VYSVĚTLENÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Č. 3

Název veřejné zakázky:

Zajištění rozvoje a provozu Informačního systému Národní

dotace 2017 – 2018

Evidenční číslo veřejné zakázky:

645780

Druh zadávacího řízení:

otevřené řízení dle § 56 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“)

Česká republika – Ministerstvo zemědělství jako zadavatel výše uvedené veřejné zakázky obdržela ve dnech 8. 12. 2016 a 13. 12. 2016 žádosti dodavatelů o vysvětlení zadávací dokumentace této veřejné zakázky. Ve vztahu k žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace doručené mu dne 8. 12. 2016 zadavatel již dne 13. 12. 2016 uveřejnil na svém profilu zadavatele Vysvětlení zadávací dokumentace č. 1, v němž uvedl své odpovědi na všechny dotazy uvedené v této žádosti. V případě žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace doručené zadavateli dne 13. 12. 2016 pak zadavatel již dne

16. 12. 2016 uveřejnil na svém profilu zadavatele Vysvětlení zadávací dokumentace č. 2, v němž uvedl své odpovědi na všechny dotazy uvedené v této žádosti.

Ve vztahu k odpovědím na dotazy č. 1, 2, 3, 16, 19, 20, 23, 24, 25, 27, 28, 32 a 38 uvedeným ve Vysvětlení zadávací dokumentace č. 1 ze dne 13. 12. 2016 a odpovědi na dotaz č. 1 uvedené ve Vysvětlení zadávací dokumentace č. 2 ze dne 16. 12. 2016 zadavatel obdržel v zákonné lhůtě námitky proti úkonu zadavatele dle § 241 odst. 2 písm. a) ZZVZ. Zadavatel podaným námitkám vyhověl a jako opatření k nápravě níže uvádí znovu své odpovědi na uvedené dotazy dle doručených žádostí o vysvětlení zadávací dokumentace.

V návaznosti na doplnění a/nebo úpravu vysvětlení zadávacích podmínek v rozsahu výše uvedených dotazů zadavatel zároveň prostřednictvím tohoto vysvětlení zadávací dokumentace upravuje a/nebo doplňuje také vysvětlení k dotazům č. 7, 30 a 40 dle Vysvětlení zadávací dokumentace č. 1 ze dne 13. 12. 2016.

Zadavatel zároveň níže v článku IV. uvádí také odpovědi k celkem 6 dotazům, které obdržel od dodavatelů dne 15. 12. 2016 a 19. 12. 2016, po uplynutí lhůty původně stanovené dle § 98 odst. 3 ZZVZ.

I. K dotazům č. 1, 2, 3, 16, 19, 20, 23, 24, 25, 27, 28, 32 a 38 dle Vysvětlení zadávací dokumentace č. 1 ze dne 13. 12. 2016

Dotaz č. 1

Zadavatel v bodě 5.3 závazného textu smlouvy uvádí:

„Nestanoví-li Objednatel písemně podle tohoto odst. 5.3, že požaduje vytvoření Migračního plánu, a ani výslovně nestanoví, že vytvoření Migračního plánu nepožaduje, Poskytovatel je povinen bez dalšího předložit Objednateli svůj návrh Migračního plánu v souladu a za podmínek stanovených tímto článkem do jednoho měsíce ode dne nabytí účinnosti Smlouvy.“

a) Dodavatel žádá vysvětlit, za účelem stanovení nabídkové ceny, zda bude součástí realizace inicializace paušálních služeb vytvoření či aktualizace migračního plánu pro zahájení poskytování služeb.

b) Pokud bude součástí realizace inicializace paušálních služeb aktualizace migračního plánu pro zahájení poskytování služeb, pak dodavatel žádá o jeho zpřístupnění v rámci zadávací dokumentace této veřejné zakázky.

c) Pokud bude součástí realizace inicializace paušálních služeb vytvoření či aktualizace migračního plánu pro zahájení poskytování služeb, pak dodavatel žádá o vysvětlení časového rámce inicializace paušálních služeb s ohledem na povinnost inicializaci paušálních služeb dokončit do 1 kalendářního měsíce od nabytí účinnosti smlouvy (viz odst. 4.1 smlouvy) a povinnost do 1 měsíce vytvořit či aktualizovat migrační plán pro zahájení poskytování služeb také do jednoho měsíce ode dne nabytí účinnosti smlouvy.

Původní znění odpovědi č. 1 ze dne 13. 12. 2016

a)b)c) Zadavatel bude v rámci inicializace služeb požadovat aktualizaci a kontrolu Migračního plánu vytvořeného stávajícím poskytovatelem. Migrační plán bude vybranému dodavateli poskytnut po podpisu smlouvy na plnění veřejné zakázky.

Upřesnění a/nebo úprava

Zadavatel před ukončením stávající smlouvy, jejímž předmětem je i podpora IS ND, vyzval stávajícího poskytovatele služeb údržby a podpory IS ND k dodání migračního plánu, a to z důvodu jeho úplnosti a aktuálnosti. Migrační plán zpracovaný stávajícím poskytovatelem bude zadavateli předložen po uplynutí lhůty pro podání nabídek, proto zadavatel nemohl a nemůže předat účastníkům zadávacího řízení migrační plán zpracovaný stávajícím poskytovatelem.

Zadavatel předpokládá, že nejpozději ke dni nabytí účinnosti Smlouvy na zajištění rozvoje a provozu Informačního systému Národní dotace 2017 – 2018 bude mít k dispozici migrační plán od stávajícího poskytovatele. Struktura Migračního plánu, který zadavateli dodá stávající poskytovatel služeb údržby a podpory IS ND, bude odpovídat struktuře migračního plánu uvedené v příloze č. 4 vzoru smlouvy. Zadavatel bude v rámci inicializace služeb požadovat aktualizaci a kontrolu migračního plánu vytvořeného stávajícím poskytovatelem.

Nebude-li z důvodu prodlení na straně stávajícího poskytovatele migrační plán zpracován tak, aby mohl být vybranému dodavateli poskytnut ke dni nabytí účinnosti Smlouvy na zajištění rozvoje a provozu Informačního systému Národní dotace 2017 – 2018, zadavatel bude požadovat zpracování migračního plánu vybraným dodavatelem. Zadavatel poskytne vybranému dodavateli informaci, zda bude požadovat zpracování migračního plánu z jeho strany, nejpozději v den následující po dni nabytí účinnosti smlouvy.

Případné náklady spojené s kontrolou a aktualizací migračního plánu, případně s jeho vypracováním, musí účastníci zohlednit v rámci nabídky s ohledem na své zkušenosti z obdobných zakázek, přičemž budou vycházet ze struktury migračního plánu uvedené v příloze č. 4 vzoru smlouvy. Zadavatel předpokládá, že rozsah nákladů na zpracování migračního plánu nebude odlišný od nákladů spojených s kontrolou a aktualizací migračního plánu.

Zadavatel poskytl pro převzetí služeb, tzn. pro provedení fáze inicializace služeb, maximální dobu 1 měsíc. V rámci tohoto měsíce musí dojít ke kontrole a aktualizaci, případně ke zpracování migračního plánu. Je na zkušenostech a projektovém řízení poskytovatele, jak si stanoví interní harmonogram pro fázi inicializace tak, aby mohlo dojít ke kontrole a aktualizaci, případně ke zpracování migračního plánu a současně k úspěšnému provedení inicializace. Termín stanovený zadavatelem ve vzoru smlouvy pro kontrolu a aktualizaci migračního plánu, případně pro zpracování migračního plánu, je stanoven jako nejzazší, tzn. může dojít i ke zpracování migračního plánu v termínu kratším než jeden měsíc od nabytí účinnosti smlouvy. Zadavatel se nedomnívá, že dochází ke kolizi v rámci stanovených

termínů. Zadavatel pouze poskytuje vybranému dodavateli větší smluvní volnost v rámci inicializace bez stanovení dílčích milníků.

Zadavatel dále rozhodl o úpravě procesu akceptace migračního plánu spočívající ve zkrácení lhůt, ve kterých je zadavatel oprávněn uvést připomínky k předložené verzi migračního plánu, na 5 dnů.

Zadavatel předkládá jako součást vysvětlení zadávací dokumentace upravenou verzi Smlouvy na zajištění rozvoje a provozu Informačního systému Národní dotace 2017 – 2018, která obsahuje zapracování výše uvedených úprav zadávací dokumentace.

Dotaz č. 2

Zadavatel v bodě 5.5.1 závazného textu smlouvy uvádí:

„Poskytovatel se zavazuje na základě písemného (vč. elektronického) věcného zadání Objednatele, které je Objednatel oprávněn podat kdykoliv v průběhu účinnosti této Smlouvy, zpracovat a Objednateli doručit do 10 pracovních dnů od obdržení věcného zadání Objednatele závaznou nabídku (dále jen „Nabídka“), která bude obsahovat:“…)

Dodavatel žádá vysvětlit, zda věcné zadání Objednatele bude obsahovat popis požadavku ve smyslu manažerského souhrnu, podrobný popis případně analýzu věcného rozsahu - požadovaných změn ISND, požadované výsledky plnění a předpokládaný požadovaným termín ukončení realizace požadavku.

Původní znění odpovědi č. 2 ze dne 13. 12. 2016

K tomuto dotazu zadavatel dále uvádí, že zadávací podmínky jsou zpracovány v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky a účast dodavatele v zadávacím řízení. Dodavatel odborně způsobilý předmět veřejné zakázky realizovat by měl být schopen zadávacím podmínkám v plné míře porozumět, a to aniž by bylo nezbytné každý konkrétní požadavek ze strany zadavatele podrobně zdůvodňovat či zcela exaktně vymezovat. Uvedené je v plné míře aplikovatelné i pro výše uvedený dotaz.

Upřesnění a/nebo úprava

Zadání bude obsahovat informace potřebné k tomu, aby dodavatel mohl zpracovat Nabídku obsahující náležitosti uvedené v 5.5.1 Smlouvy. Obsah zadavatelem poskytovaných informací se bude lišit podle typu plnění. Zadání tedy bude obsahovat informace podle toho, o co bude zadavatel žádat. Může tedy obsahovat například, nikoli však výhradně, popis požadavku ve smyslu manažerského souhrnu, podrobný popis, případně analýzu věcného rozsahu – požadovaných změn ISND, požadované výsledky plnění a předpokládaný požadovaný termín ukončení realizace požadavku. Pokud tedy bude záměrem zadavatele získat finální řešení, bude věcné zadání obsahovat potřebné informace pro vytvoření nabídky na dodání tohoto finálního řešení (tedy například podrobný popis, analýza atd.). Pokud bude předmětem požadavku například vypracování podrobného popisu, případně analýzy věcného rozsahu, bude požadavek obsahovat potřebné informace (například manažerský souhrn a/nebo odkaz na příslušnou legislativu).

Nebude-li věcné zadání dostatečné pro zpracování závazné Nabídky, vybraný dodavatel bude mít právo oznámit tuto skutečnost zadavateli společně s uvedením konkrétního požadavku na doplnění informací. Nová lhůta 10 pracovních dnů pro zpracování Nabídky bude běžet od doručení potřebných informací vybranému dodavateli.

Dotaz č. 3

Zadavatel v bodě 5.6.22 závazného textu smlouvy uvádí:

„… v rámci Inicializace průběžně informovat Objednatele o aktuálním stavu a vykonávaných činnostech a dále informovat Objednatele o připravenosti k převzetí příslušné Služby/Katalogového listu nejpozději 3 pracovní dny před koncem měsíce, který bude předcházet měsíci, na jehož konci bude Poskytovatel připraven převzít danou Službu/Služby (nejpozději však dle Objednatelem schváleného harmonogramu).“

Dodavatel žádá vysvětlit povinnost Poskytovatele informovat Objednatele o připravenosti převzít službu nejpozději 3 pracovní dny před koncem měsíce, který bude předcházet měsíci, na jehož konci bude poskytovatel připraven převzít danou službu a to ve vztahu k povinnosti ukončit realizaci inicializace paušálních služeb do 1 kalendářního měsíce od data účinnosti smlouvy. V aktuálním znění považuje dodavatel povinnost za nesplnitelnou.

Původní znění odpovědi č. 3 ze dne 13. 12. 2016

Zadavatel harmonizuje smlouvy s obdobným plněním, tj. smlouvy sestávající z provozu a rozvoje jednotlivých aplikací a informačních systémů. V tomto případě, tj. pokud se jedná o inicializaci pouze jednoho informačního systému a de facto jediného katalogového listu, je pochopitelné, že tato povinnost je ve vztahu ke lhůtě stanovené na 3 pracovní dny před koncem měsíce, který bude předcházet měsíci, …, obtížně splnitelná. V rámci smlouvy se uplatní pouze ustanovení, které se týká povinnosti informovat zadavatele o aktuálním stavu.

Upřesnění a/nebo úprava

Zadavatel rozhodl o úpravě vzoru Smlouvy na zajištění rozvoje a provozu Informačního systému Národní dotace 2017 – 2018 spočívající v odstranění části odst. 5.6.22 ve znění:

„a dále informovat Objednatele o připravenosti k převzetí příslušné Služby/Katalogového listu nejpozději 3 pracovní dny před koncem měsíce, který bude předcházet měsíci, na jehož konci bude Poskytovatel připraven převzít danou Službu/Služby (nejpozději však dle Objednatelem schváleného harmonogramu), a to z důvodu ukončení příslušné části služby Objednatelem u Dosavadního poskytovatele“.

Zadavatel předkládá jako součást vysvětlení zadávací dokumentace upravenou verzi Smlouvy na zajištění rozvoje a provozu Informačního systému Národní dotace 2017 – 2018.

Dotaz č. 16

Zadavatel v kapitole č. 6 přílohy č. 2 smlouvy uvádí:

„Součástí Služeb poskytovaných dle každého z KL je také poskytování činností, jež svým předmětem spadají pod Služby poskytované na základě tohoto KL a jejichž poskytování je současně nezbytné pro naplnění účelu takto poskytovaných Služeb, a to i v případech, pokud tyto činnosti nejsou v KL konkrétně vyjmenovány.“

Dodavatel žádá zpřesnění výše uvedeného zadání, které je pro zpracování nabídky dodavatelem neurčité a neuchopitelné, resp. dodavatel nedokáže tento požadavek zohlednit v cenové nabídce. Dle názoru dodavatele by zohlednění tohoto zadání v nabídce vedlo k neporovnatelnosti nabídek.

Původní znění odpovědi č. 16 ze dne 13. 12. 2016

K tomuto dotazu zadavatel uvádí, že poskytování činností, které jsou součástí Služeb příslušného katalogové listu, by si měl odborně způsobilý dodavatel odvodit dle povahy daného katalogového

listu, a to aniž by bylo nezbytné každou konkrétní službu nebo činnost ze strany zadavatele podrobně zdůvodňovat či zcela exaktně vymezovat. K tomuto dotazu zadavatel dále uvádí, že zadávací podmínky jsou zpracovány v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky a účast dodavatele v zadávacím řízení.

Upřesnění a/nebo úprava

Zadavatel uvádí k výkladu věty „Součástí Služeb poskytovaných dle každého z KL je také poskytování činností, jež svým předmětem spadají pod Služby poskytované na základě tohoto KL a jejichž poskytování je současně nezbytné pro naplnění účelu takto poskytovaných Služeb, a to i v případech, pokud tyto činnosti nejsou v KL konkrétně vyjmenovány.“ uvedené v kapitole č. 6 přílohy č. 2 smlouvy na zajištění rozvoje a provozu Informačního systému Národní dotace 2017 – 2018 následující doplňující vysvětlení:

Zadavatel na základě předmětného ustanovení není oprávněn vyžadovat plnění nad rámec služeb výslovně uvedených v rámci katalogových listů a dalších ustanoveních smlouvy. Účelem služeb poskytovaných na základě smlouvy je zajištění podpory provozu Informačního systému Národní dotace na úrovni informačního systému. Účelem předmětného ustanovení je zamezit výkladovým nejasnostem smlouvy, jelikož po zadavateli nelze legitimně požadovat, aby ve smlouvě v extrémní míře detailu popsal kompletní procesy popisující způsob poskytování jednotlivých služeb uvedených ve smlouvě. Odborně způsobilý dodavatel musí být schopen porozumět zadávacím podmínkám a zpracovat nabídku.

V souladu s odst. 2.1 Smlouvy na zajištění rozvoje a provozu Informačního systému Národní dotace 2017 – 2018 bude kapitola č. 6 přílohy č. 2 smlouvy vykládána v souladu s tímto vysvětlením zadávací dokumentace. Zadavatel s ohledem na tuto skutečnost upřesnil odst.

2.1 smlouvy.

Dotaz č. 19

Zadavatel uvádí v textu kap. 7 přílohy č. 2 smlouvy následující:

„Poskytovatel bude v případě potřeby řešení úkolů s přesahem mimo definici podle KL poskytovat součinnost a to především v oblastech…“.

Dodavatel žádá upřesnit, jaký význam slova má v kontextu požadavku Zadavatele sousloví

„poskytovat součinnost“. Jedná se o závazek být k dispozici dle požadavku Objednatele a případně realizovat požadované činnosti, které budou poptány v rámci KL HR-001?

Pokud nebude činnost poptávána v KL HR-001, žádá dodavatel pro účely stanovení nabídkové ceny určení měsíčního rozsahu takto požadované součinnosti v člověkodnech.

Původní znění odpovědi č. 19 ze dne 13. 12. 2016

Součinnost poskytována dle čl. 7 přílohy č. 2 nebude poptávána v rámci KL HR – 001. V tomto článku jsou totiž popsané vazby na ostatní procesy podpory IT a jedná se o obecné parametry služeb. Přesný rozsah poskytované součinností není možné definovat. K tomuto dotazu zadavatel dále uvádí, že zadávací podmínky jsou zpracovány v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky a účast dodavatele v zadávacím řízení. Dodavatel odborně způsobilý předmět veřejné zakázky realizovat by měl být schopen zadávacím podmínkám v plné míře porozumět, a to aniž by bylo nezbytné každý konkrétní požadavek ze strany zadavatele podrobně zdůvodňovat či zcela exaktně vymezovat. Uvedené je v plné míře aplikovatelné.

Upřesnění a/nebo úprava

Součinnost poskytována dle čl. 7 přílohy č. 2 nebude poptávána v rámci KL HR – 001. V tomto článku jsou totiž popsané vazby na ostatní procesy podpory IT.

Zadavatel předpokládá, že součinnost uvedená v čl. 7 přílohy č. 2 smlouvy bude vybraným dodavatelem poskytována v přiměřeném rozsahu s přihlédnutím k účelu smlouvy, přičemž zadavatel předpokládá rozsah takové součinnosti v objemu zpravidla 9 člověkodnů během tří měsíců. Předpokládaný rozsah uvedený v předchozí větě zahrnuje součinnost nad rámec běžných provozních činností (tzn. např. součinnost při testech funkčnosti systému po plánovaných zásazích zadavatele nad infrastrukturou, součinnost a účast při provádění testů systému po provedení změn, poskytování součinnosti při integraci jiných systémů apod.).

Dotaz č. 20

Dodavatel žádá o doplnění dokumentace definované v kap. 11 přílohy č. 2 smlouvy do zadávací dokumentace tak, aby si mohl dodavatel udělat představu o náročnosti prací v průběhu inicializace služeb (rámcově posoudil kvalitu dokumentace pro potřeby provozu ISND) a zohlednit tuto pracnost v cenové nabídce.

Původní znění odpovědi č. 20 ze dne 13. 12. 2016

Zadavatel poskytuje tyto interní předpisy jako přílohu tohoto vysvětlení zadávací dokumentace. Zadavatel v současné době nemůže poskytnout dodavatelům finální dokumenty týkající se uvedených procesů. Dokumenty ještě neprošly schválením a můžou v nich být provedeny změny. K dispozici proto zadavatel poskytl dokumenty v aktuálním stavu.

Zadavatel poskytl vybrané části dokumentace definované v kap. 11 přílohy č. 2 smlouvy účastníkům oproti podpisu smlouvy o ochraně důvěrných informací. V rámci Inicializace služeb Poskytovatel zajistí ve spolupráci s dosavadním poskytovatelem řádné převzetí dokumentace, kontrolu její úplnosti a identifikaci chybějící dokumentace. Zadavatel nebude požadovat, aby Poskytovatel prováděl v rámci Inicializace ani jako součást Paušálních služeb případné doplnění, resp. dopracování dokumentace definované v kap. 11 přílohy č. 2 smlouvy. Zadavatel má nicméně právo poptávat dopracování dokumentace jako součást Ad hoc služeb.

Zadavatel předkládá jako součást vysvětlení zadávací dokumentace upravenou verzi Smlouvy na zajištění rozvoje a provozu Informačního systému Národní dotace 2017 – 2018 (příloha č. 1 zadávací dokumentace).

Dotaz č. 23

Zadavatel uvádí mezi dokumentací dle kapitoly č. 11 přílohy č. 2 smlouvy mimo jiné následující dokument:

- opatření a dokumentace k zajištění kontinuity provozu (vč. plánů obnovy Systému).

Zadavatel zároveň požaduje tyto dokumenty:

- BCP (Business Continuity plan) a DRP (Disasterrecovery plan) vypracovat dle textu kapitoly č. 15 přílohy č. 2 smlouvy.

Dodavatel žádá o vysvětlení tohoto rozporu. Pokud je má opravdu vypracovat nový poskytovatel provozu a rozvoje ISND, pak dodavatel žádá o časové určení takového vypracování (zda v průběhu inicializace či v průběhu zajištění provozu ISND) a zda spadá toto vypracování do paušálních služeb či bude realizováno prostřednictvím KL HR-001.

Původní znění odpovědi č. 23 ze dne 13. 12. 2016

Vzhledem k tomu, že zadavatel těmito dokumenty v současné době disponuje, v rámci inicializace nedojde k jejich aktualizaci. Dokumenty musí být aktualizovány novým poskytovatelem v souladu s požadavky na úpravu aplikace.

Zadavatel uvedl v rámci vysvětlení zadávací dokumentace č. 1 ze dne 13. 12. 2016, že disponuje dokumenty BCP (Business Continuity plan) a DRP (Disaster Recovery plan). Zadavatel nebude požadovat zpracování BCP (Business Continuity plan). Vybraný dodavatel provede kontrolu a případnou aktualizaci DRP (Disaster Recovery plan) v rámci Inicializace služeb (viz příloha č. 4 smlouvy). Vybraný dodavatel bude testovat účinnost a úplnost BCP (Business Continuity plan) a DRP (Disaster Recovery plan) v souladu s ustanovením kapitoly č. 15 přílohy č. 2 smlouvy a zajistí jejich případnou aktualizaci v souladu s ustanovením kapitoly č. 11 přílohy č. 2 smlouvy.

Dotaz č. 24

V rámci služby ID WUR-001 jsou specifikovány limitní parametry Odezvy (O) a Maximální odezvy (MO) viz výtah níže.

a) Dodavatel požaduje informaci o statistikách odezev jednotlivých částí systémů z minulosti, např. za posledních 6 měsíců; pokud takováto data nejsou k dispozici, požaduje dodavatel potvrdit, že infrastruktura zadavatele je/bude dimenzována takovým způsobem, že je schopná splnit výše uvedené parametry pro všechny oblasti služeb ID WUR-001.

b) Dodavatel žádá o informaci o nastavení prahových hodnot pro tuto službu v rámci Smlouvy ISND 2016.

Původní znění odpovědi č. 24 ze dne 13. 12. 2016

Zadavatel potvrzuje, že infrastruktura zadavatele je, popř. bude dimenzována takovým způsobem, aby byla schopna splnit výše uvedené parametry pro všechny oblasti služeb ID WUR- 001.

Zadavatel potvrzuje, že infrastruktura zadavatele je, popř. bude dimenzována takovým způsobem, aby byla schopna splnit výše uvedené parametry pro všechny oblasti služeb ID WUR-001.

Výchozí prahové hodnoty jsou stanoveny v KL ID WUR-001. Proces stanovení a aktualizace prahových hodnot je upraven v rámci odst. 5.20 vzoru smlouvy. V rámci integrace IS ND s monitoringem bude v součinnosti s vybraným dodavatelem provedena integrace a aktualizace těchto prahových hodnot.

Dotaz č. 25

Dodavatel žádá o potvrzení, že předmětem činností bodu 3 aplikačně specifických služeb (Telefonická a emailová podpora uživatelů v režimu 7 x 12 od 6:00 do 18:00) jsou pouze požadavky odpovídající 2. a 3. úrovni podpory a že 1. úroveň podpory bude zajišťovat pro uživatele ISND Zadavatel.

Původní znění odpovědi č. 25 ze dne 13. 12. 2016

Zadavatel potvrzuje, že 1. úroveň podpory, jejíž předmět je ve vztahu k XXXX definován níže, není požadována jako součást plnění dodavatele. 1. úroveň podpory zajišťuje:

• resety hesel pro přístup na portál;

• metodickou podporu při přihlášeni do portálu;

• evidence a následné zpracování problémů s výpočetní technikou;

• řešení problému s kancelářským Softwarem (myšleno MS Outlook, MS Word atd.); příjem a administrace žádostí o přístup do systému ISND .

Upřesnění a/nebo úprava

Zadavatel v rámci vysvětlení zadávací dokumentace č. 1 ze dne 13. 12. 2016 přesně specifikoval rozsah první úrovně podpory, který bude zadavatel zajišťovat:

o resety hesel pro přístup na portál;

o metodickou podporu při přihlášeni do portálu;

o evidence a následné zpracování problémů s výpočetní technikou;

o řešení problému s kancelářským Softwarem (myšleno MS Outlook, MS Word atd.);

o příjem a administrace žádostí o přístup do systému ISND

Zbývající činnosti v oblasti podpory uživatelů aplikace ISND ve vztahu k chodu aplikace jsou předmětem plnění poskytovatele služeb (vybraného dodavatele). Zadavatel předpokládá, že dodavatelé tento fakt zohlední při stanovení nabídkové ceny.

Vybraný dodavatel nebude poskytovat podporu k věcné náplni práce uživatelů ISND, ale k otázkám týkajícím se chodu aplikace.

Dotaz č. 27

Zadavatel uvádí, že součástí podpory provozu (KL SUP-001) budou také drobné korekce vyplývající ze zkušeností uživatelů, které nejsou rozvojové povahy a nemají dopady na změnu zdrojového kódu.

Dodavatel žádá o informaci o počtu a průměrné pracnosti výše uvedených požadavků za posledních 6 měsíců provozu ISND. Pokud taková statistika neexistuje, žádá dodavatel pro účely zpracování cenové nabídky doplnit předpokládaný rozsah těchto prací v jednom měsíci provozu ISND.

Původní znění odpovědi č. 27 ze dne 13. 12. 2016

Upřesnění a/nebo úprava

Zadavatel předpokládá rozsah drobných korekcí vyplývajících ze zkušeností uživatelů, které jsou součástí podpory provozu (KL SUP-001), a to na 3 člověkodny za měsíc. Předmětné činnosti budou zahrnuty v ceně za paušální služby.

Dotaz č. 28

Dodavatel požaduje doplnit aktuální požadavky na bezpečnost ISND do zadávací dokumentace v souvislosti s KL SUP-002 a zároveň dodavatel žádá o informaci, zda ISND, který bude podléhat inicializaci, splňuje požadavky Objednatele na bezpečnost v souvislosti s KL SUP-002.

Původní znění odpovědi č. 28 ze dne 13. 12. 2016

Upřesnění a/nebo úprava

Zadavatel má za to, že nacenění služby není možné určovat na základě procentuální úrovně naplnění původních bezpečnostních požadavků na dodávku systému ISND jako takového. Pokud existují nebo budou existovat bezpečnostní slabiny v době předání systému pod správu, bude jejich odstranění požadováno v rámci reklamačního řízení s původním dodavatelem. Stejně tak bude nakládáno s bezpečnostními incidenty, jejichž zavinění je prokazatelně způsobeno tímto stavem.

Zadavatel zároveň prohlašuje, že není schopen žádným způsobem zajistit kvalifikovaný odhad budoucího počtu bezpečnostních incidentů systému ISND. Jejich množství a intenzita je z velké míry závislá na exogenních faktorech, bylo tedy pro stanovení SLA počítáno s nejhorší možnou variantou pro odhad.

Zadavatel má za to, že pro určení ceny služby jsou podstatné parametry SLA (service level agreement), v odpovídající úrovni (Gold, Silver, Test), tak jak jsou uvedené ve smluvní dokumentaci, především v KL SUP-002.

Pro upřesnění požadavků na bezpečnost poskytuje zadavatel aktuální interní dokumentaci

„Standard systémové bezpečnosti“, která popisuje aktuální požadavky na bezpečnost informačních systémů, které jsou aplikovatelné i na bezpečnost ISND.

Dotaz č. 32

Dodavatel žádá informaci, jakým způsobem bude vypořádána cena za inicializaci služeb rozpočítaná do paušální ceny v případě ukončení smlouvy ať už z jakéhokoli důvodu.

Původní znění odpovědi č. 32 ze dne 13. 12. 2016

Cena je součástí Paušálních služeb.

Upřesnění a/nebo úprava

Zadavatel rozhodl o změně zadávacích podmínek. Účastníci zadávacího řízení stanoví samostatnou nabídkovou cenu za inicializaci služeb.

Zadavatel předkládá jako součást vysvětlení zadávací dokumentace upravenou verzi zadávací dokumentace a Smlouvy na zajištění rozvoje a provozu Informačního systému Národní dotace 2017 – 2018.

Dotaz č. 38

Zadavatel v zadávací dokumentaci ani ve smlouvě neuvedl žádná akceptační kritéria (požadavky/činnosti a jejich metriky), na základě jejichž splnění potvrdí Objednatel protokol o řádné inicializaci příslušné služby.

Dodavatel žádá definovat akceptační kritéria pro inicializaci paušálních služeb uvedených v příloze č. 1 závazného textu smlouvy (činnosti/výsledek činnosti/metriky), při jejichž splnění potvrdí Objednatel protokol o řádné Inicializaci příslušné služby. Jedná se o požadavek na jasné zadání kritérií pro možnost úspěšně dokončit inicializaci služeb. Dodavatel nepovažuje za transparentní postup definovat tyto akceptační kritéria až v průběhu plnění předmětu veřejné zakázky vítězným dodavatelem. Dodavatel je toho názoru, že bez těchto kritérií nelze zohlednit pracnost inicializace do cenové nabídky.

Původní znění odpovědi č. 38 ze dne 13. 12. 2016

Postup Inicializace Služeb je v Závazném vzoru Smlouvy popsán v odst. 4.1 (předložení a schválení harmonogramu pro provedení Inicializace každé z Paušálních služeb, zahájení a ukončení Inicializace) a v odst. 5.1 – 5.4 Závazného vzoru Smlouvy.

Zadavatel bude při posuzování úspěšnosti Inicializace mimo jiné hodnotit i řádné splnění jednotlivých úkonů předpokládaných harmonogramem Inicializace. Zadavatel předpokládá, že dodavatel zpracuje harmonogram Inicializace jednotlivých Paušálních služeb s odbornou péčí tak, aby jednotlivé úkony umožnily zajistit připravenost dodavatele na řádné poskytování Paušálních služeb v souladu s SLA parametry.

Posouzení řádného ukončení Inicializace Paušálních služeb není možné spojit pouze s úspěšným dokončením případných testů dle předem daných testovacích scénářů. V obecné rovině lze uvést, že úspěšná Inicializace Paušální služby bude závislá, kromě řádně předané dokumentace, především na míře zkušeností dodavatele s obdobnými systémy.

Akceptační kritéria pro Paušální služby, na základě kterých zadavatel potvrdí protokol a dokončení jejich Inicializace, tak budou vztažena i k prohlášení dodavatele, že obdržel požadovanou dokumentaci, podklady, poznatky a součinnosti nezbytné pro zahájení poskytování předmětné Paušální služby. Zadavatel legitimně očekává, že proces Inicializace či migrace služeb ze strany dodavatele bude vysoce profesionální, přičemž v tomto smyslu se zdůrazňuje i odpovědnost dodavatele za řádný a včasný proces Inicializace či migrace služeb dle Smlouvy.

Upřesnění a/nebo úprava

Posouzení řádného ukončení Inicializace Paušálních služeb není možné spojit pouze s úspěšným dokončením případných testů dle předem daných testovacích scénářů a metrik. Zadavatel legitimně očekává, že proces Inicializace či migrace služeb ze strany dodavatele bude vysoce profesionální, přičemž v tomto smyslu se zdůrazňuje i odpovědnost dodavatele za řádný a včasný proces Inicializace či migrace služeb dle Smlouvy.

Účelem procesu Inicializace je předání znalostí vybranému dodavateli a seznámení se vybraného dodavatele s podmínkami poskytování služby v takovém rozsahu, aby vybraný dodavatel byl schopen poskytování služby řádně zahájit a nést plnou odpovědnost za toto plnění. Zadavatel bude v rámci procesu Inicializace posuzovat naplnění účelu procesu Inicializace. Zadavatel bude konkrétně posuzovat splnění následujících kritérií:

• odsouhlasený a realizovaný harmonogram Inicializace;

• připravenost k zajištění poskytování služeb, a to v následujícím rozsahu:

o převzetí a kontrola úplnosti relevantní dokumentace;

o ověření komunikačních kanálů pro zajištění podpory;

o ověření reakčních dob případně i dob vyřešení pro simulované „požadavky“;

o ověření uživatelských i administrátorských znalostí (např. restart systému);

o vytvoření jednorázového reportu, který nelze realizovat vlastními silami Objednatele, dle KL ISND-001;

o demonstrativní úprava dat, vyplývající z chyb uživatelů.

V souladu s odst. 2.1 smlouvy bude smlouva vykládána v souladu s tímto vysvětlením zadávací dokumentace.

II. K dotazům č. 7, 30 a 40 v rámci Vysvětlení zadávací dokumentace č. 1 ze dne 13. 12. 2016.

Zadavatel v návaznosti na výše uvedené doplnění a/nebo úpravu vysvětlení zadávacích podmínek zároveň upravuje a/nebo doplňuje také vysvětlení k dotazům č. 7, 30 a 40 dle Vysvětlení zadávací dokumentace č. 1 ze dne 13. 12. 2016.

Dotaz č. 7

Dodavatel upozorňuje na rozpor odst. 6.6.4 smlouvy ve vazbě na odst. 6.6.1, tj. požadavek na účtování ceny, která ale jako taková dle názoru dodavatele a záměru Objednatele účtována nebude.

Původní znění odpovědi č. 7 ze dne 13. 12. 2016

V případě odst. 6.6.4 se jedná o administrativní chybu. Dle odst. 6.6.1 je možné dovodit, že inicializace musí být zahrnuta (rozpočítána) do paušálních služeb a není samostatně účtována. Tomuto odpovídá i Příloha č. 9., do které vyplní uchazeč jím nabízené ceny, a to do žlutě vyznačených polí. Zadavatel tímto z odst. 6.6.4 vypouští část věty „ve které bude účtována jednorázová cena za Inicializaci“. Tato úprava bude provedena ve smlouvě před jejím uzavřením s vybraným dodavatelem.

Upřesnění a/nebo úprava

S ohledem na skutečnost, že zadavatel změnil zadávací podmínky a Inicializace služeb bude účtována jako samostatná jednorázová cena, bude z odst. 6.6.4 vzoru smlouvy zachován v původním znění včetně část věty „ve které bude účtována jednorázová cena za Inicializaci“.

Dotaz č. 30

Zadavatel definuje v KL SPR-001 jednotlivé činnosti včetně úrovně jejich SLA. V témže KL (SPR- 001) zadavatel uvádí popis požadovaných činností. V rámci těchto požadovaných činností nejsou všechny definované (viz první věta). Dodavatel žádá o vysvětlení a příp. doplnění popisu požadovaných činností.

Původní znění odpovědi č. 30 ze dne 13. 12. 2016

Zadavatel definoval a uvedl všechny potřebné informace.

Upřesnění a/nebo úprava

Zadavatel jednoznačným způsobem definuje v KL SPR-001 jednotlivé činnosti včetně úrovně jejich SLA. Vybrané činnosti jsou definovány odkazy na jednotlivá ustanovení smlouvy, např. činnost údržba a aktualizace dokumentace je definována odkazem na přílohy smlouvy č. 2 bod 11 a 12 smlouvy, katalog periodických činností je definován bodem 10 v Příloze č. 2 apod. Zadavatel považuje rozsah informací v zadávacích podmínkách i ve světle tohoto vysvětlení za dostačující.

Dotaz č. 40

Dodavatel žádá o upřesnění, zda zadavatel dle odst. 5.16 smlouvy požaduje předkládat za vyhodnocovací období report, jehož obsahem bude seznam Ad hoc služeb poskytovaných v daném Vyhodnocovacím období (jak je tento pojem definován v odst. 5.17 této Smlouvy) s vymezením seznamu rolí a počtu člověkohodin či jiných jednotek a seznamu prováděných činností jednotlivými osobami nebo bude požadovat pouze seznam ad-hoc požadavků akceptovaných v průběhu vyhodnocovacího období včetně účtovaných člověkohodin. Dodavatel předpokládá, že pracovní výkaz k realizaci požadavku na změnu bude poskytovatel předkládat pouze pro účely akceptace požadavku na změnu. Je tento názor dodavatele správný?

Původní znění odpovědi č. 40 ze dne 13. 12. 2016

Pracovní výkaz k realizaci požadavku na změnu bude dodavatel předkládat pro účely akceptace plnění dle požadavku na změnu. Dodavatel bude dále v souladu s 5.16 smlouvy předkládat za vyhodnocovací období report, jehož obsahem bude seznam Ad hoc služeb poskytovaných v daném Vyhodnocovacím období.

Upřesnění a/nebo úprava

Pracovní výkaz k realizaci požadavku na změnu bude dodavatel předkládat pouze pro účely akceptace plnění dle požadavku na změnu. Dodavatel bude dále v souladu s 5.16 smlouvy předkládat za vyhodnocovací období report, jehož obsahem bude seznam Ad hoc služeb poskytovaných v daném Vyhodnocovacím období.

III. K dotazu č. 1 dle Vysvětlení zadávací dokumentace č. 2 ze dne 16. 12. 2016

Dotaz č. 1

Je veřejná zakázka "Zajištění rozvoje a provozu Informačního systému Národní dotace 2017-2018" založena na rozvoji a provozu informačního systému dodaného Ministerstvu zemědělství na základě veřejné zakázky "Informační systém Národní dotace 2016" (č. P_0021_2014) a dle ní uzavřené smlouvy o dílo č. 000-0000-00000, jejímž předmětem je dodání návrhu architektury a realizace Informačního systému "Národní dotace 2016" dle specifikace uvedené v příloze č. 1 a 2. této smlouvy, tzn. zcela funkčního a nakonfigurovaného informačního systému, který byl bezprostředně po předání používán pro plnou podporu národních dotací v roce 2016 bez nutnosti dodatečných implementačních anebo konfiguračních aktivit (tj. hlavní výstup celého projektu Národní dotace 2016)?

Původní znění odpovědi č. 1 ze dne 16. 12. 2016

Předmětem veřejné zakázky je zajištění podpory a rozvoje Informačního systému Národní dotace. Informační systém Národní dotace byl zadavateli dodán na základě smlouvy o dílo č. 520-2015- 13310. Jedná se o funkční a konfigurovaný systém, jehož údržba a rozvoj probíhá na základě smlouvy o dílo č. 000-0000-00000. Bude-li v průběhu plnění smlouvy na realizaci této veřejné zakázky identifikována potřeba dodatečných implementačních anebo konfiguračních aktivit, bude poptávána v souladu s ustanoveními Smlouvy na zajištění rozvoje a provozu Informačního systému Národní dotace 2017 – 2018 v rámci Ad hoc služeb.

Upřesnění a/nebo úprava

Zadavatel doplňuje své vysvětlení o informace ohledně stavu implementace programu podpory: „zmírnění škod způsobených jarními mrazy na ovocných kulturách v dubnu 2016“ následující. V ISND byla naimplementována pouze funkčnost týkající se výhradně programu

M.1.1. – letní ovoce, a to pouze v části „příjem žádostí=vstupní formuláře žádosti“.

Ostatní funkčnost – proces administrace programu M.1.1. a celý program M 1.2. (s plánovaným zahájením přijímáním žádostí programu M 1.2 (tj. s nutností dokončené implementace funkčnosti pro program M. 1.2) v termínu 3. 4. 2017) může být předmětem realizace bezprostředně po uzavření smlouvy této veřejné zakázky v rámci Ad hoc služeb.

IV. K dalším dotazům doručeným zadavateli dne 15. 12. 2016 a 19. 12. 2016

Dotaz č. 1

Dodavatel žádá potvrdit v návaznosti na odpověď na dotaz č. 7 DI č. 1, že dodavatel nebude uvádět v nabídce samostatně cenu za inicializaci, resp. že tato cena bude součástí ceny za poskytování paušálních služeb a dodavatel nebude cenu za inicializaci samostatně fakturovat?

Odpověď č. 1

Zadavatel odkazuje na výše uvedené upravené vysvětlení k dotazu č. 7 a dotazu č. 32 v rámci vysvětlení zadávací dokumentace č. 1 ze dne 13. 12. 2016.

Dotaz č. 2

Na základě odpovědi č. 25 DI č. 1 žádá dodavatel upřesnit/vyjmenovat, které činnosti pokrývá zadavatel v 1. úrovni podpory ve vztahu k věcné náplni práce uživatelů ISND, tj. v rámci činností související s příjmem a administrací žádostí o dotace a podporou uživatelů v obsluhování ISND v jednotlivých fázích administrace žádostí.

Odpověď č. 2

Zadavatel odkazuje na výše uvedené upravené vysvětlení k dotazu č. 25 v rámci vysvětlení zadávací dokumentace č. 1 ze dne 13. 12. 2016.

Dotaz č. 3

Dodavatel žádá informaci, jakým způsobem bude vypořádána cena za inicializaci služeb, která bude zohledněna (rozpočítaná) v ceně za paušální služby v případě, že dojde k ukončení smlouvy v jejím průběhu, ať už z jakéhokoli důvodu.

Odpověď č. 3

Zadavatel odkazuje na výše uvedené upravené vysvětlení k dotazu č. 32 v rámci vysvětlení zadávací dokumentace č. 1 ze dne 13. 12. 2016.

Dotaz č. 4

Dodavatel považuje jeho žádost o vysvětlení zadávací dokumentace č. 1 za nedostatečně vypořádanou pro účely stanovení celkového rozsahu požadovaných služeb a stanovení nabídkové ceny. Za nedostatečné dodavatel považuje dotazy: č. 1, 2, 16, 19, 20, 23, 24, 28, 30, 32, 38, 40, 41.

Odpověď č. 4

Zadavatel odkazuje na doplnění vysvětlení zadávací dokumentace uvedené výše. Ve vztahu k dotazu 41 zadavatel odkazuje v plné míře na vysvětlení zadávací dokumentace č. 1 ze dne

13. 12. 2016, které je dostačující.

Dotaz č. 5

Pokud po převzetí aplikace novým dodavatelem, resp. po ukončení migrace bude prokázána chyba (nefunkčnost), aniž by nový dodavatel do aplikace dosud jakkoli zasáhl, jak bude tato situace řešena?

- v režimu paušálu? (čili k odpovědnosti nového dodavatele); může generovat problém s dodržením SLA parametrů

- v režimu ad hoc změnového požadavku?

- ošetřeno explicitně v migračním plánu; např. jako reklamace (skryté?) vady díla u předchozího dodavatele?

- jiný model řešení?

Odpověď č. 5

Zadavatel uvádí, že pokud po převzetí aplikace vybraným dodavatelem, resp. po ukončení migrace, bude prokázána chyba (nefunkčnost), která existovala v době předání aplikace vybranému dodavateli a která vznikla, aniž by vybraný dodavatel do aplikace dosud jakkoli zasáhl, bude případná chyba uplatňována jako reklamace u původního dodavatele ISND. Odstraňování tohoto typu chyb není součástí předmětu paušálních služeb.

Dotaz č. 6

Obdobný dotaz pro situaci, kdy nový dodavatel do aplikace sice zasáhl (pokud je třeba specifikovat, pak rozlišit zásah do konfigurace a zásah do aplikační logiky), avšak tento zásah prokazatelně nemohl ovlivnit funkcionalitu, která vykazuje vadu.

Odpověď č. 6

Zadavatel uvádí, že bude-li se prokazatelně jednat o vadu aplikace, která existovala v době jejího převzetí vybraným dodavatelem a nebyla způsobena zásahem vybraného dodavatele, bude případná chyba uplatňována jako reklamace u původního dodavatele ISND. Odstraňování tohoto typu chyb není součástí předmětu paušálních služeb.

V. Přílohy vysvětlení zadávací dokumentace a prodloužení lhůty pro podání nabídek

Zadavatel zejména s ohledem na úpravy zadávacích podmínek provedené na základě změn a vysvětlení zadávací dokumentace zadavatel pro maximální přehlednost předkládá:

• konsolidovanou verzi Smlouvy na zajištění rozvoje a provozu Informačního systému Národní dotace 2017 – 2018;

• konsolidovanou verzi zadávací dokumentace;

• dokument „Standard systémové bezpečnosti“.

Pro přehlednost zadavatel předkládá kromě čistopisu Smlouvy na zajištění rozvoje a provozu Informačního systému Národní dotace 2017 – 2018 a zadávací dokumentace i verzi předmětných dokumentů s vyznačením provedených změn.

V návaznosti na dílčí změny a doplnění zadávací dokumentace provedené v rámci tohoto vysvětlení zadavatel v souladu § 99 odst. 2 ZZVZ prodlužuje lhůtu pro podání nabídek do 27. 1. 2017, 10:00 hodin.

V Praze dne 10. 1. 2017

Document Metadata

Table of Contents

VYSVĚTLENÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Č. 3

Document Metadata