ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
Č. j.: 1583/2019-SŽDC-GŘ-O8
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
zadávacího řízení s názvem
„Dodávky kolejnic – třída oceli R260“
1 Úvod:
1.1 Zadavatel je veřejným zadavatelem dle § 4 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění aktuálním k zahájení tohoto zadávacího řízení (dále jen „zákon“). Zadavatel uzavírá rámcovou dohodu a veřejné zakázky na základě této dohody zadané v souvislosti s výkonem své relevantní činnosti ve smyslu § 153 odst. 1 písm. f) zákona, a proto postupuje v souladu s § 151 zákona dle ustanovení platných pro zadávání sektorových veřejných zakázek. Toto zadávací řízení na uzavření rámcové dohody odpovídá dle § 131 odst. 2 zákona zadávacímu řízení na nadlimitní sektorovou veřejnou zakázku na dodávky, zadávané formou jednacího řízení s uveřejněním podle § 60 a násl. zákona a dle výjimky § 161 zákona.
1.2 Podáním žádosti o účast, předběžné nabídky/nabídky do tohoto zadávacího řízení účastník přijímá a akceptuje plně a bez výhrad zadávací podmínky včetně případných vysvětlení k zadávacím podmínkám. Zadavatel předpokládá, že účastník před podáním žádosti o účast, předběžné nabídky/nabídky pečlivě prostuduje všechny pokyny, specifikace a termíny obsažené v zadávacích podmínkách a bude se jimi řídit.
1.3 Zadavatel doporučuje účastníkům, aby si důkladně prostudovali zadávací podmínky a jakékoliv nejasnosti, připomínky či dotazy, které jim v souvislosti se zadávacími podmínkami vyvstanou, si vyjasnili v průběhu lhůty pro podání žádosti o účast, předběžné nabídky/nabídky prostřednictvím žádosti o vysvětlení podané v souladu s § 98 zákona a touto Zadávací dokumentací.
1.4 Zadavatel nemůže vzít v úvahu žádnou výhradu účastníka k zadávacím podmínkám obsaženou v jeho žádosti o účast, předběžné nabídce/nabídce. Jakákoliv výhrada účastníka bude považována za nesplnění zadávacích podmínek a bude představovat důvod pro vyřazení nabídky účastníka a jeho následné vyloučení ze zadávacího řízení.
1.5 Informace k průběhu jednacího řízení s uveřejněním
Dodavatelé podávají nejprve žádosti o účast způsobem dle bodu 17 této zadávací dokumentace.
Po obdržení žádostí o účast zadavatel posoudí kvalifikaci v souladu se zákonem a touto zadávací dokumentací všech účastníků zadávacího řízení, kteří podali žádost o účast.
Po posouzení kvalifikace jsou k podání předběžné nabídky vyzváni pouze účastníci zadávacího řízení, kteří prokázali splnění kvalifikace. Účastníci, kteří jsou vyzváni k podání předběžné nabídky, ji nesmí podat společně. Nevyloučené účastníky zadavatel vyzve k podání předběžných nabídek (výzva dle přílohy č. 6 zákona). Výzva k podání předběžných nabídek bude účastníkům zaslána elektronicky prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK.
Po otevření obálek s předběžnými nabídkami účastníků, kteří doručili svoji předběžnou nabídku zadavateli ve lhůtě pro podání předběžných nabídek, posoudí splnění podmínek účasti komise jmenovaná zadavatelem. Poté oznámí Zadavatel všem účastníkům, kteří nebyli vyloučeni ze zadávacího řízení, předběžný výsledek hodnocení předběžných nabídek a pozve účastníky k první fázi jednání o předběžných nabídkách. Účastníci budou k jednání o předběžných nabídkách pozváni písemnou pozvánkou odeslanou
min. 7 kalendářních dnů před termínem jednání. Pozvánka k jednání bude účastníkům zaslána elektronicky prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK.
Zadavatel předpokládá, že proběhnou celkem 2 fáze jednání o předběžných nabídkách. Zadavatel může před zahájením jakékoliv fáze jednání o nabídkách oznámit účastníkům, že jde o poslední fázi jednání o předběžných nabídkách. Počet účastníků zadávacího řízení nebude zadavatel v jednotlivých fázích omezovat. Jednání se mohou za účastníka účastnit maximálně dvě osoby k tomu oprávněné nebo pověřené na základě plné moci. Předběžná nabídka může být podána pouze v českém jazyce. V českém jazyce bude rovněž vedeno jednání Zadavatele s účastníky a veškerá korespondence mezi účastníky a Zadavatelem týkající se této veřejné zakázky.
Předmětem jednání mohou být všechny podmínky plnění obsažené v předběžných nabídkách účastníků, zejména podmínky, které jsou předmětem hodnocení. Zadavatel předpokládá, že v 1. fázi jednání bude s účastníky jednat zejména o technických podmínkách plnění a podmínkách a termínech dodání (převzetí) předmětu veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody a v 2. fázi jednání bude s účastníky jednat pouze o předběžné nabídkové ceně dle bodu 7 této zadávací dokumentace. Zadavatel může postupovat dle § 61 odst. 10 zákona.
O každém jednání s účastníky bude vyhotoven protokol. Protokol o jednání bude obsahovat veškeré skutečnosti, které by mohly mít za následek změnu předběžné nabídky či návrhu rámcové dohody na plnění veřejné zakázky. Každý protokol o jednání musí být podepsán Zadavatelem (jím pověřenou osobou/osobami) a účastníkem, který se jednání o předběžných nabídkách účastní. Podpisem protokolu o jednání se obsah tohoto protokolu stává pro účastníky závazný.
Osoba, která bude protokol o jednání podepisovat za účastníka, je povinna předložit speciální plnou moc osvědčující její zmocnění k jednání o nabídkách v rámci jednacího řízení s uveřejněním. Bude-li podepisovat protokol o jednání osoba jednající za účastníka, speciální plná moc se nevyžaduje (osoba oprávněná zastupovat účastníka v souladu se způsobem jednání uvedeném v obchodním rejstříku účastníka).
Účastník má právo nahlížet do protokolu z jednání, kterého se účastnil, a pořizovat z něj opisy a výpisy.
Zadavatel bude jednat v 1. fázi jednání s každým účastníkem odděleně. Zadavatel bude jednat s účastníky v pořadí podle data doručení jejich předběžných nabídek. O jednání s každým účastníkem bude vyhotoven protokol o jednání, který podepisuje Xxxxxxxxx a účastník, který se jednání o předběžné nabídce účastnil.
Zadavatel bude jednat ve 2. fázi se všemi účastníky společně. Jednání ve 2. fázi se bude týkat pouze předběžné nabídkové ceny. Předběžnou nabídkovou cenu v původní či snížené výši, zpracovanou v souladu se Zadávací dokumentací k předmětné veřejné zakázce, účastník zapíše znovu do přílohy 1 této Zadávací dokumentace. Tento formulář účastník vloží do obálky nadepsané identifikačními údaji účastníka a Zadavatele a názvem zadávacího řízení. Obálku s formulářem účastník předá komisi na počátku 2. fáze jednání.
Po ukončení druhé fáze jednání o předběžných nabídkách vyhotoví Zadavatel protokol o předběžném výsledku hodnocení, ve kterém na základě výsledků jednání stanoví pořadí účastníků dle bodového
ohodnocení od nejvyššího počtu bodů k nejnižšímu počtu bodů v souladu s bodem 6 této zadávací dokumentace - Pravidla pro výběr dodavatele, se kterým bude uzavřena rámcová dohoda. Protokol podepíše Zadavatel a účastník, který se jednání účastnil.
Zadavatel následně písemně vyzve účastníky zadávacího řízení k podání nabídek. Výzva k podání nabídek bude účastníkům zaslána elektronicky prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK. Po obdržení nabídek od vyzvaných účastníků dojde k hodnocení nabídek a výběru dodavatele dle zákona.
Zadavatel si zároveň vyhrazuje právo, že nemusí o předběžných nabídkách jednat a může zadat veřejnou zakázku na základě předběžné nabídky dle § 61 odst. 8 zákona.
2 Identifikační údaje zadavatele:
2.1 Identifikační údaje zadavatele:
Název zadavatele: Správa železniční dopravní cesty, státní organizace
Sídlo: Praha 1, Nové Město, Dlážděná 1003/7, PSČ 110 00
IČ: 70994234
DIČ: CZ70994234
Zapsaný v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze oddílu A, vložce 48384 Zastoupen: Bc. Xxxxx Xxxxxxxx, MBA, generálním ředitelem
2.2 Profil zadavatele:
Profil zadavatele se nachází na adrese: xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xx/xx00000000
2.3 Komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem:
Veškerá komunikace mezi zadavatelem a dodavateli v zadávacím řízení musí být v souladu s § 211 zákona vedena pouze písemnou formou, a to elektronicky, s výjimkou případů vymezených v ustanovení
§ 211 odst. 3 Zákona. Doručování písemností a komunikace mezi zadavatelem a dodavateli v zadávacím řízení bude ze strany zadavatele probíhat prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK (na adrese: xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xx/), který splňuje podmínky vyhlášky č. 260/2016 Sb., o stanovení podrobnějších podmínek týkajících se elektronických nástrojů, elektronických úkonů při zadávání veřejných zakázek a certifikátu shody. Na komunikaci ze strany dodavatele učiněnou elektronicky, avšak nikoliv prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK, bude tedy zadavatel vždy odpovídat prostřednictvím elektronického nástroje.
2.4 Zpracování osobních údajů včetně jejich zvláštních kategorií případně poskytnutých v průběhu zadávacího řízení je zadavatelem prováděno pouze za účelem za účelem uzavření rámcové dohody a zadání dílčích zakázek na základě rámcové dohody, přičemž zadavatel v celém procesu ochrany osobních údajů postupuje v souladu s Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679, o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES, obecně závaznými právními předpisy a vnitřními předpisy zadavatele, které agendu ochrany osobních údajů upravují. Podrobné informace týkající se zpracování osobních údajů, zadavatel uvedl na oficiálních webových stránkách xxxx://xxx.xxxx.xx/x-xxx/xxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxx.xxxx.
3 Informace o předmětu zadávacího řízení:
3.1 Druh zadávacího řízení dle předmětu veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody: dodávky.
3.2 Charakteristika zadávacího řízení: zadávací řízení odpovídající zadávání sektorové nadlimitní zakázce dle § 131 odst. 2 zákona.
3.3 Klasifikace předmětu dílčích veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody CPV kód: 34941200-7 Železniční kolejnice
3.4 Předpokládaná hodnota zakázek zadávaných na základě rámcové dohody: 400.000.000,- Kč bez DPH
3.5 Předmětem zadávacího řízení je uzavření rámcové dohody. Rámcovou dohodu uzavře zadavatel s jedním dodavatelem. Předmětem veřejných zakázek zadávaných na základě uzavřené rámcové dohody (dále jen „dílčí zakázky“) jsou dodávky kolejnic - třídy oceli R260 do organizačních složek zadavatele na území České republiky, pro zabezpečení provozuschopnosti dopravní cesty (dále jen
„kolejnice“).
3.6 Kolejnice budou dodávány v obvykle vyráběných základních délkách pro stykovanou kolej (20 m pro tvar R65 a 25 m pro tvary 49E1, 60E2 a R65) včetně zkrácenin a v dlouhých kolejnicových pásech v obvykle vyráběných délkách pro bezstykovou kolej (minimálně 60 m) a diverzních délkách, včetně naložení, přejímky a dopravy na místo určení, pro zabezpečení materiálu dle požadavků pro zajištění nezbytných opravných prací a údržby železniční dopravní cesty.
Dílčí zakázky budou zadávány bez obnovení soutěže. Zadavatel předpokládá, že v rámci dílčích zakázek bude dodáno cca 20 000 tun kolejnic, toto množství je stanoveno pouze jako orientační.
3.7 Zadavatel požaduje všechny položky za nedílnou součást předmětu veřejné zakázky.
Kolejnice | Třída oceli | Vzorový list |
Kolejnice tvaru 49 E1 | R260 podle normy ČSN EN 13 674-1 | VL 051.101 |
Kolejnice tvaru 60E2 | VL 061.102 | |
Kolejnice tvaru R65 | VL 081.101 |
3.8 Zadavatel požaduje, aby účastník předložil Čestné prohlášení o tom, že účastník má se zadavatelem uzavřené Technické podmínky dodací (dále jen TPD) na dodávky předmětu této veřejné zakázky, s uvedením čísla těchto TPD. V případě, že účastník nemá se zadavatelem uzavřeny TPD, předloží v nabídce prostou kopii smlouvy s třetí stranou, ze které bude vyplývat závazek, že v případě, že nabídka účastníka bude vybrána jako nejvhodnější, bude účastník od této třetí strany odebírat kolejnice, na které má tato třetí strana uzavřeny se zadavatelem TPD. Dále musí být doloženo čestné prohlášení této třetí strany, že má se zadavatelem uzavřeny Technické podmínky dodací na dodávky předmětu této veřejné zakázky, s uvedením čísla těchto TPD. Při nesplnění těchto technických požadavků a podmínek bude účastník ze zadávacího řízení vyloučen.
3.9 Záruční doba za kvalitu předmětu veřejné zakázky (kolejnic) se řídí platnými TPD, které mají přednost před zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
3.10 Účastník dále předloží čestné prohlášení, že předmět veřejné zakázky bude odpovídat požadavkům nařízení vlády č.133/2005 Sb., a bude dodáván vždy v souladu s technickými požadavky zadavatele uvedenými v zadávací dokumentaci a TPD.
3.11 Ve smyslu zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č.163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, je podmínkou dodávek Prohlášení o shodě nebo ES Prohlášení o shodě, podle nařízení vlády č.190/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na stavební výrobky, které se označují CE. Výrobky musí rovněž odpovídat požadavkům nařízení vlády č. 133/2005 Sb., o technických požadavcích na provozní a technickou propojenost evropského železničního systému. Dodavatel je povinen předložit prostou kopii výše uvedeného prohlášení o shodě.
Zadavateli bude umožněno ověření kvality materiálu zaměstnanci Technické ústředny dopravní cesty (dále jen „TÚDC“) dle příslušných TPD. S každou dodávkou materiálu budou zaslány doklady kvality podle ustanovení příslušných TPD.
4 Doba trvání rámcové dohody a místo plnění veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody:
4.1 Rámcová dohoda bude uzavřena na období 24 měsíců od nabytí účinnosti rámcové dohody. Rámcová dohoda uzavřená na základě tohoto zadávacího řízení nabude účinnosti nejdříve dnem jejího uveřejnění v registru smluv.
4.2 Místem plnění veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody je Česká republika, rozdělena dle působnosti oblastních ředitelství Zadavatele (OŘ Praha, OŘ Hradec Králové, OŘ Plzeň, OŘ Ústí nad Labem, OŘ Brno, OŘ Ostrava, OŘ Olomouc). Jednotlivé železniční stanice, tedy místa plnění, budou blíže specifikována při zadávání veřejných zakázek na základě rámcové dohody. Zadavatel je taktéž oprávněn vyzvednout si předmět veřejné zakázky v sídle dodavatele. Dodavatel není v takovém to případě oprávněn požadovat po Zadavateli proplacení jakýchkoliv nákladů souvisejících s nakládáním a dodávkou zboží.
5 Podmínky účasti v zadávacím řízení:
Zadavatel stanoví podmínky účasti v zadávacím řízení jako:
a) podmínky kvalifikace,
b) technické podmínky vymezující předmět zadávacího řízení, resp. předmět dílčích zakázek, a
c) obchodní a jiné smluvní podmínky vztahující se k předmětu zadávacího řízení, resp. dílčích zakázek
5.1 Podmínky kvalifikace
V případě, že je předmětem zadávacího řízení uzavření rámcové dohody, a nikoli zadání veřejné zakázky, jsou pro účely tohoto bodu zadávací dokumentace a jeho podbodů analogicky požívány pojmy „veřejná zakázka“ a „zadání veřejné zakázky“, přičemž pokud jsou tyto pojmy použity ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, rozumí se tímto předmět veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody.
5.1.1 Požadavky zadavatele na prokázání základní způsobilosti dodavatele
5.1.1.1 Způsobilý není dodavatel, který:
a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k zákonu nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,
b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,
c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,
d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
e) je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.
a) tato právnická osoba,
b) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a
c) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.
5.1.1.3 Účastní-li se zadávacího řízení pobočka závodu
a) zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle bodu 5.1.1.1 písm. a) splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu,
b) české právnické osoby, musí podmínku podle bodu 5.1.1.1 písm. a) splňovat osoby uvedené v bodu 5.1.1.2 a vedoucí pobočky závodu.
5.1.1.4 Dodavatel prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením:
a) výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k bodu 5.1.1.1 písm. a) této zadávací dokumentace
b) potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k bodu 5.1.1.1 písm. b) této zadávací dokumentace
c) písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu k bodu 5.1.1.1 písm. b) této zadávací dokumentace
d) písemného čestného prohlášení ve vztahu k bodu 5.1.1.1 písm. c) této zadávací dokumentace
e) potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k bodu 5.1.1.1 písm. d) této zadávací dokumentace
f) výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k bodu 5.1.1.1 písm. e) této zadávací dokumentace
K sestavení písemného čestného prohlášení může dodavatel použít formulář, který je přílohou č. 3a zadávací dokumentace.
5.1.1.5 Účastník zadávacího řízení může prokázat obnovení základní způsobilosti dle
§ 76 zákona.
5.1.1.6 Doklady prokazující základní způsobilost musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.
5.1.2 Požadavky zadavatele na prokázání profesní způsobilosti dodavatele
5.1.2.2 Doklady podle předchozích bodů tohoto článku zadávací dokumentace dodavatel nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.
5.1.2.3 Doklady prokazující profesní způsobilost musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.
5.1.3 Ekonomická kvalifikace
5.1.3.1 Zadavatel nepožaduje prokázání kritéria ekonomické kvalifikace.
5.1.4 Technická kvalifikace
5.1.4.1 Kritéria technické kvalifikace stanoví zadavatel za účelem prokázání lidských zdrojů, technických zdrojů nebo odborných schopností a zkušeností nezbytných pro plnění veřejné zakázky v odpovídající kvalitě. Zadavatel může považovat technickou kvalifikaci za neprokázanou, pokud prokáže, že dodavatel má protichůdné zájmy, které by mohly negativně ovlivnit plnění veřejné zakázky.
5.1.4.2 K prokázání kritérií technické kvalifikace zadavatel požaduje:
a) seznam významných dodávek poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele, přičemž seznam významných dodávek musí obsahovat alespoň 2 významné dodávky, jejichž předmětem bylo dodání zboží odpovídajícího předmětu veřejné zakázky, ve výši minimálně 10 000 000,-- Kč bez DPH za 1 takovou dodávku. K sestavení seznamu významných dodávek může dodavatel použít formulář, který je přílohou č. 3b zadávací dokumentace.
V předloženém seznamu musí být uvedeny všechny požadované údaje, zejména název dodávky, předmět plnění, cena, doba realizace dodávky a identifikace objednatele. Seznam musí být předložen i v případě, že objednatelem dodávek byl zadavatel této veřejné zakázky.
5.1.4.3 Doba podle bodu 5.1.4.2 písm. a) této zadávací dokumentace se považuje za splněnou, pokud byla dodávka uvedená v příslušném seznamu v průběhu této doby dokončena; to neplatí u zakázek pravidelné povahy, u nichž se pro účely prokázání technické kvalifikace považuje za rozhodný rozsah zakázky realizovaný v průběhu doby podle bodu 5.1.4.2 písm. a) této zadávací dokumentace.
5.1.4.4 Dodavatel může k prokázání splnění kritéria kvalifikace podle bodu 5.1.4.2 písm. a) této zadávací dokumentace použít dodávky, které poskytl:
a) společně s jinými dodavateli, a to v rozsahu, v jakém se na plnění zakázky podílel, nebo
b) jako poddodavatel, a to v rozsahu, v jakém se na plnění dodávky, služby nebo stavební práce podílel.
5.1.4.5 Rovnocenným dokladem k prokázání kritéria podle bodu 5.1.4.2 písm. a) této zadávací dokumentace je zejména smlouva s objednatelem a doklad o uskutečnění plnění dodavatele.
5.1.4.6 V případě, že prokázání požadované technické kvalifikace nespočívá v předložení dokladu, je zadavatel povinen poskytnout dodavateli příslušnou součinnost a možnost prokázání této části kritérií technické kvalifikace.
5.1.5 Prokázání kvalifikace získané v zahraničí
5.1.5.1 V případě, že byla kvalifikace získána v zahraničí, prokazuje se doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu požadovaném zadavatelem.
5.1.6 Kvalifikace v případě společné účasti dodavatelů
5.1.6.1 V případě společné účasti dodavatelů prokazuje základní způsobilost dle článku 5.1.1 této zadávací dokumentace a profesní způsobilost podle bodu 5.1.2.1 této zadávací dokumentace každý dodavatel samostatně.
5.1.7 Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob
5.1.7.1 Dodavatel může prokázat určitou část ekonomické kvalifikace, technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle bodu 5.1.2.1 této zadávací dokumentace požadované zadavatelem prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit
a) doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle bodu 5.1.2.1 této zadávací dokumentace jinou osobou,
b) doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,
c) doklady o splnění základní způsobilosti dle článku 5.1.1 této zadávací dokumentace jinou osobou a
d) písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.
5.1.7.2 Má se za to, že požadavek podle bodu 5.1.7.1 písm. d) této zadávací dokumentace je splněn, pokud obsahem písemného závazku jiné osoby je společná a nerozdílná odpovědnost této osoby za plnění zakázky společně s dodavatelem. Prokazuje-li však dodavatel prostřednictvím jiné osoby kvalifikaci a předkládá doklady § 79 odst. 2 písm. a), b) nebo d) zákona vztahující se k takové osobě, musí dokument podle bodu 5.1.7.1 písm. d) této zadávací dokumentace obsahovat závazek, že jiná osoba bude vykonávat služby, ke kterým se prokazované kritérium kvalifikace vztahuje.
5.1.7.3 Zadavatel požaduje, aby dodavatel a jiná osoba, jejímž prostřednictvím dodavatel prokazuje ekonomickou kvalifikaci analogicky podle článku 5.1.3 této zadávací dokumentace (pokud ji zadavatel požaduje), nesli společnou a nerozdílnou odpovědnost za plnění zakázky.
5.1.8 Společné prokazování kvalifikace
5.1.8.1 Zadavatel nestanoví bližší pravidla pro prokazování profesní způsobilosti bodu 5.2 to zadávací dokumentace, ekonomické kvalifikace nebo technické kvalifikace, pokud se dodavatelé účastní zadávacího řízení společně nebo prokazují kvalifikaci prostřednictvím jiných osob. Dodavatelé a jiné osoby tedy prokazují tuto kvalifikaci společně.
5.1.9 Doklady o kvalifikaci
5.1.9.1 Za účelem prokázání kvalifikace zadavatel přednostně vyžaduje doklady evidované v systému, který identifikuje doklady k prokázání splnění kvalifikace (systém e-Certis).
5.1.9.2 Dodavatel může v žádosti o účast, předběžné nabídce nebo nabídce nahradit předložení dokladů čestným prohlášením. Dodavatel může vždy nahradit požadované doklady jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky.
5.1.9.3 Před uzavřením smlouvy, resp. rámcové dohody si zadavatel od vybraného dodavatele vždy vyžádá předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů o kvalifikaci, pokud již nebyly v zadávacím řízení předloženy.
5.1.9.4 Dodavatel není povinen předložit zadavateli doklady osvědčující skutečnosti obsažené v jednotném evropském osvědčení pro veřejné zakázky, pokud zadavateli sdělí, že mu je již předložil v předchozím zadávacím řízení.
5.1.9.5 Doklady prokazující základní způsobilost podle článku 5.1.1 této zadávací dokumentace a profesní způsobilost podle bodu 5.1.2.1 této zadávací dokumentace musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.
5.1.10 Jednotné evropské osvědčení pro veřejné zakázky
5.1.10.1 Jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky se pro účely této zadávací dokumentace rozumí písemné čestné prohlášení účastníka zadávacího řízení o prokázání jeho kvalifikace, a to i prostřednictvím jiné osoby, nahrazující doklady vydané orgány veřejné správy nebo třetími stranami na formuláři zpřístupněném v informačním systému e-Certis.
5.1.10.2 Jednotné evropské osvědčení pro veřejné zakázky potvrzuje splnění podmínek účasti, případně kritérií pro snížení počtu účastníků zadávacího řízení.
5.1.11 Změny kvalifikace účastníka zadávacího řízení
a) podmínky kvalifikace jsou nadále splněny,
b) nedošlo k ovlivnění kritérií pro snížení počtu účastníků zadávacího řízení nebo nabídek a
c) nedošlo k ovlivnění kritérií hodnocení nabídek.
5.1.11.2 Dozví-li se zadavatel, že dodavatel nesplnil povinnost uvedenou v bodu 5.1.11.1 této zadávací dokumentace, zadavatel jej bezodkladně vyloučí ze zadávacího řízení.
5.1.12 Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů
5.1.12.1 Předloží-li dodavatel zadavateli výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, tento výpis nahrazuje doklad prokazující:
a) profesní způsobilost podle článku 5.1.2 této zadávací dokumentace v tom rozsahu, v jakém údaje ve výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů prokazují splnění kritérií profesní způsobilosti, a
b) základní způsobilost podle článku 5.1.1 této zadávací dokumentace.
5.1.12.2 Zadavatel je povinen přijmout výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, pokud k poslednímu dni, ke kterému má být prokázána základní způsobilost nebo profesní způsobilost, není výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů starší než 3 měsíce. Zadavatel nemusí přijmout výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, na kterém je vyznačeno zahájení řízení podle § 231 odst. 4 zákona.
5.1.12.3 Stejně jako výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů může dodavatel prokázat kvalifikaci osvědčením, které pochází z jiného členského státu, v němž má dodavatel sídlo, a které je obdobou výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů.
5.1.13 Prokazování certifikátem vydaným v rámci schváleného systému certifikovaných dodavatelů
5.1.13.1 Platným certifikátem vydaným v rámci schváleného systému certifikovaných dodavatelů lze prokázat kvalifikaci v zadávacím řízení. Má se za to, že dodavatel je kvalifikovaný v rozsahu uvedeném na certifikátu.
5.1.13.2 Zadavatel bez zvláštních důvodů nezpochybňuje údaje uvedené v certifikátu. Před uzavřením smlouvy může zadavatel po dodavateli, který prokázal kvalifikaci certifikátem, požadovat předložení dokladů podle bodu 5.1.1.1 této zadávací dokumentace písm. b) až d).
5.1.13.3 Stejně jako certifikátem může dodavatel prokázat kvalifikaci osvědčením, které pochází z jiného členského státu, v němž má dodavatel sídlo, a které je obdobou certifikátu vydaného v rámci systému certifikovaných dodavatelů.
5.2 Technické podmínky vymezující předmět zadávacího řízení, resp. předmět dílčích zakázek:
Technické podmínky vymezující předmět zadávacího řízení, resp. předmět dílčích zakázek stanoví zadavatel prostřednictvím parametrů vyjadřujících požadavky na výkon nebo funkci, popisu účelu nebo potřeb, které mají být naplněny.
Zadavatel nestanovuje technické podmínky vymezující předmět zadávacího řízení, resp. předmět dílčích zakázek.
5.3 Obchodní a jiné smluvní podmínky vztahující se k předmětu zadávacího řízení, resp. dílčích zakázek
Obchodní a jiné smluvní podmínky vztahující se k předmětu zadávacího řízení, resp. dílčích zakázek jsou vymezeny prostřednictvím závazného znění rámcové dohody, které je přílohou č. 4 této zadávací dokumentace.
Od obchodních podmínek stanovených výše uvedenými dokumenty se účastník nemůže odchýlit. Účastník není rovněž oprávněn podmínit nebo jakkoliv vyloučit splnění zadavatelem požadované obchodní podmínky obsažené v příloze č. 4 této zadávací dokumentace. Odchýlení se od, podmínění nebo vyloučení jakékoliv obchodní podmínky uvedené v příloze č. 4 této zadávací dokumentace je důvodem pro vyloučení účastníka ze zadávacího řízení. Obdobně bude zadavatel postupovat v případě, že dojde k uvedení obchodní podmínky v jiné veličině či formě než zadavatel požaduje.
Účastník prokáže splnění obchodních a jiných smluvních podmínek vztahujících se k předmětu zadávacího řízení, resp. dílčích zakázek předložením podepsané rámcové dohody ve znění dle přílohy č. 4 této zadávací dokumentace (doplněnou o údaje požadované zadavatelem) ve své nabídce.
5.3.1 Registr smluv
5.3.1.1 Zadavatel je povinen uveřejňovat uzavřené smlouvy v registru smluv na základě ustanovení zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (dále jen „ZRS“).
5.3.1.4 Účastník odpovídá za správnost a pravdivost veškerých údajů a skutečností, které jím budou uvedeny ve výše uvedeném čestném prohlášení. Zadavatel nebude přezkoumávat jejich pravdivost.
5.3.1.5 Výjimkou z povinnosti uveřejnění smlouvy v registru smluv jsou důvody uvedené v ustanovení § 3 odst. 2 ZRS. Je-li účastník subjektem uvedeným v ustanovení § 3 odst. 2 písm. h) nebo l) ZRS (případně je subjektem uvedeným v ustanovení § 3 odst. 2 ZRS dle jiného písmene, než je zde uvedeno), doporučuje zadavatel, aby účastník tuto skutečnost uvedl v nabídce. V případě, že tak účastník neučiní, bude zadavatel postupovat, jako by na smlouvu nedopadala výjimka uvedená v ustanovení § 3 odst. 2 písm. h) nebo l) ZRS (případně jiná výjimka dle ustanovení § 3 odst. 2 ZRS dle jiného písmene, než je zde uvedeno) a zadavatel neodpovídá za škodu nebo jakoukoliv jinou újmu tímto postupem vzniklou.
6 Pravidla pro výběr dodavatele, se kterým bude uzavřena rámcová dohoda:
Zadavatel je povinen vybrat k uzavření rámcové dohody účastníka zadávacího řízení, jehož nabídka byla vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější podle výsledku hodnocení nabídek.
Nabídky budou hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti. Ekonomická výhodnost nabídek bude hodnocena podle nejnižší nabídkové ceny v Kč zpracované dle článku 7 této zadávací dokumentace.
Hodnocení nabídek proběhne tak, že hodnotící komise jmenovaná zadavatelem seřadí nabídky účastníků dle výše jejich nabídkové ceny od nejnižší po nejvyšší s tím, že jako první se umístí nabídka s nejnižší nabídkovou cenou.
7 Požadavky zadavatele na způsob zpracování nabídkové ceny
Nabídkovou cenu účastník v zadávacím řízení zpracuje v korunách českých a uvede cenu bez DPH (zaokrouhlenou na celé koruny). V případě zahraničního účastníka, účastník uvede nabídkovou cenu v EURO, nabídková cena bude následně přepočtena na Kč dle kurzu České národní banky stanoveného v den hodnocení nabídek.
Nabídková cena bude zpracovaná formou vyplnění přílohy č. 1 této zadávací dokumentace, dle pokynů uvedených v tomto dokumentu a v zadávací dokumentaci. V případě, že účastník nedodrží tyto pokyny,
považuje se to za nesplnění zadávacích podmínek. Zadavatel může v takovém případě postupovat dle § 46 zákona, případně dle § 48 odst. 2 písm. a) zákona. Tabulka přílohy č. 1 je celkově uzamčena proti zápisu, jen jsou zpřístupněna místa pro zápis nabídkových cen FCA, cen přepravného, údaje použité měny Kč/EURO a maximální výrobní délky kolejnic.
Jednotková cena za tunu nabídnutá v příloze č. 1 zadávací dokumentace musí být účastníkem vyplněna v tabulce, v příslušném řádku ve vztahu ke konkrétnímu zboží (jednotlivým tvarům kolejnice), a to pro všechny tvary kolejnic - FCA a dále bude účastníkem vyplněna nabídková cena přepravného za tunu pro všechny tvary kolejnic dle místa dodání – vybrané železniční stanice v obvodu všech 7 oblastních ředitelství SŽDC. Do výše uvedených jednotkových cen budou účastníkem zahrnuty veškeré náklady, které budou mimo jiné spočívat v provedení všech prací nezbytných k řádnému dodání zboží v specifikovaného v dílčích zakázkách za podmínek stanovených rámcovou dohodou, která je uvedena v příloze č. 4 této zadávací dokumentace, a to včetně nákladů na třídění, balení, nakládání. Účastník v zadávacím řízení musí ve své nabídkové ceně zhodnotit veškerá rizika, a to včetně inflačního vývoje pro období trvání rámcové dohody. Celková nabídková cena vznikne součtem průměrné nabídkové ceny všech tvarů kolejnic – FCA a průměrných nabídkových cen za dopravu všech tvarů kolejnic do 7 míst dodání vybrané železniční stanice v obvodu jednotlivých oblastních ředitelství SŽDC.
Zadavatel nepřipouští překročení jednotkových cen v dílčích zakázkách zadávaných na základě rámcové dohody.
8 Lhůta pro podání žádostí o účast:
8.1 Konec lhůty pro podání žádostí o účast je uveden v oznámení o zahájení zadávacího řízení.
8.2 Otevírání nabídek v elektronické podobě bude probíhat v souladu se zákonem bez účasti veřejnosti. Nabídky podané po uplynutí lhůty pro podání nabídky nebo podané jiným, než uvedeným způsobem, nebudou otevřeny. Zadavatel bezodkladně vyrozumí účastníka o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídky.
9 Zadávací lhůta
Zadavatel nestanoví zadávací lhůtu.
10 Zadávací dokumentace a její dostupnost:
Zadávací dokumentaci tvoří tato zadávací dokumentace včetně všech jejích příloh a další veškeré písemné dokumenty obsahující zadávací podmínky, sdělované nebo zpřístupňované účastníkům zadávacího řízení při zahájení zadávacího řízení, včetně formulářů podle § 212 a výzev uvedených v příloze č. 6 k zákonu. Tato zadávací dokumentace je zveřejněna na profilu zadavatele na adrese:
https://zakazky.szdc.cz/.......
Zadávací dokumentaci, ani její část, nevypracovala osoba odlišná od zadavatele, která současně není advokátem nebo daňovým poradcem. Zadávací dokumentace neobsahuje informace, které jsou výsledkem předběžné tržní konzultace.
11 Prohlídka místa plnění:
Zadavatel neumožňuje prohlídku místa plnění.
12 Vysvětlení zadávací dokumentace:
12.3 Pokud je žádost o vysvětlení zadávací dokumentace doručena včas a zadavatel neuveřejní, neodešle nebo nepředá vysvětlení do 3 pracovních dnů, prodlouží lhůtu pro podání nabídek nejméně o tolik pracovních dnů, o kolik přesáhla doba od doručení žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace do uveřejnění, odeslání nebo předání vysvětlení 3 pracovní dny.
12.4 Pokud by spolu s vysvětlením zadávací dokumentace zadavatel provedl i změnu zadávacích podmínek, postupuje podle následujícího článku této zadávací dokumentace.
13 Změna zadávací dokumentace:
13.1 Zadávací podmínky obsažené v zadávací dokumentaci může zadavatel změnit nebo doplnit před uplynutím lhůty pro podání žádosti o účast, předběžných nabídek nebo nabídek. Změna nebo doplnění zadávací dokumentace podmínek musí být uveřejněna nebo oznámena dodavatelům stejným způsobem jako zadávací podmínka, která byla změněna nebo doplněna.
13.2 Pokud to povaha doplnění nebo změny zadávací dokumentace vyžaduje, zadavatel současně přiměřeně prodlouží lhůtu pro podání žádostí o účast, předběžných nabídek nebo nabídek. V případě takové změny nebo doplnění zadávací dokumentace, která může rozšířit okruh možných účastníků zadávacího řízení, prodlouží zadavatel lhůtu tak, aby od odeslání změny nebo doplnění zadávací dokumentace činila nejméně celou svou původní délku.
14 Vyhrazené změny závazku:
Zadavatel si nevyhrazuje změnu závazku z rámcové dohody.
15 Rozdělení zadávacího řízení na části:
Zadávací řízení není rozděleno na části.
16 Varianty:
Zadavatel nepřipouští ani nepožaduje předložení variant nabídky.
17 Požadavky zadavatele na obsah a formu předběžných nabídek a žádostí o účast:
17.1 Způsob podání předběžných nabídek a žádostí o účast a forma předložených dokumentů.
Předběžná nabídka nebo žádost o účast musí být podána elektronickými prostředky prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK, který je profilem zadavatele, a to v českém jazyce nebo v souladu s ustanovením § 45 odst. 3 zákona. Zadavatel nepřipouští podání předběžné nabídky nebo žádosti o účast v listinné podobě ani v jiné elektronické formě mimo elektronický nástroj E-ZAK.
Žádost o účast podávanou v elektronické podobě dodavatel doručí do konce lhůty pro podání žádostí o účast, a to prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK na níže uvedenou elektronickou adresu https://zakazky.szdc.cz/.
17.2 Podmínky a požadavky na elektronické zpracování a podání předběžných nabídek a žádostí o účast
Pro tyto účely a v souladu se zákonem systém vyžaduje registraci účastníků a elektronický podpis založený na kvalifikovaném certifikátu. Podáním nabídky účastník se stanovenou formou komunikace a doručování souhlasí a zavazuje se poskytnout veškerou nezbytnou součinnost, zejména provést registraci v elektronickém nástroji E-ZAK a pravidelně kontrolovat doručené zprávy.
Dokumenty musí být do systému E-ZAK vkládány jako jeden soubor (ve výše uvedených formátech) nebo více zkomprimovaných souborů ve formátu zip, rar nebo 7z, bez použití hesla. Zkomprimované soubory nesmí obsahovat žádný další zkomprimovaný soubor.
Zadavatel upozorňuje, že systém elektronického zadávání veřejných zakázek E-ZAK umožňuje pracovat se soubory o velikosti nejvýše 38MB za jeden takový soubor, příp. zkomprimované soubory. Soubory většího rozsahu je nutno před jejich odesláním prostřednictvím E-ZAK vhodným způsobem rozdělit. Velikost samotné nabídky jako celku není nijak omezena.
17.3 Předběžná nabídka / žádost o účast musí být podepsána osobou oprávněnou jednat jménem či za účastníka. V případě zastoupení účastníka jinou osobou musí být součástí předběžné nabídky / žádosti o účast stejnopis nebo kopie plné moci.
17.4 Součástí žádosti o účast účastníka musí být tyto dokumenty, přičemž zadavatel doporučuje toto pořadí dokumentů:
1. Identifikační údaje účastníka dle § 28 odst. 1 písm. g) Zákona.
2. Obsah žádosti o účast.
3. Doklady o prokázání kvalifikace v rozsahu požadovaném zadávací dokumentací.
17.5 Po posouzení kvalifikace jsou k podání předběžné nabídky vyzváni pouze účastníci zadávacího řízení, kteří prokázali splnění kvalifikace dle této Zadávací dokumentace. Účastníci budou vyzváni k podání předběžných nabídek elektronicky prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK, který je profilem Zadavatele, formou Výzvy dle přílohy č. 6 k zákonu. Součástí předběžné nabídky účastníka musí být tyto dokumenty, přičemž zadavatel doporučuje toto pořadí dokumentů::
1. Identifikační údaje účastníka dle § 28 odst. 1 písm. g) Zákona
2. Obsah předběžné nabídky
3. Rámcovou dohodu ve znění dle přílohy č. 4 této zadávací dokumentace, podepsanou osobou oprávněnou osobou oprávněnou jednat jménem či za účastníka. V rámci nabídky účastníka je třeba doložit tyto přílohy návrhu smlouvy:
Příloha 1 rámcové dohody – Obchodní podmínky - účastník doloží přílohu č. 4a této zadávací dokumentace.
Příloha 2 rámcové dohody – Technická specifikace zboží s ceníkem - účastník doloží vyplněnou přílohu č. 1 této zadávací dokumentace.
Příloha 3 rámcové dohody – Seznam poddodavatelů – účastník předloží seznam poddodavatelů dle bodu 19 této zadávací dokumentace - účastník doloží vyplněnou přílohu č. 4b této zadávací dokumentace.
4. Cenová nabídka - účastník doloží vyplněnou přílohu č. 1 zadávací dokumentace s doplněnými jednotkovými cenami.
5. Čestné prohlášení ve vztahu k zákonu o registru smluv
6. Technická dokumentace k dodávanému zboží – účastník doloží veškeré doklady, dokumenty a specifikace, týkající se předmětu dílčích veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody, včetně dokumentů dle bodu 3.8, 3.10, 3.11 této zadávací dokumentace.
7. Ostatní dokumenty. Součástí předběžné nabídky mohou být další informace či dokumenty vyplývající z požadavků zadavatele nebo z vlastní vůle účastníka.
17.6 Pokud bude účastník uvádět v nabídce jedny a tytéž údaje na několika místech, pak je pro zadavatele v případě jejich rozporů rozhodující a platný údaj uvedený v rámcové dohodě či její příloze.
18 Další podmínky pro uzavření smlouvy:
Zadavatel nepožaduje po vybraném dodavateli další podmínky pro uzavření rámcové dohody.
19 Využití poddodavatele:
Zadavatel požaduje, aby účastník zadávacího řízení v nabídce:
a) určil části dílčích zakázek, které hodlá plnit prostřednictvím poddodavatelů, nebo
b) předložil seznam poddodavatelů, pokud jsou účastníkovi zadávacího řízení známi a uvedl, kterou část dílčích zakázek bude každý z poddodavatelů plnit.
Částí dílčí zakázky se pro účely tohoto bodu zadávací dokumentace rozumí dodávka jednoho typu zboží dle specifikace uvedené v příloze č. 1 této zadávací dokumentace.
Ke splnění tohoto požadavku může účastník použít formulář, který je přílohou č. 4b této zadávací dokumentace.
20 Platby poddodavatelům
Zadavatel v zadávací dokumentaci nestanoví podmínky, při jejichž splnění budou na žádost poddodavatele převedeny splatné částky úhrady dílčí zakázky přímo poddodavateli.
21 Informace pro dodavatele
21.1 U vybraného dodavatele bude rovněž zadavatel postupovat v souladu podle § 122 odst. 4 a 5 a souvisejících zákona.
22 Zrušení zadávacího řízení
22.1 Důvody pro zrušení zadávacího řízení upravuje § 127 zákona.
22.2 V souladu s § 170 zákona si zadavatel vyhrazuje právo zrušit toto zadávací řízení i bez naplnění důvodů podle § 127 zákona kdykoliv před uzavřením rámcové dohody.
23 Přílohy zadávací dokumentace
Součástí zadávací dokumentace jsou tyto přílohy, které tvoří ve spojení se zadávací dokumentací kompletní zadávací podmínky zadávacího řízení:
1. Specifikace dodávaného zboží, formulář pro Cenovou nabídku
2. Čestné prohlášení ve vztahu k zákonu o registru smluv
3. Přílohy k prokázání kvalifikace
3a - Formulář Čestné prohlášení k prokázání základní kvalifikace; 3b - Formulář Čestné prohlášení k prokázání technické kvalifikace
4. Rámcová dohoda včetně příloh:
4a – Obchodní podmínky k rámcové dohodě 4b – RD_nabídka cen kolejnic R260
4c – Formulář pro seznam poddodavatelů
5. Vzorové listy kolejnic
V Praze dne 29. 1. 2019
Bc. Jiří Svoboda, MBA, v. r.
generální ředitel