Podklady na zasedání ZM dne: 27.06.2019

Podklady na zasedání ZM dne: 27.06.2019

Název materiálu: 16. Městská policie Turnov - veřejnoprávní smlouva s obcí Malá Skála

Předkládá: Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx

Vypracoval: Xxxxx Xxxxxx

Zúčastní se projednávání v ZM:

Předložení materiálu uloženo:

Právní norma, popř. vnitřní předpis nebo nařízení:

Projednáno v:

Vztah k rozpočtu města:

Zdůvodnění a vysvětlení:

RM 5. 6. 2019

Usnesení RM č. 394/2019 RM souhlasí

se záměrem rozšíření činnosti Městské policie Turnov na území obce Malá Skála a pověřuje velitele Městské policie Turnov předložit ke schválení veřejnoprávní smlouvu mezi Městem Turnov a Obcí Malá Skála.

Hlasování (Pro/Proti/Zdrželi se) – [6/3/0]

Přílohy: veřejnoprávní smlouva Vážení zastupitelé,

na základě schváleného záměru rozšíření činnosti Městské policie Turnov na území obce Malá Skála na jednání RM dne 5. 6. 2019 Vám městská policie předkládá návrh nové veřejnoprávní smlouvy mezi městem Turnov a obcí Malá Skála. Veřejnoprávní smlouva se uzavírá na dobu neurčitou s výpovědní lhůtou 3 měsíce.

Na základě žádosti pana starosty Malé Skály Xxxxxxx Xxxxxxx RM zvážila působnost Městské policie Turnov na území obce Malá Skála a obnovení veřejnoprávní smlouvy v plném rozsahu pravomocí městské policie.

V této chvíli máme s obcí uzavřenu veřejnoprávní smlouvu na výkon Městské policie Turnov v oblasti měření rychlosti. Rovněž jsou na území obce umístěny naše stacionární radary. Příjmy z pokut jsou příjmem Města Turnova. V roce 2018 byla uzavřena veřejnoprávní smlouva na výkon plné činnost městské policie na Malé Skále na jeden rok, kdy tato doba byla zkušební. Obsahem této smlouvy bylo upřesnění činnosti strážníků. Bylo domluveno, že nebudou výjezdy na odchyt toulavých zvířat, dále město Turnov bude mít vždy přednost na výkon služby policie před požadavky obce Malá Skála.

Malá Skála má především v turistické sezóně velký problém s parkováním na území obce a velmi by uvítala aktivitu naší policie. Obec Malá Skála zajistila zázemí strážníkům přímo v budově úřadu.

Pro připomenutí nastíním rámcový rozpis služeb našich strážníků:

Všední den denní: 1 hlídka běžný výkon, 1 hlídka dopravní, 1 strážník operační, 1 strážník administrativa

Všední den odpolední a noční: 1 hlídka běžný výkon, 1 strážník operační Pátek noční: 2 hlídky běžný výkon, 1 strážník operační

Víkend denní, noční: 1 hlídka běžný výkon, 1 strážník operační Základní mantinely spolupráce s obcí Malá Skála:

12 hodinová působnost strážníků (součinnost s odtahovou službou, v případě potřeby po předchozí dohodě možnost psovoda) za částku 5.800,-Kč/den. Vybrané pokuty jsou příjmem Turnova. 2

Popis činnosti strážníků v roce 2018.

Činnost městské policie se soustředila pouze do období hlavní turistické sezony a to převážně v dopoledních hodinách. Po určité době bylo zjištěno, že se nemusí dojíždět na celý den do obce, daleko účinnější byl dojezd na zavolání. V obci nedocházelo k negativním jevům ohledně veřejného pořádku (hlavně v nočních hodinách), celá činnost se soustředila na běžný den a řešeny byly převážně dopravní komplikace. Přítomnost strážníků po určité době byla efektivní, takže nedocházelo ke zbytečným výjezdům, vše se řešilo operativně vždy, kdy nastal nějaký problém. Tímto nedocházelo k nějakému oslabení činnosti městské policie v mateřské obci.

Dalším důležitým prvkem je instalovaný městský kamerový systém, který si obec Malá Skála vybudovala na vlastní náklady a je připojen na kamerový systém MP Turnov. Je to hlavně z důvodů 24 hodinového záznamu a monitoringu projíždějících vozidel a možnosti velmi rychlé reakce a součinnosti městské policie a PČR. Během let bylo vypozorováno, že určitá kriminální činnost (např. krádeže vozidel, vloupání) úzce souvisí i s Turnovem, kdy tato oblast slouží jako tranzitní.

Obec Malá Skála se podílí částkou 12.000,- ročně na softwarové aktualizace programu MKDS, náklady na servisní práce jsou placeny obcí Malá Skála.

Činnost v číslech:

Městská policie odsloužila v roce 2018 celkem 63,5 hodiny (5,75 denní směny).

Bylo vyřešeno 28 přestupků v dopravě, 12 přestupků bylo předáno do správního řízení, 2 případy sousedského sporu, 2 zábory veřejného prostranství. Všechny pokuty jsou příjmem města Turnova.

Díky nové veřejnoprávní smlouvě můžeme provozovat MKDS (důležitý pro kontrolu kradených vozidel a registračních značek), bezprostředně zasahovat jen když je to nutné, ale jinak se věnovat činnosti v mateřském městě, provozovat stacionární radary (za rok 2018 bylo změřeno 3 288 vozidel, která překročila rychlost na Malé Skále).

Během roku 2018 bylo zjištěno, že činnost nemusí být pravidelná a dlouhodobá, veřejnoprávní smlouva by měla sloužit, jako nastroj k tomu, že v případě potřeby v obci Malá Skála můžeme plnohodnotně zasáhnout, v žádném případě během roku nedocházelo k situacím, kdy by byla oslabena nebo omezena činnost městské policie v Turnově, vše bylo koordinované a domluvené se starostou obce Malá Skála.

Na základě jednání s panem starostou Rezlerem z obce Malá Skála je domluveno nové financování, které bylo stanoveno na částku 11.600,- Kč za jednu služební jednotku při zachování stávajícího obsazení strážníky městské policie.

Navrhované usnesení ZM:

ZM schvaluje

uzavření veřejnoprávní smlouvy s obcí Malá Skála na dobu neurčitou a za daných smluvních podmínek financování výkonu Městské policie Turnov v obci Malá Skála a pověřuje starostu Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx podepsáním této smlouvy.

f/'£ 6!//VÍ

Veřejnoprávní smlouva o výkonu úkolů městské policie Uzavřená mezi Městem Turnov a Obcí Malá Skála Smluvní strany

1. Město Turnov

Zastoupené: starostou města Ing. Xxxxxxx Xxxxxx Adresa: A. Dvořáka 335, 511 01 Turnov

IČO: 00266227

DIČ: CZ 00266227

a

2. Obec Malá Skála

Zastoupené: starostou obce Xxxxxxxx Xxxxxxxx Adresa: Xxxx Xxxxx 000, 468 22 Železný Brod

IČO: 00262463

DIČ: CZ 00262463

Uzavírají na základě usnesení č.240/2019 zastupitelstva města Turnova a zastupitelstva obce Malá Skála č. 19-06-27/ZO/110 a v souladu s ustanovením

§3a zákona č. 553/1991Sb. O obecní policii, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s ustanovením §63 zákona č. 128/2000 Sb. O obcích, ve znění pozdějších předpisů a části páté zákona č. 500/2004 Sb. Správní řád, ve znění pozdějších předpisů, tuto

Veřejnoprávní smlouvu (dále jen „smlouva")

I. úvod

1. Město Turnov na základě zákona č. 553/1991 Sb. Zřídilo jako svůj orgán Městskou policii Turnov.

2. Obec Malá Skála nezřídilo obecní policii.

II. předmět smlouvy

1. Městská policie Turnov bude na základě této veřejnoprávní smlouvy v souladu s ustanovením § 3aodst. 1 zákona o obecní policii vykonávat úkoly při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku a plnit další úkoly podle

zákona o obecní policii nebo zvláštního zákona, v rozsahu vymezeném touto smlouvou, na území obce Malá Skála.

III. Rozsah úkolů

1. městská policie bude na území obce Malá Skála vykonávat všechny úkoly stanovené zákonem o obecní policii nebo zvláštními zákony a obecně závaznými právními předpisy obce v počtu 2 až 3 strážníků.

2. příjem z pokut uložených městskou policii je vždy příjmem rozpočtu města Turnov.

3. Obec Malá Skála vydá ke dni, kdy tato smlouva nabude platnosti, každému

strážníkovi městské policie písemné zmocnění, kterým se prokazuje oprávněnost výkonu pravomoci na jejím území. Toto zmocnění je strážník povinen mít u sebe při výkonu pravomoci u sebe.

4. Organizace výkonu služby městské policie bude náležet pověřenému strážníkovi městské policie Turnov a to v souladu s požadavky zástupce obce Malá Skála, v tomto případě starostou obce Malá Skála. Při stanovování výkonu služeb bude režim výkonu takový, aby prioritou byl výkon služby v městě Turnov. Pouze ve výjimečných případech, kdy bude ohrožen život a zdraví osob nebo bude hrozit velká škoda na majetku, strážníci městské policie upřednostní výkon pravomocí v obci Malá Skála. O těchto mimořádných situací musí být bez zbytečného prodlení informována osoba, která řídí městskou policii.

5. Strážníci městské policie Turnov nebudou na území obce Malá Skála provádět odchyt zvířat.

IV. úhrada nákladů

1. Obec Malá Skála se zavazuje poskytnout úhradu nákladů spojených s výkonem úkolů uskutečněných městskou policii pro obec Malá Skála. Výše úhrady se stanovuje na částku 11.600,- Kč s DPH za jeden služební den. Tato směna je konána dvěma strážníky s jedním služebním vozidlem. Pokud výkon směny bude jiný, bude se při výpočtu úhrady za službu vypočítávat ze stanovené částky 11.600,- Kč.

2. Úhrada nákladů bude splatná vždy zpětně za předchozí kalendářní měsíc

bezhotovostním převodem na účet města Turnov uvedený v záhlaví této smlouvy v termínu splatnosti do 15. Dne následujícího měsíce.

3. Obec Malá Skála se zavazuje poskytnout bezplatně služebnu se základním inventářem, možností internetu a sociálním zařízením.

V. doba trvání smlouvy

1. Tato smlouva se uzavírá na dobu neurčitou ode dne nabytí její účinnosti. Tato smlouva nabývá účinnosti prvního dne měsíce následujícího po jejím uzavření. Smlouva bude uzavřena dnem, kdy nabude právní moci rozhodnutí Krajského úřadu Libereckého kraje o udělení souhlasu s uzavřením této smlouvy.

2. Tuto smlouvu lze písemně vypovědět. Výpověď může podat kterákoliv smluvní strana s tím, že výpovědní lhůta činí 3 měsíce a počíná běžet prvého dne následujícího měsíce po doručení písemné výpovědi druhé smluvní straně. Smluvní strana, která obdrží výpověď, zašle kopii výpovědi s vyznačením data převzetí na vědomí Krajskému úřadu Libereckého kraje.

3. V případě závažného porušení povinností plynoucích z této smlouvy jednou smluvní stranou může druhá smluvní strana tuto smlouvu písemně vypovědět bez udání důvodů, a to s výpovědní lhůtou 1 měsíc, která začne běžet prvního dne měsíce následujícího po doručení výpovědi. Smluvní strana, která obdrží výpověď, zašle kopii výpovědi s vyznačením data převzetí na vědomí Krajskému úřadu Libereckého kraje.

VI. Závěrečná ustanovení

1. Smluvní strany zveřejní tuto smlouvu na úředních deskách bezodkladně poté, co bude uzavřena a to nejméně po dobu 15 dnů. Současně se smlouva zveřejní ve Věstníku právních předpisů Libereckého kraje.

2. Po dobu platnosti smlouvy vyvěsí obě smluvní strany na úředních deskách svých úřadů informaci o uzavření této smlouvy a jejím předmětu.

3. Tato smlouva se vyhotovuje ve třech stejnopisech, z nichž smluvní strany obdrží po jednom stejnopisu a jeden stejnopis obdrží Krajský úřad Libereckého kraje.

4. Tuto smlouvu lze měnit nebo doplňovat jen na základě písemné dohody smluvních stran a souhlasu krajského úřadu.

5. Krajský úřad Libereckého kraje obdrží stejnopis této smlouvy spolu s přílohami uvedenými v článku VI. Odst. 6 písmeno a) a b) smlouvy a s žádostí o souhlas s uzavřením této smlouvy.

6. Přílohou a nedílnou součástí této smlouvy jsou:

a) Usnesení Zastupitelstva města Turnov č. 240/2019

b) Usnesení Zastupitelstva obce Malá Skála č. 19-06-27/ZO/110

c) Pravomocné rozhodnutí Krajského úřadu libereckého kraje o udělení souhlasu k uzavření této veřejnoprávní smlouvy.

V Turnově dne 12. 7. 2019 V Malé Skále dne 15. 7. 2019

Xxxxxx Xxxxxx starosta Malé Skály

OBEC MALÁ SKÁLA

okr Jablonec nad Nisou

- 2-

Záznam o zveřejnění veřejnoprávní smlouvy na úřední desce:

Vyvěšeno dne Sejmuto dne