatření podle § 118 zákona o VZ; o této skutečnosti Zadavatel informuje dotčené uchazeče.
3. Technické podmínky
Technické podmínky představují požadavky na bezpečné a plynulé provozování Vodohospodářského majetku, a to v souladu s národní legislativou, zejména se ZVaK, příslušnými technickými normami a dále v souladu s podmínkami stanovenými pro tento provoz rozhodnutími správních úřadů.
Technické podmínky vymezující Vodohospodářský majetek jsou zřejmé z přílohy č. 2 koncesní smlouvy.
Specifikace technických požadavků na provozování Vodohospodářského majetku je uvedena v textu závazného návrhu koncesní smlouvy, která je nedílnou součástí této Koncesní dokumentace (svazek 2)
4. Požadavky na varianty
Zadavatel varianty nabídek nepřipouští.
5. Podmínky a požadavky na zpracování nabídky a nabídkové ceny
5.1. Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny
Nabídkovou cenou se pro účely tohoto koncesního řízení rozumí cena pro stočné pro konečného odběratele, blíže specifikovaná v čl. 6.2 tohoto svazku Koncesní dokumentace (dále jen
„Nabídková cena“), přičemž údaje pro výpočet této částky do Soutěžního formuláře doplní Zadavatel. Způsob stanovení Nabídkové ceny je Zadavatelem podrobně specifikován v návrhu Koncesní smlouvy, a to zejména v článku VI Koncesní smlouvy.
Nabídková cena bude zpracována v české měně bez DPH, a uchazeč ji uvede ve formuláři „Krycí list nabídky“, který je přílohou A tohoto svazku Koncesní dokumentace.
5.2. Podmínky a požadavky na zpracování nabídky
Pod pojmem nabídka se rozumí návrh koncesní smlouvy předložený uchazečem v koncesním řízení včetně dokumentů a dokladů požadovaných zákonem o VZ, koncesním zákonem nebo Zadavatelem v této Koncesní dokumentaci.
Nabídka a veškeré ostatní doklady a údaje budou uvedeny v českém jazyce (listiny v jiném než českém jazyce budou doplněny úředním překladem do českého jazyka) v písemné formě a nabídka bude podepsána osobou oprávněnou za dodavatele jednat a podepisovat podle výpisu z Obchodního rejstříku, popřípadě statutárním orgánem zmocněnou osobou, jejíž plná moc musí být součástí nabídky.
Forma nabídky
Dodavatel spolu s nabídkou v papírové formě (kromě částí přílohy č. 4 koncesní smlouvy) předloží úplnou elektronickou verzi nabídky ve formátu PDF s výjimkou přílohy č. 4 Koncesní
smlouvy, které předloží ve formátu MS EXCEL, na nosiči CD nebo DVD. Nosič musí být označen identifikačními údaji dodavatele a názvem koncesního řízení.
5.2.2 Způsob a místo podání nabídky
Nabídka musí být uchazečem podána v jednom originále. Nabídky se přijímají v sídle Zadavatele. Nabídku je možno podávat osobně v otevírací době podatelny, ale vždy s následující identifikací: výrazně označena v levé adresní straně obálky: „NEOTVÍRAT — Nabídka v koncesním řízení:
„Provozování kanalizací pro veřejnou potřebu Městské části Praha-Suchdol“, přičemž na zadní straně obálky bude uvedena obchodní firma a adresa, na kterou je možné obálku zaslat v případě, kdy bude nabídka podána po lhůtě pro podání nabídek.
Uchazeči mohou podat nabídky rovněž doporučeně poštou na adresu Zadavatele, a to tak, aby byly doručeny do konce lhůty pro podání nabídek s výše uvedeným způsobem identifikace.
Uzávěrka pro podání nabídek je 3. 12. 2015 v 10:00 hod.
Pro právní jistotu Zadavatele i příslušného dodavatele požaduje Zadavatel očíslování všech listů nabídky pořadovými čísly vzestupnou, nepřerušenou číselnou řadou (více viz prohlášení o počtu listů nabídky dodavatele dle odstavce 5.2.3 níže). Dále Zadavatel doporučuje, aby dokumenty a doklady předložené uchazečem v rámci nabídky byly strukturovány tak, že prvním listem po obálce nabídky bude její obsah s uvedením jednotlivých kapitol a číslem strany, na které se tyto doklady nacházejí.
Jednotlivé části nabídky budou zabezpečeny proti manipulaci s jednotlivými listy provázáním provázkem, jehož volný konec bude zapečetěn nebo opatřen přelepkou s razítkem či podpisem dodavatele tak, aby bez násilného porušení provázání nebylo možno žádný list volně vyjmout.
Bude-li součástí nabídky originál dokladu (veřejná listina) bude možno tento originál listiny předložit např. v plastovém průhledném obalu, zapečetěném ve svazku a na svém uzavření zapečetěném lepicí páskou opatřenou razítkem, případně podpisem tak, aby bylo možno tuto listinu ze svazku vyjmout bez jejího poškození a bez poškození svazku. Podle počtu listů dokladu bude očíslován i plastový ochranný obal originální listiny dokladu.
Uchazeč originál své nabídky vloží do obálky nebo balíku (dále jen „Obálka“), uzavřené tak, aby dokumenty při běžné manipulaci nemohly vypadnout. Obálka bude na přebalu opatřena přelepkami s razítkem dodavatele.
Pokud Obálka nebude pevně uzavřena a označena, jak to vyžaduje tento článek, nepřebírá Zadavatel žádnou odpovědnost za špatné uložení nebo předčasné otevření nabídky.
Nabídky podané po uplynutí lhůty pro podání nabídek komise pro otvírání obálek neotevírá. Zadavatel bezodkladně vyrozumí uchazeče o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek.
Uchazeč může svou nabídku změnit nebo stáhnout pomocí písemného oznámení dostatečně v předstihu před uplynutím lhůty pro podání nabídek uvedené ve Výzvě s uvedením způsobu vrácení původní nabídky. Po lhůtě pro podání nabídky nesmí být nabídka měněna. Každá změna nabídky bude připravena v souladu s touto Koncesní dokumentací, a Obálka bude navíc obsahovat označení „ZMĚNA“.
5.2.3 Obsah nabídky
A. Obsah nabídky s odkazy na čísla stránek jednotlivých částí nabídky
B. Identifikační údaje
- vyplněný formulář „Krycí list nabídky“ (příloha A této Koncesní dokumentace),
- případná plná moc osoby zmocněné statutárním orgánem k jednání a podpisu jménem xxxxxxxx,
C. Základní kvalifikační předpoklady dle § 53 zákona o VZ
Dodavatel k doložení splnění základních kvalifikačních předpokladů využije vzorové čestné prohlášení, které tvoří Přílohu B této Koncesní dokumentace dle bodu 8.3 této Koncesní dokumentace).
D. Profesní kvalifikační předpoklady dle § 54 zákona o VZ
Dodavatel k doložení profesních kvalifikačních předpokladů předloží v kopii doklady dle bodu 8.4 této Koncesní dokumentace.
X. Xxxxxx prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku,
F. Technické kvalifikační předpoklady dle § 56 zákona o VZ
- doklady, které prokazují, že uchazeč poskytl za poslední 3 roky Koncesní dokumentací požadované služby v oblasti provozování a kanalizací,
- doklady o údajích o odborné kvalifikaci a praxi osob, které budou odpovědné za poskytování služeb při provozování Vodohospodářského majetku
G. Návrh koncesní smlouvy – návrh koncesní smlouvy musí být podepsán osobou oprávněnou za uchazeče jednat a podepisovat v souladu se způsobem podepisování uvedeným ve výpise z Obchodního rejstříku nebo zástupcem zmocněným k tomuto úkonu podle právních předpisů a opatřen otiskem razítka. Tento návrh musí být v souladu s Obchodními podmínkami předloženými Zadavatelem v Koncesní dokumentaci tak, jak jsou vymezeny v části 2.1 tohoto Svazku 1 Koncesní dokumentace.
Příloha č. 4 Koncesní smlouvy – tato příloha, vyplněná dle části 6.2 tohoto svazku Koncesní dokumentace, bude předložena pouze v elektronické verzi ve formátu MS EXCEL na CD (DVD), zalepeném do folie a vloženém za přílohu č. 3 Koncesní smlouvy na samostatný list tak, aby se CD (DVD) dalo z obalu v rámci hodnocení vyjmout.
X. Xxxxxx o poskytnutí jistoty - originál dokladu o poskytnutí jistoty formou bankovní záruky by měl být uložen v samostatné, oddělené složce (příp. obalu), ze kterého jej lze vyjmout bez zásahu do ostatních částí nabídky a bez jeho poškození. V případě poskytnutí jistoty formou peněžité částky, kopii o poukázání jistoty v koncesním řízení na účet Zadavatele v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou.
I. Prohlášení o počtu listů nabídky dodavatele - prohlášení o počtu listů nabídky opatřený razítkem a podpisem oprávněné osoby (osob) uchazeče v souladu se způsobem podepisování uvedeným ve výpise z Obchodního rejstříku nebo zástupcem zmocněným k tomuto úkonu podle právních předpisů.
J. Prohlášení o zachování mlčenlivosti
K. Elektronická verze nabídky – CD (DVD) bude obsahovat údaje, doklady a návrhy v rozsahu bodů A až J této kapitoly 5.2.3. Údaje, doklady a návrhy předkládané musí být shodné ve všech částech nabídky.
Podrobnosti ke kvalifikačním předpokladům obsahuje bod 8 této Koncesní dokumentace.
6. Způsob hodnocení nabídek podle hodnotících kritérií
6.1. Základní hodnotící kritérium
Základním hodnotícím kritériem v souladu s § 11 koncesního zákona je ekonomická výhodnost nabídky.
6.2. Dílčí hodnotící kritéria:
Dílčí hodnotící kritérium se stanovují takto:
1. Nabídková cena (výše ceny pro stočné pro konečné odběratele bez „nájemného - pachtovného“)
2. Referenční hodnota výkonového ukazatele - Revize kanalizace – stokové sítě
ad 1. Nabídková cena (výše ceny pro stočné pro konečné odběratele bez „nájemného - pachtovného“)
Nabídková cena pro účel hodnocení v koncesním řízení bude vypočtena jako suma zisku provozovatele a provozních nákladů bez „nájemného – pachtovného“ a nákladových položek kalkulace 1.1 až 1.3, dělená fakturovaným objemem odpadní vody.
Za účelem výpočtu Nabídkové ceny uchazeč závazně vyplní Soutěžní formulář tvořící přílohu č. 4 Koncesní smlouvy. Dodavatel v Soutěžním formuláři vyplní jen určené buňky na listu „Nabídka dodavatele“. Ostatní buňky v Soutěžním formuláři jsou přednastaveny Zadavatelem nebo automaticky dopočítány.
Soutěžní formulář a další dvě aplikace (Základní modul a Vyrovnávací nástroj), tvořící Přílohu č. 4 koncesní smlouvy, mají přednastaveny všechny hodnoty, které ovlivňují cenu pro stočné a dodavatelé doplní dílčí prvky dle pokynů v Soutěžním formuláři.
Celý Soutěžní formulář je uzamčen proti neoprávněným zásahům. V případě porušení základního nastavení Soutěžního formuláře bude tento posouzen jako neplatný a nabídka bude z hodnocení vyřazena.
Soutěžní formulář zajistí převedení dat do Základního modulu vII.0.11 a Vyrovnávacího nástroje vII.0.11 v příloze č. 4 koncesní smlouvy a výpočet výsledné Soutěžní ceny, která vstupuje do hodnocení v koncesním řízení.
Základní modul a Vyrovnávací nástroj slouží pouze jako pomocné aplikace pro výpočet soutěžní ceny pro stočné, do kterých dodavatelé nijak nezasahují. Všechna data pro výpočet jsou převedena ze Soutěžního formuláře.
Pro správnou funkčnost je nutné strukturu a název všech souborů ponechat nezměněnou a v samostatném adresáři.
V rámci hodnocení nabídek bude provedena kontrola proti případným neoprávněným úpravám.
Ad 2. Referenční hodnota výkonového ukazatele v podobě revize kanalizace – stokové sítě
Popis a výpočet výkonového ukazatele a jeho referenční hodnota, kterou doplní uchazeč, jsou uvedeny v příloze č. 5 Koncesní smlouvy. Jedná se o ukazatel OVz4.
Dodavatel může nabídnout referenční hodnotu tohoto ukazatele v maximální výši 10% a minimální výši 6%.
6.3. Váhy hodnotících kritérií
1. Nabídková cena 96%
2. Referenční hodnota výkonového ukazatele - Revize kanalizace – stokové sítě 4%
6.4. Způsob hodnocení nabídek podle hodnotících kritérií
6.4.1 Dílčí hodnotící kritérium, u nějž je nejvýhodnější minimální hodnota (Nabídková cena), se hodnotí tak, že nejnižší hodnotě je přirazeno 100 bodů. Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvýhodnější nabídky k hodnotě hodnocené nabídky.
6.4.2 Dílčí hodnotící kritérium, u nějž je nejvýhodnější maximální hodnota (referenční hodnota výkonového ukazatele) se hodnotí tak, že nejvyšší hodnotě je přirazeno 100 bodů. Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty hodnocené nabídky k hodnotě nejvýhodnější nabídky.
6.4.3 Při hodnocení nabídkové ceny je rozhodná její výše bez daně z přidané hodnoty.
6.4.4 Bodová hodnota kritéria nabídky vypočtená podle výše popsaného způsobu bude násobena vahou kritéria a v každém kritériu bude takto vypočtena redukovaná bodová hodnota kritéria pro každou nabídku (na dvě desetinná místa).
6.4.5 Součet redukovaných bodových hodnot ze všech kritérií nabídky určí výslednou bodovou hodnotu nabídky. Celkové pořadí nabídek je dáno absolutní hodnotou bodové hodnoty nabídky tak, že nejvýhodnější je nabídka, která získá nejvyšší celkový počet bodů.
6.4.6 V případě rovnosti bodových hodnot dvou či více nabídek, rozhoduje o celkovém pořadí nabídek pořadí v základním hodnotícím kritériu; pokud i v tomto případě budou bodové hodnoty dvou či více nabídek shodné rozhodne o pořadí nabídek los za účasti těch uchazečů, jejichž nabídky získaly shodné bodové hodnoty.
6.5. Komise pro otvírání obálek
6.5.1 Zadavatel jmenuje 5 člennou Komisi pro otvírání obálek. Podané nabídky budou evidovány v došlém pořadí s uvedením čísla, data a času jejich doručení.
6.5.2 Komise pro otvírání obálek otevírá obálky s nabídkami postupně podle pořadového čísla a kontroluje úplnost nabídky, tedy zda:
a) je nabídka zpracována v českém jazyce,
b) je zpracován návrh koncesní smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče a
Po provedení kontroly úplnosti každé nabídky podle předchozího odstavce sdělí Komise pro otevírání obálek přítomným uchazečům identifikační údaje uchazeče a informaci o tom, zda nabídka splňuje požadavky podle předchozího odstavce. Komise sdělí přítomným uchazečům rovněž informaci o Nabídkové ceně. Jestliže Xxxxxx pro otevírání obálek zjistí, že nabídka není úplná, nabídku vyřadí. Zadavatel bezodkladně vyloučí uchazeče, jehož nabídka byla Komisí pro otvírání obálek vyřazena z účasti v koncesním řízení. Vyloučení uchazeče včetně důvodů Zadavatel bezodkladně písemně oznámí dotčenému uchazeči.
O otevírání obálek s nabídkami sepisuje Komise pro otvírání obálek protokol (dále jen
„Protokol o otevírání obálek“). U každé nabídky uvede tato Komise údaje sdělované přítomným uchazečům podle předchozího odstavce. Protokol o otevírání obálek podepisují všichni přítomní členové Komise pro otvírání obálek. Protokol o otevírání obálek se po připojení listiny přítomných uchazečů přikládá k seznamu nabídek. Zadavatel umožní uchazečům na jejich žádost nahlédnout do Protokolu o otevírání obálek.
6.5.3 Otevírání obálek proběhne dne 3. 12. 2015 v 10:00 hod. v sídle Zadavatele. Otevírání obálek se mohou zúčastnit kromě osob Zadavatele všichni uchazeči, kteří ve lhůtě pro podání nabídek předložili nabídku, maximálně však 2 osoby za uchazeče. Tyto osoby uchazeče jsou povinny se prokázat plnou mocí, v případě, že osoba není statutárním orgánem nebo členem statutárního orgánu uchazeče.
6.6. Hodnotící komise (dále jen „Komise“)
6.6.1 Zadavatel jmenuje 5 člennou Komisi, která posoudí a zhodnotí předložené nabídky.
6.6.2 Komise provede hodnocení nabídek a posoudí, zda uchazeč splnil veškeré zákonné požadavky a požadavky Zadavatele obsažené v Koncesní dokumentaci. Rovněž posoudí, zda uchazeč nepodal nepřijatelnou nabídku podle § 22 odst. 1 písm. f) zákona o VZ. Nabídky, které nesplňují tyto požadavky, Komise vyřadí. Komise provede hodnocení nabídek podle dílčích hodnotících kritérií a jejich vah uvedených v této Koncesní dokumentaci. Komise nebude přihlížet ke zjevným početním chybám, zjištěným při posouzení nabídek, které nemají vliv na nabídkovou cenu. O posouzení a hodnocení nabídek pořídí Komise Zprávu o posouzení a hodnocení nabídek, kterou podepíší všichni přítomní členové Komise. Schválení závěrů Komise podléhá vnitřním předpisům Zadavatele.
6.6.3 Činí-li Komise ve vztahu k uchazečům úkony podle koncesního zákona ve spojení se zákonem o VZ, platí, že tyto úkony činí jménem Zadavatele.
6.6.4 Komise předá po ukončení své činnosti Zprávu o posouzení a hodnocení nabídek spolu s nabídkami a ostatní související dokumentací Zadavateli.
6.6.5 Pokud Zadavatel zjistí, že Komise porušila postup podle zákona o VZ, koncesního zákona nebo nepostupovala v souladu s Koncesní dokumentací, rozhodne o novém posouzení a hodnocení nabídek, k čemuž ustanoví jinou Komisi, případně provede nové posouzení a hodnocení sám.
6.7. Mimořádně nízká nabídková cena:
Jestliže nabídka obsahuje v souladu s § 77 zákona o VZ mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu Koncesní smlouvy, musí si Komise vyžádat od uchazeče písemné zdůvodnění těch částí nabídky, které jsou pro výši nabídkové ceny podstatné (dále jen „Zdůvodnění“). Komise může po písemném vyjádření přizvat uchazeče na jednání Komise za účelem vysvětlení předloženého Zdůvodnění. Komise odešle uchazeči pozvánku na jednání alespoň 5 (slovy pět) pracovních dní před jeho konáním
7. Jiné podmínky a požadavky Zadavatele
7.1. Poskytnutí jistoty
Uchazeči jsou povinni poskytnout jistotu k zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v tomto koncesním řízení, a to ve formě složení peněžní částky na účet Zadavatele (dále jen
„peněžní jistota“), nebo formou bankovní záruky nebo pojištění záruky.
Jistotu stanoví Zadavatel ve výši 250 000,- Kč, kde tato jistota musí být poskytnuta nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek.
Jistotu poskytne dodavatel formou složení peněžní částky (dále jen „peněžní jistota“) na účet Zadavatele vedený u České spořitelny a.s., číslo bankovního účtu 19-2000699359/0800, přičemž jako variabilní symbol bude uvedeno IČO uchazeče, nebo formou bankovní záruky a pojištění záruky.
Pokud jde o lhůty pro uvolnění jistoty zájemci, povinnosti vydat případné úročení jistoty a povinnosti zájemce případně opětovně složit peněžní jistotu, která byla uvolněna – pod sankcí vyloučení zájemce z řízení, to vše je upraveno v ustanovení § 67 zákona o VZ.
7.2. Změna údajů
Zadavatel si vyhrazuje právo dodatečně změnit či doplnit Koncesní dokumentaci a to způsobem a ve lhůtách podle § 49 zákona o VZ.
V případě, že dojde ke změně údajů uvedených v nabídce do doby uzavření smlouvy s vybraným uchazečem, je příslušný uchazeč povinen o této změně Zadavatele bezprostředně informovat. V případě, že dojde ke změně v kvalifikaci uchazeče, je třeba postupovat podle § 58 zákona o VZ.
7.3. Dodatečné informace ke Koncesní dokumentaci
Uchazeč je oprávněn požadovat po Zadavateli dodatečné informace ke Koncesní dokumentaci a to na základě písemné nebo elektronické žádosti doručené kontaktní osobě Poradce nejpozději 7 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Na základě této žádosti doručí Zadavatel dodatečné informace všem uchazečům, kteří si vyžádali Koncesní dokumentaci nebo kteří ji obdrželi od Zadavatele společně s Xxxxxx a to nejpozději do 4 pracovních dnů ode dne doručení žádosti uchazeče. Vzhledem ke krátkým lhůtám pro doručení odpovědí na žádosti o dodatečné informace, bude v souladu s § 148 odst. 2 zákona o VZ k poskytnutí dodatečných informací využito elektronických prostředků, datovou schránkou či prostřednictvím elektronické pošty se zaručeným elektronickým podpisem.
7.4. Doručování dokumentů
K doručování dokumentů se připouští následující způsoby:
- osobně nebo
- poštou doporučeným dopisem s dodejkou prostřednictvím České pošty.
Za okamžik doručení se v případě osobního doručení považuje převzetí a vystavení písemného potvrzení o takovém převzetí. V případě doručení prostřednictvím poštovního přepravce shora uvedeným způsobem na uchazečem uvedenou kontaktní adresu se dokument považuje za doručený vrácenou dodejkou s potvrzením o převzetí zásilky adresátem nebo potvrzením o nepřevzetí doručované zásilky, byla-li odeslána způsobem shora uvedeným na kontaktní adresu pro písemný styk (např. vrácená zásilka s údajem pošty o jejím nepřevzetí adresátem).
Veškeré písemnosti doručované Zadavateli, jak v písemné tak elektronické podobě, zasílá dodavatel na kontaktní osobu Poradce uvedenou v této Koncesní dokumentaci. Výjimkou jsou námitky proti úkonům Zadavatele a návrhy na orgán dohledu, které zasílá dodavatel pouze v písemné podobě doporučeně na adresu statutárního zástupce Zadavatele.
Uchazeč v Krycím listu nabídky (příloha A Koncesní dokumentace) výslovně uvede kontaktní adresu pro písemný styk mezi uchazečem a Zadavatelem. Případná změna kontaktní adresy pro písemný styk musí být neprodleně písemně oznámena Zadavateli.
7.5. Část předmětu koncesní smlouvy, která nesmí být plněna subdodavatelem
Zadavatel si vyhrazuje, že část předmětu koncesní smlouvy nesmí být plněna subdodavatelem a to v následujícím rozsahu činností:
a) řízení provozu kanalizačních sítí (na úrovni profese čističe kanalizačního potrubí),
b) plnění oznamovacích povinností v souladu se ZVaK vůči Zadavateli, odběratelům, městu a správním úřadům,
c) stanovování podmínek přerušení a zajišťování náhradního odvádění odpadních vod,
d) správa, evidence a archivace dokladů, dokumentů, kanalizačních a provozních řádů, stížnostního řádu, smluv, dokumentace, rozhodnutí správních úřadů a dalších dokladů a dokumentů,
e) zpracování a průběžné vedení provozní evidence, zpráv o stavu Vodohospodářského majetku, dokumentů, stanovisek, informací a vyjádření souvisejících s provozovaným Vodohospodářským majetkem,
f) zpracování změn cen pro stočné a zpracování celkového vyúčtování všech položek výpočtu těchto cen podle cenových předpisů,
g) zpracování návrhů každoročních plánů oprav a návrhu Plánu preventivní údržby, ročních plánů revize vyhrazených technických zařízení a ročních plánů kalibrace a kontroly měřidel
h) provoz zákaznického centra.
7.6. Informace o předcházejících zaměstnancích
Výše mzdových nákladů všech předcházejících zaměstnanců za poslední 3 roky (převzaty z vyúčtování 2012 a 2013 a kalkulace 2014 mzdové náklady neobsahují ostatní osobní náklady):
rok | výše mzdových nákladů (v tis. Kč) |
2012 | 21,0 |
2013 | 25,6 |
2014 | 24,0 |
7.7. Prohlídka místa plnění
Zadavatel umožní prohlídku místa plnění. Tato prohlídka proběhne v den, v čase a v místě, uvedeném ve výzvě k podání nabídky.
Pokud z prohlídky místa plnění vyplynou dotazy, budou mít odpovědi poskytnuté na místě plnění pouze nezávazný informativní charakter. Závazné odpovědi obdrží dodavatel způsobem a ve lhůtách podle bodu 7.3 Koncesní dokumentace.
8. Požadavky na kvalifikaci dodavatele
8.1. Kategorie kvalifikačních kritérií
Kvalifikaci splní ten dodavatel, který prokáže splnění:
- splní základní kvalifikační předpoklady podle § 53 zákona o VZ;
- splní profesní kvalifikační předpoklady podle § 54 zákona o VZ;
- předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku a
- splní technické kvalifikační předpoklady podle § 56 zákona o VZ.
8.2. Prokázání splnění kvalifikace
Dodavatelé prokazují splnění kvalifikace doklady stanovenými v zákoně o VZ, doklady požadovanými Zadavatelem v Oznámení a této Koncesní dokumentaci.
Zadavatel požaduje, aby dodavatel při prokazování splnění kvalifikace dodržoval následující pravidla:
a) Prokázání splnění kvalifikace subdodavatelem
Dodavatel není oprávněn prokazovat technické kvalifikační předpoklady prostřednictvím subdodavatele nebo jiné třetí osoby pro tu část veřejné zakázky, jejímž předmětem je poskytování části služeb poskytovaných v oblasti provozování kanalizací pro veřejnou potřebu uvedených v bodě 7.5 této Koncesní dokumentace.
Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované Zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen Zadavateli předložit:
- doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j) zákona o VZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) subdodavatelem a
- smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění koncesní smlouvy dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění koncesní smlouvy, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) zákona o VZ.
Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54 písm. a) zákona o VZ.
b) Prokázání splnění kvalifikace zahraničním dodavatelem
Nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční dodavatel splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném zákonem o VZ a Zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace
čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud Zadavatel v koncesních podmínkách nebo pokud mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. Povinnost připojit k dokladům úředně ověřený překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce.
c) Prokázání splnění kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů
Dodavatelé zapsaní v seznamu kvalifikovaných dodavatelů (§ 125 a násl. zákona o VZ) mohou prokázat splnění kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, pokud k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, není výpis ze seznamu starší než tři měsíce. Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů nahrazuje splnění kvalifikace podle bodu 8.3 této Kvalifikační dokumentace. Dále výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů nahrazuje splnění kvalifikace podle bodu 8.4 této Kvalifikační dokumentace za předpokladu, že údaje uvedené ve výpisu pokrývají požadavky, které byly stanoveny Zadavatelem na prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle bodu 8.4 této Kvalifikační dokumentace.
d) Prokázání splnění kvalifikace výpisem ze seznamu certifikovaných dodavatelů
Certifikovaní dodavatelé mohou prokázat splnění kvalifikace Zadavateli předložením certifikátu, který byl vydán v rámci systému certifikovaných dodavatelů (§ 133 zákona o VZ) osobou akreditovanou pro činnost v systému certifikovaných dodavatelů. Předloží-li dodavatel Zadavateli certifikát vydaný v rámci systému certifikovaných dodavatelů, který obsahuje náležitosti stanovené v § 139 zákona o VZ ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace a údaje v certifikátu jsou platné nejméně k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace, nahrazuje tento certifikát v rozsahu v něm uvedených údajů prokázání splnění kvalifikace dodavatelem.
e) Prokázání splnění kvalifikace výpisem ze zahraničního seznamu dodavatelů případně zahraničním certifikátem
Dodavatelé mohou prokázat splnění kvalifikace Zadavateli v souladu s ustanovením § 143 a násl. zákona o VZ výpisem ze zahraničního seznamu dodavatelů, případně zahraničním certifikátem. Doklady požadované k prokázání splnění kvalifikace musí být předloženy dodavatelem v kopii s ověřeným úředním překladem v kopii.
f) Dodatečné informace a doklady
V souladu s § 59 odst. 4 zákona o VZ si Zadavatel může vyžádat od dodavatele objasnění předložených informací nebo dokladů nebo předložení dalších dodatečných informací či dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Dodavatel je pak povinen tuto povinnost splnit v přiměřené lhůtě stanovené Zadavatelem. Skutečnosti rozhodné pro splnění kvalifikace musejí nastat ve lhůtě podle § 52 zákona o VZ.
g) Plnění některých kvalifikačních požadavků vyjádřené v české měně
Pokud Zadavatel stanoví některé kvalifikační požadavky vyjádřené v české měně, může dodavatel doložit splnění těchto požadavků přepočtem jiné měny než CZK přepočtem na CZK. Pro tento přepočet použije poslední čtvrtletní průměrný kurz devizového trhu příslušné měny v CZK stanovený a zveřejněný ČNB ke dni uveřejnění Oznámení o zahájení koncesního řízení.
h) Elektronické prokazování kvalifikace
V koncesním řízení se připouští prokázat splnění kvalifikačních předpokladů pomocí elektronických prostředků podle § 149 zákona o VZ.
i) Zvláštní ustanovení ke společné nabídce o účast více dodavatelů
Zadavatel nepřipouští, aby nabídka včetně dokladů k prokázání splnění kvalifikace, byla podána několika dodavateli společně. Vzhledem ke skutečnosti, že ustanovení § 6 odst. 3, písm. a) ZVaK neumožňuje, aby krajský úřad vydal povolení k provozování kanalizace, pokud
povolení k provozování kanalizací, které jsou předmětem žádosti o vydání povolení, bylo vydáno jiné osobě, nepřipouští tak současně tento zákon i s ohledem na definici provozovatele
§ 2 odst. 4 ZVaK, aby konkrétní kanalizaci provozovala více než jedna osoba. Z tohoto důvodu nepřipouští Zadavatel podání nabídky, včetně dokladů k prokázání splnění kvalifikace, v tomto koncesním řízení několika dodavateli společně. Smlouva tak nemá být s ohledem na znění § 51 odst. 5 zákona o VZ plněna několika dodavateli společně. Dodavatelé však mohou využít prokázání splnění kvalifikace na základě subdodavatelských vztahů (viz bod 8.2 a)) této Koncesní dokumentace.
8.3. Základní kvalifikační předpoklady
Dodavatel je povinen splnit základní kvalifikační předpoklady v rozsahu podle § 53 odst. 1 zákona o VZ (viz písm. a) až k) a prokáže je způsobem dle § 53 odst. 3 zákona o VZ, v souladu s § 51 zákona o VZ ve spojení s § 7 koncesního zákona. Tam, kde zákon o VZ vyžaduje k prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů předložení čestného prohlášení, dodavatel využije vzorové čestné prohlášení, které tvoří Přílohu B této Kvalifikační dokumentace
Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel,
a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,
b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,
c) který v posledních 3 letech nenaplnil xxxxxxxxx podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu,
d) vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů,
e) který není v likvidaci,
f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
i) který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán, či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm.
d) zákona o VZ požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby,
j) který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek,
k) kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu.
8.4. Profesní kvalifikační předpoklady
Splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 zákona o VZ prokáže dodavatel, který předloží:
- výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán,
- doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu koncese, tj. příslušné živnostenské oprávnění provozovat živnost volnou v oboru činností:
o provozování vodovodů a kanalizací,
o nakládání s odpady (vyjma s nebezpečnými odpady) podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) ve znění pozdějších předpisů, nebo jiné příslušné ekvivalentní oprávnění.
Výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm dodavatel zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán a dále doklad o oprávnění k podnikání nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Dodavatel předkládá doklady prokazující splnění kvalifikace v kopii.
8.5. Ekonomická a finanční způsobilost
K prokázání ekonomické a finanční způsobilosti dodavatel předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku.
8.6. Technické kvalifikační předpoklady
Ke splnění technických kvalifikačních předpokladů požaduje Zadavatel předložení:
a) dokladů, které prokazují, že dodavatel poskytl za poslední 3 roky minimálně tyto služby v oblasti provozování kanalizací (na základě provozních smluv uzavřených mezi dodavatelem jako provozovatelem a vlastníkem infrastruktury nebo na svých kanalizacích):
- kontinuální provozování kanalizací pro veřejnou potřebu zajišťujících odvádění odpadních vod pro nejméně 2 700 obyvatel,
Přičemž pojmem „kontinuální provozování“ se rozumí nepřetržité provozování po dobu minimálně 2 let.
Prokázání poskytování těchto služeb bude dodavatel dokladovat:
- osvědčením vydaným veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo
- osvědčením vydaným jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo
- smlouvou s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle předchozího bodu od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně.
- čestným prohlášením dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně, případně pokud dodavatel provozuje vlastní vodohospodářskou infrastrukturu,
b) údajů odborné kvalifikaci a praxi osob, které budou odpovědné za poskytování služeb při provozování kanalizací pro veřejnou potřebu v působnosti zadavatele; Zadavatel požaduje doložení následujících požadavků na vzdělání, praxi a odbornou kapacitu dodavatele:
Vysokoškolské vzdělání s minimálně čtyřletou praxí v akreditovaném studijním programu, obsahově zaměřeném na ekonomiku, vodní hospodářství nebo chemicko - technologické procesy úpravy a čištění vod; požaduje se znalost českého jazyka – minimálně 2 osoby.
Středoškolské vzdělaní v oboru obsahově zaměřeném na ekonomiku, vodní hospodářství, stavebnictví nebo chemicko-technologické procesy úpravy a čištění vod. V případě, že osoba získala středoškolské vzdělání v jiném než shora uvedeném oboru, musí daná osoba prokázat patřičný stupeň vzdělání související s předmětem koncesního řízení; v takovém případě je podmínkou složení maturitní zkoušky (v jakémkoli dalším oboru), která však musí být doplněná vzděláním akreditovaným MŠMT ČR a zakončeným složením odborných zkoušek nebo dokončenou vyšší odbornou školou nebo odpovídajícím a dokončeným studiem podle jiného než českého právního řádu; vždy se však musí jednat o doplňkové studium v oboru obsahově zaměřeném na ekonomiku, vodní hospodářství, stavebnictví nebo chemicko-technologické procesy úpravy a čištění vod – minimálně 2 osoby.
Pracovníci řízení provozu kanalizačních sítí
Osoba s minimálně 2letou praxí na pozici čistič kanalizačního potrubí – minimálně 1 osoba.
Dodavatel nesmí prokázat kvalifikaci jednou a toutéž osobou ve vztahu k jednotlivým požadavkům odborné kvalifikace a praxe.
Osoba, která bude oprávněna k provozování podle § 6 ZVaK
Osoba, která je podle § 6 odst. 2 písm. c) bod 2 ZVaK oprávněna provozovat živnost "Provozování vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu" podle zákona č. 455/1991 Sb.,
o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů – minimálně 1 osoba
Dodavatel doloží jmenný seznam osob včetně dokladů prokazujících splnění vzdělání a odborné praxe.
Vysokoškolským vzděláním se rozumí ukončené studium magisterského nebo inženýrského stupně
V souladu s § 57 zákona o VZ předloží dodavatel doklady prokazující splnění technických kvalifikačních předpokladů v kopii.
9. Ostatní
9.1. Způsob ukončení koncesního řízení
Koncesní řízení může být ukončeno:
- uzavřením smlouvy s vybraným uchazečem postupem podle § 82 zákona o VZ,
- jednostranným rozhodnutím Zadavatele o zrušení řízení v souladu s ustanovením § 6 odst. 2 koncesního zákona a § 84 zákona o VZ,
- zrušením řízení ÚOHS.
Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit koncesní řízení v souladu s § 6 odst. 2 koncesního zákona a mimo to za podmínek uvedených v § 84 zákona o VZ. Při zrušení koncesního řízení nevzniká dodavatelům jakýkoliv nárok vůči Zadavateli.
9.2. Důvěrnost informací
Uchazeč je povinen zacházet se všemi informacemi, které mu budou poskytnuty v průběhu koncesního řízení jako s důvěrnými (s výjimkou informací, které byly veřejně publikovány).
Uchazeč je dále povinen zdržet se jakýchkoliv jednání, která by mohla narušit transparentní a nediskriminační průběh řízení, zejména však jednání, v jejichž důsledku by mohlo dojít k narušení soutěže.
Zadavatel prohlašuje, že současně s ohlášením koncesního řízení splnil i veškeré další požadavky kladené na Zadavatele jako na územně samosprávnou jednotku, a to zejména zákonem č. 128/2000Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“).
9.3. Ostatní
Pokud z jakýchkoliv důvodů dojde k nesouladu údajů obsažených ve výzvě k podání nabídek a v Koncesní dokumentaci, pak platí, že rozhodující a prioritní jsou vždy podmínky a údaje zveřejněné ve výzvě.
Zadavatel prohlašuje, že současně s ohlášením koncesního řízení splnil i veškeré další požadavky kladené na Zadavatele jako na územně samosprávnou jednotku, a to zejména zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“).
Doložka platnosti právního úkonu dle § 41 zákona o obcích:
Zadavatel potvrzuje, že znění obou svazků Koncesní dokumentace bylo schváleno usnesením: Radou městské části Praha-Suchdol č. 43.8 ze dne 30.9.
10. Přílohy
Příloha A Formulář „Krycí list nabídky“
Příloha B Vzorové čestné prohlášení o prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů
Příloha C Vybrané údaje majetkové a provozní evidence za rok 2014 Příloha D Kalkulace 2015
Příloha E Situační schéma kanalizace
Návrh Koncesní smlouvy je obsažen ve svazku 2 této Koncesní dokumentace.
V Praze-Suchdole, 23. října 2015 UMC P_SUCH 02380/2015
Xxxx Xxxx
starosta městské části Praha-Suchdol