k usnesení Rady městské části Praha 4 č. 18R-1044/2016 ze dne 5. 10. 2016 Směrnice o zadávání veřejných zakázek schválená usnesením Rady MČ P4 č. 18 R- 1044/2016 dne 5.10.2016

P ř í l o h a

k usnesení Rady městské části Praha 4 č. 18R-1044/2016 ze dne 5. 10. 2016

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Směrnice o zadávání veřejných zakázek

schválená usnesením Rady MČ P4 č. 18 R- 1044/2016 dne 5.10.2016

I. Úvodní ustanovení

I.1. Tato Směrnice o zadávání veřejných zakázek se vztahuje na zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázkách (dále jen ZZVZ) a v případě vertikální spolupráce podle § 11 ZZVZ (tj. na smlouvy uzavírané se 4-Majetkovou, a.s., a se 4-Energetickou, a.s.) i na zadávání veřejných zakázek malého rozsahu.

I.2. Xxxxxxxx zakázkou (dále jen VZ) v režimu ZZVZ je každé úplatné poskytnutí dodávek, služeb, provedení stavebních prací nebo koncese na služby nebo provedení stavebních prací. Z hlediska výše předpokládané hodnoty VZ se VZ člení na VZ nadlimitní, podlimitní a malého rozsahu. Použití jednotlivých druhů zadávacích řízení se vztahuje na VZ, u kterých předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky přesáhne 2 000 000 Kč bez DPH v případě dodávek a služeb a 6 000 000 Kč bez DPH v případě stavebních prací, tj. na nadlimitní a podlimitní VZ. Nadlimitní VZ jsou VZ na dodávky nebo služby, jejichž předpokládaná hodnota je rovna nebo vyšší než 5 706 000 Kč bez DPH, nebo stavební práce, jejichž předpokládaná hodnota je rovna nebo vyšší než 142 668 000 Kč bez DPH. Podlimitní VZ na dodávky nebo služby jsou VZ, jejichž předpokládaná hodnota je vyšší než 2 mil. Kč bez DPH a nižší než 5 706 000 Kč bez DPH. Podlimitní VZ na stavební práce jsou VZ, jejichž předpokládaná hodnota je vyšší než 6 000 000 Kč bez DPH a nižší než 142 668 000 Kč bez DPH. VZ malého rozsahu jsou VZ na služby nebo dodávky, jejichž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší než 2 000 000 Kč bez DPH, nebo na stavební práce, jejichž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší než 6 000 000 Kč bez DPH. Způsoby určení předpokládané hodnoty VZ upravují § 16 až § 23 ZZVZ. Předpokládaná hodnota VZ jako finanční limit určující nadlimitní VZ je závislá na kurzu Kč k Euru. Finanční limity určující nadlimitní VZ jsou uvedeny v této Směrnici o zadávání VZ podle nařízení vlády č. 172/2016 Sb. ve znění platném ke dni platnosti této Směrnice o zadávání VZ. Při zjišťování předpokládané hodnoty VZ je třeba finanční limit určující nadlimitní VZ zjistit ze znění nařízení vlády č. 172/2016 Sb. ve znění platném v danou chvíli.

I.3. Zadavatelem VZ je městská část Praha 4 (dále jen MČ).

I.4. Orgánem zadavatele, který rozhoduje o zahájení zadávacího řízení, o zadání VZ, o změnách zadávacích podmínek a o zrušení zadávacího řízení, je Rada MČ a v případě jednacího řízení bez uveřejnění a v případě VZ malého rozsahu také starosta MČ a Úřad MČ v rozsahu stanoveném touto směrnicí. V případě Úřadu MČ je funkčně příslušný zadávací odbor. Pokud si rozhodování o zadávání VZ a o dalších úkonech zadavatele vyhradí Zastupitelstvo MČ, je orgánem zadavatele rozhodujícím o zadávání VZ a o dalších úkonech zadavatele Zastupitelstvo MČ v rozsahu, v jakém si vyhradilo.

I.5. Zadávacím odborem je odbor, do jehož působnosti dle organizačního řádu věcně přísluší zadávaná

VZ, popř. odbor, který spravuje rozpočtové odvětví (kapitolu), ze kterého je VZ hrazena. Odbor právní je zadávacím odborem v případech, kdy mu podle organizačního řádu přísluší zajišťovat zadávací řízení. Za průběh zadávacího řízení odpovídá zadávací odbor, a to i v případech, kdy VZ zadá starosta v jednacím řízení bez uveřejnění nebo jako VZ malého rozsahu. Do určení tajemníka komise zpracovává písemnosti pro VZ na zasedání Rady MČ zpracovatel materiálu. Následně administrativně zajišťují úkoly zadávacího odboru komise a tajemník komise. Vedoucím zadávacího odboru určený pracovník administrativně zajišťuje úkoly zadávacího odboru v jednacím řízení bez uveřejnění a v případě VZ malého rozsahu. Je-li zadávacím odborem odbor právní, poskytuje mu podklady odbor, do jehož působnosti dle organizačního řádu věcně přísluší zadávaná VZ. Těmito podklady jsou především vymezení předmětu VZ, druh zadávacího řízení a zdůvodnění jeho použití, smlouva a obchodní podmínky, předpokládaná hodnota VZ, výše jistoty, předběžné oznámení, zadávací podmínky, požadavky na kvalifikaci, kritérium hodnocení, seznam vyzývaných dodavatelů, výše úhrady za poskytnutí zadávací dokumentace, návrh obsazení komise, zdůvodnění podmínek pro použití jednacího řízení s uveřejněním, jednacího řízení bez uveřejnění, soutěžního dialogu a inovačního partnerství, zdůvodnění zrušení zadávacího řízení, důvody nezpůsobilosti účastníka zadávacího řízení, obnovení způsobilost účastníka zadávacího řízení, uzavřená smlouva a její změny, výše skutečně uhrazené ceny za plnění VZ.

I.6. MČ může být v zadávacím řízení zastoupena odborným poradcem, který není ve střetu zájmů podle § 44 ZZVZ, na základě smlouvy uzavřené s touto osobou. V případech, že je MČ zastoupena v zadávacím řízení odborným poradcem, neprojednává zadávací odbor jednotlivé úkony podle této směrnice s OPR a odpovědnost za správnost zadávacího řízení včetně veškeré dokumentace související s veřejnou zakázkou či soutěží o návrh nese v plném rozsahu odborný poradce. OPR neposkytuje stanoviska k dokumentům vyhotoveným odborným poradcem. V případech, kdy o výběru nejvhodnější nabídky a uzavření smlouvy rozhoduje Rada MČ, musí návrh rozhodnutí o výběru nejvýhodnější nabídky obsahovat vyjádření odborného poradce, ve kterém garantuje, že zadávací řízení či soutěž o návrh proběhlo v souladu se zákonem. Pokud o to OPR požádá v rámci připomínkování návrhu usnesení Rady MČ, musí být k projednávání návrhu rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky v Radě MČ odborný poradce zadavatelem přizván.

I.7.Rozhodne-li se zadávací odbor zadat VZ prostřednictvím centrálního zadavatele, předloží Radě MČ ke schválení smlouvu s centrálním zadavatelem.

I.8. Evidenci všech VZ (nadlimitní, podlimitní a malého rozsahu) vedou jednotlivé zadávací odbory v programu pro evidenci veřejných zakázek (Agendio). Zadávací odbor v Agendiu spojuje záznam o evidované smlouvě vzešlé ze zadávacího řízení a záznam o zadávacím řízení v Agendiu vazbou, aby bylo zjevné, z jakého zadávacího řízení uzavřená smlouva vzešla.

I.9. Formuláře pro VZ jsou upraveny ve vyhlášce č. 168/2016 Sb. Náležitosti výzev jsou upraveny v příloze č. 6 k ZZVZ.

I.10. Součástí materiálů na zasedání Rady MČ jsou zadávací podmínky, návrh k určení členů komise a náhradníků a návrh smlouvy, liší-li se od vzoru.

I.11. Má-li veřejná zakázka za následek veřejnou podporu, řídí se zadávání veřejných zakázek dále i nařízením Komise EU č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití čl. 107 a 108 smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis, zákonem č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, v pl. znění, vyhláškou č. 465/2009 Sb., o údajích zaznamenávaných do centrálního registru podpor malého rozsahu, v pl. znění.

I.12. Profil zadavatele jako elektronický nástroj, prostřednictvím kterého zadavatel podle ZZVZ uveřejňuje informace a dokumenty ke svým veřejným zakázkám způsobem, který umožňuje neomezený a přímý dálkový přístup, a jehož internetová adresa je uveřejněna ve Věstníku veřejných zakázek, spravuje OHOS. Údaje k uveřejnění zadává přímo zadávací odbor. Adresa profilu zadavatele MČ je xxxxx://xxxxxxx.xxxxx0.xx/ .

II. Společná ustanovení k veřejným zakázkám podlimitním a nadlimitním

II.1. Druhy zadávacích řízení § 3

Podlimitní a nadlimitní VZ jsou zadávány v těchto zadávacích řízeních:

- zjednodušené podlimitní řízení

- otevřené řízení

- užší řízení

- jednací řízení s uveřejněním

- jednací řízení bez uveřejnění

- řízení se soutěžním dialogem

- řízení o inovačním partnerství

- koncesní řízení

- řízení pro zadání veřejné zakázky ve zjednodušeném režimu

Po účastnících zadávacího řízení nelze požadovat poplatky za účast v zadávacím řízení a nelze jim hradit náklady spojené s účastí v zadávacím řízení s výjimkou uvedenou v § 40 odst. 4 ZZVZ.

II.2. Zadávací dokumentace § 28

Zadávací dokumentací jsou veškeré písemné dokumenty obsahující zadávací podmínky, sdělované nebo zpřístupňované účastníkům zadávacího řízení při zahájení zadávacího řízení, včetně formulářů podle § 212 ZZVZ a výzev uvedených v příloze č. 6 k ZZVZ.

Zadávací odbor stanoví v zadávací dokumentaci, zda je při hodnocení nabídkové ceny rozhodná cena bez DPH či s DPH, podle toho, jestli s ohledem na předmět zakázky má MČ nárok na odpočet DPH. Pokud má MČ nárok na odpočet DPH, potom při stejné nabídkové ceně dodavatele-neplátce DPH s nabídkovou cenou včetně DPH dodavatele-plátce DPH, je nižší cenou nabídková cena dodavatele-plátce DPH, tj. srovnává se nabídková cena dodavatele-neplátce DPH s nabídkovou cenou bez DPH dodavatele-plátce DPH. Opačně, pokud MČ nárok na odpočet DPH nemá, potom se srovnává nabídková cena dodavatele-neplátce DPH s nabídkovou cenou včetně DPH dodavatele-plátce DPH.

Rozsah zadávací dokumentace pro veřejné zakázky na stavební práce a rozsah soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr je stanoven ve vyhlášce č. 169/2016 Sb.

Zadávací odbor zveřejňuje zadávací dokumentaci a její případné vysvětlení na profilu zadavatele.

Zadávací odbor požaduje po účastnících zadávacího řízení úhradu nákladů souvisejících s poskytnutím té části ZD v listinné podobě, která nebyla zveřejněna na profilu zadavatele, při splnění podmínek uvedených v § 96 ZZVZ. Úhrada za poštovné je požadována ve výši nákladů za odeslání ZD. Úhrada dokumentů pořízených třetí osobou je požadována ve výši nákladů zadavatele na jejich pořízení. Úhrada kopií pořizovaných zadávacím odborem je požadována podle nařízení tajemníka č. 7/2016.

II.3. Jistota § 41

V zadávací dokumentaci může zadávací odbor uvést povinnost poskytnout jistotu, pokud to ZZVZ nevylučuje (§ 132 odst. 6, § 139 odst. 5 ZZVZ). Výše jistoty nesmí přesáhnout 2% předpokládané hodnoty VZ nebo 5 % předpokládané hodnoty VZ, jestliže v zadávacím řízení bude použita elektronická aukce. Jistotu poskytuje účastník zadávacího řízení formou upravenou v ZZVZ.

II.4. Kvalifikace § 73 až § 88

V případě nadlimitní VZ stanoví zadávací odbor povinně požadavky na prokázání základní způsobilosti podle § 74 ZZVZ, profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1, 2 písm. a) ZZVZ. Požadavky na prokázání ekonomické kvalifikace podle § 78 ZZVZ a technické kvalifikace podle § 79 ZZVZ stanoví zadávací odbor v případě nadlimitní VZ fakultativně.

V případě podlimitní VZ a v případě zjednodušeného režimu stanoví zadávací odbor povinně požadavky na prokázání základní způsobilosti podle § 74 ZZVZ, profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1, 2 písm. a) ZZVZ a požadavek na prokázání, že účastník zadávacího řízení není nespolehlivým plátcem daně podle § 106a zákona o DPH. Požadavky na prokázání ekonomické kvalifikace podle § 78 ZZVZ a technické kvalifikace podle § 79 ZZVZ a případně i jiné kvalifikace než uvedené v ZZVZ stanoví zadávací odbor v případě podlimitní VZ fakultativně.

Pokud to podle ZZVZ lze, je dávána přednost k prokázání kvalifikace příslušným dokladem před čestným prohlášením účastníka zadávacího řízení. Pokud je kvalifikace prokazovaná čestným prohlášením, jsou skutečnosti v něm uvedené ověřovány stejným způsobem jako v případě VZ malého rozsahu, pokud nahrazuje doklad o skutečnosti, kterou lze ověřit.

II.5. Nabídka § 28, § 103, § 107

Nabídka obsahuje údaje nebo doklady, které dodavatel dodal písemně zadavateli na základě zadávací dokumentace. Formu a způsob podání nabídek stanoví zadávací odbor. Nabídky se podávají písemně. Nabídka v listinné podobě musí být podána v řádně uzavřené obálce označené názvem VZ, identifikací dodavatele a zpáteční adresou, na kterou lze zaslat oznámení o opožděném podání nabídky. Elektronické nabídky MČ nepřijímá, dokud MČ nebude vybavena programovým vybavením podle § 28 odst. 1 písm. i) ZZVZ, kterým však musí byt vybavena do 18.10.2018.

II.6. Snížení počtu uchazečů zadávacího řízení, snížení počtu předběžných nabídek nebo řešení § 111, § 112

Snížení počtu uchazečů zadávacího řízení a snížení počtu předběžných nabídek nebo řešení provádí komise pro otevírání obálek s nabídkami, pro posouzení kvalifikace a pro hodnocení nabídek. Průběh a výsledek snížení počtu uchazečů zadávacího řízení nebo snížení počtu předběžných nabídek nebo řešení je obsahem protokolu o jednání komise.

Vedoucí zadávacího odboru po provedení snížení počtu předběžných nabídek nebo řešení vyloučí ty účastníky zadávacího řízení, jejichž předběžné nabídky nebo řešení nebyly vybrány.

II.7. Vyloučení účastníka zadávacího řízení § 48

O vyloučení účastníka zadávacího řízení rozhodují v případech stanovených touto směrnicí Rada MČ a vedoucí zadávacího odboru, a to zejména na základě skutečností zjištěných komisí. Vedoucí zadávacího odboru bezodkladně odesílá vyloučenému účastníkovi zadávacího řízení oznámení o jeho vyloučení včetně důvodu vyloučení.

II.8. Komise pro otevírání obálek s nabídkami, pro posouzení kvalifikace a pro hodnocení nabídek

Komise je zřizována pro otevřené řízení, užší řízení, zjednodušené podlimitní řízení, řízení se soutěžním dialogem, jednací řízení s uveřejněním, řízení o inovačním partnerství, koncesní řízení podle § 180 odst. 1 ZVZ, řízení pro zadání veřejné zakázky ve zjednodušeném režimu. V ostatních druzích řízení plní úkoly komise a tajemníka komise zadávací odbor.

Rada MČ na návrh zadávacího odboru jmenuje jedinou minimálně tříčlennou komisi pro otevírání obálek s nabídkami, pro posouzení kvalifikace a pro hodnocení nabídek z řad pracovníků zadávacího odboru, z pracovníků odboru předávajícího podklady zadávacímu odboru, zastupitelů MČ či jiných osob s příslušnou odborností ve vztahu k předmětu VZ a jednoho či více náhradníků za členy komise.

V případě veřejné zakázky s předpokládanou hodnotou vyšší než 300 mil. Kč bez DPH je podle § 42 odst. 2 ZZVZ komise minimálně pětičlenná s většinou osob s příslušnou odborností ve vztahu k předmětu VZ. Tajemníka komise vždy určuje vedoucí zadávacího odboru z pracovníků zadávacího odboru.

Komise volí ze svých členů předsedu a místopředsedu na svém prvním jednání, které svolává tajemník komise. Členové komise musí být na její jednání pozváni s dostatečným předstihem. Další jednání komise svolává a řídí její předseda, není-li předseda přítomen, místopředseda. Nemůže-li se člen komise jednání zúčastnit, je povinen bezodkladně oznámit tuto skutečnost předsedovi nebo, není-li to možné, místopředsedovi komise, nebo tajemníkovi komise, jedná-li se o první jednání komise, který zajistí účast náhradníka.

Komise může jednat a usnášet se, jsou-li přítomny nejméně dvě třetiny členů nebo jejich náhradníků. Rozhoduje se většinou hlasů přítomných. Tajemník komise není do těchto počtů započítáván.

Jednání komise se mohou účastnit i jiné osoby určené Radou MČ nebo komisí. Externí právní poradce v oblasti VZ se účastní vždy.

Na členy komise a další osoby přítomné jednání se vztahuje povinnost mlčenlivosti. Pro členy komise, pro tajemníka komise, pro přizvané odborníky a pro zástupce zadavatele platí pravidla k zamezení střetu zájmů uvedená v § 44 ZZVZ. Písemné čestné prohlášení o tom, že dotyčná osoba není ve střetu zájmů z důvodů uvedených v § 44 ZZVZ, učiní členové komise, přizvaní odborníci a zástupce zadavatele až po seznámení se se seznamem žádostí a nabídek. Čestná prohlášení shromažďuje tajemník komise. Rada MČ rozhoduje o setrvání člena v komisi na návrh tohoto člena nebo z vlastního podnětu.

Tajemník komise plní pokyny předsedy komise. Tajemník sepisuje protokol o jednání komise, zprávu o hodnocení nabídek, oznámení o výsledku zadávacího řízení a zprávu o zadávacím řízení. Protokol o jednání a zprávu o hodnocení nabídek podepisují všichni přítomní členové komise. Zastává-li člen komise odchylný názor proti názoru většiny, uvede se v protokolu o jednání nebo ve zprávě o hodnocení nabídek tento odlišný názor s odůvodněním. Oznámení o výsledku zadávacího řízení a zprávu o zadávacím řízení podepisuje vedoucí zadávacího odboru. Tajemník komise zajišťuje zveřejnění zprávy o zadávacím řízení na profilu zadavatele a odeslání oznámení o výsledku zadávacího řízení k uveřejnění způsobem uvedeným v § 212 ZZVZ.

Opatření k nápravě postupu komise činí předseda komise po rozhodnutí komise, že nepostupovala v souladu se ZZVZ. Zjistí-li komise, že zadavatel nepostupoval v souladu se ZZVZ, předseda komise tuto skutečnost sdělí zadávacímu odboru, aby tento přijal opatření k nápravě. Zjistí-li zadávací odbor po ukončení činnosti komise, že komise nepostupovala v souladu se ZZVZ, přijímá opatření k nápravě zadávací odbor. Komise respektuje opatření k nápravě přijatá zadávacím odborem a rozhodnutí o námitkách učiněné vedoucím zadávacího odboru. Na základě přijatého opatření k nápravě a rozhodnutí o námitkách může být komise svolána zadávacím odborem k opětovnému jednání.

II.9. Otevírání obálek § 108, § 110

Zadávací odbor shromažďuje došlé obálky s nabídkami a vede seznam obálek s nabídkami s uvedením, pořadového čísla, data a času doručení a názvu účastníka zadávacího řízení.

Otevírání obálek s nabídkami se provádí v týž den, kdy končí lhůta pro podání nabídek.

Otevírání obálek s nabídkami podanými v listinné podobě se provede formou otevírání obálek s nabídkami, kterého se mají právo účastnit účastníci zadávacího řízení a další osoby, o nichž tak stanoví zadavatel. Pokud však má být v zadávacím řízení provedena elektronická aukce, koná se otevírání obálek bez přítomnosti účastníků zadávacího řízení. Přítomní účastníci zadávacího řízení či jejich zástupci stvrzují svoji účast podpisem v listině přítomných účastníků zadávacího řízení.

Komise otevírá obálky podle pořadového čísla a kontroluje, zda je obálka neporušená, zda byla obálka doručena ve lhůtě a zda je obálka označená názvem veřejné zakázky. Obálky doručené po lhůtě komise neotvírá, zadávací odbor si je ponechává a vyrozumí účastníka zadávacího řízení, že nabídka byla podána po uplynutí lhůty. Předseda komise přítomným osobám sdělí identifikační údaje účastníků zadávacího řízení a údaje z nabídek odpovídající číselně vyjádřitelným kritériím hodnocení. To neplatí ve vztahu k údajům o nabídkové ceně nebo nákladech, pokud si zadavatel v zadávací dokumentaci vyhradil, že tyto údaje musí být uvedeny v samostatné obálce, která bude komisí otevřena po vyhodnocení kritérií kvality; v takovém případě se na otevírání obálek s nabídkovou cenou nebo údaji o nákladech použijí pravidla pro otevírání obálek obdobně.

O otevírání obálek s nabídkami vyhotoví tajemník komise písemný protokol, který bude obsahovat seznam nabídek, které byly otevřeny, spolu s údaji podle předchozího odstavce. Protokol podepisují všichni přítomní členové komise a tajemník komise.

V užším řízení komise nejdřív posoudí splnění podmínek kvalifikace a teprve následně nevyloučené účastníky zadávacího řízení vyzve vedoucí zadávacího odboru k podání nabídek.

V jednacím řízení s uveřejněním komise nejdříve posoudí splnění podmínek kvalifikace a teprve následně nevyloučené účastníky zadávacího řízení vyzve zadávací odbor k podání předběžných nabídek.

V těch zadávacích řízení, kdy vlastnímu podání nabídky předchází žádost o účast v zadávacím řízení, komise nejdříve posuzuje žádosti. Pro manipulaci se žádostmi o účast v zadávacím řízení platí stejná pravidla jako pro manipulaci s nabídkami.

II.10. Hodnocení nabídek § 113, § 119

Komise provede hodnocení nabídek podle pravidel pro hodnocení nabídek uvedených v zadávací dokumentaci. Tajemník komise pořídí písemnou zprávu o hodnocení nabídek, ve které uvede

a) identifikaci zadávacího řízení,

b) fyzické osoby, které se na hodnocení podílely; za tyto osoby se považují zejména osoby, které provedly hodnocení nabídek včetně členů komise, pokud ji zadavatel k hodnocení sestavil, nebo přizvaných odborníků, pokud byly jejich závěry zohledněny při hodnocení,

c) seznam hodnocených nabídek a

d) popis hodnocení, ze kterého budou zřejmé

1. hodnocené údaje z nabídek odpovídající kritériím hodnocení,

2. popis hodnocení údajů z nabídek v jednotlivých kritériích hodnocení,

3. popis srovnání hodnot získaných při hodnocení v jednotlivých kritériích hodnocení a

4. výsledek hodnocení nabídek.

Komise posuzuje nabídky z hlediska mimořádně nízké nabídkové ceny. O písemné zdůvodnění žádá vybraného účastníka zadávacího řízení předseda komise. Pokud komise posoudí nabídkovou cenu jako mimořádně nízkou, vedoucí zadávacího odboru vyloučí vybraného dodavatele ze zadávacího řízení.

Zprávu o hodnocení nabídek podepisují všichni členové komise, kteří se účastnili jednání, na němž byly nabídky hodnoceny, a tajemník komise.

II.11. Výběr dodavatele § 39, § 104, § 113, § 122, § 125

1) Rada MČ rozhodne o výběru dodavatele na základě výsledku hodnocení nabídek. Návrh k výběru dodavatele a k uzavření smlouvy předkládá na zasedání Rady MČ zadávací odbor.

2) Následně zadávací odbor odešle vybranému dodavateli výzvu k předložení:

a) originálů nebo ověřených kopií dokladů o jeho kvalifikaci, pokud je již nemá k dispozici,

b) dokladů nebo vzorků, jejichž předložení je podmínkou uzavření smlouvy, pokud si je zadavatel v zadávací dokumentaci vyhradil podle § 104 odst. 1 ZZVZ, a

c) informací a dokladů podle § 104 odst. 2 písm. a) a b) ZZVZ, je-li vybraný dodavatel právnickou osobou.

Zadávací odbor je povinen podle § 104 odst. 2 a) a b) ZZVZ v zadávací dokumentaci požadovat od vybraného dodavatele, který je právnickou osobou, aby jako podmínku pro uzavření smlouvy předložil:

a) identifikační údaje všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem podle zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,

b) doklady, z nichž vyplývá vztah všech osob podle písmene a) k dodavateli; těmito doklady jsou zejména

1. výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence,

2. seznam akcionářů,

3. rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku,

4. společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy.

Další podmínky pro uzavření smlouvy požadované od vybraného dodavatele v zadávací dokumentaci mohou podle § 104 odst. 1 ZZVZ být:

a) předložení dokladů nebo vzorků vztahujících se k předmětu plnění veřejné zakázky nebo kvalifikaci dodavatele,

b) úspěšný výsledek zkoušek vzorků,

c) předložení dokladu prokazujícího schopnost dodavatele zabezpečit ochranu utajovaných informací, je-li to k plnění veřejné zakázky nezbytné,

d) přijetí určité formy spolupráce podle § 37 odst. 4 ZZVZ, nebo

e) bližší podmínky součinnosti před uzavřením smlouvy.

3) Komise posoudí, zda vybraný dodavatel splňuje podmínky pro účast v zadávacím řízení. Podmínkami účasti v zadávacím řízení podle § 37 ZZVZ jsou:

a) podmínky kvalifikace,

b) technické podmínky vymezující předmět veřejné zakázky včetně podmínek nakládání s právy k průmyslovému nebo duševnímu vlastnictví vzniklými v souvislosti s plněním smlouvy na veřejnou zakázku,

c) obchodní nebo jiné smluvní podmínky vztahující se k předmětu veřejné zakázky, nebo

d) zvláštní podmínky plnění veřejné zakázky, a to zejména v oblasti vlivu předmětu veřejné zakázky na životní prostředí, sociálních důsledků vyplývajících z předmětu veřejné zakázky, hospodářské oblasti nebo inovací.

Průběh a výsledek posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení a dalších podmínek pro uzavření smlouvy podle § 104 ZZVZ vybraným dodavatelem je obsahem protokolu o jednání komise.

4) Pokud vybraný dodavatel nesplnil podmínky účasti v zadávacím řízení či pokud nepředložil údaje, doklady nebo vzorky nebo výsledek zkoušek vzorků neodpovídá zadávacím podmínkám, navrhne zadávací odbor Radě MČ jeho vyloučení ze zadávacího řízení.

5) Pokud dojde k vyloučení vybraného dodavatele, zadávací odbor zpracuje na nejbližší zasedání Rady MČ návrh na uzavření smlouvy s dalším účastníkem zadávacího řízení, a to v pořadí, které vyplývá z výsledku původního hodnocení nabídek nebo elektronické aukce nebo z výsledku nového hodnocení, po kontrole provedené komisí, zda splnil podmínky pro účast v zadávacím řízení. Nové hodnocení musí být provedeno, pokud by vyloučení vybraného dodavatele znamenalo podstatné ovlivnění původního pořadí nabídek. Účastník zadávacího řízení vyzvaný k uzavření smlouvy jako další v pořadí se považuje za vybraného dodavatele. Takto může být postupováno opakovaně.

II.12. Oznámení o výběru dodavatele § 50, § 123

Do dvou dnů po rozhodnutí Rady MČ o uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem oznámí zadávací odbor písemně výběr dodavatele všem účastníkům zadávacího řízení.

II.13. Uzavření smlouvy § 124

Po uplynutí lhůty podle § 246 ZZVZ zakazující uzavřít smlouvu jsou MČ a Radou MČ vybraný dodavatel povinni bez zbytečného odkladu uzavřít smlouvu.

Vybraného dodavatele, který nesplnil povinnost bez zbytečného odkladu uzavřít smlouvu, může Rada MČ na návrh zadávacího odboru ze zadávacího řízení vyloučit.

Rada MČ vyloučí vybraného dodavatele, zjistí-li se na základě dokladů předložených podle § 122 odst. 3 písm. c) ZZVZ, že byl ve střetu zájmů podle § 44 odst. 2 a 3 ZZVZ.

Smlouva je uzavírána v souladu s nabídkou vybraného dodavatele, popřípadě upravená postupem podle § 69 odst. 8 ZZVZ.

II.14. Oznámení o výsledku zadávacího řízení § 126, § 212

Zadávací odbor odešle oznámení o výsledku zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212 ZZVZ do 30 dnů od uzavření smlouvy, rámcové dohody nebo zavedení dynamického nákupního systému.

II.15. Písemná zpráva zadavatele § 217

Tajemník komise vyhotoví o každém zadávacím řízení písemnou zprávu, obsahující zákonné údaje, a tuto zprávu uveřejní na profilu zadavatele do 30 dnů o ukončení zadávacího řízení. Zadávací řízení je ukončeno uzavřením smlouvy a v případě zrušení zadávacího řízení v okamžiku uvedeném v § 51 odst. 2 ZZVZ.

II.16. Uveřejňování smluv a skutečně uhrazené ceny § 219

Zadávací odbor uveřejní smlouvu v registru smluv podle zákona č. 340/2015 Sb. o registru smluv, čímž nahradí povinnost uveřejnit na profilu zadavatele smlouvu s cenou plnění vyšší než 500 tis. Kč bez DPH včetně jejích změn a dodatků.

Smlouvy na VZ malého rozsahu uveřejňují v registru smluv ty odbory, které mají na starost plnění smlouvy. V případě smluv na podlimitní a nadlimitní VZ včetně smluv uzavřených ve zjednodušeném režimu a smluv uzavřených na základě rámcové dohody předávají odbory na oddělení veřejných zakázek OPR ke zveřejnění v registru smluv elektronickou neanonymizovanou verzi smlouvy spolu s listinným vyhotovením smlouvy.

Výši skutečně uhrazené ceny za plnění smlouvy u VZ malého rozsahu vyšší než 500 tis. Kč bez DPH, podlimitních a nadlimitních VZ, uveřejňuje na profilu zadavatele oddělení veřejných zakázek, jemuž tento údaj poskytne odbor, který má na starost plnění smlouvy. Údaj o skutečně uhrazené ceně za plnění smlouvy musí být uveřejněn nejpozději do 3 měsíců od splnění smlouvy U smlouvy, jejíž doba plnění přesahuje 1 rok, nejpozději do 31. března následujícího kalendářního roku cenu za plnění smlouvy v předchozím kalendářním roce.

II.17. Zrušení zadávacího řízení § 127, § 128

O zrušení zadávacího řízení zahájeného z rozhodnutí Rady MČ rozhoduje Rada MČ a o zrušení jednacího řízení bez uveřejnění vedoucí zadávacího odboru v případech uvedených v čl. III.2. této směrnice. Zadávací odbor do 3 pracovních dnů od rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení odešle písemné sdělení o zrušení zadávacího řízení všem účastníkům zadávacího řízení. Zadávací odbor do 30 dnů od zrušení zadávacího řízení odešle oznámení o zrušení zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212. V případě jednacího řízení bez uveřejnění vedoucí zadávacího odboru účastníkovi zadávacího řízení pouze písemně sdělí, že zadávací řízení bylo zrušeno a důvod zrušení.

II.18. Xxxxxxx a jejich přezkoumání § 241 až § 247

Námitky může podat dodavatel, kterému postupem zadavatele souvisejícím se zadáváním podlimitní nebo nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 ZZVZ nebo se zvláštními postupy podle části šesté, hrozí nebo vznikla újma.

O námitkách rozhoduje vedoucí zadávacího odboru. Rozhodnutí o námitkách podepisuje vedoucí zadávacího odboru. Námitky jsou vyřízeny, pokud je do 15 dnů od podání námitek stěžovateli odesláno rozhodnutí, kterým se námitkám vyhovuje, nebo kterým se námitky odmítají. Pokud jsou námitky odmítnuty, rozhodnutí o námitkách obsahuje poučení o možnosti podat ve lhůtě podle § 251 odst. 2 ZZVZ návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu na ochranu hospodářské soutěže a o povinnosti doručit v téže lhůtě stejnopis návrhu zadavateli. Tajemník komise zajišťuje odeslání rozhodnutí o námitkách stěžovateli.

II.19. Uchovávání dokumentace o zadávacím řízení § 216

Zadávací odbor je povinen uchovávat veškerou dokumentaci k zadávacímu řízení včetně záznamů o elektronických úkonech po dobu 10 let od uzavření smlouvy, od její změny nebo od zrušení zadávacího řízení, nestanoví-li zákon o archivnictví a spisové službě jinak. Uzavřené smlouvy jsou nadále vedeny odděleně v systému evidence smluv.

Zadávací odbor je povinen uchovávat dokumentaci o zadávacím řízení, kterou tvoří všechny dokumenty v listinné nebo elektronické podobě a výstupy z ústní komunikace, jejichž pořízení v průběhu zadávacího řízení, popřípadě po jeho ukončení, vyžaduje ZZVZ, včetně úplného znění originálů nabídek všech dodavatelů, a to po dobu 10 let ode dne ukončení zadávacího řízení nebo od změny závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku, nestanoví-li jiný právní předpis lhůtu delší.

Zadávací odbor je povinen pořizovat dokumentaci o zadávacím řízení takovým způsobem, aby byl schopen v případě potřeby doložit dokumentaci k aktuální fázi zadávacího řízení.

Na zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody nebo v dynamickém nákupním systému a na soutěž o návrh se pravidla pro uchovávání dokumentace o zadávacím řízení použijí stejným způsobem.

II.20. Komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem § 211

Komunikace mezi MČ a dodavateli v zadávacím řízení a při zvláštních postupech podle části šesté ZZVZ probíhá písemně; není-li v ZZVZ stanoveno jinak, lze použít i ústní komunikaci, je-li obsah v dostatečné míře zdokumentován, zejména zápisy, zvukovými nahrávkami nebo souhrny hlavních prvků komunikace.

Při komunikaci mezi MČ a dodavateli nesmí být narušena důvěrnost nabídek a žádostí o účast a úplnost údajů v nich obsažených. Xxxxxx nesmí být umožněn přístup k obsahu nabídek a žádostí o účast před uplynutím lhůty stanovené pro jejich podání.

Zásilky označené názvem VZ, zadávacím odborem a nápisem NEOTVÍRAT podatelna neotvírá a předává zadávacímu odboru. Na zásilky označené názvem VZ vyznačí podatelna datum a přesný čas doručení, což je okamžik převzetí písemnosti podatelnou. Zadávací odbor zajistí, aby nedocházelo k průtahům při předávání podání účastníků zadávacího řízení z podatelny v případech, kdy tito podání nadepíší neúplnou adresou, tím, že název zadávacího odboru učiní součástí názvu VZ.

Písemná komunikace mezi MČ a dodavatelem musí probíhat elektronicky s výjimkou případů, kdy:

a) použití elektronické komunikace s ohledem na zvláštní povahu veřejné zakázky vyžaduje zvláštní nástroje, zařízení nebo formáty souborů, jež nejsou obecně dostupné nebo podporované obecně dostupnými aplikacemi; za obecně dostupné se nepovažují aplikace používané k popisu předmětu plnění, které používají formáty souborů, jež nelze zpracovat pomocí žádné jiné aplikace s otevřeným zdrojovým kódem nebo obecně dostupné aplikace, nebo se na ně vztahují komerčně poskytované licence a zadavatel je nemůže zpřístupnit pro stažení nebo používání na dálku,

b) použití elektronické komunikace vyžaduje zvláštní kancelářské vybavení, které zadavatelé běžně nemají k dispozici,

c) zadávací podmínky vyžadují předložení vzorků nebo modelů, které nemohou být předloženy za použití elektronické komunikace, nebo

d) použití jiné než elektronické komunikace je nezbytné z důvodu narušení zabezpečení elektronické komunikace nebo z důvodu ochrany zvláště citlivé povahy informací, přičemž požadovanou úroveň zabezpečení nelze řádně zajistit běžně dostupnými elektronickými nástroji nebo nástroji podle § 103 odst. 3 ZZVZ.

Při elektronické komunikaci v zadávacím řízení, soutěži o návrh a při zadávání veřejných zakázek na základě rámcové dohody nebo v dynamickém nákupním systému poskytne zadavatel dodavatelům k dispozici veškeré informace technické povahy, včetně kódování a šifrování, které jsou nezbytné pro elektronickou komunikaci, zejména pro elektronické podání nabídek a žádostí o účast.

Nejde-li o komunikaci uskutečňovanou prostřednictvím elektronického nástroje nebo datové schránky, musí být datová zpráva opatřena platným uznávaným elektronickým podpisem, pokud jde o:

a) výzvu určenou účastníkům zadávacího řízení,

b) oznámení o výběru dodavatele,

c) rozhodnutí o nejvhodnějším návrhu v soutěži o návrh,

d) vyloučení účastníka zadávacího řízení.

Při komunikaci uskutečňované prostřednictvím datové schránky je dokument doručen dodáním do datové schránky adresáta.

II.21. Ochrana informací § 218

Za důvěrné se považují údaje nebo sdělení, které dodavatel poskytl zadavateli v zadávacím řízení a označil je jako důvěrné.

Žadatelům o poskytnutí informace podle 106/1999 Sb., v pl. znění., se neposkytnou:

a) do ukončení zadávacího řízení informace, které se týkají obsahu nabídek a osob, které se podílejí na průběhu zadávacího řízení,

b) důvěrná informace, kterou dodavatel poskytl zadavateli v zadávacím řízení a označil ji jako důvěrnou; to neplatí pro informace, které má zadavatel povinnost podle ZZVZ uvést ve zprávě o hodnocení, oznámení o výběru dodavatele, výsledku posouzení splnění podmínek účasti vybraného dodavatele nebo v písemné zprávě zadavatele.

Zadávací odbor nemusí uveřejnit informaci podle ZZVZ, pokud by její uveřejnění znamenalo porušení jiného právního předpisu nebo by bylo v rozporu s veřejným zájmem, nebo by mohlo porušit právo dodavatele na ochranu obchodního tajemství nebo by mohlo ovlivnit hospodářskou soutěž.

II.22. Změna závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku § 222

Není-li v ZZVZ stanoveno jinak, nesmí MČ umožnit podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku po dobu jeho trvání bez provedení nového zadávacího řízení podle ZZVZ.

II.23.Ukončení závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku § 223

Návrhy k ukončení smlouvy z důvodů uvedených v § 223 ZZVZ předkládá RMČ především zadávací odbor.

III. Ustanovení k některým zadávacím řízením

III.1. Jednací řízení s uveřejněním § 60

O zadání VZ v jednacím řízení s uveřejněním z důvodů uvedených v § 60 odst. 1 ZZVZ rozhoduje Rada MČ P4 a zadávací odbor Radě MČ zdůvodňuje použití jednacího řízení s uveřejněním.

O tom, zda bude z důvodů uvedených v § 60 odst. 2 ZZVZ při zadání VZ dále postupováno v jednacím řízení s uveřejněním, rozhoduje Rada MČ.

O předběžných nabídkách jedná vedoucí zadávacího odboru.

Rada MČ rozhoduje o tom, že nemusí být o předběžných nabídkách jednáno a že lze VZ zadat na základě předběžné nabídky.

Okamžik ukončení jednání oznamuje účastníkům zadávacího řízení vedoucí zadávacího odboru a vyzývá je k podání nabídek.

O uzavření smlouvy rozhoduje Rada MČ na návrh zadávacího odboru.

III.2. Jednací řízení bez uveřejnění § 63

O tom, zda bude z důvodů uvedených v § 63 odst. 1 a § 65 ZZVZ při zadání VZ dále postupováno v jednacím řízení bez uveřejnění, rozhoduje Rada MČ.

Podmínky pro zadání VZ v jednacím řízení bez uveřejnění z ostatních zákonných důvodů uvedených v § 63 odst. 3, 5, § 64 a § 66 ZZVZ zdůvodňuje Radě MČ zadávací odbor.

V případech, kdy je ukládána touto směrnicí povinnost komisi nebo tajemníkovi komise, má tuto povinnost zadávací odbor.

O uzavření smlouvy rozhoduje Rada MČ na návrh zadávacího odboru. Do předložení návrhu na uzavření smlouvy Radě MČ rozhoduje o zrušení zadávacího řízení vedeného z důvodů uvedených v § 63 odst. 3, 5, § 64 a § 66 ZZVZ vedoucí zadávacího odboru.

V případě jednacího řízení bez uveřejnění podle § 63 odst. 3 ZZVZ, kdy je nezbytné zadat VZ v krajně naléhavém případě, který MČ svým jednáním nezpůsobila a ani jej nemohla předvídat (havárie), a z časových důvodů není možné zadat veřejnou zakázku v jiném druhu zadávacího řízení a ani projednat a rozhodnout Radou MČ, rozhoduje o uzavření smlouvy s dodavatelem vedoucí zadávacího odboru nebo starosta, je-li z důvodu nebezpečí z prodlení nezbytné, aby VZ začala být dodavatelem plněna již před zasedáním Rady MČ.

III.3. Soutěžní dialog § 68

Komise posoudí soulad žádosti o účast v soutěžním dialogu se zadávacími podmínkami a provede snížení počtu účastníků zadávacího řízení podle § 111 ZZVZ, pokud tuto výhradu obsahovalo oznámení o zahájení zadávacího řízení. Vedoucí zadávacího odboru vyloučí z účasti v zadávacím řízení účastníky, jejichž žádost o účast nesplňuje zadávací podmínky nebo nebyli vybráni při snížení počtu účastníků zadávacího řízení. Nevyloučené účastníky zadávacího řízení vyzve vedoucí zadávacího odboru k účasti v soutěžním dialogu.

Komise jedná s účastníky zadávacího řízení o jejich návrzích řešení. Komise vybírá vhodná řešení způsobilá splnit potřeby a požadavky MČ do doby, než rozhodne, že předložená řešení jsou vhodná. Vedoucí zadávacího odboru vyloučí ze zadávacího řízení účastníka, jehož řešení shledá komise jako nevhodné.

Vedoucí zadávacího odboru neprodleně informuje účastníky zadávacího řízení o ukončení soutěžního dialogu a vyzve každého z účastníků zadávacího řízení k podání nabídek na nalezená řešení.

III.4. Inovační partnerství § 70

Komise posoudí soulad žádosti o účast se zadávacími podmínkami a provede snížení počtu účastníků zadávacího řízení podle § 111 ZZV, pokud tato výhrada byla obsažena v oznámení o zahájení zadávacího řízení. Vedoucí zadávacího odboru vyloučí z účasti v zadávacím řízení účastníky, jejichž žádost o účast nesplňuje zadávací podmínky nebo nebyli vybráni při snížení počtu účastníků zadávacího řízení. Nevyloučené účastníky zadávacího řízení vyzve vedoucí zadávacího odboru k doručení předběžných nabídek.

Komise jedná s účastníky zadávacího řízení o předběžných nabídkách s cílem zlepšit nabídky ve prospěch zadavatele. V rámci jednání může být komisí snižován počet předběžných nabídek, o nichž se bude jednat podle § 112 ZZVZ, pokud tato výhrada byla obsažena v oznámení o zahájení zadávacího řízení.

III.5. Zjednodušený režim § 129

Ve zjednodušeném režimu jsou zadávány VZ na sociální služby a na služby uvedené v příloze č. 4 k ZZVZ, a to bez ohledu na to, zde se jedná o podlimitní nebo nadlimitní VZ.

Službami uvedenými v příloze č. 4 k ZZVZ jsou:

- zdravotní péče, sociální péče a související služby

- administrativa sociálních a vzdělávacích služeb, služeb zdravotní péče a kulturních služeb

- povinné sociální zabezpečení

- poskytování dávek

- jiné služby pro veřejnost, sociální služby a služby jednotlivcům včetně služeb poskytovaných odbory, politickými organizacemi, sdruženími mládeže a jinými službami organizovanými na základě členství

- služby náboženských organizací

- hotelové a restaurační služby

- právní služby nevyloučené z režimu ZZVZ

- jiné administrativní služby a služby pro vládní instituce

- zajišťování služeb pro veřejnost

- služby související s vězením, služby v oblasti veřejné bezpečnosti a záchranné nevyloučené z režimu ZZVZ

- vyhledávací a bezpečností služby

- mezinárodní služby

- poštovní služby

- různé služby dle CPV kódu uvedeného v příloze č. 4 k ZZVZ

S účastníky zadávacího řízení jedná vedoucí zadávacího odboru.

IV. Veřejné zakázky malého rozsahu § 27, § 31

IV.1. Při zadávání VZ na dodávky nebo služby s předpokládanou hodnotou rovnou nebo nižší než 2 mil. Kč bez DPH a VZ na stavební práce s předpokládanou hodnotou rovnou nebo nižší než 6 mil. Kč bez DPH se dodržují zásady transparentnosti, přiměřenosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. Zadávací odbor a mandatář jsou povinni před vyzváním dodavatele k podání nabídky ověřit jeho základní způsobilost dodavatele podle § 74 odst. 1 písm. e) ZZVZ (likvidace, úpadek), profesní způsobilost podle § 77 ZZVZ a zda dodavatel není nespolehlivým plátcem daně podle § 106a zákona o DPH. VZ není zadávána tomu, kdo nesplňuje základní nebo profesní způsobilost nebo je veden v registru plátců DPH jako nespolehlivý plátce DPH. Splnění základní a profesní způsobilosti a spolehlivost plátce DPH si zadávací odbor a mandatář ověřuje za použití dálkového přístupu do veřejných elektronických registrů (především informační systém o veřejných zakázkách -xxx.xxxx.xx, obchodní rejstřík, insolvenční rejstřík, evidence úpadců - xxx.xxxxxxx.xx, plátci DPH – xxx.xxxx.xx,

registr plátců DPH-

xxxx://xxxxxxx.xxxx.xx/xxx-xxx/xxxx/xxxx/xxx_xx_xxxx.xxx?XXXXXxXXXXX0&xxx_xxxx0),

příp. speciálních registrů nebo si od dodavatele vyžádá kopie příslušné listiny prokazující splnění.

IV.2. Je-li předmět zakázky rozdělen na části, je pro určení předpokládané ceny předmětu zakázky rozhodující součet předpokládaných cen všech jeho částí. Předmět zakázky nesmí být rozdělen, jestliže by tím došlo ke snížení jeho předpokládané ceny pod shora uvedené limity. Postupem podle § 19 až § 22 ZZVZ se určuje, zda předpokládaná cena předmětu zakázky bez DPH přesahuje limit 200 000 Kč nebo limit stanovený mandatáři v mandátní smlouvě pro samostatné zadávání zakázek. Tyto limity jsou vnitřním omezením MČ. Je nepřípustné rozdělovat zakázku přesahující výší peněžitého plnění MČ částku 200 000 Kč bez DPH při zadávání zakázky odborem nebo limit stanovený mandátní smlouvu do několika objednávek nebo smluv.

IV.3. Xxxxxxx lze zadávat na základě usnesení Rady MČ nebo na základě rozhodnutí odboru nebo mandatáře o výběru dodavatele.

IV.4. Xxxxxx a mandatář mohou zadávat zakázky formou dodavatelem akceptované objednávky nebo smlouvy, přičemž návrh na její uzavření nejsou povinni předkládat Radě MČ k rozhodnutí usnesením, pokud peněžité plnění MČ nepřesáhne 200 000 Kč bez DPH u zakázky zadávané odborem a peněžitý limit stanovený mandátní smlouvou u zakázky zadávané mandatářem. Zakázky, jejichž výše překračuje mandát daný smlouvou, zadává MČ (např. mandát zajišťovat údržbu a opravy majetku do 500 000 Kč s DPH).

IV.5. U zakázky s výší peněžitého plnění MČ do 200 000 Kč bez DPH a u zakázky zadávané mandatářem s výší peněžitého plnění nepřesahující peněžitý limit stanovený v mandátní smlouvě pro samostatné zadání zakázky mandatářem je povinností zadavatele si před zadáním zakázky ověřit, zda dodavatel splňuje základní a profesní kvalifikační předpoklady v rozsahu, jak je výše uvedeno, a spolehlivost plátce DPH. Současně si ověří i cenu obvyklou (průzkumem trhu nebo poptávkovým řízením).

IV.6. U zakázky s výší peněžitého plnění MČ vyšší než 200 000 Kč bez DPH a u zakázky zadávané mandatářem s výší peněžitého plnění vyšší, než je peněžitý limit stanovený v mandátní smlouvě pro samostatné zadání zakázky mandatářem jsou odbory a jejich prostřednictvím též mandatář povinni předkládat Radě MČ návrh k výběru dodavatele doložený alespoň třemi nabídkami splňujícími základní a profesní kvalifikační předpoklady a spolehlivost plátce DPH a Rada MČ rozhoduje usnesením o zadání zakázky. V odůvodněných případech lze doložit i méně nabídek (např. dodavatel nereagoval na výzvu k podání nabídky, existuje pouze jeden dodavatel, nebo je cena stanovena právním předpisem). Podrobné zdůvodnění musí být součástí důvodové zprávy.

Je-li v mandátní smlouvě uvedeno, že mandatář zadává zakázky s předchozím písemným souhlasem určitého odboru MČ, nemění to nic na povinnosti předložit Radě MČ návrh k výběru dodavatele, pokud výše peněžitého plnění MČ bude vyšší než peněžitý limit stanovený v mandátní smlouvě pro samostatné zadání zakázky odborem, tj. vyšší než 200 000 Kč bez DPH. Odbor vyhotoví návrh na zasedání Rady MČ a vyjádří písemný souhlas či nesouhlas za MČ až po rozhodnutí Rady MČ. Pokud výše peněžitého plnění MČ nepřesáhne 200 000 Kč bez DPH, odbor rozhoduje o souhlasu sám.

IV.7. Dodavatelé, kteří podstatným způsobem porušili smlouvu uzavřenou s MČ (vady plnění, neodstranění vad plnění, prodlení s plněním apod.), nebudou vyzýváni k podání nabídky.

IV.8. Společnostem, v nichž má MČ výlučná majetková práva nelze zadávat zakázky, které by plnily výhradně subdodavatelsky, aniž byli vyzváni k podání nabídky i další dodavatelé, jak je výše uvedeno.

IV.9. Pokud jsou na základě rámcových smluv schválených radou vystavovány objednávky, jejichž celková načítaná hodnota nepřevýší schválený objem peněžitého plnění, nejsou odbory ani mandatář

povinni předkládat Radě MČ tyto objednávky ke schválení.

IV.10. V případě havárie či v krajně naléhavém případě hrozícím škodou na majetku nebo životě, kdy z časových důvodů nelze získat schválení příslušného odboru nebo Rady MČ, mají-li být následky havárie rychle a účinně odstraněny, či má-li se hrozící škodě na majetku nebo životě včas zabránit, aniž by hrozilo nebezpečí z prodlení, je mandatář oprávněn samostatně zadávat zakázky bez schválení příslušného odboru nebo Rady MČ. V případě havárie je tento postup možný pouze při existenci naléhavé potřeby neprodleně odstranit neočekávaně vzniklý havarijní stav, nikoliv při dlouhodobé potřebě odstranit havarijní stav vzniklý zanedbáním nebo odkládáním nutných prací. Stejným způsobem lze postupovat u povinných revizí, pokud tak nedojde k obcházení zákonných finančních limitů a finančních limitů daných touto Směrnicí a mandátní smlouvou. Mandatář informuje bez zbytečného odkladu příslušný odbor o zadání zakázky.

V případě havárie či v krajně naléhavém případě hrozícím škodou na majetku nebo životě, kdy z časových důvodů nelze konat zasedání Rady MČ, mají-li být následky havárie rychle a účinně odstraněny či má-li se hrozící škodě na majetku nebo na životě včas zabránit, aniž by hrozilo nebezpečí z prodlení, je vedoucí odboru nebo starosta oprávněn samostatně zadávat zakázky bez schválení Rady MČ. Ustanovení podpisového řádu o rozsahu podpisového oprávnění vedoucího odboru při plnění MČ do 500 tis. Kč s DPH a o povinnosti vyhotovit písemné vyhotovení smlouvy při plnění MČ vyšším než 200 tis. Kč bez DPH tím však není dotčeno. Vedoucí odboru informuje následně Xxxx XX o zadání zakázky, jde-li o zakázku s plněním MČ přesahujícím 200 000 Kč bez DPH.

IV.11.Při hodnocení nabídek plátců a neplátců DPH přihlíží odbor a mandatář k tomu, zda s ohledem na předmět zakázky má MČ nárok na odpočet DPH.

IV.12. Zakázku nelze zadat před ověřením jejího rozpočtového krytí příslušným správcem rozpočtu. V případě objednávek musí příslušný správce rozpočtu v objednávce svým podpisem potvrdit rozpočtové krytí zakázky před podpisem objednávky osobou jednající za MČ. V případě smluv na zakázky, které lze zadávat bez rozhodnutí Rady MČ, příslušní správci rozpočtu potvrzují rozpočtové krytí před uzavřením smlouvy na zvláštním listě, který uchovává spolu se smlouvou příslušný referent. V případě smluv na zakázky, které lze zadávat na základě rozhodnutí Rady MČ, příslušní správci rozpočtu potvrzují rozpočtové krytí v záhlaví materiálu předkládaného na zasedání Rady MČ.

IV.13. Xxxxxx a mandatář nesmí zadávat zakázky, které nejsou kryty rozpočtem MČ. Tzn. nelze zadávat zakázky, k jejichž zaplacení není dostatek peněz, nebo zakázky, které nejsou zahrnuty v rozpočtu na příslušný kalendářní rok. V takovém případě lze zakázku zadat až po OFS odsouhlaseném rozpočtovém opatření.

IV.14. Mandatář poskytuje MČ minimálně jedno vyhotovení smluv a akceptovaných objednávek uzavřených jménem MČ k archivaci, k plnění povinnosti zveřejnění podle ZZVZ a k plnění povinnosti zveřejnění podle zákona č. 340/2015 Sb. o registru smluv. Mandatář poskytuje MČ další informace o plnění smluv (výše skutečně uhrazené ceny) ke zveřejnění na profilu zadavatele podle ZZVZ.

V. Přechodné ustanovení

Zadávací řízení zahájená před 1.10.2012 se dokončí podle Xxxxxxxx o zadávání VZ platné do 4.10. 2016.

VI. Závěrečná ustanovení

Tajemník ÚMČ P4 je oprávněn vydávat prováděcí metodické pokyny a pracovní vzory.

Tato směrnice je platná a účinná od 5.10.2016.

Strana 1 (celkem 16)

usnesení č. 18R-1044/2016