ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
Veřejná zakázka:
„Z 638 - HASIČSKÉ VOZIDLO CAS 20“
zadávaná v otevřeném řízení dle § 3 písm. b) a § 56 a násl. zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění (dále jen „ZZVZ“)
(schváleno usnesením Rady městské části č. 487/21/21 ze dne 15.12.2021)
Zadavatel vydává dle § 36 ZZVZ v rámci výše uvedené veřejné zakázky tuto zadávací dokumentaci (dále také jen „ZD“):
1.) Zadavatel současně upozorňuje účastníky zadávacího řízení na skutečnost, že zadávací dokumentace je souhrnem požadavků zadavatele a nikoliv souhrnem veškerých požadavků vyplývajících z obecně platných norem, na které zadávací dokumentace odkazuje, neboť jsou obecně známé. Účastník zadávacího řízení se tak musí při zpracování své nabídky vždy řídit nejen požadavky obsaženými v zadávací dokumentaci, ale též ustanoveními příslušných obecně závazných právních norem, zejména ZZVZ.
2.) Základním cílem tohoto zadávacího řízení je v souladu s § 6 ZZVZ transparentním a přiměřeným způsobem a v souladu se zásadou rovného zacházení se všemi dodavateli a zákazu diskriminace, zajistit pro zadavatele níže uvedený předmět plnění veřejné zakázky.
Zadavatel rovněž při vytváření těchto zadávacích podmínek obsahujících také i obchodní podmínky ve formě příslušného druhu smlouvy dle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění (dále jen „OZ“), u této veřejné zakázky dle § 6 odst. 4 ZZVZ posoudil a následně i v čl. 22 této ZD vyhodnotil a odůvodnil, zda je vzhledem k povaze a smyslu veřejné zakázky možné uplatnit zásady sociálně a environmentálně odpovědného zadávání a inovací ve smyslu § 28 odst. 1 písm. p) až r) ZZVZ, v rámci tzv. odpovědného veřejného zadávání (OVZ).
Zadavatel rovněž dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, v platném znění dodržuje při vytváření těchto zadávacích podmínek, hodnocení nabídek a výběru dodavatele principy vynakládání veřejných prostředků, tzv. principy 3E (účelnost, hospodárnost a efektivitu využití veřejných prostředků).
Zadavatel současně prohlašuje, že žádný z principů a ani žádná z výše uvedených zásad stanovená v § 6 ZZVZ není v této Zadávací dokumentaci v intencích dodržení zásady přiměřenosti nadřazena ostatním, ale jsou všechny ve vzájemné rovnováze.
OBSAH ZADÁVACÍ DOKUMENTACE:
1. | Identifikační údaje zadavatele a smluvní zastoupení zadavatele |
2. | Údaje o přístupu k zadávací dokumentaci a informace o vedení předběžných tržních konzultací |
3. | Prohlídka místa plnění |
4. | Vysvětlení, změna nebo doplnění zadávací dokumentace |
5. | Předpokládaná hodnota veřejné zakázky |
6. | Bližší vymezení předmětu plnění veřejné zakázky |
7. | Technické podmínky |
8. | Doba a místo plnění veřejné zakázky |
9. | Obchodní a jiné smluvní podmínky |
10. | Vyhrazené změny závazku a podmínky, za nichž je možné překročit nabídkovou cenu |
11. | Požadavky na rozdělení veřejné zakázky na části, varianty nabídek |
12. | Požadavky na prokázání splnění kvalifikace včetně požadovaných dokladů |
13. | Požadavek zadavatele na identifikaci poddodavatelů, omezení poddodavatelů a požadavky v případě společné účasti dodavatelů |
14. | Zadávací lhůta a požadavky na složení jistoty |
15. | Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny |
16. | Mimořádně nízká nabídková cena |
17. | Pravidla pro hodnocení nabídek |
18. | Způsob podání nabídek, jazyk, ve kterém může být nabídka podána |
19. | Doporučený způsob zpracování nabídky |
20. | Lhůta pro podání nabídek |
21. | Termín pro otevírání nabídek |
22. | Aplikace zásad sociálně a environmentálně odpovědného a inovativního přístupu zadavatelů při zadávání veřejných zakázek, včetně odůvodnění |
23. | Závěrečné pokyny, doporučení, upozornění a sdělení zadavatele |
1. Identifikační údaje zadavatele a smluvní zastoupení zadavatele
1.1. Zadavatel: Městská část Praha 18
Sídlo: Xxxxxxxxx 000, 000 00 Xxxxx 0 - Xxxxxxx
IČO: 00231321
DIČ: CZ00231321
Zastoupený: Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, MBA, starostou MČ Praha 18
právní forma: 801 - obec nebo městská část hlavního města Prahy Okres (NUTS): CZ01 – Hlavní město Praha
profil zadavatele: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_0.xxxx
1.2. Smluvní zastoupení zadavatele: ADVOKÁTNÍ KANCELÁŘ, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, advokát
Sídlo: Xxxxxxxxxxx 000/0, 000 00 Xxxxx 0
IČO: 00000000
Tel: x000 000 000 000
e-mail: xxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xx
(dále jen „zástupce zadavatele“)
2.
Údaje o přístupu k zadávací dokumentaci a informace o vedení předběžných
tržních konzultací
2.1. Zadavatel v souladu s § 96 ZZVZ zveřejní zadávací dokumentaci včetně všech příloh na profilu zadavatele ode dne uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nejméně do konce lhůty pro podání nabídek.
2.2. Zadavatel v souladu s § 36 odst. 4 ZZVZ sděluje všem dodavatelům, že zadávací dokumentaci obsahující zadávací podmínky, podmínky účasti v zadávacím řízení, podmínky průběhu zadávacího řízení, pravidla pro hodnocení nabídek, technické podmínky a obchodní podmínky zpracovali pro zadavatele dle jeho pokynů pouze zaměstnanci zadavatele a zástupce zadavatele.
2.3. Zadavatel sděluje, že nevedl předběžné tržní konzultace.
3. Prohlídka místa plnění
S ohledem na předmět plnění veřejné zakázky zadavatel prohlídku místa plnění neorganizuje.
4. Vysvětlení, změna nebo doplnění zadávací dokumentace
4.1. Dodavatel má v souladu s § 98 odst. 3 ZZVZ právo na vysvětlení zadávací dokumentace. Pokud dodavatel požádá písemně o vysvětlení zadávací dokumentace, musí tak učinit nejpozději 8 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
Zadavatel žádá dodavatele, aby žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace zaslali na e-mail zástupce zadavatele: xxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xx nebo prostřednictvím datové schránky zástupce zadavatele: xvff4wu nebo prostřednictvím profilu zadavatele. Žádosti není možné přijímat v listinné podobě (poštou, apod.).
4.2. Zadavatel poskytne vysvětlení zadávací dokumentace do 3 pracovních dnů od doručení písemné žádosti, nejpozději však do 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Vysvětlení bude poskytnuto včetně přesného znění textu žádosti, ze kterého zadavatel odstraní identifikační údaje umožňující identifikaci tazatele. Vysvětlení, případně související dokumenty, zadavatel současně uveřejní na svém profilu zadavatele. Za tímto účelem žádá zadavatel dodavatele, aby jeho profil zadavatele sledovali.
4.3. Zadávací podmínky obsažené v zadávací dokumentaci může zadavatel dle § 99 ZZVZ změnit nebo doplnit před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Změnu nebo doplnění zadávací dokumentace uveřejní zadavatel na svém profilu zadavatele. Za tímto účelem žádá zadavatel dodavatele, aby jeho profil zadavatele sledovali.
4.4. Pokud je žádost o vysvětlení zadávací dokumentace doručena včas a zadavatel neuveřejní, neodešle nebo nepředá vysvětlení do 3 pracovních dnů, prodlouží lhůtu pro podání nabídek nejméně o tolik pracovních dnů, o kolik přesáhla doba od doručení žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace do uveřejnění, odeslání nebo předání vysvětlení 3 pracovní dny.
4.5. Pokud to povaha doplnění nebo změny zadávací dokumentace vyžaduje, zadavatel současně přiměřeně prodlouží lhůtu pro podání nabídek. V případě takové změny nebo doplnění zadávací dokumentace, která může rozšířit okruh možných účastníků zadávacího řízení, prodlouží zadavatel lhůtu tak, aby od odeslání změny nebo doplnění zadávací dokumentace činila nejméně celou svou původní délku.
5. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky
Zadavatel stanovil předpokládanou hodnotu veřejné zakázky v souladu s § 16 a násl. ZZVZ ve výši
7.850.000,-Kč bez DPH
6. Bližší vymezení předmětu plnění veřejné zakázky
6.1. Druh veřejné zakázky:
Veřejná zakázka na dodávky, zadávaná v nadlimitním režimu v otevřeném řízení dle § 56 ZZVZ.
6.2. Předmět veřejné zakázky:
Předmětem veřejné zakázky je dodání jednoho (1) kusu cisternové automobilové stříkačky těžké hmotnostní třídy (S) (největší technicky přípustná hmotnost CAS je nejméně 18 000 kg), pro silniční provoz (kategorie 1), v provedení speciálním redukovaném (R). CAS je určena k přepravě požárního družstva 1+5, má pevně vestavěné čerpací zařízení a nádrže hasebních látek – vody a pěnidla. Automobil je vybaven teleskopickým osvětlovacím stožárem, vyprošťovacím lanovým navijákem a vyjímatelným požárním příslušenstvím.
Cisternová automobilová stříkačka je určena pro činnost jednotky sboru dobrovolných hasičů Praha 18 (dále jen „JSDH P18“),
Zařízení musí splňovat požadavky zadavatele stanovené v technické specifikaci, která tvoří Přílohu č. 2 této ZD.
6.3. Další požadavky na předmět plnění veřejné zakázky jsou uvedeny ve vzoru kupní smlouvy, jenž tvoří přílohu č. 1 této ZD.
6.4. Klasifikace veřejné zakázky dle číselníku CPV:
34144212-7 - Cisternová automobilová stříkačka
7. Technické podmínky
7.1. Technickými podmínkami se rozumí vymezení charakteristik a požadavků na dodávky stanovené objektivně a jednoznačně způsobem vyjadřujícím účel využití požadovaného plnění zamýšlený zadavatelem.
Předmět plnění musí splňovat požadavky:
a) předpisů pro provoz vozidel na pozemních komunikacích v ČR a veškeré povinné údaje k provedení a vybavení předmětu plnění včetně výjimek, které jsou uvedeny v osvědčení o registraci vozidla část II (technický průkaz),
b) stanovené ve vyhlášce č. 35/2007 Sb., o technických podmínkách požární techniky, ve znění vyhlášky č. 53/2010 Sb. a doložené při dodání předmětu plnění ověřenou kopií certifikátu vydaného pro požadovaný typ předmětu plnění autorizovanou osobou,
c) stanovené ve vyhlášce č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, ve znění pozdějších předpisů.
7.2. Nabídka musí obsahovat podrobný popis nabízeného plnění, tj. popis konkrétního nabízeného zboží vč. všech položek příslušenství s uvedením výrobce a obchodních názvů, případně konkrétní technickou a jinou dokumentaci, ze které bude patrné splnění požadavků zadavatele, a to vyčerpávajícím způsobem (ilustrativní fotografie, ilustrativní výkresy a ilustrativní vyobrazení nabízeného plnění nejsou pro splnění požadavků na podrobný popis nabízeného plnění dostatečné).
Součástí popisu předmětu plnění musí být mimo jiné:
a) kompletní výkres vozu s pohledy přední, zadní, boční levý, boční pravý, půdorys;
b) základní identifikace použitého podvozku (výrobce, typ, technické parametry apod.);
c) základní identifikace nástavby (výrobce, typ, technické parametry apod.);
7.3. Účastník zadávacího řízení ve své nabídce doloží stanovisko výrobce podvozku, ve kterém:
a) vyslovuje souhlas s provedením účelové nástavby popsané v nabídce;
b) uvádí seznam jím schválených změn provedených na podvozku výrobcem účelové nástavby oproti manuálu pro nástavbáře;
c) prohlašuje, že nabízený motor splňuje požadavky na provoz bez ad blue a na provoz při použití paliva podle vojenských standardů F34 bez přidaných aditiv.
8. Doba a místo plnění veřejné zakázky
8.1. Termín dodání: nejpozději do 10 měsíců ode dne nabytí účinnosti kupní smlouvy
8.2. Místo dodání: v provozovně dodavatele
9. Obchodní a jiné smluvní podmínky
Zadavatel, jako součást zadávací dokumentace předkládá obchodní podmínky a jiné smluvní podmínky, a to ve formě závazného vzoru Kupní smlouvy, který tvoří přílohu č. 1 této ZD.
Dodavatel doplní tento vzor o údaje nezbytné pro vznik smlouvy a dále doplní nebo upraví i další údaje požadované zadavatelem (žlutě podbarvené údaje) a předloží jej zadavateli jako součást nabídky.
10. Vyhrazené změny závazku a podmínky, za nichž je možné překročit
nabídkovou cenu
10.1. Vyhrazené změny závazku (§ 100 ZZVZ):
10.1.1. Zadavatel si vyhrazuje možnost prodloužení termínu realizace zakázky z důvodu vyšší moci (např. živelné katastrofy, válka, terorismus, epidemie, pandemie, revoluce) či okolností způsobených SARS-CoV-2 nebo jiných neočekávaných okolností, které nastaly bez zavinění některé ze smluvních stran, a které přechodně znemožní jedné ze smluvních stran naplnění smluvních podmínek.
V takovém případě může být termín dodání prodloužen maximálně o počet dnů, po které nebylo možné realizovat předmět smlouvy z výše uvedených důvodů.
Výše uvedené důvody, které mohou prokazatelně podstatně změnit výchozí podmínky, za nichž byla smlouva uzavírána, jsou vyhrazenou změnou závazku dle § 100 odst. 1 ZZVZ a ex lege důvodem pro následnou změnu závazku dle § 222 ZZVZ.
10.1.2. Pokud dojde v průběhu plnění veřejné zakázky k potřebě jiné změny závazku, bude zadavatel postupovat v souladu s § 222 ZZVZ.
10.1.3. Zadavatel si pro dobu realizace plnění předmětu veřejné zakázky nevyhrazuje žádné podmínky změny dodavatele dle § 100 odst. 2 ZZVZ.
10.2. Podmínky, za nichž je možné překročit nabídkovou cenu:
Zadavatel ve vztahu k požadovanému plnění předmětu veřejné zakázky uvedenému v podmínkách zadávacího řízení nepřipouští překročení nabídkové ceny. Jakékoliv vícenáklady oproti předložené nabídkové ceně jsou nepřípustné. Nabídková cena může být měněna pouze v souvislosti se změnou sazby DPH. Z jakýchkoliv jiných důvodů nesmí být nabídková cena měněna.
11. Požadavky na rozdělení veřejné zakázky na části, varianty nabídek
11.1. Rozdělení veřejné zakázky na části (§ 101 ZZVZ): Zadavatel nerozděluje předmět veřejné zakázky.
11.2. Varianty nabídek (§ 102 ZZVZ): Zadavatel nepřipouští varianty nabídek.
12. Požadavky na prokázání splnění kvalifikace včetně požadovaných dokladů
12.1. Požadavky na kvalifikaci dodavatele:
Kvalifikovaným pro plnění této veřejné zakázky je dodavatel, který splní:
a) základní způsobilost v rozsahu podle § 74 ZZVZ předložením dokladů dle § 75 odst. 1 písm. a) až f) ZZVZ;
b) profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 ZZVZ předložením výpisu z Obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje;
c) ekonomická kvalifikace: zadavatel nepožaduje
d) technická kvalifikace: podle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ - dodavatel doloží seznam významných dodávek poskytnutých za poslední 5 roků před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele.
K prokázání splnění tohoto předpokladu zadavatel stanovuje požadavek, aby dodavatel v posledních
5 letech před zahájením tohoto zadávacího řízení realizoval min. 5 dodávek cisternové automobilové stříkačky v hmotnostní třídě S, určené pro silniční provoz (kategorie 1), a to v hodnotě min. 5 mil. Kč bez DPH / dodávka.
Časové období pro prokázání požadovaných referenčních plnění bylo prodlouženo na 5 let z důvodu zajištění přiměřené úrovně hospodářské soutěže a současně zajištění zkušeného dodavatele.
Odůvodnění tohoto postupu zadavatele:
Jediným a základným důvodem prodloužení tzv. referenční lhůty o 2 roky nad zákonem stanovených 3 let je skutečnost, aby zadavatel v rámci hospodářské soutěže v souladu s dodržením zásady zákazu diskriminace a naplněním zásady přiměřenosti dle § 6 ZZVZ získal nabídky v rámci relevantního konkurenčního prostředí. S ohledem na velmi specifický předmět
plnění pro danou kategorii a třídu, se lze důvodně ze strany zadavatele domnívat, že v takto specifickém konkurenčním prostředí by v časovém období pouze 3 let nemusel získat nabídky od relevantního počtu dodavatelů, kteří by byli schopni prokázat zadavatelem požadovanou technickou kvalifikaci a v důsledku neúčasti jiných dodavatelů by nemohl zadavatel z hlediska jediného hodnotícího kritéria nejnižší nabídkové ceny nabídky ani vzájemně porovnat. Zadavatel uplatněním zákonné výjimky z obecného pravidla délky referenčních lhůt o 2 roky sleduje kromě naplnění zásad dle § 6 ZZVZ, také naplnění zásady 3E, tj. hospodárnost, účelnost a efektivnost vynakládání veřejných prostředků, pakliže se jedná o veřejnou zakázku s nepříliš frekventovaným předmětem plnění, kdy při vymezení kritérií technické kvalifikace je třeba přihlédnout k počtu realizovaných zakázek v zákoně definovaném referenčním období.
Zadavatel uvádí, že se musí jednat o dodávky v posledních 5 letech realizované, tj. řádně dokončené a předané objednateli. Zadavatel uzná i zakázky, které byly poskytnuty v mezidobí od zahájení zadávacího řízení do skončení lhůty pro podání nabídek.
12.2. Požadavky na způsob prokázání kvalifikace v rámci nabídky:
V souladu s § 86 odst. 1 ZZVZ vyžaduje zadavatel k prokázání kvalifikace přednostně doklady evidované v systému, který identifikuje doklady k prokázání splnění kvalifikace (systém e-Certis). Zadavatel připouští prokázání kvalifikace i jednotlivými doklady uvedenými v ZZVZ.
Zadavatel stanovuje dle § 86 odst. 2 ZZVZ, že dodavatel může v nabídce nahradit předložení dokladů k prokázání kvalifikace čestným prohlášením. Dodavatel může vždy nahradit požadované doklady jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky.
Doklady o kvalifikaci předkládají dodavatelé v nabídkách v souladu s § 45 odst. 1 ZZVZ v kopiích.
12.3. Požadavky na způsob prokázání kvalifikace před uzavřením smlouvy:
Před uzavřením smlouvy si zadavatel od vybraného dodavatele vyžádá v souladu s § 122 ZZVZ předložení originálů nebo úředně ověřených kopií dokladů o kvalifikaci, pokud již nebyly v zadávacím řízení předloženy.
12.4. Požadavky na stáří dokladů prokazujících kvalifikaci:
Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 ZZVZ a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 ZZVZ musí dle § 86 odst. 5 ZZVZ prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.
12.5. Prokazování kvalifikace získané v zahraničí
V případě, že byla kvalifikace získána v zahraničí, prokazuje se v souladu s § 81 ZZVZ doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu požadovaném zadavatelem v této ZD.
12.6. Kvalifikace v případě společné účasti dodavatelů
V případě společné účasti dodavatelů prokazuje v souladu s § 82 ZZVZ základní způsobilost a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 ZZVZ každý dodavatel samostatně.
Zadavatel nestanovuje dle § 84 ZZVZ bližší pravidla pro prokazování profesní způsobilosti, ekonomické a technické kvalifikace, pokud se dodavatelé účastní zadávacího řízení společně, nebo pokud prokazují kvalifikaci prostřednictvím jiných osob.
12.7. Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob
Dodavatel může v souladu s § 83 ZZVZ prokázat určitou část ekonomické kvalifikace, technické kvalifikace nebo profesní způsobilost s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 ZZVZ prostřednictvím jiných osob.
Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit:
a) doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 ZZVZ jinou osobou,
b) doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,
c) doklady o splnění základní způsobilosti podle § 74 ZZVZ jinou osobou a
d) písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.
12.8. Požadavek na prokázání kvalifikace poddodavatelů, kteří neprokazují chybějící část kvalifikace dodavatele
Zadavatel nepožaduje v souladu s § 85 ZZVZ, aby účastník zadávacího řízení předložil doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 ZZVZ a profesní způsobilost podle § 77 ZZVZ jeho poddodavatelů.
12.9. Seznam kvalifikovaných dodavatelů
Dodavatel je oprávněn prokázat základní a profesní způsobilost výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, a to způsobem dle § 228 a násl. ZZVZ.
12.10. Systém certifikovaných dodavatelů
Dodavatel je oprávněn prokázat kvalifikaci platným certifikátem vydaným v rámci schváleného systému certifikovaných dodavatelů, a to způsobem dle § 234 a násl. ZZVZ.
12.11. Objasnění nebo doplnění údajů a dokladů dodavatelem
Zadavatel může za účelem zajištění řádného průběhu tohoto zadávacího řízení požadovat po dodavateli, aby v přiměřené lhůtě objasnil předložené údaje a doklady nebo doplnil další nebo chybějící údaje a doklady. Zadavatel může tuto žádost učinit opakovaně a může rovněž stanovenou lhůtu prodloužit nebo prominout její zmeškání. Pokud dodavatel ve stanovené lhůtě neobjasní, nepředloží anebo nedoplní údaje a doklady, může zadavatel nabídku dodavatele vyřadit z dalšího hodnocení nabídek.
13. Požadavek zadavatele na identifikaci poddodavatelů, omezení poddodavatelů a požadavky v případě společné účasti dodavatelů
13.1. Požadavek zadavatele na identifikaci poddodavatelů
13.1.1. Účastník zadávacího řízení ve své nabídce uvede v souladu s § 105 ZZVZ, zda má v úmyslu zadat určitou část veřejné zakázky jiným osobám. V nabídce účastník zadávacího řízení popíše poddodavatelský systém spolu s uvedením, jakou věcně vymezenou část veřejné zakázky bude konkrétní poddodavatel realizovat s uvedením druhu prací a dále uvede identifikační údaje každého poddodavatele.
Pokud účastník zadávacího řízení nemá v úmyslu zadat určitou část veřejné zakázky jiným osobám, učiní o této skutečnosti v nabídce čestné prohlášení. Účastník zadávacího řízení použije přílohu č. 3 této ZD.
13.1.2. Požadavek zadavatele dle tohoto bodu ZD má právní souvislost s bodem 12.7. této ZD. Pokud účastník zadávacího řízení bude prostřednictvím poddodavatele prokazovat kvalifikaci a pokud z písemného závazku dle bodu 12.7. písm. d) této ZD bude vyplývat, že se poddodavatel bude podílet na plnění veřejné zakázky, zahrne účastník zadávacího řízení tohoto poddodavatele rovněž do poddodavatelského systému a současně uvede konkrétní část kvalifikace, která je prostřednictvím tohoto poddodavatele prokazována.
13.2. Omezení poddodavatelů
Zadavatel si v souladu s § 105 odst. 2 ZZVZ nevyhrazuje požadavek, aby část plnění veřejné zakázky
mohla být plněna pouze dodavatelem (účastníkem zadávacího řízení).
13.3. Požadavek zadavatele v případě společné účasti dodavatelů
Pokud budou dodavatelé předkládat společnou nabídku, zadavatel požaduje dle § 103 odst. 1 písm. f) ZZVZ, aby xxxx dodavatelé v nabídce předložili smlouvu, ze které vyplývá, že xxxx dodavatelé podávající společnou nabídku ponesou odpovědnost za plnění veřejné zakázky společně a nerozdílně.
14. Zadávací lhůta a požadavky na složení jistoty
14.1. Zadávací lhůta (§ 40 ZZVZ): Zadavatel stanovil zadávací lhůtu v délce 4 měsíců.
14.2. Požadavky na složení jistoty (§ 41 ZZVZ): Zadavatel nepožaduje jistotu.
15. Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny
15.1. Dodavatel stanoví nabídkovou cenu za kompletní předmět plnění veřejné zakázky v českých korunách. Nabídková cena bude uvedena v návrhu kupní smlouvy v členění: cena v Kč bez DPH, DPH a cena v Kč včetně DPH.
15.2. Dodavatel dále ocení Seznam příslušenství cisternové automobilové stříkačky dodávaného dodavatelem (viz příloha č. 4 této ZD).
15.3. Celková cena uvedená v nabídce bude považována za definitivní a nepřekročitelnou. V případě uzavření smlouvy bude nabídková cena stanovena jako cena nejvýše přípustná po celou dobu realizace veřejné zakázky.
16. Mimořádně nízká nabídková cena
Zadavatel stanovuje v souladu s § 113 odst. 2 písm. b) ZZVZ způsob určení mimořádně nízké nabídkové ceny.
16.1. Pokud zadavatel obdrží do konce lhůty pro podání nabídek 3 až 5 nabídek, bude za mimořádně nízkou nabídkovou cenu považována taková nabídková cena, která bude nižší o více než 25 % výsledné hodnoty, kterou zadavatel vypočítá následujícím způsobem: Aritmetický průměr vypočtený z jednotlivých nabídkových cen v Kč bez DPH se sečte s předpokládanou hodnotou veřejné zakázky v Kč bez DPH (viz čl. 5 této ZD) a vydělí se dvěma.
16.2. Pokud zadavatel obdrží do konce lhůty pro podání nabídek více než 5 nabídek, bude za mimořádně nízkou nabídkovou cenu považována taková nabídková cena, která bude nižší o více než 25 % hodnoty, která vznikne škrtnutím nejnižší a nejvyšší nabídkové ceny v Kč bez DPH z nabídek a následně postupem dle čl. 16.1. této zadávací dokumentace. Škrtnutí nejnižší a nejvyšší nabídkové ceny v Kč bez DPH je jen za účelem určení mimořádně nízké nabídkové ceny, nikoliv však za účelem vyloučení těchto nabídek z dalšího hodnocení. Zadavatel bude hodnotit všechny nabídky, tj. i nabídky účastníků zadávacího řízení, jejichž nabídky za účelem výpočtu výsledné hodnoty ve vztahu k identifikaci mimořádně nízké nabídkové ceny obsahují nejnižší a nejvyšší nabídkovou cenu v Kč bez DPH.
16.3. V případě, že budou podány méně než tři nabídky, tj. 1 – 2 nabídky, nebude zadavatel dle výše uvedeného způsobu pro určení mimořádně nízké nabídkové ceny postupovat a zváží dle § 113 ZZVZ jiný způsob či postup, jak zjistit či určit mimořádně nízkou nabídkovou cenu.
16.4. Pokud zadavatel u některého z účastníků zadávacího řízení identifikuje dle výše uvedených postupů nabídkovou cenu jako mimořádně nízkou, pak zadavatel vyzve účastníka zadávacího řízení hodnoceného na průběžném prvním pořadí, popř. i další účastníky zadávacího řízení, k jejímu zdůvodnění.
17. Pravidla pro hodnocení nabídek
17.1. Nabídky účastníků zadávacího řízení budou hodnoceny v souladu s § 114 odst. 1 ZZVZ
podle jejich ekonomické výhodnosti.
17.2. Kritéria hodnocení:
Zadavatel jako kritérium hodnocení stanovuje v souladu s § 114 odst. 2 ZZVZ nejnižší nabídkovou cenu bez DPH. Ekonomicky nejvýhodnější bude nabídka s nejnižší nabídkovou cenou bez DPH.
Nebude-li možné vybrat ekonomicky nejvýhodnější nabídku z důvodu rovnosti nejnižších nabídkových cen dvou či více účastníků zadávacího řízení, rozhodne o ekonomicky nejvýhodnější nabídce los. Výběru losem jsou oprávněni účastnit se dotčení účastníci zadávacího řízení.
17.3. Hodnocení nabídek:
Zadavatel v souladu s § 39 odst. 4 ZZVZ stanovuje, že posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení provede až po hodnocení nabídek, umístěných na prvním, případně druhém nebo třetím v pořadí.
18. Způsob podání nabídek, jazyk, ve kterém může být nabídka podána
18.1 Zadavatel požaduje, aby nabídky byly podány v českém jazyce.
18.2 Nabídky se budou podávat v elektronické podobě, a to prostřednictvím certifikovaného elektrického nástroje E-ZAK sloužícího pro účely zadávání veřejných zakázek a dostupného na adrese xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_0.xxxx, kde je rovněž dostupný podrobný návod na jeho použití a kontakty na uživatelskou podporu.
18.3 Při elektronickém podání je nutno dodržet pravidla stanovená v § 211 ZZVZ.
19. Doporučený způsob zpracování nabídky
19.1. Doporučená struktura nabídky:
A. Obsah nabídky s uvedením názvů kapitol, stran a počet příloh a údaj o celkovém počtu stran předložené nabídky
B. Prokázání kvalifikace
C. Smlouva dle § 103 odst. 1 písm. f) ZZVZ mezi dodavateli, kteří předkládají společnou nabídku, ze které vyplývá, že xxxx dodavatelé podávající společnou nabídku ponesou odpovědnost za plnění veřejné zakázky společně a nerozdílně
D. Návrh kupní smlouvy (příloha č. 1 této ZD)
E. Příloha č. 1 Kupní smlouvy: Technická specifikace
• Technické požadavky zadavatele (příloha č. 2 této ZD)
• Dokumenty dle bodu 7.2 této ZD
• Dokumenty dle bodu 7.3 této ZD
F. Příloha č. 2 Kupní smlouvy: Oceněný seznam příslušenství cisternové automobilové stříkačky
G. Příloha č. 3 Kupní smlouvy: Seznam poddodavatelů u nabídek předpokládajících splnění zakázky s pomocí jiných osob (poddodavatelů) nebo čestné prohlášení o tom, že účastník zadávacího řízení nebude mít poddodavatele dle bodu 13. této ZD (příloha č. 3 této ZD)
20. Lhůta pro podání nabídek
Lhůta pro podání nabídek končí dne 20. 1. 2022 v 10:00 hodin.
Elektronická adresa pro podání nabídek: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_0.xxxx
Zadavatel upozorňuje, že pokud nabídka nebude zadavateli doručena ve lhůtě nebo způsobem stanoveným v zadávací dokumentaci, nepovažuje se dle § 28 odst. 2 ZZVZ za podanou a v průběhu zadávacího řízení se k ní nepřihlíží.
21. Termín pro otevírání nabídek
Otevírání nabídek se uskuteční dne 20. 1. 2022 od 10:05 hodin.
Otevírání nabídek je z důvodu umožnění příjmu nabídek pouze v elektronické podobě neveřejné. Otevírání nabídek proběhne v souladu s § 109 ZZVZ.
22. Aplikace zásad sociálně a environmentálně odpovědného a inovativního přístupu zadavatelů při zadávání veřejných zakázek, včetně odůvodnění
Zadavatel při vytváření zadávacích podmínek, hodnocení nabídek a výběru dodavatele u této veřejné zakázky posoudil a následně i vyhodnotil, zda je vzhledem k povaze a smyslu zakázky možné uplatnit zásady sociálně odpovědného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání i inovací ve smyslu § 28 odst. 1 písm. p) až r) ZZVZ.
A) Sociálně odpovědný přístup
Sociálně odpovědný přístup k realizaci předmětu veřejné zakázky je zohledněn v rámci nastavení požadavků zadávacích podmínek takovým způsobem, aby zadavatel umožnil účast i malým a středním podnikům v co největší míře s ohledem na principy účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti vynakládání veřejných prostředků, a to zejména ve znění zadávacích podmínek v Zadávací dokumentaci a dále i obchodních podmínek veřejné zakázky (tj. návrhu smlouvy na plnění předmětu veřejné zakázky). Sociálně odpovědný přístup vůči malým a středním podnikům při zadávání veřejné zakázky je zohledněn dále také v tom ohledu, že zadavatel nepožaduje náročnější či komplikovanější instituty pro podání nabídky, a to zejména v absenci požadavků na ekonomickou kvalifikaci (což zjednodušuje administrativní nároky na vyhotovení nabídky a rozšiřuje možnosti účasti z řad malých a středních podnikatelů s nižšími obraty), v absenci pozastávek či zádržného, v absenci bankovních záruk pro plnění předmětu veřejné zakázky.
Sociálně odpovědný přístup k realizaci předmětu veřejné zakázky je zohledněn v rámci požadavků na zaměstnanecké podmínky pracovníků dodavatele v souladu s legislativními předpisy (zejména zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce a zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti) ve znění obchodních podmínek veřejné zakázky (tj. návrhu smlouvy na plnění předmětu veřejné zakázky). Zaměstnanecké podmínky pracovníků dodavatele při realizaci předmětu veřejné zakázky zahrnují zejména požadavky na legální zaměstnávání pracovníků, férové pracovní podmínky, dodržování legislativních požadavků na odměňování zaměstnanců, dodržování délky pracovní doby a délky odpočinku atd., přičemž tyto požadavky je dodavatel povinen zajistit i u svých poddodavatelů.
Sociálně odpovědný přístup k realizaci předmětu veřejné zakázky je zohledněn v rámci požadavků na podporu férových podmínek v dodavatelských řetězcích při plnění předmětu veřejné zakázky ve znění zadávacích podmínek (dle Zadávací dokumentace) a dále zejména obchodních podmínek veřejné zakázky (tj. návrhu smlouvy na plnění předmětu veřejné zakázky). Podpoření nastavení odpovídajících podmínek v dodavatelských řetězcích zahrnuje zejména požadavek na dodavatele (účastníky) k řádnému uvedení poddodavatelů již v rámci samotné nabídky v zadávacím řízení a možnost změny poddodavatelů pouze při naplnění smluvních podmínek dle smlouvy na plnění předmětu veřejné zakázky.
B) Podmínky environmentálně odpovědného zadávání
Vzhledem k tomu, že zadavatel pořizuje vozidlo pro základní složku IZS, (JPO zřizovanou městskou částí), je nutné, aby vozidlo bylo možno provozovat i při přípravě na mimořádné události a pří záchranných a likvidačních pracích a při ochraně obyvatelstva před a po dobu vyhlášení stavu nebezpečí, nouzového stavu, stavu ohrožení státu a válečného stavu, kdy není možné vyloučit obtíže se zásobováním jednotek požární ochrany například činidlem ad blue, případně pohonnými hmotami z veřejné distribuční sítě. Konstrukce motoru musí umožňovat provoz i bez činidla ad blue, a to bez omezení výkonových parametrů a snížení životnosti motoru a bez potřeby zvýšené údržby či servisních zásahů během provozu či po jeho ukončení nebo při použití jednotného paliva označovaného podle vojenských standardů F 34 bez přidaných aditiv. V případě, kdy tyto technické podmínky nezaručuje motor podle aktuálně platné emisní normy EURO VI, lze použít motor podle nižší emisní normy při plnění ostatních aktuálních předpisů pro provoz vozidla na pozemních komunikacích.
C) Podmínky inovací
Zadavatel s ohledem na předmět veřejné zakázky a údaje, včetně odůvodnění uvedeném v ZD, dále zvážil důvody pro uplatnění inovací dle § 6 odst. 4 ZZVZ, a to též s ohledem na smysl a povahu zakázky a tržního prostředí. Výrobci pravidelně svoje produkty inovují a poskytují tak stále lepší produkty. Zadavatel aspekt inovací uplatnil požadavkem na dodávku vozidla nového, který souhrnem svých technických specifikacemi patří mezi nejlepší vozidla, které lze v daném čase a uvedené cenové hladině na trhu zakoupit.
23. Závěrečné pokyny, doporučení, upozornění a sdělení zadavatele
23.1. Účastník zadávacího řízení je povinen výslovně ve své nabídce označit (vyjmenovat) ty části nabídky, které považuje za předmět obchodního tajemství.
23.2. V případě různých údajů uvedených v různých dokumentech nabídky, budou mít vždy přednost údaje uvedené v návrhu smlouvy.
23.3. Zadavatel nestanovuje žádné pokyny, aby vybraní dodavatelé, nabízející plnění veřejné zakázky společně, přijali určitou formu spolupráce pro plnění veřejné zakázky.
23.4. Zadavatel jako podmínku uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem nepožaduje od tohoto dodavatele předložení jiných dokladů, než které jsou uvedeny v § 86 odst. 3 ZZVZ, tj. před uzavřením smlouvy vybraný dodavatel předloží originály nebo ověřeně kopií dokladů o kvalifikaci, pokud již nebyly v zadávacím řízení předloženy.
16.5. Bude-li vybraný dodavatel právnickou osobou, bude zadavatel povinen zjistit u tohoto dodavatele údaje o jeho skutečném majiteli podle zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, a to postupem dle § 122 odst. 4 a 5 ZZVZ.
Zadavatel v této souvislosti upozorňuje dodavatele, že od 1. 6. 2021 nabyla účinnosti novela č. 527/2020 Sb., kterou se mění ZZVZ a zákon o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, a dále k výše uvedenému datu nabyl účinnosti i nový zákon o evidenci skutečných majitelů. Zadavatel je tak s účinností od 1. 6. 2021 podle § 122 odst. 7 ZZVZ novelizovaného znění, povinen vyloučit vybraného dodavatele, pokud nebude možné zjistit údaje o jeho skutečném majiteli z evidence skutečných majitelů. Zadavatel tak nabádá dodavatele, aby výše uvedené právní předpisy reflektovaly a zamezily tak negativním výsledkům spojeným s jejich nedodržováním.
23.5. Zadavatel nestanovuje žádné podmínky, při jejichž splnění budou na žádost poddodavatele převedeny splatné částky úhrady veřejné zakázky přímo poddodavateli.
23.6. Vybraný dodavatel bude dle ustanovení § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, v platném znění, osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly.
Mgr. Xxxxxx
Digitálně podepsal Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, MBA
Xxxxxx, MBADatum: 2021.12.20
15:03:22 +01'00'
V Praze dne viz el. podpis
Městská část Praha 18
Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, MBA, starosta
Přílohy:
1. Kupní smlouva
2. Technická specifikace
3. Vzor poddodavatelé
4. Seznam příslušenství cisternové automobilové stříkačky