KOALIČNÍ SMLOUVA
KOALIČNÍ SMLOUVA
Smluvní strany, kterými jsou
Místní organizace ANO 2011 Nový Jičín
zastoupená Bc. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, předsedou místní organizace dále jen „ANO“
Strana zelených Nový Jičín s podporou TOP 09, SNK-ED a STAN
zastoupená Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, předsedou základní organizace Strany zelených dále jen „Strana zelených“
Místní sdružení Občanské demokratické strany Nový Jičín zastoupené JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, předsedou místního sdružení dále jen „ODS“
Místní organizace Křesťanské a demokratické unie – Československé strany lidové Nový Jičín
zastoupená Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, předsedou místní organizace dále jen „KDU-ČSL“
dále též společně „smluvní strany“
na základě výsledků vycházejících z voleb do Zastupitelstva Nový Jičín konaných ve dnech 5.
– 6. 10. 2018, ve snaze prosazovat ve volebním období 2018 – 2022 společné zájmy pro rozvoj města Nový Jičín a kvality života jejích občanů, jako smluvní strany
uzavírají tuto koaliční smlouvu:
Čl. I
Předmět a účel smlouvy
1. Předmětem této smlouvy je
a) jasné a bezvýhradné vyjádření společného zájmu smluvních stran při prosazovaní programových priorit, které vyplývají z volebních programů smluvních stran,
b) stanovení principů koaliční spolupráce, včetně dohody o ustavení a složení orgánů města Nový Jičín(dále jen „město“) a dalších orgánů.
2. Cílem koaliční spolupráce je prosazování společných záměrů obsažených v Programovém prohlášení a společný postup ve všech orgánech města.
3. Programové prohlášení pro období 2018 – 2022 je přílohou této smlouvy.
Čl. II.
Složení a kompetence orgánů města a dalších orgánů
1. Smluvní strany se dohodly, že počet členů rady města bude devět.
2. Uvolněni pro výkon funkce budou starosta, 1. místostarosta, 2. místostarosta. Neuvolněnými členy bude 3. místostarosta a pět dalších členů rady města.
3. Smluvní strany se dohodly na obsazení funkcí v radě města takto:
• Starosta – ANO
• 1. místostarosta – ODS
• 2. místostarosta – Strana zelených
• 3. místostarosta – KDU-ČSL
• Člen rady – ANO
• Člen rady – ANO
• Člen rady – Strana zelených
• Člen rady – Strana zelených
• Člen rady – KDU-ČSL
4. V případě, že z nominovaných funkcí za jednotlivé strany kdokoliv odstoupí, nebo bude odvolán, tyto funkce budou i nadále náležet k obsazení kandidáty téže smluvní strany, pokud se strany nedohodnou jinak.
5. Smluvní strany se dohodly na tomto rozdělení kompetencí (svěření řízení a koordinace agend) jednotlivých členů rady (vedení) města takto:
Starosta
• Odbor kontrolní
• Odbor sociálních věcí
• Tisková mluvčí
• Interní audit
• Organizační složka ProSenior
• Městská policie
• Příspěvková organizace Technické služby
1. místostarosta
• Odbor bytový
• Odbor finanční
• Odbor majetku a investic
• Kancelář úřadu
2. místostarosta
• Odbor dopravy
• Odbor organizační
• Odbor školství, kultury a sportu
• Odbor životního prostředí
• Organizační složka Návštěvnické centrum (+ zahraniční vztahy)
• Příspěvkové organizace SVČ Fokus, Beskydské divadlo, MěKS, základní a mateřské školy
• Politický koordinátor projektu Zdravé město Nový Jičín
3. místostarosta
• Odbor obecní živnostenský úřad
• Odbor správních činností
• Odbor územního plánování a stavebního řádu
6. Smluvní strany se dohodly na obsazení ze zákona povinně zřizovaných výborů zastupitelstva města jednotlivými subjekty takto:
Finanční výbor – 9 členů včetně předsedy ČSSD – 2
ANO – 1
Strana zelených – 1 ODS – 1
KDU-ČSL – 1
Piráti/Svobodní – 1
SPD – 1
KSČM – 1
Funkce předsedy bude obsazena ANO
Kontrolní výbor – 9 členů včetně předsedy ČSSD – 2
ANO – 1
Strana zelených – 1 ODS – 1
KDU-ČSL – 1
Piráti/Svobodní – 1
SPD – 1
KSČM – 1
Funkce předsedy bude nabídnuta ČSSD
7. Smluvní strany se dohodly na zřízení osadních výborů pro tyto místní části města Nový Jičín: Bludovice, Kojetín, Loučka, Straník, Žilina.
8. Smluvní strany se dohodly na ustavení odborných komisí rady města, stanovení počtu členů a předsednictví:
Č. | Komise | Počet členů | Předsednictví |
1. | Architektury a rozvoje města | 13 | ČSSD |
2. | Bytová | 13 | ANO |
3. | Dopravní | 13 | ANO |
4. | Kulturní | 13 | ODS |
5. | Obchodu, služeb a cestovního ruchu | 13 | ANO |
6. | Péče o památky | 13 | KDU-ČSL |
7. | Pro otevřené město | 13 | SZ |
8. | Pro správu majetku města | 13 | Piráti/Svobodní |
9. | Pro výchovu, vzdělávání a volný čas | 13 | SZ |
10. | Sociální | 13 | SZ |
11. | Sportovní | 13 | ODS |
12. | Zdravého města a místní Agendy 21 | 13 | KDU-ČSL |
13. | Zdravotnická | 13 | ČSSD |
14. | Životního prostředí | 13 | ODS |
9. Strany ČSSD, ANO, Strana zelených, ODS, KDU-ČSL obsadí v každé komisi 2 místa, strany Piráti/Svobodní, SPD, KSČM obsadí v každé komisi 1 místo.
10. Výše uvedená ustanovení nevylučují, aby kterýkoliv subjekt zastoupený v zastupitelstvu města nominoval za člena komise zástupce odborné veřejnosti.
11. Výše uvedená ustanovení nevylučují změny v průběhu volebního období (zřízení nové komise, zrušení či sloučení komisí, změna počtu členů apod.).
Čl. III.
Koaliční spolupráce
1. Smluvní strany se zavazují hlasovat při volbě orgánů města a dalších orgánů dle této smlouvy tak, aby její obsah byl naplněn.
2. Smluvní strany se zavazují, že po dobu trvání této smlouvy:
a) nevyvolají hlasování o odvolání členů rady města nebo členů dalších orgánů zastupující jinou smluvní stranu,
b) bude-li takovýto návrh podán jiným subjektem, k takovému hlasování se nepřipojí,
c) neuzavřou otevřenou ani skrytou koalici či dohodu o spolupráci s jiným subjektem zastoupeným v zastupitelstvu města,
d) nenavrhnou a nebudou hlasovat pro volbu zástupce jiného subjektu zastoupeného v zastupitelstvu města do rady města.
3. Smluvní strany se zavazují koordinovat svoji činnost po celou dobu trvání této smlouvy a budou při prosazování Programového prohlášení postupovat v radě i zastupitelstvu jednotně. Zavazují se spolupracovat na přípravě všech usnesení, rozhodnutí či opatření zásadní povahy, která budou předem konzultovat před každým jednáním rady a zastupitelstva.
4. Před zasedáním zastupitelstva města zasednou vždy v předem dohodnutém termínu všichni členové zastupitelstva města zvolení za smluvní strany k projednání bodů programu daného zasedání.
5. Smluvní strany se dohodly na ustavení koaliční rady. Důvodem je zájem smluvních stran na tom, aby všechny smluvní strany měly rovnou příležitost a prostor pro prodiskutování zásadních koncepčních a strategických oblastí činnosti města. Koaliční rada bude tvořena dvěma zástupci z každé smluvní strany. Koaliční rada se bude scházet na vyzvání kterékoliv smluvní strany, zpravidla jedenkrát za dva měsíce.
6. Smluvní strany se zavazují, že při hlasování v radě a zastupitelstvu podpoří přijetí návrhů, kterými bude naplňováno Programové prohlášení a tato koaliční smlouva.
7. Smluvní strany se dále zavazují postupovat jednotně s tím, že nebudou hlasovat pro přijetí návrhů, se kterými budou zásadně nesouhlasit jiné dvě smluvní strany a nebudou zahrnuty v programovém prohlášení, a nebudou prosazovat návrhy navzdory názoru smluvních stran s jinými subjekty zastoupenými v zastupitelstvu města.
8. Smluvní strany se zavazují postupovat na základě vzájemné dohody při rozhodování o všech návrzích, které označí kterákoli ze smluvních stran jako věc zásadní povahy, pokud nebudou v rozporu s touto smlouvou či s právními předpisy.
9. Smluvní strany se zavazují při projednávání návrhů v radě a zastupitelstvu respektovat právo každé smluvní strany uplatnit zdůvodněnou výhradu v případě, že se jedná o záležitost, která podle názoru dané smluvní strany odporuje této smlouvě a Programovému prohlášení. V případě takto vznesené výhrady představitelem smluvní strany bude další projednání tohoto návrhu přerušeno. V případě, že se smluvní strany nedohodnou jinak, bude neprodleně svoláno dohodovací řízení. Důvodem pro svolání dohodovacího řízení je podnět, který kterákoli ze smluvních stran předem označí za zásadní.
10. Účastníci dohodovacího řízení budou určováni předsedy smluvních stran. Povinnými účastníky jsou předkladatel projednávaného materiálu a autor výhrady, která byla podnětem pro zahájení dohodovacího řízení. O dohodovacím řízení bude vždy vyhotoven písemný zápis. Na následujících jednáních rady bude předkladatel podávat informaci o průběhu či výsledku dohodovacího řízení.
11. Starosta a místostarostové mají právo v průběhu schůze rady města navrhnout stažení kteréhokoli materiálu z jednání rady s udáním důvodů, ostatní členové rady města jsou pak povinni návrh odsouhlasit. Na základě takto staženého materiálu bude neprodleně svoláno dohodovací řízení. Starosta a místostarostové se zavazují, že žádost o stažení materiálu neohrozí chod města, nepřipustí promlčení zákonných lhůt a nebude obstrukčním nástrojem při plnění Programového prohlášení.
12. Smluvní strany a členové koaličních zastupitelských klubů se zavazují nést před veřejností spoluodpovědnost za společná rozhodnutí a zdržet se případné kritiky před veřejností a ve sdělovacích prostředcích.
13. Smluvní strany se dohodly, že případné personální změny na vedoucích pozicích (tajemník městského úřadu, vedoucí odborů a oddělení, ředitelé příspěvkových organizací, vedoucí organizačních složek, ředitel městské policie) budou předem konzultovány na koaliční radě a budou podmíněny souhlasem alespoň tří smluvních stran.
Čl. IV.
Smírčí jednání, ukončení smlouvy
1. Pro případ, že by se jedna strana cítila být jinou stranou poškozována jednáním, které je v rozporu s obsahem této smlouvy, nebo neuplatňováním principů, na nichž je tato dohoda založena, nebo cítila potřebu projednat některá zásadní rozhodnutí s další stranou, je oprávněna požádat smluvní strany o projednání dané záležitosti ve smírčím jednání.
2. Smírčí jednání povedou za každou smluvní stranu tři zástupci, nebude-li dohodnuto jinak. Poměr zástupců smluvních stran bude vždy stejný.
3. O projednání záležitostí a sporů prostřednictvím smírčího jednání musí strana požádat ostatní smluvní strany písemnou formou prostřednictvím předsedů smluvních stran. Ostatní strany jsou povinny se do sedmi dnů od přijetí žádosti s žádající stranou sejít ve vzájemně sjednaném termínu za účelem projednání předmětné věci.
4. Ze smírčího jednání bude vždy sepsán zápis, který ověří za každou stranu nejméně dva zástupci.
5. Všechny strany se zavazují, že vynaloží maximální úsilí k překlenutí rozporů. Pokud jednání nepovedou k dohodě a řešení sporu, má právo každá ze smluvních stran koaliční smlouvu vypovědět.
6. Smluvní strany mohou ukončit tuto smlouvu dohodou.
7. Dojde-li k výpovědi této smlouvy jednou ze smluvních stran, koaliční smlouva se ruší a smluvní strany přestávají být touto smlouvou vázány počínaje prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po měsíci, ve kterém byla výpověď doručena ostatním smluvním stranám. Dojde-li k výpovědi této smlouvy z důvodů porušení čl. III. odst. 2 této smlouvy bez toho, aby byl uvedený postup smluvními stranami předem dohodnut, koaliční smlouva se ruší a smluvní strany přestávají být touto smlouvou vázány dnem následujícím po dni, ve kterém byla výpověď doručena ostatním smluvním stranám.
Čl. V.
Závěrečná ustanovení
1. Tato smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem jejího podpisu všemi stranami a je závazná po celé funkční období Zastupitelstva města Nový Jičín, resp. do doby konaní příštích voleb do Zastupitelstva města Nový Jičín.
2. Veškeré změny této smlouvy, dodatky, doplňky nebo dohoda o ukončení této koaliční smlouvy mohou být učiněny pouze písemně.
3. Tato smlouva je sepsána ve čtyřech vyhotoveních, z nichž každá smluvní strana obdrží jedno vyhotovení.
4. Smluvní strany se dohodly na zveřejnění úplného znění této smlouvy (bez přílohy č. 1).
5. Přílohy této smlouvy tvoří:
Příloha č. 1 – Podpisy všech členů zastupitelstva města zvolených za smluvní strany Příloha č. 2 – Programové prohlášení
V Novém Jičíně dne 19. 10. 2018
Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
předseda místní organizace ANO 2011 předseda základní organizace Strany zelených
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx
předseda místního sdružení ODS předseda místní organizace KDU-ČSL
Příloha č. 2
Programové prohlášení koaličních stran
Bydlení, sociální služby a boj proti sociálnímu vyloučení
• Budeme aktivně podporovat výstavbu nových bytových i rodinných domů a rekonstrukci stávajících.
• Rozšíříme možnosti bydlení pro seniory.
• Zřídíme Senior point – informační centrum pro seniory.
• Doplníme síť sociálních služeb města o potřebná zařízení (např. dům se zvláštním režimem).
• Budeme usilovat o zajištění dostupnosti a kvality lékařské péče na území města.
• Budeme rozvíjet terénní a ambulantní služby pro osoby se zdravotním postižením a seniory.
Doprava
• Budeme komplexně řešit problematiku parkování na území celého města s cílem navýšení počtu parkovacích míst a efektivního využití území.
• Zlepšíme průjezdnost města a jeho částí.
• Zvýšíme frekvenci spojů a rozsah linek MHD.
• Dokončíme cyklostezku a budeme zlepšovat podmínky pro cyklisty.
• Budeme podporovat bezpečnost v dopravě.
Chytré a otevřené město
• Budeme postupně zavádět smart neboli chytré technologie do chodu města.
• Budeme pokračovat v digitalizaci obecní správy.
• Budeme aktivně rozvíjet a zdokonalovat projekt Zdravé město.
• Zlepšíme informovanost a komunikaci městského úřadu s veřejností.
• Zvýšíme vliv občanů a osadních výborů na údržbu a rozvoj místních částí.
Kultura, turistický ruch a volný čas
• Budeme podporovat rozvoj spolkového života na území města.
• Optimalizujeme a dokončíme zahájenou stavbu Kulturního domu v přístavbě Hotelu Praha a funkčně ho propojíme se stávajícím hotelem a restaurací.
• Zrevitalizujeme amfiteátr na Skalkách.
• Rozšíříme nabídku kulturních akcí na území města s důrazem na podporu lokálních souborů a umělců.
• Zvýšíme atraktivitu města pro tuzemské i zahraniční turisty.
• Budeme postupně obnovovat a upravovat výletní místa na trase Svinec, Čerťák, Skalky, Kamenné divadlo a lesopark.
• Budeme rozvíjet vztahy s partnerskými městy tak, aby z nich měli přínos i občané města.
Podpora podnikání, investic a zaměstnanosti
• Podpoříme podnikání v historickém centru města s cílem jeho oživení.
• Budeme jednat o možnostech zvýšení dostupnosti a kapacity České pošty.
Sport
• Zabezpečíme efektivní správu, provoz a rozvoj stávajících sportovišť na území města.
• Připravíme stavbu nové multifunkční sportovní haly.
• Zlepšíme podmínky pro organizované i neorganizované sportovní a volnočasové aktivity.
• Nastavíme dlouhodobý a předvídatelný systém finanční podpory sportovních organizací.
• Budeme pokračovat v modernizaci a zatraktivňování bazénu.
Školství, výchova a vzdělávání
• Zlepšíme podmínky pro jazykové vzdělávání na základních školách.
• Podpoříme základní školy ve snaze o nastavení přijatelného počtu žáků ve třídách na prvním stupni.
• Zrekonstruujeme sportoviště u základních škol a nabídneme jejich zpřístupnění veřejnosti.
• Zkvalitníme prostory pro výuku i mimoškolní aktivity škol a školských zařízení.
• Podpoříme alternativní formy vzdělávání ve školách zřizovaných městem.
Veřejný prostor, architektura a ochrana památek
• Budeme ve spolupráci s odborníky dbát na to, aby ve městě byly stavěny kvalitní budovy a vytvářen hodnotný veřejný prostor.
• Budeme podporovat revitalizaci objektů v MPR.
• Dokončíme projekt rozšíření Xxxxxxxxxxx sadů o prostory bývalého letního kina.
• Budeme hledat cesty k záchraně Hückelových vil při vědomí, že celá akce musí směřovat k smysluplnému využití a udržitelnému financování.
• Budeme usilovat o zřízení podzemních kontejnerů na odpad.
Životní prostředí
• Budeme postupně adaptovat město na změnu klimatu.
• Zefektivníme odpadové hospodářství a budeme aktivněji předcházet vzniku odpadu.
• Zjednodušíme a zatraktivníme třídění odpadů pro občany.
• Budeme rozvíjet udržitelnou a ekologickou mobilitu.