Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu
Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu
Obce Křimov č. 01/2017
I.
Působnost směrnice
1) Tato směrnice je vnitřním předpisem Obce Křimov a upravuje zadávání veřejných zakázek malého rozsahu v případech, kdy podle § 2 odst. 1 a odst. 2 písm. c) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek v platném znění (dále jen „zákon“) je zadavatelem Obec Křimov (dále jen
„obec“).
2) Směrnice stanoví metodiku postupu, včetně organizačních pravidel, povinností a kompetencí orgánů obce zejména při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu.
II.
Zadavatel
1) Zadavatelem veřejné zakázky malého rozsahu je obec, zastoupená zastupitelstvem obce, resp. starostou v rozsahu stanoveném touto směrnicí.
2) Jednotlivé kroky při zadávání veřejné zakázky malého rozsahu provádí zastupitelstvo obce nebo starosta obce v rozsahu stanoveném touto směrnicí.
III.
Veřejná zakázka malého rozsahu
1) Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby 2.000.000,00 Kč bez DPH nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 6.000.000,00 Kč bez DPH (§ 12 odst. 6 zákona).
2) Veřejné zakázky malého rozsahu ve smyslu § 12 odst. 3 zákona není obec v souladu se zákonem povinná zadávat postupem podle zákona, ale musí vždy dodržovat zásady uvedené v § 6, tj. zásady transparentnosti, přiměřenosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.
3) Zadavatel je povinen v rámci výběrového řízení postupovat v souladu se zajištěním hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti a to z důvodu ekonomického a smysluplného nakládání se svěřenými prostředky. Tato povinnost je především stanovena zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, zákonem č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích a zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích.
4) Zadavatel je povinen postupovat tak, aby nedocházelo k účelovému rozdělení předmětu veřejné zakázky na menší veřejné zakázky s cílem snížit předpokládanou hodnotu veřejné zakázky pod stanovené limity a tím dosáhnout mírnějšího způsobu zadání.
5) Zadavatel není oprávnění uzavřít smlouvu na VZMR s dodavatelem zapsaným v Rejstříku se zákazem plnění veřejných zakázek.
IV.
Zadávání veřejných zakázek malého rozsahu
1) Při zadávání zakázek malého rozsahu nepostupuje zadavatel určený touto směrnicí podle zákona č. 134/2016., o zadávání veřejných zakázek.
2) Zástupcem zadavatele dle čl. II odst. 1) této směrnice je:
a) v případě zakázek na dodávky a zakázek na služby při předpokládané hodnotě bez DPH
1. do 200.000,- Kč starosta obce
2. nad 200.000,- do 2.000.000,- Kč zastupitelstvo obce
b) v případě zakázky na stavební práce při předpokládané hodnotě bez DPH
1. do 500.000,- Kč starosta obce
2. nad 500.000,- do 6.000.000,- Kč zastupitelstvo obce
V.
Postup při zadávání zakázek malého rozsahu
1) Xxxxxxx na dodávky a služby do 200.000,- Kč předpokládané hodnoty bez DPH a zakázky na stavební práce do 500.000,- Kč předpokládané hodnoty bez DPH zpracovává starosta obce bez nutnosti vykonat činnosti vyplývající z bodu 2 tohoto článku. Starosta obce provede zadání zakázky. Při zadání zakázky musí být dodrženy zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace (§ 6, § 18 odst. 3 zákona).
2) Xxxxxxx na dodávky a služby nad 200.000,- Kč do 2.000.000,- Kč předpokládané hodnoty bez DPH a zakázky na stavební práce nad 500.000,- Kč do 6.000.000,- Kč předpokládané hodnoty bez DPH, jsou zadávány takto:
a) starosta obce připraví a předloží zastupitelstvu obce text zadání (výzvy k předložení nabídek
– vzor výzvy Příloha č. 1, zadávací dokumentace) s uvedením nejméně 3 subjektů schopných plnit předmět zakázky a současně navrhne složení pracovní skupiny pro vyhodnocení nabídek vč. náhradníků.
b) zadání zakázky musí obsahovat zejména:
- přesný název a adresu zadavatele, IČ
- místo plnění zakázky,
- požadavky na prokázání oprávnění k podnikání, vč. předložení výpisu z obchodního rejstříku či jiné evidence ne starší než 90 dnů, má-li v ní být uchazeč zapsán,
- požadavky na obsah nabídky, zejména: přesný název a adresu uchazeče o zakázku, vč. data narození, IČ, DIČ, bankovní spojení, jméno osoby oprávněné jednat jménem uchazeče, nabídková cena, doba plnění, záruky za splněnou zakázku, prohlášení uchazeče, že souhlasí s podmínkami zadání a že údaje, které uvedl v nabídce, jsou pravdivé,
- termín, místo a způsob doručení nabídky, vč. označení obálky s nabídkou,
- kritéria pro hodnocení nabídek,
- další podmínky výzvy, zejména práva zadavatele odmítnout všechny předložené nabídky, zadání zrušit, nevracet uchazečům podané nabídky, upozornění, že při zrušení výzvy nevznikají uchazeči nároky na úhradu vzniklých nákladů souvisejících s podáním nabídky, zda se vylučuje možnost variantního řešení,
- jméno a kontakt na osobu, která je oprávněna podat podrobnější informace k nabídce a zakázce,
- dle povahy předmětu zakázky může zadání dále obsahovat požadavek na doložení dalších předpokladů plnění zakázky (např. údaje o technickém, materiálním a personálním vybavení uchazeče k plnění zakázky, přehled uskutečněných zakázek apod.).
c) zastupitelstvo obce určí nejméně 3 subjekty, kterým bude zasláno zadání zakázky,
d) starosta obce zajistí zveřejnění zadání zakázky na webových stránkách obce po dobu nejméně 10 dnů před ukončením podávání nabídek,
e) úkolem pracovní skupiny pro vyhodnocení nabídek je otevřít všechny doručené obálky s nabídkami, posoudit jejich úplnost dle požadavků uvedených v zadání, vyhodnotit doručené nabídky způsobem stanoveným ve výzvě, o výsledku hodnocení pořídit záznam, který předloží zastupitelstvu obce spolu s doručenými nabídkami. V případě, kdy nebudou podány min. tři nabídky, bude se vycházet z počtu nabídek (třeba
i jedné), které splnily podmínky soutěže. Záznam bude obsahovat: přehled uchazečů, kteří doručili nabídky, přehled uchazečů, kteří nesplnili požadavky stanovené zadavatelem s konkrétním označením nedostatku, popis hodnocení, doporučení pořadí nabídek dle jejich výhodnosti, včetně zdůvodnění,
f) po rozhodnutí zastupitelstva obce o výběru nejvýhodnější nabídky, starosta obce informuje všechny uchazeče o rozhodnutí zastupitelstva obce a zajistí všechny úkony směřující k uzavření smlouvy o zakázce.
VI.
Řešení havarijních stavů
1) Je-li potřeba zadání veřejné zakázky malého rozsahu vyvolána prokazatelně havarijním stavem, zadá veřejnou zakázku k odstranění havarijního stavu starosta (popř. místostarosta) v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby do výše předpokládané hodnoty 2 000 000 Kč bez DPH a v případě veřejné zakázky na stavební práce do výše předpokládané hodnoty 6 000 000 bez DPH.
2) V případě zadání veřejné zakázky malého rozsahu dle odstavce 1) si vyžádá starosta (popř. místostarosta) nabídku nejméně jednoho uchazeče, který je schopen plnit veřejnou zakázku malého rozsahu. Výzvu k podání nabídky není třeba zveřejňovat na webových stránkách obce.
VII.
Pracovní skupina pro vyhodnocení nabídek
1) Při sestavování pracovní skupiny pro vyhodnocení nabídek k účelům stanoveným touto směrnicí se přihlíží k odbornosti a bezúhonnosti jejích členů a také k zamezení možného střetu zájmů.
2) Pracovní skupina pro vyhodnocení nabídek má vždy lichý počet členů.
3) Návrhy členů pracovní skupiny mají možnost předkládat všichni členové zastupitelstva obce a to na základě písemného návrhu.
VIII.
Závěrečná ustanovení
1) Pokud je předmět veřejné zakázky financován z dotačního fondu, anebo se financování zakázky způsobem poskytnutí dotací byť je předpokládá, nesmí zadavatel postupovat při výběru dodavatele podle čl. VI. této směrnice. Pokud má daný dotační program, z nějž se bude, anebo i předpokládá předmět veřejné zakázky financovat, stanovená pravidla poskytovatele dotace pro zadávání veřejných zakázek, je zadavatel povinen postupovat přednostně podle těchto pravidel.
2) Smluvní vztahy vyplývající z výběrových řízení prováděných na základě této směrnice jsou uzavírány výhradně v případě finančního pokrytí dané zakázky ve schváleném rozpočtu obce Křimov.
3) Tato směrnice byla schválena zastupitelstvem obce Křimov dne 21.6.2017 usnesením č. XXII/07 a nabývá účinnosti dnem schválení.
4) Tato směrnice zároveň ruší Opatření zastupitelstva obce Křimov 2/2008 ze dne 6.5.2008.
Xxxxx Xxxx starosta obce
ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU NA DODÁVKY A SLUŽBY
Kategorie | předpokládaná hodnota zakázky | počet vyzvaných dodavatelů | termín pro předložení nabídek | rozhodování o výběru dodavatele | poznámka |
1 | 0,10 Kč – 200 000 Kč | 1 subjekt | není stanoven | rozhodnutí 1 pověřené osoby | k výzvě postačí i přímá objednávka pokud již měl zadavatel předem k dispozici aktuální nabídku |
2 | 200 001 Kč – 800 000 Kč | 3 subjekty (výzva obsahuje i kritéria rozhodná pro zadání zakázky) | min. 10 kalendářních dní od odeslání výzvy | rozhodnutí zastupitelstva obce | komise je 3- členná, alespoň jeden člen musí mít odbornost ve vztahu k předmětu zakázky |
3 | 800 001 Kč – 2 000 000 Kč | 3 subjekty (výzva obsahuje i kritéria rozhodná pro zadání zakázky) | min. 10 kalendářních dní od odeslání výzvy | rozhodnutí zastupitelstva obce | komise je 3- členná, alespoň jeden člen musí mít odbornost ve vztahu k předmětu zakázky |
4 | 2 000 001 a více | Postupuje se podle zákona č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek | |||
ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU NA STAVEBNÍ PRÁCE
Kateg orie | předpokládaná hodnota zakázky | počet vyzvaných dodavatelů | termín pro předložení nabídek | rozhodování o výběru dodavatele | poznámka |
1 | 0,10 Kč – 500 000 Kč | 1 subjekt | není stanoven | rozhodnutí 1 pověřené osoby | k výzvě postačí i přímá objednávka pokud již měl zadavatel předem k dispozici aktuální nabídku |
2 | 500 001 Kč – 3 000 000 Kč | 3 subjekty (výzva obsahuje i kritéria rozhodná pro zadání zakázky) | min. 10 kalendářních dní od odeslání výzvy | rozhodnutí zastupitelstva obce | komise je 3- členná, alespoň jeden člen musí mít odbornost ve vztahu k předmětu zakázky |
3 | 3 000 001 Kč – 6 000 000 Kč | 3 subjekty (výzva obsahuje i kritéria rozhodná pro zadání zakázky) | min. 10 kalendářních dní od odeslání výzvy | rozhodnutí zastupitelstva obce | komise je 3- členná, alespoň jeden člen musí mít odbornost ve vztahu k předmětu zakázky |
4 | 6 000 001 a více | Postupuje se podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek | |||
Jak se kontroluje dodržování transparentnosti a nediskriminace
Pro prokázání transparentnosti a nediskriminace při výběru dodavatele slouží následující dokumenty:
1. text výzvy popř. jiné dokumenty, které vymezují předmět plnění (např. poptávka, objednávka) |
2. nabídky podané dodavateli nebo jiné informace či ceníky, z nichž vyplívá nabídka dodavatele (není nutné při oslovení pouze jednoho subjektu) |
3. stručná zpráva o posouzení a hodnocení podaných nabídek (není nutné pří oslovení pouze jednoho subjektu) |
4. rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky se stručným zdůvodněním (není nutné při oslovení pouze jednoho subjektu) |
5. smlouva uzavřená s vybraným dodavatelem (u zakázek kategorie č. 1 je důkazem uzavřením smlouvy např. také doručení potvrzené objednávky nebo samotné poskytnutí plnění, u zakázek kategorie č. 2 je důkazem uzavření písemné smlouvy, u zakázek kategorie č.3 se vyžaduje písemná smlouva) |
Příloha č. 1
ke Směrnici pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu obce Křimov
Obec:Křimov
VÝZVY K ZADÁNÍ VZMR (VZOR)
Adresa:Křimov č.p.1, 430 01 Xxxxxxxx
IČ: 00261971
Zastoupená:
vyzývá zájemce o veřejnou zakázku malého rozsahu:
„NÁZEV ZAKÁZKY"
1. Veřejný zadavatel
Úřední název: Obec Křimov
Poštovní adresa: Křimov č.p.1, 430 01 Chomutov statutární zástupce:
2. Název přidělený zakázce veřejným zadavatelem
„NÁZEV ZAKÁZKY"
3. Vymezení předmětu plnění veřejné zakázky
Předmětem plnění je ….
4. Požadavky na rozsah předmětu plnění:
Podrobný popis ke způsobu a rozsahu předmětu plnění zakázky.
5. Doba a místo plnění zakázky:
Předpokládaný termín uzavření smlouvy … Předpokládaný termín předání předmětu …
6. Požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů:
Splnění základních kvalifikačních předpokladů dle příslušných ustanovení § 53 odst. 1) písm.
a) – l) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění, uchazeč prokáže čestným prohlášením uchazeče, které je přílohou této výzvy.
Splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle § 54 písm. a), b), d) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění, uchazeč prokáže:
- výpisem z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpisem z jiné obdobné
evidence, pokud je v ní zapsán, přičemž tento doklad nesmí být starší 90 kalendářních dnů k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace,
- dokladem o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména dokladem prokazujícím příslušné živnostenské oprávnění či licenci,
- dokladem osvědčujícím odbornou způsobilost dodavatele nebo osoby, jejímž
prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, je-li pro plnění veřejné zakázky nezbytná. Splnění ekonomické a finanční způsobilosti prokáže uchazeč čestným prohlášením dle § 50 odst. 1) písm. c), zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění, které je
přílohou této výzvy.
Splnění technických kvalifikačních předpokladů dle příslušných ustanovení § 56 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění uchazeč prokáže:
- předložením seznamu realizovaných akcí obdobného charakteru, provedených
uchazečem za posledních 5 let. Minimální požadovaná úroveň: realizace minimálně … akcí obdobného charakteru v uplynulých 5 letech o finančním objemu nejméně … Kč bez DPH (nebo v částce nejméně …Kč bez DPH/akce) s doložením referenčních listů potvrzených objednatelem.
V případě využití subdodavatelských služeb uvede uchazeč v nabídce identifikaci kooperujících subjektů.
Splnění shora uvedených kvalifikačních předpokladů uchazeč doloží prostými kopiemi listin.
7. Způsob hodnocení nabídek
Nabídky budou hodnoceny podle těchto kritérií: (např.: nejnižší nabídková cena bez DPH; délka záruky, lhůta výstavby/dodání, lhůta k nástupu na vady, sankce za nedodržení lhůty nástupu na odstranění vad – ke každému kritériu bude přiřazena váha v %)
8. Cena a požadavky na platební podmínky
Celková nabídková cena bude uvedena za kompletní provedení díla jako pevná a nepřekročitelná - bez DPH a včetně DPH.
Zálohy na provedení prací zadavatel neposkytuje. Úhrada za dílo bude provedena po předání a převzetí dokončených prací popř. jejich části v případě dohody se zadavatelem na základě
faktury se splatností min. 21 dní. Uchazeči mohou nabídnout i výhodnější platební nabídky.
9. Prohlídka místa plnění
Prohlídka staveniště bude zájemcům umožněna dle dohody …
10. Obsah a forma nabídky
- krycí list nabídky s identifikačními údaji uchazeče a s uvedeným obsahem nabídky a prohlášení podepsané osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče, ze kterého vyplývá, že je uchazeč vázán celým obsahem nabídky po celou zadávací lhůtu (příloha této výzvy)
- doklady prokazující splnění kvalifikace
- návrh smlouvy podepsaný oprávněnou osobou
- výše nabídkové ceny doplněná položkovým rozpočtem
- termíny plnění, harmonogram prací
- poskytnutá záruka za dílo vyjádřená v měsících
- jednotlivé listy nabídky budou očíslovány a pevně spojeny
- nabídky se podávají písemně ve lhůtě pro podání nabídek
- nabídky se podávají v uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky: Výzva – NÁZEV ZAKÁZKY" - NEOTVÍRAT !!! a opatřené na uzavření razítkem uchazeče. Na obálce musí být uvedena adresa uchazeče.
11. Lhůta a místo pro podání nabídek a termín pro otevírání obálek
Nabídky mohou uchazeči doručovat po celou dobu pro podání nabídky do podatelny
Obecního úřadu v Křimově v pracovních dnech v pondělí až čtvrtek od 8.00 do 15.00 hod a v pátek od 8.00 do 12.00 hod. Dne … končí lhůta pro přijímání nabídek.
Otevírání obálek se uskuteční dne … v …. Při otevírání obálek může
být přítomen zástupce každého z uchazečů, jejichž nabídky byly zadavateli doručeny ve lhůtě pro podání nabídek.
12. Práva zadavatele
Zadavatel si vyhrazuje právo odmítnout všechny nabídky a výzvu zrušit, jednat o úpravách textu smlouvy o dílo a upřesnit její konečné znění.
V řízení o výběru této veřejné zakázky malého rozsahu se nepostupuje dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění.
V Křimově dne
…………………… starosta