VÝZVA
VÝZVA
Programu COVID – Veletrhy/kongresy
Článek 1 Základní ustanovení
1.1 Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále také „Ministerstvo“) vyhlašuje Výzvu (dále také „Výzva“)
z programu COVID – Veletrhy/kongresy (dále také „Program“).
1.2 Podpora dle Výzvy je poskytována na základě usnesení vlády č. 116 ze dne 8. února 2021 a v souladu s ustanoveními § 14 až § 14q zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „rozpočtová pravidla“).
Článek 2
Věcné zaměření Výzvy a účel podpory
2.1 Z důvodu zákazu pořádání hromadných akcí na základě mimořádného opatření Ministerstva zdravotnictví č. j. MZDR 10666/2020-1/MIN/KAN ze dne 10. března 2020, a usnesení vlády č. 194 ze dne 12. března 2020 a následujících mimořádných opatření včetně opětného vyhlášení nouzového stavu byla zastavena nebo omezena činnost subjektů podnikajících v oblasti organizace a realizace veletrhů, výstav, kongresových, firemních a dalších hromadných akcí zaměřených především na B2B segment. Zákaz hromadných akcí byl vyhlášen jako jedno z prvních opatření proti šíření koronaviru a nebyl přerušen po celou dobu trvání pandemie. Záměrem programu je pomoci subjektům z oblasti veletržního, kongresového a eventového byznysu s částečnou úhradou nepokrytých nákladů.
2.2 Subjekty vlastnící a spravující nemovitosti určené pro konání hromadných akcí (např. kongresová centra, výstaviště, výstavní a multifunkční haly) negenerují po dobu zákazu činnosti odpovídající tržby potřebné k udržení své provozuschopnosti a funkčnosti těchto areálů a nejsou schopny hradit nutné fixní náklady. Obdobně jsou na tom i subjekty zajišťující eventy. V důsledku toho je ohrožena stávající kongresová, veletržní a eventová infrastruktura České republiky. Sektorově zaměřená podpora má za cíl udržení infrastruktury, subjektů podnikajících v sektoru a navazujících organizačních, servisních, asistenčních a technických služeb.
2.3 Program COVID – Veletrhy/kongresy je založen na kompenzaci nepokrytých nákladů, a to především na zbytkovou část ztráty, která nebyla pokryta kompenzacemi z jiných programů. Subjekty, na něž je program zaměřen, již mohly čerpat podporu v rámci jiných programů na podporu podnikatelů, zejména programů na náhradu způsobilých výdajů podle bodu 3.1 Dočasného rámce Evropské komise.
Článek 3
Definice základních pojmů Výzvy
3.1 Za rozhodné období, k němuž se vztahuje podpora dle Výzvy, se považuje období od 1. března 2020 do 31. října 2020 (dále „Rozhodné období“).
3.2 Výsledky hospodaření žadatele budou prokazovány na základě Upraveného výkazu zisku a ztráty sestaveného žadatelem za Rozhodné období podle požadavků uvedených v Příloze 2 Výzvy a ověřeného statutárním auditorem nebo auditorskou společností (dále jen „auditor“) podle požadavků uvedených v Příloze 2.
3.3 Nepokrytými náklady se pro účely Výzvy rozumí ztráta snížená o dotace poskytnuté žadateli o podporu notifikované dle bodu 3.1 Dočasného rámce Evropské komise1, Antivirus A, B, A Plus nebo další dotace na způsobilé výdaje a prokazovaná dle bodu 3.2 Výzvy.
3.4 Způsobilými výdaji dle Výzvy jsou výdaje na nepokryté náklady dle bodu 3.3 Výzvy.
3.5 Výstaviště (veletržní areál) je hala nebo komplex výstavních hal s technickou infrastrukturou (parkovací, stravovací, kongresové, hygienické kapacity apod.) v uzavřeném areálu určeném k pořádání veletrhů, výstav, kongresů a dalších obchodních, kulturních a společenských akcí.
3.6 Veletrh je obchodní prezentační platforma jednoho nebo více příbuzných odvětví, která slouží převážně velkoobchodu.
3.7 Kongresové centrum je nemovitost s min. jedním sálem pro alespoň 300 osob (divadelní uspořádání/k sezení), která je využívána k organizaci kongresů a konferencí.
3.8 Druhy podnikatelských subjektů s podporovanými činnostmi:
a) Veletržní správa je podnikatelský subjekt provozující výstaviště, na kterém pořádá na svůj účet veletržní a výstavní akce, nebo prostory výstaviště pronajímá pro hostující veletržní, výstavní, kongresové, kulturní nebo jiné akce obdobné povahy, případně poskytuje technické služby pro akce konané na výstavišti. Provozem výstaviště se myslí zejména jeho správa, technické a personální zabezpečení, zajištění bezpečnosti a ochrany výstaviště, pronájem prostor výstaviště a jeho údržbu.
b) Organizátor veletrhu je podnikatelský subjekt organizující na vlastní účet veletrh
na výstavišti, které sám provozuje nebo si jeho prostory za tím účelem najímá.
c) Realizátor veletržní expozice je podnikatelský subjekt, který realizuje stavby veletržních expozic v ČR nebo v zahraničí.
d) Provozovatel kongresového centra je podnikatelský subjekt, který vlastní nebo si najímá nemovitost s min. jedním sálem pro alespoň 300 osob (divadelní uspořádání/k sezení), ve které organizuje kongresy a konference, případně tuto nemovitost dále krátkodobě pronajímá pro pořádání zejména kongresů, konferencí, korporátních a případně pak kulturních či jiných akcí obdobné povahy.
e) Organizátor kongresu, konference je podnikatelský subjekt, který se zabývá organizací kongresů a konferencí v kongresových centrech.
f) Realizační, produkční nebo eventový subjekt je podnikající subjekt, který zajišťuje eventy (mezi nimiž byly od roku 2019 alespoň 3 akce pro více než 100 osob) na zakázku a ve prospěch podnikání zadavatelů, jako například B2B akce na budování vztahů s obchodními partnery obchodních a výrobních firem, B2C akce na podporu prodeje se spotřebiteli, B2E akce na budování vztahů mezi zaměstnanci, či B2P akce na budování vztahů s veřejností. Dále se jedná o podnikatelský subjekt zabývající se organizačním, servisním, cateringovým, asistenčním a technickým zajištěním zmíněných eventů, veletrhů, kongresů či konferencí. Mezi činnosti vyloučené z podpory patří pravidelný provoz restaurací a obdobných zařízení,
1 Viz Rozhodnutí Evropské komise vydaná pro ČR dle Dočasného rámce v souvislosti s pandemií COVID-19: xxxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxx-xxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxx-00-x-xxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx/xxxxxxxxxx-xx-xxxxxx- pro-cr-dle-docasneho-ramce-v-souvislosti-s-pandemii-covid-19.html
závodní stravování, stánkový pouliční prodej občerstvení či prodej občerstvení při jiných hromadných akcích, než jsou vyjmenované výše.
3.9 V případě, že činnost podnikatelského subjektu spadá z části do podporovaných a z části do nepodporovaných činností, je nutné pro výpočet podpory vyčlenit výnosy a náklady podporovaných činností dle Přílohy 2 Výzvy.
Článek 4 Alokace Výzvy
4.1 Celková alokace určená na Výzvu je 600 mil. Kč.
4.2 Ministerstvo si jako poskytovatel podpory vyhrazuje právo celkovou alokaci Výzvy uvedenou v předchozím bodu upravit, nerozdělit veškeré finanční prostředky celkové alokace v rámci Výzvy, příp. tyto finanční prostředky navýšit, a to v závislosti na počtu obdržených žádostí o poskytnutí podpory. Přijímání žádostí v rámci Výzvy je také možné ukončit před datem uvedeným ve Výzvě dle článku 9, a to v případě vyčerpání alokace Výzvy, nebo z jiných objektivních důvodů.
4.3 Rozhodnutí o poskytnutí podpory a uvolňování prostředků podpory bude možné po vydání pozitivního rozhodnutí Evropské komise v rámci notifikace Výzvy.
Článek 5
Oprávněný žadatel
5.1 Oprávněným žadatelem je takový žadatel, který splňuje všechny následující podmínky:
a) Je podnikatelem, fyzickou, nebo právnickou osobou, a vykonává podnikatelskou činnost na základě zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, nebo obdobným způsobem.
b) Je jedním z podnikatelských subjektů definovaných v bodě 3.8 Výzvy a předmětnou
podnikatelskou činnost zahájil nejpozději do 29. února 2020.
c) V případě zahájení podnikatelské činnosti dle bodu 3.8 Výzvy
i) nejpozději do 1. března 2019: prokáže za rozhodné období pokles obratu2 minimálně
o 30 % oproti stejnému období roku 2019; nebo
ii) od 2. března 2019 do 31. srpna 2019: prokáže za rozhodné období pokles průměrného měsíčního obratu minimálně o 30 % oproti průměrnému měsíčnímu obratu za období od zahájení předmětné podnikatelské činnosti do 31. října 2019;
nebo
iii) od 1. září 2019 do 29. února 2020: prokáže za rozhodné období pokles průměrného měsíčního obratu minimálně o 30 % oproti průměrnému měsíčnímu obratu za období od zahájení předmětné podnikatelské činnosti do 29. února 2020.
d) Prokáže nepokryté náklady za rozhodné období dle bodu 3.3 Výzvy.
2 Poklesem obratu se pro účely této Výzvy rozumí pokles výnosů z podporované činnosti a pro body 5.1 c) i) až iii)
Výzvy se prokazuje dle Přílohy 2 Výzvy.
e) Není v prodlení s platbou žádných svých závazků vůči vybraným institucím3 a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie, splatných do 30. září 2020. (Dohoda o splátkách nebo posečkání daně podle § 156 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, nejsou stavem, kdy by byl žadatel o podporu v prodlení. Za nedoplatky se nepovažují opožděné platby daní či odvodů v souvislosti s šířením onemocnění COVID-19 způsobeného virem SARS-CoV-2 na základě liberačních balíčků Ministerstva financí či opatření Ministerstva práce a sociálních věcí).
f) Je daňovým subjektem dle zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád.
g) K 31. prosinci 2019 dle ustanovení § 136 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon) nebyl žadatel v úpadku.
h) K 31. prosinci 2019 nebyl žadatel v likvidaci.
i) K 31. prosinci 2019 nebyl žadatel podnikem v obtížích ve smyslu nařízení Komise (EU) č. 651/2014, případně byl mikropodnikem nebo malým podnikem (ve smyslu přílohy I nařízení Komise (EU) č. 651/2014), vůči kterému nebylo zahájeno kolektivní úpadkové řízení a neobdržel podporu na záchranu nebo podporu na restrukturalizaci4.
j) K 31. prosinci 2019 podnik žadatele, respektive jeho podnikatelská aktivita, nesplňuje podmínky insolvenčního zákona pro zahájení kolektivního úpadkového řízení s výjimkou těch podniků, respektive podnikatelských aktivit, které splňují podmínky pro zahájení kolektivního úpadkového řízení v důsledku šíření onemocnění COVID-19 způsobeného virem SARS-CoV-2.
k) Žadatel dosud nevyčerpal podporu do maximální možné výše na jednoho žadatele dle bodu
3.12. Dočasného rámce Evropské komise5.
Článek 6 Forma podpory
6.1 Podpora je poskytována příjemci podpory ve formě dotace na nepokryté náklady za rozhodné období. Dotace bude poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného poskytovatelem podpory (dále jen „Rozhodnutí“).
Článek 7 Výše podpory
7.1 Výše podpory činí 60 % nepokrytých nákladů za rozhodné období, respektive 40 % nepokrytých nákladů za rozhodné období pro podnikatelské subjekty s majetkovou účastí státu nebo územního samosprávného celku ČR.
7.2 Podpora se poskytuje do maximální výše 20 mil. Kč na jednoho žadatele.
3 Finanční úřad, Česká správa sociálního zabezpečení, zdravotní pojišťovny, Státní pozemkový úřad, Ministerstvo financí, jako právní nástupce Fondu národního majetku, Státní fond životního prostředí, Státní fond dopravní infrastruktury, Státní fond rozvoje bydlení, Celní správa ČR, Státní fond kultury, Státní fond ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie, Státní zemědělský intervenční fond, kraje, obce a svazky obcí.
4 Podle definice čl. 2 odst. 18 nařízení Komise č. 651/2014
5 Odkaz na originální znění dočasného rámce:
xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxxxx_xxx/xxxx_xx_xxx/xxxxx_00.xxxx
7.3 Pro účely této Výzvy při výpočtu částky podpory může poskytovatel zaokrouhlit tyto částky
na celé koruny směrem dolů.
Článek 8 Podmínky podpory
8.1 Podpora poskytnutá prostřednictvím Výzvy splňuje všechny podmínky v bodech 86 a 87 pátého dodatku Dočasného rámce Evropské komise6, dle kterého lze poskytovat podporu na nepokryté náklady.
8.2 Podpora se poskytuje do nevyčerpané výše podpory 10 mil. EUR na jednoho příjemce dle bodu
3.12. Dočasného rámce Evropské komise, přepočteno dle kurzu Evropské centrální banky platného ke dni vydání Rozhodnutí.
8.3 Podpora se poskytuje od vyhlášení Výzvy poskytovatelem podpory nejpozději do 31. prosince 2021.
8.4 Příjemce podpory je povinen dokumentaci spojenou s přijetím podpory uchovat po dobu 10 let
ode dne vydání Rozhodnutí.
8.5 Příjemce podpory je povinen do 10 let od poskytnutí podpory umožnit v plném rozsahu poskytovateli, resp. jiným kontrolním orgánům, provedení kontroly příslušné dokumentace.
8.6 Poskytovatel podpory si vyhrazuje právo podmínky poskytování podpory změnit. Změny poskytovatel podpory zveřejní na svých internetových stránkách.
8.7 Na způsobilé výdaje podpořené z Výzvy není možné dále žádat jinou podporu v rámci rozhodného období.
8.8 Vzhledem k účelu Programu, jak je uveden v bodu 2.3 Výzvy, podání žádosti na poskytnutí podpory v rámci Programu se nepovažuje za nedodržení podmínek stanovených programy notifikovanými dle bodu 3.1 Dočasného rámce Evropské komise a programem Antivirus A, B, A Plus na náhradu způsobilých výdajů, podle nichž podnikatel nemohl následně žádat o další kompenzace ze strany státu, a to ani v případě, že je zde překryv mezi rozhodnými obdobími programů. Takto poskytnuté dotace se započítají podle bodu 3.3 Výzvy.
8.9 Na poskytnutí podpory není právní nárok.
8.10 Proti Rozhodnutí, proti Usnesení o zastavení řízení ani proti Rozhodnutí o zamítnutí žádosti o podporu nelze podat řádný opravný prostředek, nelze jej přezkoumat v přezkumném řízení s výjimkou ustanovení § 153 odst. 1 písm. a) správního řádu, ani nelze žádat obnovu řízení.
8.11 Poskytnuté osobní údaje v rámci Programu budou zpracovávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (dále jen „GDPR“). Další informace jsou uvedeny v Příloze 3.
6 Odkaz na originální znění dočasného rámce: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxxxx_xxx/xxxx_xx_xxx/XX_xxxxxxxx_xxxxxxxxxxxx_xxxxxxx_xx_xxxxxxx_00_xxx uary_2021_cs.pdf
8.12 V případě, že žadatel uvede nepravdivé údaje s cílem získat neoprávněnou podporu, nebo neoprávněnou výši podpory, vystavuje se nebezpečí trestního stíhání pro podezření ze spáchání trestného činu dotačního podvodu podle ustanovení § 212 zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
Článek 9
Lhůta pro podání žádosti
9.1 Žádosti lze podávat od 6. dubna 2021 do 31. května 2021.
Článek 10
Náležitosti žádosti
10.1 Žadatel může podat pouze jednu žádost.
10.2 Žádost musí obsahovat náležitosti dle § 14 odst. 3 rozpočtových pravidel, přičemž tyto náležitosti žadatel vyplní přímo do žádosti v informačním systému AIS MPO (dále jen „Systém“). Jsou jimi především:
a) název, adresa sídla a identifikační číslo žadatele
b) bankovní účet žadatele, kam má být zaslána podpora
c) název a adresa poskytovatele (Systém generuje automaticky)
d) požadovaná částka podpory
e) účel, na který chce žadatel podporu použít (Systém generuje automaticky)
f) lhůta, v níž má být tohoto účelu dosaženo (Systém generuje automaticky)
g) identifikace Výzvy, na jejímž základě je žádost podávána (Systém generuje automaticky)
h) je-li žadatel právnickou osobou, informaci o identifikaci:
• osob jednajících za zastoupeného s uvedením, zda jednají jako jeho statutární orgán nebo
jednají na základě udělené plné moci (prokura nevyžaduje zmocnění)
• osob s podílem v této právnické osobě
• osob, v nichž má podíl, a o výši tohoto podílu.
10.3 Pro prokázání nepokrytých nákladů žadatel doloží Upravený výkaz zisku a ztráty a Přehled dotací sestavené podle požadavků a kritérií uvedených Příloze 2 Výzvy a ověřené auditorem dle Přílohy 2 Výzvy.
10.4 Pro prokázání poklesu obratu dle bodu 5.1 c) Výzvy žadatel doloží Výkaz o poklesu výnosů z podporované činnosti sestavený podle požadavků a kritérií uvedených Příloze 2 Výzvy a ověřené auditorem dle Přílohy 2 Výzvy.
10.5 Žadatel dále přiloží Zprávu auditora podle požadavků uvedených v Příloze 2 Výzvy obsahující závěry auditora k dokumentům doloženým dle bodů 10.3 a 10.4 Výzvy.
10.6 Žadatel v Systému uvede 3 realizované referenční zakázky odpovídající podporovaným činnostem uvedeným v bodu 3.8, konkrétně veletrhy, kongresy, konference a eventy s požadovanou účastí nad 100 osob.
10.7 Žadatel odpovídá za správnost a úplnost údajů a dokladů uvedených v žádosti. Pokud zjistí poskytovatel během procesu hodnocení, že údaje uvedené žadatelem v žádosti jsou nepravdivé, žádosti nebude vyhověno.
Článek 11
Způsob podávání žádosti
11.1 Žádost o podporu se podává prostřednictvím Systému dostupného z adresy xxx.xxx.xx.
11.2 Do Systému je nutné se zaregistrovat. Pokud je žadatel již v Systému registrován, například v rámci výzev dalších programů MPO, není opětovná registrace nutná. Registrace znamená založení údajů o žadateli a získání přihlašovacích údajů. Žadatele je možné v Systému registrovat pouze jednou. Po registraci a přihlášení se do Systému bude možné žádost plně elektronicky vyplnit a podat a také sledovat průběh její administrace jakož i komunikovat se zpracovateli žádosti prostřednictvím nástěnky Systému. Podrobný popis registrace je uveden v nápovědě Systému.
11.3 Pro úspěšnou registraci v Systému žadatel potřebuje funkční e-mailovou schránku, eIdentitu (NIA) a Datovou schránku (pokud žadatel není vlastníkem datové schránky, je možné provést registraci žadatele ručním vložením údajů).
11.4 Podání v zastoupení je přípustné. Registrace uživatele, který do systému vstupuje jako zmocněnec (např. zmocněné osoby pověřené žadatelem k vyřízení žádosti) probíhá obdobným způsobem. Takto zmocněný uživatel v Systému předloží své zmocnění opatřené elektronickými, nebo úředně ověřenými podpisy.
Článek 12
Způsob a kritéria hodnocení žádostí
12.1 Při formálním hodnocení bude posuzováno:
a) zda je žadatel oprávněným žadatelem a zda splňuje podmínky Výzvy. Není-li žadatel oprávněným žadatelem nebo není-li splněna některá z podmínek Výzvy stanovených v čl. 5, Ministerstvo usnesením řízení o žádosti zastaví.
b) zda žádost splňuje veškeré náležitosti dle Výzvy. Pokud žádost některou z náležitostí nesplňuje, nebo některou z příloh neobsahuje, nebo pokud jsou některé z příloh neaktuální či nejsou předloženy v náležité podobě, postupuje Ministerstvo podle čl. 14.
12.2 Žadatel skutečnosti pro splnění podmínek formálního hodnocení prokazuje svým čestným prohlášením a dokumenty dle bodů 10.3, 10.4 a 10.5 Výzvy.
12.3 Žádost, která splnila podmínky formálního hodnocení, bude doporučena k podpoře.
Článek 13
Řízení o poskytnutí podpory
13.1 Řízení o poskytnutí podpory (dále jen „řízení“) vede Ministerstvo a postupuje v něm podle § 14
a násl. rozpočtových pravidel.
13.2 Účastníkem řízení je pouze žadatel.
Článek 14 Vady žádosti
14.1 Žadatelé budou na základě ustanovení § 14k odst. 1 rozpočtových pravidel vyzýváni k odstranění vad své žádosti, jež budou identifikovány v rámci formálního hodnocení. To se netýká těch vad žádosti, které jsou svou povahou neodstranitelné (např. nedodržení lhůty pro podání žádosti apod.).
14.2 Lhůta pro odstranění vad žádosti činí čtrnáct (14) kalendářních dní ode dne, kdy bude žadateli doručena výzva k odstranění vad žádosti. Ministerstvo může na žádost žadatele stanovenou lhůtu prodloužit.
14.3 V případě neodstranění vad žádosti ve stanovené lhůtě Ministerstvo usnesením řízení o žádosti zastaví.
14.4 Ministerstvo si na základě ustanovení § 14k odst. 4 rozpočtových pravidel vyhrazuje, že může žadateli o poskytnutí podpory doporučit úpravu žádosti, lze-li předpokládat, že upravené žádosti bude zcela vyhověno; vyhoví-li žadatel o podporu tomuto doporučení, posuzuje Ministerstvo upravenou žádost.
Článek 15
Doložení dalších podkladů
15.1 Ministerstvo si na základě ustanovení § 14k odst. 3 rozpočtových pravidel vyhrazuje, že může kdykoliv v průběhu řízení vyzvat žadatele k doložení podkladů nebo údajů nezbytných pro vydání rozhodnutí o poskytnutí podpory.
15.2 K doložení dalších podkladů poskytne Ministerstvo žadateli o poskytnutí podpory lhůtu přiměřenou povaze vyžádaných dalších podkladů.
Článek 16
Právní nástupnictví
16.1 Ministerstvo na základě ustanovení § 14l rozpočtových pravidel nepřipouští, aby za zaniklého žadatele nastoupil do probíhajícího řízení právní nástupce.
Článek 17
Vydání nového rozhodnutí
17.1 Ministerstvo na základě ustanovení § 14p rozpočtových pravidel stanoví, že v případě, že byla žádost pravomocně zcela či zčásti zamítnuta, bude možné vydat nové rozhodnutí, kterým bude žádosti zcela vyhověno, případně zčásti vyhověno a ve zbytku bude zamítnuta, souhlasí-li s tím žadatel o podporu.
Článek 18
Řízení o odnětí podpory
18.1 Dojde-li po vydání rozhodnutí ke skutečnosti uvedené v § 15 odst. 1 písm. a) až f) rozpočtových
pravidel, Ministerstvo zahájí řízení o odnětí podpory.
18.2 Řízení o odnětí podpory probíhá podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
18.3 Pokud Ministerstvo na základě provedených důkazů dospěje k závěru, že jsou dány podmínky pro odnětí podpory, vydá o tomto rozhodnutí.
Článek 19
Kontrola využití podpory
19.1 U žadatelů, resp. příjemců podpory může Ministerstvo vykonávat veřejnosprávní kontroly použití podpory, a to zejména na základě § 39 rozpočtových pravidel a § 8 odst. 2 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (dále jen
„zákon o finanční kontrole“), ve znění pozdějších předpisů. Kontrola bude probíhat podle zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád).
19.2 Příjemce je povinen umožnit pracovníkům pověřeným Ministerstvem kontrolu hospodaření
s poskytnutou podporou a zpřístupnit jim k tomu veškeré potřebné doklady.
19.3 Příjemce je povinen podrobit se kontrole poskytnuté podpory prováděné externími kontrolními orgány v souladu s platnými právními předpisy, zejména zákonem o finanční kontrole a v souladu s podmínkami rozhodnutí o poskytnutí podpory.
Článek 20
Přílohy
Příloha 1 – Čestné prohlášení příjemce podpory
Příloha 2 – Požadavky na sestavení Upraveného výkazu zisku a ztráty, Výkazu o poklesu výnosů z podporované činnosti a Přehledu dotací a podmínky ověřovací zakázky
Příloha 3 – GDPR
Příloha 4 – Zpráva nezávislého auditora o ověřovací zakázce Příloha 5 – Výsledný přehled pro výpočet dotace
Příloha 1 – Čestné prohlášení příjemce podpory
UPOZORNĚNÍ: tato příloha je pouze vzor. ČP je součástí elektronické žádosti v Systému
Čestně prohlašuji, že:
• všechny uvedené informace jsou pravdivé;
• jsem oprávněným žadatelem dle článku 5 Výzvy a všechna související omezení daná příslušnými usneseními vlády jsem po celou dobu jejich platnosti dodržoval;
• při podání žádosti jsem podnikatelským subjektem oprávněným k provozování živnosti, nebo jiné
podnikatelské činnosti;
• ke dni podání žádosti nemám přerušeno provozování živnosti, nebo mi nebylo provozování živnosti pozastaveno, nebo jsem nepřerušil provozování podnikatelské činnosti na základě jiného právního předpisu než živnostenského zákona;
• jsem daňovým subjektem dle zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád;
• nemám žádné nedoplatky vůči vybraným institucím7 a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie do 12. března 2020. Dohoda o splátkách nebo posečkání daně podle § 156 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, nejsou stavem, kdy by byl žadatel o podporu v prodlení. Za nedoplatky se nepovažují opožděné platby daní či odvodů v souvislosti s šířením onemocnění COVID-19 způsobeného virem SARS-CoV-2 na základě liberačních balíčků Ministerstva financí či opatření Ministerstva práce a sociálních věcí;
• jsem nebyl ke dni 31. prosince 2019 podnikem v obtížích ve smyslu nařízení Komise (EU) č. 651/2014, případně jsem byl mikropodnikem nebo malým podnikem (ve smyslu přílohy I nařízení Komise (EU) č. 651/2014), vůči kterému nebylo zahájeno kolektivní úpadkové řízení a neobdržel jsem podporu na záchranu nebo podporu na restrukturalizaci8;
• soud na můj majetek neprohlásil konkurz, nepovolil vyrovnání či nezamítl návrh na prohlášení
konkurzu pro nedostatek majetku;
• dle ustanovení § 136 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon) jsem nebyl k 31. prosinci 2019 v úpadku;
• soud nebo správní orgán nevydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na můj majetek nebo nenařídil exekuci mého majetku;
• nebyl jsem k 31. prosinci 2019 v likvidaci;
• můj podnik, respektive podnikatelská aktivita, nesplňuje podmínky insolvenčního zákona pro zahájení kolektivního úpadkového řízení s výjimkou těch podniků, respektive podnikatelských aktivit, které splňují podmínky pro zahájení kolektivního úpadkového řízení v důsledku šíření onemocnění COVID-19 způsobeného virem SARS-CoV-2;
• vzdávám se dalších kompenzací ze strany státu v souvislosti se způsobilými výdaji dle programu
COVID Veletrhy/kongresy;
• nemám ke dni podání žádosti o podporu z programu COVID Veletrhy/kongresy podanou žádost na stejnou podporovanou činnost v rámci jiného programu na stejné, či částečně překrývající se rozhodné období, o níž v době podání žádosti nebylo ještě rozhodnuto,
• jsem si vědom toho, že v případě čerpání dotace na základě této Výzvy mi podle § 8 zákona č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu, nevzniká nárok na kompenzační bonus za rozhodné období.
7 Finanční úřad, Česká správa sociálního zabezpečení, zdravotní pojišťovny, Státní pozemkový úřad, Ministerstvo financí, jako právní nástupce Fondu národního majetku, Státní fond životního prostředí, Státní fond dopravní infrastruktury, Státní fond rozvoje bydlení, Celní správa ČR, Státní fond kultury, Státní fond ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie, Státní zemědělský intervenční fond, kraje, obce a svazky obcí.
8 Podle definice čl. 2 odst. 18 nařízení Komise č. 651/2014
Příloha 2 – Požadavky na sestavení Upraveného výkazu zisku a ztráty, Výkazu o poklesu výnosů z podporované činnosti a Přehledu dotací a podmínky ověřovací zakázky
A) Upravený výkaz zisku a ztráty (dále „Upravený výkaz“)
B) Výkaz o poklesu výnosů z podporované činnosti (dále „Výkaz o poklesu výnosů“)
C) Přehled o dotacích
D) Ověření Upraveného výkazu zisku a ztráty
E) Ověření Výkazu o poklesu výnosů z podporovaných činností a Přehledu dotací
A) Upravený výkaz zisku a ztráty (dále „Upravený výkaz“)
Žadatel předloží Upravený výkaz sestavený za Rozhodné období. Tento Upravený výkaz vychází z účetnictví žadatele, na jehož základě žadatel sestavuje svoji roční účetní závěrku za rok 2020, a tedy i roční výkaz zisku a ztráty za rok 2020 v souladu s následujícími předpisy:
• Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů
• Vyhláška č. 500/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb.,
o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro účetní jednotky, které jsou podnikateli účtujícími
v soustavě podvojného účetnictví
• Českými účetní standardy pro účetní jednotky, které účtují podle vyhlášky č. 500/2002 Sb.
U subjektů, kteří nejsou účetní jednotkou se vychází ze skutečných příjmů a výdajů vstupujících do daňového základu/do dílčího základu daně z podnikání. V takovém případě se níže uvedená kritéria pro sestavení Upraveného výkazu použijí přiměřeně.
Výnosy a náklady mohou být v Upraveném výkazu uplatněny a zahrnuty pouze podle pravidel
a podmínek uvedených v této Příloze 2 Výzvy. Upravený výkaz bude sestaven v tisících Kč.
Upravený výkaz za Rozhodné období musí být ověřen auditorem podle této Přílohy 2 Výzvy a předložen jako součást žádosti společně se zprávou auditora.
Kritéria a požadavky pro sestavení Upraveného výkazu
Žadatelé uvedou do Upraveného výkazu náklady a výnosy spojené s podporovanou činností dle bodu
3.8 Výzvy za Rozhodné období při respektování účetní zásady věcné a časové souvislosti tak, jak požaduje § 3 odst. 1 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, který stanoví, že „Účetní jednotky účtují podvojnými zápisy o skutečnostech, které jsou předmětem účetnictví, do období, s nímž tyto skutečnosti časově a věcně souvisí.“
Náklady zaúčtované v přecházejících účetních obdobích před 1. 1. 2020 a náklady zaúčtované v účetním období od 1. 1. 2021 a později nesmí být do Upraveného výkazu zahrnuty. Náklady, zaúčtované ve věcné a časové souvislosti do období od 1. 1. 2020 do 28. 2. 2020, tj. před započetím
Rozhodného období (tj. před 1. 3. 2020), a období od 31. 10. 2020 do 31. 12. 2020, tj. po ukončení Rozhodného období tj. (po 31. 10. 2020), nesmí být do Upraveného výkazu znovu zahrnuty.
V případě, že náklady jsou vynaloženy v Rozhodném období jak na dosažení výnosů z podporovaných činností, tak na dosažení jiných výnosů z jiných činností, než z podporovaných činností, a tyto náklady nelze k jednotlivým druhům výnosů z těchto činností přiřadit přímo ale pouze nepřímo (například energie, mzdové náklady, některé služby apod.), lze do nákladů na podporovanou činnost zařadit pouze poměrnou část takových nákladů a to ve stejném poměru jako je poměr výnosů z podporovaných činností vůči výnosům z jiných činností za účetní období 2019 (pokud podnikatelský subjekt zahájil podporovanou podnikatelskou činnost po 1. 1. 2019, lze pro určení tohoto poměru využít období od zahájení podporované činnosti do koce roku 2019, případně do 29. 2. 2020).
Při sestavení Upraveného výkazu musí být zohledněno následující:
1. Výnosy z podporovaných činností9 – odpovídají provozním výnosům z podporovaných činností dosažených za Rozhodné období.
2. Výnosy z činností souvisejících s podporovanými činnostmi – odpovídají výnosům z činností souvisejících s podporovanými činnostmi dosaženými za Rozhodné období. Mezi takové výnosy patří výnosy z prodeje dlouhodobého majetku nebo z prodeje zásob využívaných pro provádění těchto činností a pořízených a evidovaných v majetku před započetím Rozhodného období nebo
9 Obdržené dotace v souvislosti se způsobilými výdaji jsou vykazovány samostatně v Přehledu o dotacích, a tedy
se nezahrnují do výnosů z podporovaných činností (řádek 1 Tabulky 1) ani do výnosů souvisejících
s podporovanými činnostmi (řádek 2 Tabulky 1).
v průběhu Rozhodného období a dále přijaté pojistné z náhrad škod související s těmito činnostmi. Ostatní provozní výnosy nezahrnují služby, resp. poplatky fakturované spojeným osobám za správu a řízení, marketing a reklamu, užívání obchodní značky, licenční poplatky apod., a to jak poplatky nebo služby fakturované spojeným osobám (podle definice spojených osob dle § 23 odst. (7) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu) se sídlem v České republice, tak spojeným osobám se sídlem mimo Českou republiku.
3. Do upraveného výkazu lze zahrnout pouze zaúčtované náklady příčinně související s výnosy uvedenými výše v bodech 1. a 2. a to za podmínky, že jsou také daňově odečitatelnými náklady podle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon
o daních z příjmů“) a souvisejících daňových předpisů v České republice. Přitom lze náklady zahrnout následovně:
a) náklady na spotřebu materiálu,
b) náklady na spotřebu energie,
c) náklady na prodané zboží,
d) osobní náklady – tj. mzdové náklady, náklady na zdravotní a sociální pojištění, ostatní osobní náklady.
i. do osobních nákladů mohou být zahrnuty pouze mzdové náklady za zaměstnance, kteří byli zaměstnáni u žadatele v Rozhodném období a kterým náleží za Rozhodné období mzda a související zdravotní a sociální pojištění,
ii. do osobních nákladů mohou být zahrnuty odměny členů statutárních a dozorčích orgánů právnických osob podle smluv uzavřených před Rozhodným obdobím nebo v průběhu Rozhodného období a platných v Rozhodném období, a to pouze odměny náležející těmto členům za činnost provedenou v průběhu Rozhodného období, nejvýše však do částky nepřesahující hrubou měsíční mzdu ve výši 35 402 Kč,
iii. do osobních nákladů nesmí být zahrnuty dobrovolné benefity vyplacené zaměstnancům, které neprošly přes zúčtování mzdy zaměstnance a nejsou zaznamenány ve mzdovém listu zaměstnance.
e) běžné opravy a údržba,
f) cestovné do limitu stanového příslušnými daňovými předpisy,
g) nakupované služby,
h) odpisy dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku maximálně ve výši osm dvanáctin (8/12) ročního odpisu vypočteného pro tento majetek podle zákona o daních z příjmů. Pro tyto účely se nepřihlíží k § 30a zákona o daních z příjmů,
i) daňová zůstatková hodnota prodaného dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku
a náklady na prodaný materiál, a to ve výši daňově uznatelných nákladů,
j) rezervy, opravné položky, odpisy pohledávek a leasingové splátky budou zahrnuty do výkazu zisku a ztráty dle českých daňových předpisů. Dočasné nebo trvalé snížení hodnoty aktiv lze uplatňovat pouze do výše stanovené dle právních předpisů upravujících daň z příjmů,
k) náklady na pojištění majetku a zákonem požadovaná pojištění.
4. Do položky ostatních provozních nákladů nesmí být zahrnuty sankce a pokuty.
5. Do ostatních provozních nákladů nesmí být zahrnuty služby, resp. poplatky fakturované spojenými osobami za správu a řízení, marketing a reklamu, užívání obchodní značky, licenční poplatky apod., a to jak poplatky nebo služby fakturované kapitálově a jinak spojenými osobami (podle definice spojených osob dle § 23 odst. (7) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu) se sídlem v České republice, tak kapitálově a jinak spojenými osobami se sídlem mimo Českou republiku.
6. Do Upraveného výkazu nebudou zahrnuty finanční výnosy s výjimkou úroků a kurzových rozdílů.
7. Do Upraveného výkazu lze zahrnout pouze finanční náklady přímo související s výnosy uvedenými výše v bodech 1. a 2., a to pouze do výše nákladů, která je daňově odečitatelným nákladem podle českých daňových předpisů. Do položky ostatních finančních nákladů nesmí být zahrnuty úroky ze závazků z úvěrů a půjček poskytnutých spojenými osobami (podle definice spojených osob dle § 23 odst. (7) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu).
8. V Upraveném výkazu nebude zohledněna splatná ani odložená daň z příjmu za Rozhodné období. Upravený výkaz zisku a ztráty bude sestaven podle vzoru uvedeném v Tabulce 1.
Tabulka 1: Upravený výkaz zisku a ztráty (čísla jsou pouze ilustrativní)
Č. položky dle Přílohy 2 Výzvy | Položka | Částka v tis. Kč |
Výnosy z podporovaných činností | ||
1 | Výnosy z podporovaných činností | 1 |
2 | Výnosy z činností souvisejících s podporovanými činnostmi | 1 |
(1+2) | Výnosy celkem | 2 |
3 | Provozní náklady | |
3a | Náklady na spotřebu materiálu | 2 |
3b | Náklady na spotřebu energie | 2 |
3c | Náklady na prodané zboží | 2 |
3d | Osobní náklady | 2 |
3e | Opravy a údržba | 2 |
3f | Cestovné do limitu | 2 |
3g | Služby (včetně leasingu) | 2 |
3h | Odpisy | 2 |
3i | Zůst. hodnota prodaného majetku a zásob mat. | 2 |
3j | Opravné položky, rezervy, odpisy pohledávek | 2 |
3k | Pojištění majetku a zásob, odpovědnosti, zam. | 2 |
3 | Provozní náklady celkem | 22 |
(1+2) - 3 | Provozní výsledek | -20 |
6 | Finanční výnosy | 3 |
7 | Finanční náklady | 2 |
(6 - 7) | Finanční výsledek | 1 |
A = (1+2) - 3 + (6 - 7)) | Ztráta (-) | -19 |
Upravený výkaz musí být podepsán statuárním orgánem žadatele a ověřen auditorem podle požadavků uvedených dále v Příloze 2.
B) Výkaz o poklesu výnosů z podporované činnosti (dále „Výkaz o poklesu výnosů“)
Prokázáním poklesu obratu dle bodu 5.1 c) Výzvy se pro účely této Výzvy rozumí prokázání poklesu výnosů10 z podporované činnosti v Rozhodném období oproti srovnatelnému období, viz Tabulky 2a až 2c.
Výkaz o poklesu výnosů musí vycházet z řádně vedeného účetnictví podle výše uvedených českých účetních předpisů a z účetní závěrky, která je sestavována pro rok 2020, ze které vychází Upravený výkaz zisku a ztráty a z účetní závěrky za bezprostředně přecházející účetní období.
10 Obdržené dotace v souvislosti se způsobilými výdaji se nezahrnují do výnosů z podporovaných činností.
Výkaz o poklesu výnosů bude předložen ve formě Tabulek 2a až 2c:
Tabulka 2a: Výkaz o poklesu výnosů z podporovaných činností dle bodu 5.1 c) i) Výzvy
(čísla jsou pouze ilustrativní)
Pro případ dle bodu 5.1 c) i) Výzvy | Výnosy od 1. 3. 2020 do 31. 10. 2020 | Výnosy od 1. 3. 2019 do 31. 10. 2019 | Rozdíl v tis. Kč | Rozdíl v % |
(a) | (b) | (c) = (a) - (b) | (d) = (c) / (b) | |
Výnosy z podporovaných činností | ||||
Z toho: | ||||
Výnosy z podporovaných činností | 1 | 8 | -7 | -88% |
Výnosy z činností souvisejících s podporovanými činnostmi | 1 | 2 | -1 | -50% |
Výnosy z podporovaných činností celkem | 2 | 10 | -8 | -80% |
Tabulka 2b: Výkaz o poklesu výnosů z podporovaných činností dle bodu 5.1 c) ii) Výzvy
(čísla jsou pouze ilustrativní)
Pro případ dle bodu 5.1 c) ii) Výzvy | Průměrný měsíční výnos od 1. 3. 2020 do 31. 10. 2020 | Průměrný měsíční výnos od zahájení činnosti do 31. 10. 2019 | Rozdíl v tis. Kč | Rozdíl v % |
(a) | (b) | (c) = (a) - (b) | (d) = (c) / (b) | |
Výnosy z podporovaných činností | ||||
Z toho: | ||||
Výnosy z podporovaných činností | 1 | 8 | -7 | -88% |
Výnosy z činností souvisejících s podporovanými činnostmi | 1 | 2 | -1 | -50% |
Výnosy z podporovaných činností celkem | 2 | 10 | -8 | -80% |
Tabulka 2c: Výkaz o poklesu výnosů z podporovaných činností dle bodu 5.1 c) iii) Výzvy
(čísla jsou pouze ilustrativní)
Pro případ dle bodu 5.1 c) iii) Výzvy | Průměrný měsíční výnos od 1. 3. 2020 do 31. 10. 2020 | Průměrný měsíční výnos od zahájení činnosti do 29. 2. 2020 | Rozdíl v tis. Kč | Rozdíl v % |
(a) | (b) | (c) = (a) - (b) | (d) = (c) / (b) | |
Výnosy z podporovaných činností | ||||
Z toho: | ||||
Výnosy z podporovaných činností | 1 | 8 | -7 | -88% |
Výnosy z činností souvisejících s podporovanými činnostmi | 1 | 2 | -1 | -50% |
Výnosy z podporovaných činností celkem | 2 | 10 | -8 | -80% |
Výkaz o poklesu výnosů musí být podepsán statuárním orgánem žadatele a ověřen auditorem podle
požadavků uvedených níže v této Příloze 2.
C) Přehled o dotacích
Žadatel dále předloží přehled veškerých dotací a prostředků, které získal (inkasoval) nebo o které si požádal a pro které získal nezpochybnitelný příslib dotace za Rozhodné období nebo jeho část v podpůrných programech notifikovaných v rámci bodu 3.1 Dočasného rámce Evropské komise a prostředky z programů Antivirus A, B a A Plus, či dalších dotací na způsobilé výdaje (dále „Přehled
o dotacích“). V případě, že dotace byla poskytnuta jak na způsobilé výdaje související s podporovanými činnostmi, tak na způsobilé výdaje související s jinými činnostmi, než s podporovanými činnostmi, a tyto způsobilé výdaje nelze k jednotlivým druhům činností jednoznačně přiřadit, lze do Přehledu dotací zařadit pouze poměrnou část dotace na podporovanou činnost a to ve stejném poměru jako je poměr výnosů z podporovaných činností vůči výnosům z jiných činností za účetní období 2019 (pokud podnikatelský subjekt zahájil podporovanou podnikatelskou činnost po 1. lednu 2019, lze pro určení tohoto poměru využít období od zahájení podporované činnosti do koce roku 2019, případně do 29. února 2020).
V tomto Přehledu o dotacích žadatel uvede druh (popis) dotace, poskytovatele dotace a částku dotace v tisících Kč. Přehled o dotacích musí být podepsán statuárním orgánem žadatele a ověřen auditorem podle požadavků uvedených níže v této Příloze 2 Výzvy.
Žadatel uvede dále výpočet celkové ztráty zjištěné z Upraveného výkazu po odečtení dotací z Přehledu dotací (viz Tabulka 5 v Příloze 5; čísla jsou pouze ilustrativní)
Tabulka 3: Přehled o dotacích - seznam dotací pro zahrnutí dotací do programu COVID - Veletrhy/kongresy, v případě, že dotace souvisí s podporovanou činností (částky v tis. Kč jsou pouze ilustrativní)
Název programu | Rozhodné období | Část pro Upravený výkaz | Částka v tis. Kč | |
1. | COVID nájemné I | 13. 3. 2020 - 30. 6. 2020 | 100 % dotace | 0,5 |
2. | Úlevy na placení sociálních příspěvků OSVČ | 3/2020 - 8/2020 | 100 % dotace | |
3. | COVID nájemné II | 7/2020 - 9/2020 | 100 % dotace | |
5. | COVID-19 Program podpory města Plzně | 4/2020 - 9/2020 | 100 % dotace | |
7. | COVID nájemné III | 10/2020 - 12/2020 | Dotace za 10/2020 | 0,5 |
9. | COVID ubytování | 14. 3. 2020 - 24. 5. 2020 | 100 % dotace | |
prodlouženo | 22. 10. 2020 - 22. 1. 2021 (vyjma 3. 12. -17. 12. 2020) | 10/78 dotace | ||
10. | COVID Kultura II | příprava kulturních projektů 10. 3. 2020 - 31. 12. 2020 (vynaložené náklady mezi 1. 10. 2019 a 20. 11. 2020); kulturní aktivity mezi 1. 3. 2020 a 31. 12. 2020 (vynaložené náklady mezi 1. 3. 2020 a 20. 11. 2020) | 100 % dotace | |
11. | COVID Sport II | 12. 3. 2020 - 31. 7. 2020 pro neuskutečněné sportovní události; 12. 3. 2020 - 31. 12. 2020 pro náklady spojené s účastí na sportovních akcích | 100 % dotace | |
12. | COVID Kultura | vznik nákladů 1. 10. 2019 - 17. 5. 2020, pro kulturní akce 10. 3. 2020 - 31. 8. 2020 | 100 % dotace | |
13. | COVID Gastro | 9. 10. 2020 - 10. 1. 2021 | 20/76 dotace* | |
14. | Antivirus (A, B, +) | Alikvotní část | 0,5 |
15. | Kompenzační bonus11 | 100 % dotace vyplacené v režimu zákona č. 159/2020 Sb. | ||
16. | Jiné programy12 | |||
Dotace celkem | Pro řádek B Upraveného výkazu | 1,5 |
*V případě, že žadatel spadá pod jinou oblast, než je pořádání kongresů a veletrhů, může přiznanou podporu přepočítat co do překryvu podle následující tabulky Přehledu sektorů a počtu uznaných dnů pro stanovení výše podpory ve Výzvě COVID Gastro:
Tabulka 4: Tabulka pro odhad výše podpory ve Výzvě COVID Gastro
Popis (ve výzvě Gastro) | Počet dní (Gastro) | Činnosti konkrétně zakázané např. | Počátek omezení a podíl dotace pro Program |
Sportovní, zábavní, rekreační a obdobné činnosti | 79 | herny a kasina; sportoviště ve vnitřních prostorech, posilovny, fitness, koupaliště…; zájmová, výchovná, vzdělávací činnost dětí | 9. 10. 2020 Podíl 23/79 |
Pořádání kongresů, veletrhů, pořádání poutí a podobných tradičních akcí atd., viz usnesení vlády č. 996 ze dne 8. 10. 2020 | 76 | viz výše plus koncerty, film, kongresy, veletrhy, ZOO, | 12. 10. 2020 Podíl 20/76 |
Stravování (kromě výjimek uvedených v příslušných usneseních vlády) a (viz usnesení vlády č. 1021 ze dne 12. 10. 2020, bod I. 4.) | 74 | viz výše plus provozovny stravovacích služeb, provoz hudebních, tanečních, herních a podobných společenských klubů | 14. 10. 2020 Podíl 18/74 |
Maloobchodní prodej (kromě výjimek uvedených v příslušných usneseních vlády) a prodej a poskytování služeb v provozovnách (kromě výjimek uvedených v příslušných usneseních vlády) | 60 | viz výše plus maloobchodní prodej a prodej a poskytování služeb v provozovnách (s výjimkami), poskytování ubytovacích služeb (s výjimkami) | 22. 10. 2020 Podíl 10/60 |
Prodej na tržnicích a v mobilních provozovnách, pochůzkový a podomní prodej viz usnesení vlády č. 1103 ze dne 26. 10. 2020 | 48 | Viz výše plus prodej na tržnicích a v mobilních provozovnách, pochůzkový a podomní prodej | 28. 10. 2020 Podíl 4/48 |
Vzdělávací akce a prezenční zkoušky (např. autoškoly), které dostaly výjimku ve smyslu usnesení vlády č. 1376 ze dne 27.12.2020 bod 3. c) | 42 | 22. 10. 2020 Podíl 10/42 | |
Prodejny zbraní a střeliva | 32 | 22. 10. 2020 Podíl 10/32 | |
Provozovny poskytující službu úpravy a stříhání psů a koček | 27 | 22. 10. 2020 Podíl 10/27 | |
Provozovny zabývající se zpracováním kamene a provozovny (včetně mobilních) s prodejem pietního zboží | 9 | 22. 10. 2020 100% |
11 Žadatel, který čerpal kompenzační bonus v režimu zákona č. 159/2020 Sb., za některé z bonusových období uvedených v § 5, je povinen započítat jej v rámci Přehledu o dotacích. Žadatel, který čerpal kompenzační bonus podle § 10 zákona č. 461/2020 Sb., je povinen po poskytnutí dotace z Programu alikvotní část takto poskytnuté podpory, překrývající se s rozhodným obdobím, za nějž mu byla podpora v rámci Programu vyplacena, navrátit
12 Jiné programy, které musí být žadatelem zohledněny do dotací, požádal-li o ně: V případě, že žadatel dosáhnul na jakoukoli jinou podporu, než jaké jsou uvedené výše, související s činností podporovanou v rámci Programu, je povinen zahrnout ji do výkazu v souladu s bodem 3.3 Výzvy.
Souběh dvou žádostí na podporovanou činnost na stejné, či částečně překrývající se rozhodné období, je v okamžiku, kdy o dříve podané žádosti není při podání druhé rozhodnuto, zakázán. V případě, že žadatel zažádá na podporovanou činnost o podporu v rámci programu, jehož celé rozhodné období, či jeho část, se překrývá s rozhodným obdobím programu COVID – Veletrhy/kongresy, současně s podáním žádosti do programu COVID – Veletrhy/kongresy, a nemůže tedy případnou dotaci, která mu z tohoto programu může být přiznána, zahrnout do příjmové stránky dle bodu 3.3 Výzvy, nebude mu podpora v rámci programu COVID Veletrhy/kongresy poskytnuta.
D) Ověření Upraveného výkazu zisku a ztráty
Upravený výkaz zisku a ztráty musí být ověřen auditorem, a to následovně:
• Ověření Upraveného výkazu zisku a ztráty bude provedeno podle mezinárodního auditorského standardu pro ověřovací zakázky „ISAE 3000 Ověřovací zakázky, které nejsou auditem ani prověrkou historických finančních informací“ a to jako ověřovací zakázka poskytující přiměřenou jistotu. Auditor má při provádění ověřovací zakázky:
o získat přiměřenou jistotu, o tom, že výnosy a náklady zahrnuté v Upraveném výkazu zisku a ztráty za Rozhodné období jsou ve všech významných (materiálních) ohledech v souladu s požadavky Výzvy,
o získat a shromáždit pro vyjádření svého závěru dostatečné a vhodné důkazní informace
o ověřovaném Upraveném výkazu zisku a ztráty sestaveném podle kritérií, požadavků a zásad uvedených v příloze 2 Výzvy a
o vyjádřit závěr o výsledku ověření Upraveného výkazu v písemné zprávě auditora, která obsahuje závěr poskytující přiměřenou jistotu a popisuje, z jakého základu tento závěr vychází. Tato zpráva bude vypracována v souladu s požadavky ISAE 3000 a touto Výzvou. Vzor zprávy auditora je uveden v Příloze 4 Výzvy.
• Pro ověření výnosů a nákladů a Upraveného výkazu zisku a ztráty auditor použije pro plánování a provádění ověřovací zakázky významnost (materialitu) ve výši 1 % celkových provozních nákladů uvedených v Upraveném výkazu zisku a ztráty.
• Auditor ověří, zda výnosy a náklady zahrnuté do Upraveného výkazu zisku a ztráty jsou vykázány za použití zásad a podmínek uvedených v této Příloze 2 Výzvy. Ověření zahrnuje také posouzení, zda výnosy a náklady zahrnuté v Upraveném výkazu zisku a ztráty jsou evidovány (zaznamenány) v účetnictví žadatele a zda jsou řádně podloženy relevantními podklady, jako jsou smlouvy, faktury apod.
E) Ověření Výkazu o poklesu výnosů z podporovaných činností a Přehledu dotací
Auditor kromě výše uvedené ověřovací zakázky o Upraveném výkazu zisku a ztráty ověří dále následující informace a skutečnosti:
• Auditor ověří, zda žadateli poklesly výnosy podle Přílohy 2, a tedy zda Výkaz o poklesu výnosů
z podporované činnosti je sestaven žadatelem v souladu s požadavky Výzvy.
• Auditor ověří Přehled o dotacích – tj. přehled o prostředcích, které žadatel získal nebo o které si žadatel požádal a získal nezpochybnitelný nárok na dotaci za Rozhodné období nebo jeho část v podpůrných programech notifikovaných v rámci bodu 3.1 Dočasného rámce Evropské komise a prostředky z programů Antivirus A, B a A Plus, či dalších dotací na způsobilé výdaje dle Přílohy 2 Výzvy. V tomto přehledu uvede druh (popis) dotace a částku přijaté dotace.
Výše uvedená ověření auditor provede na základě mezinárodního auditorského standardu ISAE 3000 Ověřovací zakázky, které nejsou auditem ani prověrkou historických finančních informací“ a to jako ověřovací zakázka „poskytující omezenou jistotu“. Auditor tak má získat omezenou jistotu, zda
informace o výše uvedených ověřovaných informacích a skutečnostech neobsahují významnou (materiální) nesprávnost způsobenu chybou nebo podvodem a vyjádřit ve zprávě auditora závěr o výsledku hodnocení výše uvedených ověřovaných skutečností poskytující omezenou jistotu a popsat, z jakého základu tento závěr vychází.
• Výsledek ověření výše uvedených informací a skutečností a svůj výrok k nim auditor zahrne do zprávy o ověření Upraveného výkazu zisku a ztráty, a to ve zvláštní části této zprávy opatřené nadpisem „Výkaz o poklesu výnosů z podporovaných činností a Přehled o dotacích“13. V této části zprávy auditor uvede svůj závěr o tom, že (zda) na základě provedených postupů a shromážděných důkazních informací nezjistil žádné skutečnosti, které by ho vedly k domněnce, že Výkaz o poklesu výnosů a Přehled o dotacích nejsou ve všech významných ohledech sestaveny v souladu s požadavky Výzvy.
• Vzor zprávy auditora je uveden v Příloze 4.
• Auditor může případně závěr z ověření Výkazu o poklesu výnosů z podporovaných činností a Přehledu o dotacích uvést ve zvláštní zprávě auditora. I v takovém případě bude přiměřeně vycházet ze vzoru zprávy auditora uvedené v Příloze 4.
13 Možno vypracovat dvě oddělené zprávy zvlášť pro Upravený výkaz a zvlášť pro Výkaz o poklesu výnosů a Přehled o dotacích.
Příloha 3 – GDPR
Informace pro žadatele: Tuto Informaci o zpracování osobních údajů v rámci programu
„COVID – Veletrhy/kongresy“ dle této Přílohy 3 ani souhlas s ní není nutné odesílat Správci. Tato příloha není součástí žádosti o vyplacení podpory, pouze informuje žadatele o způsobu, jakým jsou zpracována jeho osobní data.
Informace o zpracování osobních údajů v rámci programu „COVID – Veletrhy/kongresy“
V souvislosti s čl. 13 nařízení evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016
o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů – známé jako „GDPR“) podáváme informaci k Programu COVID – Veletrhy/kongresy“ a zpracování osobních údajů v rámci tohoto programu.
Správce: Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na Xxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx 0, XXX 47609109,
ID DS: bxtaaw4.
Zpracovatel: CzechTrade, Dittrichova 21, 128 01 Praha 2, IČO 00001171, ID DS: afrv7v6
CzechInvest, Xxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx 0, XXX 71377999, ID DS: cyrj9gf
Účel zpracování osobních údajů: Výplata podpory podnikatelským subjektům z oblasti veletržního, kongresového a eventového byznysu na pomoc s částečnou úhradou nepokrytých nákladů z důvodu omezení jejich činnosti v souvislosti s krizovými opatřeními vlády.
Právní základ pro zpracování: plnění právní povinnosti a na základě plnění úkolu ve veřejném zájmu na základě usnesení vlády č. 116 ze dne 8. února 2021 a v souladu s ustanovením § 14 až § 14q zákona č. 218/2020 Sb., o rozpočtových pravidlech a podle § 3 písm. h) zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání.
Dotčené subjekty údajů: žadatel – podnikatel, osoba samostatně výdělečně činná a osoba zastupující
podnikatelský subjekt (např. jednatel).
Zpracovávané kategorie osobních údajů:
Žadatel o dotaci:
- identifikační základní – jméno, příjmení, adresa, sídlo, IČ
- kontaktní – email, telefon/mobilní telefon, datová schránka
- dotační – oblast podnikání, číslo bankovního účtu, požadovaná částka podpory, výše vyplacené podpory, dokumenty dokládající splnění podmínek pro udělení dotace
Doba uložení osobních údajů: Osobní údaje budou uloženy po dobu 10 let od výplaty podpory. Poté budou vymazány.
Zabezpečení osobních údajů: Osobní údaje jsou zpracovávány elektronicky v agendovém informačním systému MPO za dodržení pravidel kybernetické bezpečnosti. Osobní údaje mohou být zpřístupněny, po případně předány rámci plnění jiných zákonných povinností (např. kontrola auditního orgánu).
Práva subjektů údajů:
Subjekt údajů má právo uplatnit svá práva k osobním údajům. Postup, jak můžete uplatnit svá práva, naleznete na xxx.xxx.xx. V případě zjištění porušení ochrany osobních údajů je možné přímo kontaktovat pověřence pro ochranu osobních údajů Správce na adrese Pověřenec pro ochranu osobních údajů, Ministerstvo průmyslu a obchodu, Xx Xxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx 0, email: xxxxxxxxx@xxx.xx. Subjekt údajů má právo kdykoliv se obrátit se svým podnětem na dozorový orgán, kterým je:
Úřad pro ochranu osobních údajů
Sídlo: Pplk. Sochora 727/27 170 00 Praha 7 – Holešovice
tel. č.: x000 000 000 000
Příloha 4 – Zpráva nezávislého auditora o ověřovací zakázce
Vzor zprávy auditora v případě nemodifikovaného výroku
ZPRÁVA NEZÁVISLÉHO AUDITORA O OVĚŘOVACÍ ZAKÁZCE 14
Příjemce zprávy: Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky
Zpráva o ověření výnosů a nákladů zahrnutých do Upraveného výkazu zisku a ztráty
Provedli jsme ověřovací zakázku poskytující přiměřenou jistotu, jejímž předmětem bylo ověření souladu výnosů a nákladů zahrnutých v přiloženém Upraveném výkazu zisku a ztráty společnosti (případně OSVČ) XXX („Společnost“) sestavených za rozhodné období od 1. března 2020 do 31. října 2020 s požadavky Výzvy z programu COVID – Veletrhy/kongresy Ministerstva obchodu a průmyslu České republiky („Výzva“).
Kritéria a požadavky uvedené ve Výzvě jsou navrženy pro konkrétní účel uvedený ve Výzvě. V důsledku toho Upravený výkaz zisku a ztráty není vhodný pro jiný účel než pro účel vymezený ve Výzvě.
Odpovědnost vedení a osob pověřených správou a řízením Společnosti
Za vypracování Upraveného výkazu zisku a ztráty a za správnou výši výnosů a nákladů zahrnutých v Upraveném výkazu ziku a ztráty v souladu s Výzvou je zodpovědné vedení a osoby pověřené správou a řízením Společnosti.
Vedení a osoby pověřené správou a řízením Společnosti nesou odpovědnost mimo jiné za návrh, zavedení a udržování vnitřního kontrolního systému relevantního pro vedení účetnictví a pro zahrnutí výnosů a nákladů do Upraveného zisku a ztráty v souladu s Výzvou a za sestavení Upraveného výkazu zisku a ztráty a výnosy a náklady vykázané v Upraveném výkazu zisku a ztráty v souladu s požadavky Výzvy.
Odpovědnost auditora
Naším úkolem je vyjádřit na základě získaných důkazních informací názor na to, zdali Upravený výkaz zisku a ztráty a výnosy a náklady zahrnuté v Upraveném výkazu ziku a ztráty jsou ve všech významných (materiálních) ohledech v souladu s požadavky Výzvy. Tuto zakázku poskytující přiměřenou jistotu jsme provedli podle mezinárodního standardu pro ověřovací zakázky ISAE 3000 (revidované znění) Ověřovací zakázky, které nejsou auditem ani prověrkou historických finančních informací (dále jen
„ISAE 3000“).
V souladu se zákonem o auditorech a Etickým kodexem přijatým Komorou auditorů České republiky jsme na Společnosti nezávislí a při provádění auditů, prověrek a ostatních ověřovacích zakázek a souvisejících služeb se řídíme mezinárodním standardem pro řízení kvality ISQC 1.
Charakter, načasování a rozsah zvolených postupů závisí na úsudku auditora. Přiměřená míra jistoty je velká míra jistoty, nicméně není zárukou, že ověření provedené v souladu s výše uvedeným standardem ve všech případech odhalí případný existující významný (materiální) nesoulad s požadavky Výzvy. Nesprávnosti mohou vznikat v důsledku podvodů nebo chyb a považují se za významné (materiální), pokud lze reálně předpokládat, že by jednotlivě nebo v souhrnu mohly ovlivnit rozhodnutí, která uživatelé Upraveného výkazu zisku a ztráty na jejím základě přijmou. Při provádění ověřovací zakázky v souladu s výše uvedeným předpisem je naší povinností uplatňovat během celé ověřovací zakázky odborný úsudek a zachovávat profesní skepticismus.
14 Možno vypracovat dvě oddělené zprávy zvlášť pro Upravený výkaz a zvlášť pro Výkaz o poklesu výnosů a Přehled o dotacích.
V rámci zvolených postupů jsme provedli následující činnosti:
• seznámili jsme se s požadavky Výzvy,
• seznámili jsme se s vnitřními kontrolami ve Společnosti relevantními pro uplatňování požadavků Výzvy,
• identifikovali a vyhodnotili jsme rizika významného (materiální) nesouladu s požadavky Výzvy způsobeného podvodem nebo chybou a na základě toho
• jsme navrhli a provedli jsme postupy s cílem reagovat na vyhodnocená rizika a získat přiměřenou jistotu pro účely vyjádření našeho závěru, zda Upravený výkaz zisku a ztráty a výnosy a náklady v tomto výkazu zahrnuté byly uvedeny, resp. sestaveny v souladu s požadavky Výzvy.
Domníváme se, že důkazní informace, které jsme získali, poskytují dostatečný a vhodný základ pro vyjádření našeho závěru.
Závěr
Na základě provedených postupů a shromážděných důkazních informací podle našeho názoru jsou výnosy a náklady zahrnuté v Upraveném výkazu zisku a ztráty a Upravený výkaz zisku a ztráty za rozhodné období od 1. března 2020 do 31. října 2020 ve všech významných (materiálních) ohledech v souladu s požadavky Výzvy.
Zpráva o ověření Výkazu o poklesu výnosů z podporovaných činností a Přehledu o dotacích
Provedli jsme ověřovací zakázku poskytující omezenou jistotu, jejímž předmětem bylo ověření souladu:
• Výkazu o poklesu výnosů z podporované činnosti Společnosti v období od 1. března 2020 do 31. října 2020 ve srovnání se srovnatelným obdobím od 1. března 2019 do 31. března 2019 („Výkaz o poklesu výnosů“) a
• Přehledu o dotacích Společnosti z podpůrných programů notifikovaných v rámci bodu 3.1 Dočasného rámce Evropské komise a prostředcích z programů Antivirus A, B a A Plus, a dalších dotací na způsobilé výdaje za rozhodné období od 1. března 2020 do 31. října 2020 („Přehled
o dotacích“ – viz příloha 2),
které jsou přílohou této zprávy, s požadavky Výzvy z programu COVID – Veletrhy/kongresy Ministerstva obchodu a průmyslu České republiky („Výzva“).
Kritéria a požadavky uvedené ve Výzvě pro sestavení Výkazu o poklesu výnosů a Přehledu o dotacích jsou navrženy pro konkrétní účel uvedený ve Výzvě. V důsledku toho Výkaz o poklesu výnosů a Přehled o dotacích Společnosti nejsou vhodné pro jiný účel než pro účel vymezený ve Výzvě.
Odpovědnost vedení a osob pověřených správou a řízením Společnosti
Za vypracování Výkazu o poklesu výnosů a Přehledu o dotacích v souladu s Výzvou je zodpovědné vedení a osoby pověřené správou a řízením Společnosti.
Vedení a osoby pověřené správou a řízením Společnosti nesou odpovědnost mimo jiné za návrh, zavedení a udržování vnitřního kontrolního systému relevantního pro vedení účetnictví a vypracování Výkazu o poklesu výnosů a Přehledu o dotacích v souladu s požadavky Výzvy.
Odpovědnost auditora
Naším úkolem je vyjádřit na základě získaných důkazních informací názor na to, zdali Výkaz o poklesu výnosů a Přehled o dotacích jsou ve všech významných (materiálních) ohledech v souladu s požadavky Výzvy. Tuto zakázku poskytující omezenou jistotu jsme provedli podle mezinárodního standardu pro ověřovací zakázky ISAE 3000 (revidované znění) Ověřovací zakázky, které nejsou auditem ani prověrkou historických finančních informací (dále jen „ISAE 3000“).
Charakter, načasování a rozsah postupů, prováděných u zakázky poskytující omezenou jistotu se svým charakterem a načasováním liší od postupů prováděných u zakázky poskytující přiměřenou jistotu a mají menší rozsah, ale jsou naplánovány tak, aby auditor získal míru jistoty, která bude podle jeho
odborného úsudku smysluplná. Míra jistoty, kterou auditor získá, je smysluplná, jestliže pravděpodobně zvýší důvěru předpokládaných uživatelů v informace o ověřované skutečnosti v míře, která je jednoznačně větší než zanedbatelná. Při provádění ověřovací zakázky v souladu s výše uvedeným předpisem je naší povinností uplatňovat během celé ověřovací zakázky odborný úsudek a zachovávat profesní skepticismus.
V rámci zvolených postupů jsme provedli následující činnosti:
• seznámili jsme se s požadavky Výzvy na sestavení Výkazu o poklesu výnosů a Přehledu o dotacích,
• seznámili jsme se s procesem zpracování Výkazu o poklesu výnosů a Přehledu o dotacích zavedený ve Společnosti, který má zajistit soulad Výkazu o poklesu výnosů a Přehledu o dotacích s požadavky Výzvy a
• identifikovali jsme oblasti, v nichž je u Výkazu o poklesu výnosů a Přehledu o dotacích pravděpodobný výskyt významných (materiálních) nesprávností a
• jsme navrhli a provedli ověřovací postupy s cílem reagovat na takto vyhodnocené oblasti a získat omezenou jistotu pro účely vyjádření svého závěru, zda Výkaz o poklesu výnosů a Přehled o dotacích byly sestaveny v souladu s požadavky Výzvy.
Domníváme se, že důkazní informace, které jsme získali, poskytují dostatečný a vhodný základ
pro vyjádření našeho závěru.
Závěr
Na základě provedených postupů a shromážděných důkazních informací jsme nezjistili žádné skutečnosti, které by nás vedly k domněnce, že Výkaz o poklesu výnosů a Přehled o dotacích nejsou ve všech významných ohledech sestaveny v souladu s požadavky Výzvy.
[Datum zprávy auditora]
(V případě auditorské společnosti) (Název auditorské společnosti) (Adresa sídla auditorské společnosti)
(Evidenční číslo auditorské společnosti)
(Jména statutárních auditorů, kteří byli auditorskou společností určeni jako odpovědní za provedení ověřovací zakázky jménem auditorské společnosti včetně jejich označení jako „statutární auditoři odpovědní za ověřovací zakázku, na jehož základě byla zpracována tato zpráva nezávislého auditora“)
[Evidenční čísla statutárních auditorů]
[Podpisy statutárních auditorů, kteří byli auditorskou společností určeni jako odpovědní za provedení ověřovací zakázky jménem auditorské společnosti]
[V případě statutárního auditora:] [Jméno auditora]
[Adresa sídla]
[Evidenční číslo auditora]
[Podpis auditora]
Příloha 5 – Výsledný přehled pro výpočet dotace
Tabulka 5: Výsledný přehled Upraveného výkazu a poskytnutých dotací pro určení výše podpory
Č. položky dle Přílohy 2 Výzvy | Položka | Částka v tis. Kč |
Výnosy z podporovaných činností | ||
1 | Výnosy z podporovaných činností | 1 |
2 | Výnosy z činností souvisejících s podporovanými činnostmi | 1 |
(1+2) | Výnosy celkem | 2 |
3 | Provozní náklady | |
3a | Náklady na spotřebu materiálu | 2 |
3b | Náklady na spotřebu energie | 2 |
3c | Náklady na prodané zboží | 2 |
3d | Osobní náklady | 2 |
3e | Opravy a údržba | 2 |
3f | Cestovné do limitu | 2 |
3g | Služby (včetně leasingu) | 2 |
3h | Odpisy | 2 |
3i | Zůst. hodnota prodaného majetku a zásob mat. | 2 |
3j | Opravné položky, rezervy, odpisy pohledávek | 2 |
3k | Pojištění majetku a zásob, odpovědnosti, zam. | 2 |
3 | Provozní náklady celkem | 22 |
(1+2) - 3 | Provozní výsledek | -20 |
6 | Finanční výnosy | 3 |
7 | Finanční náklady | 2 |
(6 - 7) | Finanční výsledek | 1 |
A = (1+2) - 3 + (6 - 7)) | Ztráta (-) | -19 |
Přehled dotací | Viz Tabulka 3: Přehled o dotacích | |
a | 0,5 | |
b | 0,5 | |
c | 0,5 | |
B | Celkem dotace | 1,5 |
Nepokryté náklady | Výsledná ztráta po odečtení dotací (A + B) | -17,5 |
Výše podpory | 60 % resp. 40 %15 Nepokrytých nákladů | 10,5 resp. 7 |
Přehled vyplní žadatel v systému AIS MPO.
15 40 % nepokrytých nákladů za rozhodné období pro podnikatelské subjekty s majetkovou účastí státu nebo územního samosprávného celku ČR