Contract
VÝZVA MODF – ENERG ETS Č. 2/2022 K PŘEDKLÁDÁNÍ ŽÁDOSTÍ O POSKYTNUTÍ PODPORY Z PROSTŘEDKŮ MODERNIZAČNÍHO FONDU – 3. AKTUALIZOVANÉ ZNĚNÍ Ministerstvo životního prostředí (dále jen „MŽP“) vyhlašuje prostřednictvím Státního fondu životního prostředí ČR (dále jen „Fond“) Výzvu pro předkládání žádostí o poskytnutí podpory (dále jen „výzva“) dle podmínek programu Modernizačního fondu (dále jen „program“). | |
Číslo výzvy | ModF – ENERG ETS č. 2/2022 |
Program | 3. Zlepšení energetické účinnosti a snižování emisí skleníkových plynů v průmyslu v EU ETS (ENERG ETS) |
Podporované aktivity | Výčet podporovaných aktivit je uveden v kapitole 2 této výzvy. |
Oprávnění příjemci podpory | Subjekty vymezené v kapitole 3 této výzvy |
Termíny výzvy | Žádosti je možné podat v období od 29. 11. 2022 od 12:00 hod. do 30. 6. 2023 do 12:00 hod. |
Období realizace | Podpořené projekty musí být realizovány nejpozději do 5 let od data, uvedeném v rozhodnutí ministra životního prostředí o poskytnutí prostředků ze SFŽP ČR. |
Výše podpory | Maximální intenzita podpory na jeden projekt je vymezena v kapitole 4 této výzvy, výsledná podpora musí překročit 15 mil. EUR. |
Alokace | Alokace výzvy je 8 mld. Kč |
Projekty předkládané s žádostí o podporu do této výzvy podléhají podmínkám nařízení Komise (EU) 2020/1001 ze dne 9. července 2020, kterým se stanoví prováděcí pravidla ke směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o fungování Modernizačního fondu na podporu investic do modernizace energetických soustav a zlepšení energetické účinnosti vybraných členských států. V případě, že projekty (schémata) nebudou Evropskou investiční bankou, příp. Investičním výborem, doporučeny
k financování, nebo dojde na základě jejich doporučení k úpravě podmínek výzvy, vyhrazuje si Fond právo upravit podmínky výzvy, výzvu ukončit nebo příslušným projektům neposkytnout podporu.
Cílem výzvy je snížení emisí skleníkových plynů, modernizace energetických systémů, zlepšení energetické účinnosti a zvýšení podílu obnovitelných zdrojů energie na konečné spotřebě energie.
Podpořeny mohou být pouze projekty, které naplní cíle programu a kritéria přijatelnosti. S ohledem na množství technických řešení a různorodost řešených zařízení, nelze poskytnout úplný výčet podporovaných aktivit. Předmětem podpory mohou být následující podporované aktivity realizované v souladu s podmínkami programu a této výzvy:
1) modernizace (rekonstrukce nebo náhrada) zdroje energie, včetně souvisejících rozvodů energie, vedoucí ke zvýšení jeho účinnosti a tím ke snížení spotřeby primární energie z neobnovitelných zdrojů, či snížení emisí CO2.
2) modernizace (rekonstrukce nebo náhrada), či změna konfigurace výrobních nebo zpracovatelských zařízení, jejichž cílem je snížení spotřeby primární energie z neobnovitelných zdrojů a snížení emisí CO2 ve výrobním nebo zpracovatelském procesu.
V rámci realizace projektů výše je možné podpořit:
• vodíkové aplikace, např.:
‑ pořízení elektrolyzéru nebo jiných technologií výroby obnovitelného vodíku (v souladu s delegovanými akty, které stanovují pravidla pro obnovitelný vodík),
‑ technologie pro zpracování, transport a využití vodíku v energetice, dopravě nebo průmyslové výrobě (např. akumulace energie, palivové články, spalování vodíku nebo syntetických vodíkových paliv, náhrada procesních emisí využitím vodíku, technologie konverze vodíku pro snazší manipulaci apod.),
‑ podpora na výrobu obnovitelného vodíku, kam patří i elektrolyzéry připojené do sítě, které uzavřely dohody o nákupu obnovitelné energie s hospodářskými subjekty produkujícími obnovitelnou elektrickou energii, která splňuje podmínky stanovené v nařízení Komise v přenesené pravomoci přijatém podle čl. 27 odst. 3 směrnice (EU) 2018/2001
• snížení energetické náročnosti administrativních anebo výrobních budov v místě realizace primárního projektu,
• instalace fotovoltaických elektráren včetně související akumulace vyrobené energie a ostatních nepalivových obnovitelných zdrojů energie (s vlastní spotřebou takto vyrobené elektrické energie v minimální výši 80 %),
• zavedení prvků efektivního řízení nakládání s energií, např.:
‑ instalace systémů měření a regulace,
‑ zavádění nástrojů k optimalizaci provozu na základě monitoringu hodnocení spotřeby energie,
‑ implementace energetického managementu.
Způsobilé jsou obecně všechny technologie, které přispívají ke snižování emisí skleníkových plynů, včetně podpory na produkci nízkouhlíkové energie nebo syntetických paliv vyprodukovaných za použití nízkouhlíkové energie, podpory na energetickou účinnost, včetně vysoce účinné kombinované výroby tepla a elektřiny, podpory na CCS/CCU, podpory odezvy na straně poptávky a skladování energie, pokud snižuje emise, a podporu na snížení emisí nebo předcházení emisím, které pocházejí z průmyslových procesů, včetně zpracování surovin. Zahrnuje rovněž podporu na pohlcování skleníkových plynů z životního prostředí.
Nejsou podporovány projekty:
• kdy dochází k odpojení od soustavy zásobování tepelnou energií1 (dále jen „SZTE“) dle zákona č. 458/2000 Sb. o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů energetický zákon bez souhlasu provozovatele SZTE, nebo v rozporu se zákonem č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“),
• snižování spotřeby energie, pokud je vyráběna ve vlastním spalovacím stacionárním zdroji spalujícím černé nebo hnědé uhlí nebo jiné palivo s vyšším emisním faktorem CO2,
• opatření na spalovacích stacionárních zdrojích, u kterých nebude po realizaci ukončena spotřeba uhlí a jakéhokoliv jiného paliva s vyšším emisním faktorem CO2.
• Projekty podporované z OP TAK2
1 Soustavou zásobování tepelnou energií (SZTE) se rozumí soustava tvořená vzájemně propojeným zdrojem nebo zdroji tepelné energie a rozvodným tepelným zařízením sloužícím pro dodávky tepelné energie pro vytápění, chlazení, ohřev teplé vody a technologické procesy, je-li provozována na základě licence na výrobu tepelné energie a licence na rozvod tepelné energie; soustava zásobování tepelnou energií je zřizována a provozována ve veřejném zájmu.
2 xxxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxxx/xxxxxx-x-xxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxx-0000-0000/
Subjekty provozující zařízení v EU ETS na území České republiky3.
Podpora je poskytována z prostředků Fondu v souladu s programem, s touto výzvou a dále za podmínek stanovených v rozhodnutí ministra životního prostředí o poskytnutí finančních prostředků (dále jen
„rozhodnutí“) a ve smlouvě o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí ČR (dále jen
„smlouva“).
V případech, kdy podpora v průběhu posuzování způsobilosti výdajů projektu klesne pod prahy stanovené Nařízením Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem (dále jen „GBER“), bude podpora vzhledem k charakteru projektů poskytována v souladu a za podmínek GBER (v aktuálním znění).
Projekty, u nich výše dotace přesahuje práh GBER (v aktuálním znění) budou podpořeny v souladu s podmínkami Dočasného krizového a transformačního rámce (TCTF), bod 2.6. Podmínky jsou podrobně uvedeny v Rozhodnutí Komise SA.1090554.
Podrobnosti stanovení podpory podle GBER jsou uvedené v dokumentu Analýza souladu projektu s pravidly pro poskytování veřejné podpory, zveřejněném na xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxx.xx.
Pro výzvu je stanovena celková alokace 8 mld. Kč.
Alokace je určena pouze pro projekty překračující práh pro individuální notifikaci dle článku 4, nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem GBER, který činí 15 mil. EUR.
Z alokace bude 30 % prostředků přednostně alokováno pro regiony postižené útlumem těžby uhlí (Moravskoslezský, Ústecký a Karlovarský kraj).
Alokace výzvy může být navýšena nebo upravena v návaznosti na disponibilitu prostředků Modernizačního fondu.
3 Aktualizovaný seznam zařízení v EU ETS je zveřejňován na webových stránkách Ministerstva životního prostředí (xxxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxx_xxxxxxxx_xxxxx).
4 Zveřejněno na webu xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxxxx_xxx/xxxxx0/000000/XX_000000_0000XX0X-0000- CFF4-99DB-4DF222DD48C0_90_1.pdf
Žádosti, které splní výzvou a programem požadovaná kritéria, ale jejich pořadí přesáhne rámec disponibilní alokace výzvy, budou zařazeny do tzv. zásobníku žádostí. Pokud dojde k následnému navýšení alokace výzvy, či dojde k uvolnění finančních prostředků mezi již schválenými žádostmi, může dojít k postoupení příslušného počtu žádostí ze zásobníku do administrace. Ze zásobníku jsou žádosti vyjímány v pořadí, v jakém byly podány v AIS SFŽP ČR, a to do naplnění navýšených (uvolněných) finančních prostředků. V případě postoupení žádosti ze zásobníku, dojde k aktualizaci formálních náležitostí předkládané žádosti (zejm. termíny), zároveň ale tak, aby nedošlo ke změnám, které by ovlivnily podstatu a účel projektu.
Financování projektů předložených v rámci výzvy nad stanovenou alokaci, v termínech a za podmínek dle bodu 6, závisí na disponibilitě finančních prostředků.
Termíny pro předkládání žádostí o poskytnutí podpory (dále jen „žádost“) v rámci této výzvy: Zahájení příjmu žádostí: 29. 11. 2022 od 12:00 hod.
Ukončení příjmu žádostí: 30. 6. 2023 do 12:00 hod.
Příjem žádostí bude ukončen po překročení dvojnásobku alokace.
Podpořené projekty musí být realizovány5 nejpozději do 5 let od data uvedeného v rozhodnutí, veškeré výdaje po tomto datu nejsou způsobilé. Termín realizace není možné prodloužit.
Podpořené projekty musí být realizovány na území České republiky.
Jedná se o ty výdaje projektu, které zakládají nárok na čerpání podpory, tj. mohou být spolufinancovány v rámci této výzvy z rozpočtu Fondu.
5 Minimálně prostřednictvím tzv. PAC (Preliminary acceptance certificate) - Protokol o předběžném převzetí díla.
9.1 Obecné podmínky způsobilosti výdajů
Podpora může být poskytnuta pouze na způsobilé výdaje, které splňují všechny níže uvedené podmínky:
• jsou v souladu s právními předpisy ČR a EU,
• jsou v souladu s programem, příslušnou výzvou a vydanými metodickými pokyny,
• jsou vynaloženy v souladu s pravidlem 3E (hospodárnost, efektivnost, účelnost)6,
• jsou v souladu s podmínkami příslušného článku GBER
• jsou přiměřené, tj. odpovídají cenám v místě a čase obvyklým,
• jsou řádně identifikovatelné, prokazatelné a doložitelné,
• jsou přímo a výhradně spojeny s realizací projektu, vznikly v době jeho realizace a jsou součástí jeho rozpočtu,
• jsou způsobilé, pokud náklad vznikl po podání žádosti.
9.2 Specifické podmínky způsobilosti výdajů
Mezi základní způsobilé výdaje související s investicí patří zejména:
Jedná se o výdaje na stavební práce, dodávky a služby bezprostředně související s předmětem podpory, které přispívají ke splnění cílů příslušného projektu.
V případě režimu Design & Build (& Operate), nebo pokud je projektová dokumentace součástí realizační smlouvy, lze do přímých realizačních výdajů zahrnout např. výdaje na související projektovou dokumentaci.
9.2.2 Činnosti odborného technického, autorského dozoru, BOZP
Jedná se o výdaje na činnost odborného technického nebo autorského dozoru a zajištění bezpečnosti práce na stavbě (koordinátor BOZP), které lze považovat za způsobilé maximálně do výše 3 % přímých způsobilých realizačních výdajů projektu.
Za vícepráce jsou považovány stavební práce, dodávky a/nebo služby, které nejsou zahrnuté v předmětu díla dle smlouvy, ale zhotovitel se s objednatelem dohodl na jejich provedení.
Vícepráce lze za způsobilé považovat pouze v případě doložitelných objektivních důvodů, kdy je realizace víceprací nezbytná pro dokončení realizace projektu a naplnění jeho cílů a parametrů. Současně
6 Dle písm. m), n), o) § 2 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, v platném znění.
musí být dodržena pravidla pro zadávání veřejných zakázek dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění.
Do způsobilých výdajů lze zahrnout pouze vícepráce odpovídající maximálně výši způsobilých méně prací na příslušných smlouvách o dílo v rámci téhož projektu.
Za způsobilé výdaje v rámci projektu jsou považovány výdaje na propagační opatření, která byla vynaložena v přímé vazbě na projekt v souvislosti s požadavky na zajištění propagace, která jsou stanovena jako povinná dle Grafického manuálu pro projekty financované z prostředků Modernizačního fondu, zveřejněném na xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxx.xx.
Daň z přidané hodnoty (dále jen „DPH“) lze považovat za způsobilou pouze pro žadatele, kteří si nemohou nárokovat odpočet daně z přidané hodnoty na vstupu ve smyslu zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, v platném znění. Vznikne-li nárok na vrácení DPH dodatečně, je žadatel povinen relevantní podporu vrátit bez ohledu na to, zda nárok u orgánů finanční správy uplatní či nikoli.
Způsobilá DPH se vztahuje pouze k plnění, která musí být sama považována za způsobilá. V případě, že je plnění způsobilé pouze z části, pak je DPH vztahující se k tomuto plnění způsobilá ze stejné alikvótní části.
V případě, že došlo k zápočtu pohledávek/závazků mezi žadatelem a zhotovitelem (úhrada faktury není v plné výši doložena bankovním výpisem), je vždy nutno předložit písemnou Smlouvu/Dohodu o započtení vzájemných plnění stejného druhu (pohledávek a závazků) vzniklých na základě smluvního vztahu mezi příjemcem faktury a fakturujícím zhotovitelem, podepsanou žadatelem i zhotovitelem. Tato oboustranná vzájemná Dohoda musí být uzavřena v souladu s občanským zákoníkem. V Dohodě musí být uvedeny smluvní strany, identifikace projektu a faktur/y (v případě odlišného variabilního symbolu oproti číslu faktury je vhodné uvést i variabilní symbol), vzájemně započtené částky a měny, datum podpisu smluvních stran a podpisy obou smluvních stran.
Podporu nelze poskytnout na:
• opatření, která neodpovídají zaměření programu a podmínkám příslušné výzvy,
• nákup použitého vybavení,
• výdaje na zpracování projektové dokumentace a projektovou činnost (s výjimkou možností popsaných v kap. 9.2.1),
• výdaje na nákup nemovitostí,
• poplatky za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu či pozemků určených k plnění funkcí lesa a za zřízení služebnosti,
• daně – DPH7, přímé daně, daň darovací a dědická, daň z nemovitosti, daň z převodu nemovitostí, silniční daň, clo,
• výdaje na zajištění relevantních stanovisek,
• vyvolané investice, které nejsou spojeny výhradně a přímo s účelem projektu,
• splátky úvěrů, úroky,
• vícepráce nad výši způsobilých méně prací,
• správní poplatky (např. notářské poplatky, vklady do katastru, poplatky za vydané stavební povolení, poplatky za vypouštění odpadních vod do vod povrchových),
• rozpočtovou rezervu,
• mzdové a ostatní výdaje na zaměstnance, režijní a provozní výdaje.
a) Žadatel je povinen při zadávání zakázek / veřejných zakázek postupovat podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném v době zahájení zadávacího řízení (dále také
„ZZVZ“), pokud je k tomu dle zákona žadatel povinen. a/nebo podle Xxxxxx pro zadávání zakázek pro programy spolufinancované z rozpočtu SFŽP ČR (dále také „Pokyny SFŽP ČR“), vyjma případů uvedených v odst. 1.2.1 Pokynů SFŽP ČR. Aktuálně platné Pokyny SFŽP ČR jsou zveřejněny na webových stránkách xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxx.xx.
b) Veškeré výdaje projektu musí být podle zákona vedeny v účetnictví či daňové evidenci žadatele (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění, zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů). Žadatel je povinen všechny transakce související s projektem odděleně identifikovat od ostatních účetních transakcí s projektem nesouvisejících a je povinen vést analytickou evidenci s vazbou ke konkrétnímu projektu.
c) V případě zapojení dalších veřejných spolufinancujících subjektů do financování projektu, nesmí dojít k překročení maximální intenzity podpory podle příslušného článku GBER/CEEAG na stejné způsobilé výdaje, ani ke dvojímu financování nákladů, na které je poskytována podpora. Příjemce je povinen o zapojení dalšího zdroje podpory Fond neprodleně informovat a předložit příslušný právní akt, kterým byla podpora přiznána, aby mohlo dojít ke snížení veřejné podpory poskytnuté SFŽP.
d) Podklady k uzavření smlouvy dle čl. 14.2, je žadatel povinen předložit nejpozději do 12 měsíců od vydání rozhodnutí. Tuto lhůtu lze v odůvodněných případech prodloužit, na základě včas předložené
7 není-li způsobilé dle kap. 9.2.5
žádosti. Prodloužením tohoto termínu nedochází k prodloužení termínu stanoveném v kap. 7 této výzvy.
e) Žadatel zajistí udržitelnost projektu po dobu 10 let od jeho ukončení8 pro podporované aktivity dle kapitoly 2 bod 1) a po dobu 5 let od jeho ukončení pro podporované aktivity dle kapitoly 2 bod 2).
f) Žadatel je povinen umožnit kontrolu opatření včetně kontroly souvisejících dokumentů osobám pověřeným Fondem případně jiným příslušným kontrolním orgánům, a to po celou dobu realizace a udržitelnosti projektu.
g) Žadatel umožní pořízení fotodokumentace Fondem nebo MŽP pověřenou osobou za účelem prezentace projektů podpořených z programu.
h) Pokud poskytnutí podpory žadateli vylučuje nebo neumožňuje obecně závazný právní předpis, nelze podporu poskytnout.
i) Fond si vyhrazuje právo změn ve financování předmětu podpory, zejména pak změn v závislosti na objemu disponibilních finančních prostředků a požadavků vyplývajících z aktuálně platných právních předpisů.
VÝBĚROVÁ KRITÉRIA PŘIJATELNOSTI PROJEKTŮ
Kritéria přijatelnosti projektů jsou rozdělena na obecná a specifická. Obecná kritéria musí splnit všechny podané žádosti, bez ohledu na oblast podpory. Specifická kritéria jsou pak směřována na konkrétní oblast podpory a pro jednotlivé typy projektů se liší.
12.1 Obecná kritéria přijatelnosti
• Stacionární zdroj, na který je žádána podpora, musí být provozován plně v souladu se zákonem o ochraně ovzduší.
• Projekt nesmí být v rozporu s výstupy programu zlepšování kvality ovzduší pro příslušnou zónu nebo aglomeraci a Národního programu snižování emisí zpracovaných v souladu se zákonem o ochraně ovzduší.
• Doba realizace projektu nesmí přesáhnout 5 let od okamžiku schválení projektu.
• Projekt musí být realizován na území České republiky (dále jen „ČR“).
8 Ukončením projektu se rozumí datum uvedení stavby k trvalému provozu, v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění (kolaudační souhlas, doložení oslovení stavebního úřadu, případně písemný souhlas, že stavbu lze užívat).
• Žadatel nesmí být podnikem v obtížích9.
• Žadatel nesmí být v úpadku, likvidaci, nemít žádné závazky po splatnosti vůči státním a veřejným rozpočtům, nedoplatky na daních a nejedná se o obchodní společnost ve střetu zájmů10.
12.2 Specifická kritéria přijatelnosti
• Realizací projektu musí dojít:
‑ buď ke snížení emisí CO2 min. o 20 %, přičemž měrné způsobilé výdaje projektu nesmí překročit částku 80 000 Kč bez DPH na t CO2 za rok,
‑ nebo ke snížení jednotkových emisí CO2 na jednotku produkce min. o 25 %, přičemž měrné způsobilé výdaje projektu nesmí překročit částku 80 000 Kč bez DPH na t CO2 za rok, počítáno pro scénář, kdy emise po realizaci projektu budou uvažovány ve stejné výši jako před jeho realizaci,
‑ nebo ke snížení spotřeby primární energie z neobnovitelných zdrojů min. o 10 % oproti výchozímu stavu, přičemž měrné způsobilé výdaje projektu nesmí překročit 25 000 Kč bez DPH/GJ za rok,
‑ nebo ke snížení jednotkové spotřeby primární energie z neobnovitelných zdrojů na jednotku produkce min. o 15 %, přičemž měrné způsobilé výdaje projektu nesmí překročit 25 000 Kč bez DPH/GJ za rok, počítáno pro scénář, kdy spotřeba energie po realizaci projektu bude uvažována ve stejné výši jako před jeho realizaci.
• V případě realizace projektu na energetické využití odpadu musí být splněna minimální energetická účinnost zařízení dle směrnice Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 98/2008 ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic, zároveň musí být dodržen princip tzv. hierarchie nakládání s odpady11.
• V případě realizace projektu na využití paliv z biomasy je nutné dodržet kritéria udržitelnosti dle čl. 29 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů.
9 Ve smyslu čl. 2 odst. 18 GBER.
10 ve smyslu zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, v platném znění, včetně omezení stanovené § 4c zákona. Pokud je žadatelem právnická osoba musí být doložena její vlastnická struktura a skuteční majitelé ve smyslu zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, v platném znění.
11 Dle zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech.
• Po realizaci projektu nesmí být v dotčeném předmětu podpory (pokud se jedná o spalovací stacionární zdroj) spalováno žádné uhlí, ani z uhlí odvozená paliva a jiná nejvíce znečišťující fosilní paliva, jako je lignit, ropa a motorová nafta a podpora nevede ke zvýšení výroby energie z nejvíce znečišťujících fosilních paliv.
• V případě realizace projektu na využití paliv z biomasy, jako přechodu ze zemního plynu, jsou definovány tyto podmínky:
‑ projekty na spalovacích stacionárních zdrojích, na které se vztahuje směrnice Evropského Parlamentu a Rady (EU) 2015/2193 ze dne 25. listopadu 2015 o omezení emisí některých znečišťujících látek do ovzduší ze středních spalovacích zařízení, budou podpořeny pouze v případě, že zaručují splnění 80 % hodnoty emisního limitu pro emise tuhých znečišťujících látek definovaných vyhláškou č. 415/2012 Sb. o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, pro zdroje uvedené do provozu 20. prosince 2018 nebo později,
‑ projekty na spalovacích stacionárních zdrojích, na které se vztahuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění), budou podporovány pouze v případě, že zaručují dosažení nižší (a tedy nejvíce ambiciózní) poloviny intervalu hodnot dle Závěrů o nejlepších dostupných technikách (ZBAT) pro tuhé znečišťující látky,
‑ nedochází k nárůstu emisí NOX v přepočtu na jednotku energie paliva oproti původnímu stavu,
‑ projekt nelze podpořit v katastrálním území, kde byl dle aktuálních map klouzavých pětiletých průměrů sestavených Českým hydrometeorologickým ústavem (v souladu s odst. 5 a 6, §11 zákona o ochraně ovzduší) překročen některý z imisních limitů, stanovených v bodě 1 Přílohy č. 1 zákona o ochraně ovzduší pro PM10 nebo PM2,5.
• V případě, že jsou součástí projektu opatření vedoucí ke snížení energické náročnosti budovy, musí dojít ke snížení spotřeby primární energie z neobnovitelných zdrojů, nutné pro provoz budovy (energie na vytápění, přípravu teplé vody, chlazení, úpravu vzduchu větráním a klimatizací a energie na osvětlení), min. o 30 %.
• Realizací projektu musí dojít:
‑ snížení emisí CO2 min. o 15 % a současně ke snížení spotřeby primární energie z neobnovitelných zdrojů min. o 15 % oproti výchozímu stavu, přičemž měrné způsobilé výdaje projektu nesmí překročit 25 000 Kč bez DPH/GJ za rok, nebo
‑ ke snížení jednotkových emisí CO2 na jednotku produkce min. o 15 % a současně ke snížení jednotkové spotřeby primární energie z neobnovitelných zdrojů na jednotku produkce min. o 15 %, přičemž měrné způsobilé výdaje projektu nesmí překročit 25 000 Kč bez DPH/GJ za rok, počítáno pro scénář, kdy spotřeba energie po realizaci projektu bude uvažována ve stejné výši jako před jeho realizaci.
• V případě, že jsou součástí projektu opatření vedoucí ke snížení energické náročnosti budovy, musí dojít ke snížení spotřeby primární energie z neobnovitelných zdrojů, nutné pro provoz budovy (energie na vytápění, přípravu teplé vody, chlazení, úpravu vzduchu větráním a klimatizací a energie na osvětlení), min. o 30 %.
12.2.3 Instalace fotovoltaických elektráren včetně související akumulace vyrobené energie
Instalace fotovoltaických elektráren, včetně případné akumulace vyrobené energie, může být podpořena pouze společně s aktivitami uvedenými v čl. 2 bod 1) nebo 2) a současně musí plnit následující podmínky:
a) je-li to relevantní, je výrobce elektřiny povinen vybavit výrobnu elektřiny dle podmínek stanovených:
• ve smlouvě o připojení k přenosové nebo distribuční soustavě,
• v Nařízení komise (EU) 2016/631 ze dne 14. dubna 2016, kterým se stanoví kodex sítě pro požadavky na připojení výroben k elektrizační soustavě,
• v Pravidlech provozování přenosové nebo distribuční soustavy (dále jen „PPDS“).
b) FVE nesmí být vystavěny na plochách zemědělského půdního fondu12 (omezení se netýká projektů plovoucích13 FVE) anebo pozemcích určených k plnění funkce lesa14.
Instalace FVE na pozemcích zemědělského půdního fondu je možná pouze v případě tříd ochrany dle bonitované půdní ekologické jednotky (BPEJ) III. až V., a to pouze za předpokladu povolení využívání dotčeného pozemku pro výstavbu FVE příslušnými orgány státní správy.
c) Podporovány mohou být pouze výrobny, ve kterých budou instalovány výhradně fotovoltaické moduly, měniče a akumulátory s nezávisle ověřenými parametry prokázanými certifikáty vydanými akreditovanými certifikačními orgány15 na základě níže uvedených souborů norem:
Technologie | Soubory norem (je-li relevantní) |
Fotovoltaické moduly | IEC 61215, IEC 61730 |
Měniče | IEC 61727, IEC 62116, normy řady IEC 61000 dle typu |
12 Ve smyslu zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění.
13 Plovoucí FVE evidovaná jako plavidlo ve smyslu ustanovení § 14 odst. 3 s přihlédnutím ke znění odst. 4 zákona č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších předpisů, instalovaná na vodní ploše spadající pod ochranu ZPF.
14 Ve smyslu zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně některých zákonů (lesní zákon), v platném znění.
Elektrické akumulátory | dle typu akumulátoru (pro nejčastější lithiové akumulátory IEC 63056:2020 nebo IEC 62619:2017 nebo IEC 62620:2014) |
d) Instalované fotovoltaické moduly a měniče musí dosahovat minimálně níže uvedených účinností:
Technologie | Minimální účinnost |
Fotovoltaické moduly při standardních testovacích podmínkách 16(STC) | - 19,0 % pro monofaciální moduly z monokrystalického křemíku, - 18,0 % pro monofaciální moduly z multikrystalického křemíku, - 19,0 % pro bifaciální moduly při 0 % bifaciálním zisku, - 12,0 % pro tenkovrstvé moduly, - nestanoveno pro speciální výrobky a použití17. |
Měniče | 97,0 % (Euro účinnost) |
e) Při realizaci mohou být použity výhradně komponenty s garantovanou životností:
Technologie | Požadované zajištění životnosti |
Fotovoltaické moduly | - min. 20letá lineární záruka na výkon s max. poklesem na 80 % původního výkonu garantovanou výrobcem - min. 10letá produktová záruka garantovaná výrobcem |
Měniče | - záruka výrobce či dodavatele trvající min. 10 let na jeho bezodkladnou výměnu či adekvátní náhradu v případě poruchy či poškození |
Elektrické akumulátory | - záruka s max. poklesem na 60% nominální kapacity po 10 letech provozu, nebo dosažení min. 2 400násobku nominální energie (Energy Throughput)18 |
f) Instalované měniče musí být vybaveny plynulou, nebo diskrétní řiditelností dodávaného výkonu do elektrizační soustavy umožňující změnu dodávaného výkonu výrobny.
16 Standardní testovací podmínky (Standard Test Conditions) – intenzita záření 1000 W/m2, spektrum AM1,5 Global a teplota modulu 25 °C.
17 Např. agrofotovoltaika se sunshare technologií, speciální fotovoltaické krytiny, technologie určené pro ploché střechy s nízkou nosností.
18 Např. baterie s nominální kapacitou 1 kWh musí být schopna dodat za dobu své životnosti min. 2 400 kWh energie.
g) Podpora na vybudování systému bateriové akumulace vyrobené elektřiny může být poskytnuta pouze pro systémy s využitelnou kapacitou19 v rozsahu min. 20 % a max. 100 % z teoretické hodinové výroby při instalovaném špičkovém výkonu FVE20.
h) V případě bateriové akumulace s technologií na bázi olova nebo NiCd jsou podporovány pouze baterie se zajištěnou následnou recyklací (uzavřený cyklus). Účinnost recyklace konkrétního zpracovatele musí být podložena výpočtem dle nařízení EU č. 493/2012, přičemž účinnost recyklace musí být v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a rady č. 2006/66/ES pro:
i. NiCd baterie min. 75 % celkově a 99 % pro Cd,
ii. baterie na bázi olova min. 65 % celkově a 97 % pro Pb.
Pro ostatní technologie (např. lithium, NiMH) není prokázání způsobu následné likvidace bateriového systému požadováno.
PŘÍNOS PROJEKTU A VYKAZOVANÉ UKAZATELE (INDIKÁTORY)
Přehled indikátorů sledovaných v jednotlivých podporovaných aktivitách je uveden v následujících tabulkách. Žadatel si v rámci předmětu podpory zvolí z níže uvedeného výčtu relevantní indikátory s ohledem na plánované aktivity a vybrané indikátory uvede v žádosti.
Plnění zvolených závazných indikátorů je pro žadatele závazné, v případě neplnění těchto indikátorů může dojít ke krácení podpory.
13.1 Závazné (povinné) indikátory projektu
Závazné indikátory, které jsou povinně voleny dle typu projektu.
Seznam závazných indikátorů (jednotka) | Popis indikátoru |
19 Kapacitou bateriového úložiště se rozumí „využitelná kapacita úložiště“. Tato kapacita musí být prokázána garančními testy při uvedení systému do provozu.
20 Pro potřeby této výzvy odpovídá instalovanému výkonu FVE 1kWp hodnota teoretické hodinové výroby při instalovaném špičkovém výkonu FVE ve výši 1 kWh.
Snížení konečné spotřeby energie [GJ/rok] | Snížení konečné spotřeby energie v souvislosti s realizací projektu v GJ za rok. |
Snížení spotřeby primární energie z neobnovitelných zdrojů [GJ/rok] | Snížení spotřeby primární energie z neobnovitelných zdrojů v souvislosti s realizací projektu v GJ za rok. |
Snížení emisí CO2 [t CO2/rok] | Snížení emisí CO2 v souvislosti s realizací projektu v tunách oxidu uhličitého. |
Nově instalovaný tepelný výkon OZE [MWt] | Tepelný výkon nově realizovaného zdroje OZE v MWt. |
Nově instalovaný elektrický výkon OZE [MWe] | Elektrický výkon nově realizovaného zdroje OZE v MWe. |
Snížení spotřeby primární energie z neobnovitelných zdrojů na jednotku produkce [GJ/rok] | Vztaženo k celkovému množství výroby po realizaci projektu. |
Snížení emisí CO2 na jednotku produkce [t CO2/rok] | Vztaženo k celkovému množství výroby po realizaci projektu. |
13.2 Sledované (nezávazné) indikátory projektu
Jako nezávazné indikátory jsou v rámci podpořených projektů sledovány a vykazovány:
Seznam sledovaných indikátorů (jednotka) | Popis indikátoru |
Množství odstraněných emisí TZL [t/rok] | Snížení emisí tuhých znečišťujících látek (TZL) ze stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší. |
Množství odstraněných emisí PM10 [t/rok] | Snížení emisí suspendovaných částic PM10 ze stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší. |
Množství odstraněných emisí PM2,5 [t/rok] | Snížení emisí suspendovaných částic PM2,5 ze stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší. |
Množství odstraněných emisí SO2 [t/rok] | Snížení emisí oxidu siřičitého (SO2) ze stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší. |
Množství odstraněných emisí NOx [t/rok] | Snížení emisí oxidů dusíku (NOx) ze stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší. |
Množství odstraněných emisí VOC [t/rok] | Snížení emisí těkavých organických látek (VOC) ze stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší. |
Množství odstraněných emisí NH3 [t/rok] | Snížení emisí amoniaku (NH3) ze stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší. |
DOKUMENTY PŘEDKLÁDANÉ ŽADATELEM
Žadatel je povinen v jednotlivých fázích administrativního procesu předkládat prostřednictvím AIS SFŽP ČR níže uvedené dokumenty a podklady požadované Fondem.
14.1 Dokumenty předkládané k podání žádosti
• Doklad, kterým je určena osoba pověřená jednáním s Fondem (dle zveřejněného vzoru) – plná moc pro pracovníka pověřeného jednáním s Fondem. Plná moc bude podepsána elektronickým nebo ručním podpisem, a to jak zmocnitelem, tak zmocněncem.
• Studie stavebně technologického řešení (je přílohou č. 1 této výzvy) nebo projektová dokumentace v úrovni pro stavební povolení (u relevantních projektů), případně vyšší stupeň projektové dokumentace včetně položkového rozpočtu, nebo v případě uplatnění podmínek FIDIC P&DB (Žlutá kniha) technická zpráva s technickým popisem a rámcový rozpočet
– v takovém stupni přípravy, který umožní posouzení opatření a posouzení možnosti poskytnutí podpory na jeho realizaci, průběžnou a závěrečnou kontrolu z věcného, ekonomického a ekologického hlediska, pokud je pro daný projekt relevantní. Struktura a členění rozpočtu budou odpovídat (pokud to předkládaný stupeň technické dokumentace dovoluje) běžnému položkovému rozpočtu, tzn. členění na stavební objekty a provozní soubory dle textové části projektové dokumentace (studie).
• Emisní posudek (je přílohou č. 2 této výzvy) s vyhodnocením projektu z pohledu emisí znečišťujících látek zpracovaný právnickou nebo fyzickou osobou, které Ministerstvo životního prostředí vydalo podle § 32 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění, autorizaci ke zpracování odborných posudků. Závazná struktura emisního posudku je přílohou č. 2 této výzvy.
• Odborný posudek dle § 4, odst. 3, zákona č. 388/1991 Sb. o Fondu, ve znění pozdějších předpisů, kterým je Energetický posudek dle vyhlášky č. 141/2021 Sb. o energetickém posudku21 a o údajích vedených v Systému monitoringu spotřeby energie, zpracovaný energetickým specialistou s příslušným oprávněním podle zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, v platném znění.
• Dokument prokazující naplnění kritérií udržitelnosti dle vyhlášky č. 110/2022 Sb. o stanovení druhů a parametrů podporovaných obnovitelných zdrojů a kritérií udržitelnosti a úspory emisí skleníkových plynů pro biokapaliny a paliva z biomasy22 (je-li pro projekt relevantní).
• Analýza potvrzující naplnění kritérií tzv. hierarchie odpadů dle zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění (je-li pro projekt relevantní) a definici odpadů jako obnovitelného zdroje energie.
21 V odůvodněných případech, a po odsouhlasení Fondem, je možné využít pro stanovení závazných indikátorů (dle bodu 13.1.) aktuální hodnoty emisního faktoru a podílu primární neobnovitelné energie při výroby elektřiny, stanovené na základě metodiky a výpočtu pravidelně uveřejňovaném na stránkách MPO xxxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx-x-xxxxx/xxxxxx-xxxxxx-xx0-x-xxxxxx-xxxxxxxxx-xx-xxxx- 2010_2021--260559/
22 K žádosti je postačující i budoucí příslib odběru udržitelné biomasy např. ve formě memoranda či dohody o společném záměru (letter of intent) s budoucím dodavatelem. Nejpozději k podpisu Xxxxxxx se SFŽP je však nutné doložit odpovídající certifikát a smlouvu s dodavatelem.
• Dokumenty prokazující právní vztah k nemovitostem, dotčených realizací projektu – v případě, kdy není žadatel vlastníkem nemovitostí, tj. pozemků a staveb ve/na kterých je akce realizována, předloží dokument dokládající uvedený právní vztah k těmto nemovitostem, ze kterého bude patrné trvání vztahu minimálně po dobu udržitelnosti projektu s výjimkou nemovitých věcí, kterými je pouze vedena liniová stavba.
• Podklady k veřejné podpoře, vzory jsou zveřejněné na xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxx.xx spolu s výzvou:
a) Analýza souladu s pravidly veřejné podpory.
b) Podklady pro vyhodnocení podniku v obtížích včetně přílohy pro stanovení velikosti a ekonomické skupiny podniku (konkrétní požadavky na podklady jsou uvedeny v dokumentu Pokyn SFŽP ČR pro hodnocení podniku v obtížích).
c) Prohlášení k inkasnímu příkazu.
d) Doklady k prokázání alternativní investice v souladu s požadavky stanovenými v dokumentu Analýza souladu projektu s pravidly pro poskytování veřejné podpory.
• Souhlas (či jiný relevantní dokument) vlastníka či provozovatele SZTE s odpojením, pokud dochází k odpojení od SZTE.
• Doklady k prověření vlastnické struktury z důvodu zamezení potenciálního střetu zájmů a požadavku na transparentnost, podle zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů a zákona č. 253/2008 Sb.
• Finanční analýza (je přílohou č. 3 této výzvy).
• Popis investice (dle zveřejněného vzoru) na období min. 15 let po dokončení realizace projektu dle zveřejněného vzoru.
• Doklad o vedení bankovního účtu, na který bude poskytována podpora, případně doklady o vedení těch bankovních účtů, ze kterých bude žadatel provádět úhrady.
14.2 Podklady k uzavření smlouvy
• Podklady k výběrovému řízení (řízením), je-li relevantní (viz kapitola 11. a) této výzvy), včetně smluv na hlavní předmět podpory projektu a dalších uzavřených smluv, na které bude požadována podpora. Žadatel předloží dokumenty v souladu s Pokyny pro zadávání veřejných zakázek SFŽP ČR.
• Doklad o technickém a autorském dozoru, pokud jde o stavbu – doložení oprávnění/kvalifikace fyzické osoby provádějící odborný dozor nad realizací stavby.
14.3 Podklady k žádosti o platbu
• Účetní doklady23, na kterých musí být od dodavatele vyznačeno číslo žádosti přidělené AIS SFŽP ČR, aby bylo možné jednoznačně identifikovat, ke kterému projektu se účetní doklady vztahují. Účetní doklady se musí vztahovat vždy pouze k danému projektu. Veškeré faktury, případně jiné účetní doklady příp. smlouvy musí být vždy hrazeny bezhotovostně.
• Bankovní výpisy prokazující plnou úhradu účetních dokladů.
14.4 Podklady k ZVA
• Doklad o povolení užívání stavby k trvalému provozu v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění (kolaudační souhlas, doložení oslovení stavebního úřadu, případně písemný souhlas, že stavbu lze užívat). U projektů, kde není vydání kolaudačního souhlasu relevantní, předloží žadatel jiný relevantní doklad (protokol) o uvedení zařízení do trvalého provozu.
• Stanovisko zpracovatele energetického posudku, dle závazného vzoru, který je přílohou č. 4 této výzvy.
• Stanovisko zpracovatele emisního posudku, dle závazného vzoru, který je přílohou č. 5 této výzvy.
• Případné další doklady prokazující splnění specifických podmínek stanovených smlouvou.
Fond je oprávněn si vyžádat další relevantní podklady a dokumenty, které se v průběhu projektového cyklu stanou nezbytnými pro jeho řádné vyhodnocení a dokončení.
Žádosti včetně všech povinných i nepovinných příloh se podávají elektronicky, prostřednictvím AIS SFŽP ČR, který je dostupný na webových stránkách xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xx/.
Výzva je vyhlášena jako jednokolová nesoutěžní.
Žádosti jsou administrovány průběžně, a to v pořadí, v jakém byly doručeny na Fond. Podpořeny mohou být pouze úplné a formálně správné žádosti, které splní požadavky programu a této výzvy.
23 Budou-li účetní doklady vystaveny v jiné než české měně a uhrazeny z účtu vedeného v CZK, musí je příjemce podpory přepočítat kurzem ke dni úhrady vyhlášeným bankou, ze které byla úhrada provedena, a zadat do AIS SFŽP ČR v korunové částce. V případě úhrady účetních dokladů z účtu vedeného v zahraniční měně, bude pro přepočet použit kurz ČNB střed pro měnu účetního dokladu ke dni úhrady. Spolu s účetními doklady musí příjemce do žádosti o platbu přiložit doklad o kurzu, kterým byl přepočet proveden.
16.1 Posouzení žádosti
Žádosti předložené Fondu podléhají kontrole úplnosti, formální správnosti a přijatelnosti.
16.1.1 Formální kontrola a kontrola přijatelnosti
Při kontrole formální správnosti se ověřuje, zda byly žadatelem předloženy všechny požadované dokumenty dle čl. 14.1 výzvy, zda jsou uvedeny všechny požadované údaje a zda tyto dokumenty splňují požadované formální náležitosti.
Při kontrole přijatelnosti se ověřuje věcná správnost a splnění podmínek této výzvy. Ověřovány jsou technické a finanční parametry projektu. Do dalšího administrativního procesu budou postoupeny pouze úplné žádosti, tj. žádosti bez nedostatků, resp. řádně doplněné na základě výzvy k odstranění nedostatků, která je zasílána prostřednictvím systému AIS SFŽP ČR.
16.1.2 Usnesení o ukončení administrace žádosti
Nesplňuje-li žádost podmínky výzvy, může být řízení o žádosti kdykoli v průběhu její administrace až do vydání rozhodnutí zastaveno a administrace takovéto žádosti ukončena usnesením Fondu. O ukončení administrace žádosti může požádat i sám žadatel, a to prostřednictvím systému AIS SFŽP ČR. Žádost
o ukončení administrace žádosti může být podána kdykoliv, během celého procesu administrace žádosti.
16.2 Akceptace žádosti
Je-li žádost formálně úplná a je posouzena jako přijatelná z hlediska splnění podmínek pro přijetí žádosti, je žádost akceptována.
16.3 Výběr projektů k financování
Po splnění formálních náležitostí, podmínek přijatelnosti a ekonomického hodnocení žadatele projekt postupuje do procesu výběru projektu k financování. U průběžné výzvy jsou žádosti, které úspěšně prošly předcházejícími kontrolami řazeny dle data a času registrace žádosti.
Žádosti budou po kontrole úplnosti, formálních náležitostí a přijatelnosti žádosti individuálně předkládány k posouzení Evropskou investiční bankou a vydání rozhodnutí Evropské komise. Individuálně předkládané žádosti musí rovněž vždy splnit cíle výzvy, kritéria přijatelnosti (viz kapitola 12) a další náležitosti stanovené výzvou a být, před jejich předložením k posouzení, v souladu s podmínkami pro poskytování veřejné podpory (viz kapitola 4).
16.4 Rada Státního fondu životního prostředí ČR a rozhodnutí
Fond předloží posouzenou žádost se svým stanoviskem k projednání Radě Státního fondu životního prostředí ČR (dále jen „Rada Fondu“), která následně předloží svá doporučení ministrovi životního prostředí (dále jen „ministr“). O podpoře rozhoduje ministr.
16.5 Smlouva o poskytnutí podpory
Na základě řádně doložených a Fondem odsouhlasených dokumentů dle čl. 14.2, rozhodnutí a splnění relevantních podmínek této výzvy uzavře Fond s žadatelem písemnou smlouvu, která stanoví konkrétní individuální podmínky, za kterých se podpora poskytuje, zejména pak výši a formu podpory, účel použití, lhůty, způsob čerpání prostředků Fondu a další podmínky.
Konečná výše podpory uvedená ve smlouvě je stanovena na základě dokumentů předložených žadatelem a může být odlišná od maximální výše podpory uvedené v rozhodnutí, nikoliv však vyšší.
Smlouvu Fond neuzavře a podporu neposkytne v případě, že žadatel nesplní podmínky stanovené rozhodnutím nebo pozbude-li rozhodnutí platnosti.
16.6 Čerpání podpory
Čerpání podpory je možné až po nabytí právní účinnosti smlouvy. Podpora je Fondem proplácena bezhotovostními převody finančních prostředků v Kč na bankovní účet žadatele uvedený ve smlouvě v závislosti na objemu disponibilních zdrojů a výši plnění výdajového limitu fondu.
Fond poskytne podporu pouze na úhradu způsobilých výdajů (po odečtení alternativní investice) uvedených v kapitole 9 této výzvy.
Podpora je proplácena v režimu průběžných ex-post plateb, tj. na základě průběžně předkládaných žádostí o platbu v AIS SFŽP ČR spolu s plně uhrazenými účetními doklady.
Žádosti o platbu může žadatel předkládat v AIS SFŽP ČR průběžně. Závěrečná žádost o platbu musí být podána nejpozději 12 měsíců po předání a převzetí díla dle kap. 7., nejpozději však to 5 let od vydání Rozhodnutí.
16.7 Monitoring realizační fáze projektu
Realizace projektu a dosahovaný pokrok je monitorován prostřednictvím průběžných monitorovacích zpráv, předkládaných žadatelem prostřednictvím AIS SFŽP ČR. Průběžnou monitorovací zprávu je žadatel povinen podat každý rok během realizace projektu, vždy nejpozději k 15. lednu za předchozí kalendářní rok. Realizací se v tomto případě rozumí období začínající podpisem smlouvy a končící podáním podkladů k ZVA.
16.8 Kontroly a ověření realizace
U vybraných projektů je prováděno monitorování stavu realizace v rámci tzv. monitorovacích návštěv na místě. Tento monitoring může být proveden zástupcem (projektovým manažerem) Fondu kdykoli během realizace projektu, a to až do schválení Závěrečného vyhodnocení akce, viz čl. 16.9. Monitorovací
návštěva na místě je zaměřena především na věcnou a finanční kontrolu a porovnání skutečnosti s údaji a informacemi uvedenými v monitorovacích zprávách.
Kontrola realizace projektu může být provedena rovněž ostatními zástupci Fondu, Ministerstva financí ČR, nebo zmocněnci pověřenými Fondem případně dalšími subjekty pověřenými výše uvedenými institucemi, zejména pak v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů a prováděcí vyhlášky č. 416/2004 Sb.
16.9 Závěrečné vyhodnocení akce
Konečný stav projektu a veškeré finanční, věcné a ostatní skutečnosti, které souvisely s realizací projektu, uvádí žadatel prostřednictvím dokladů k dokončení projektu, prokazujících splnění podmínek stanovených smlouvou o poskytnutí dotace a příp. dalších specifických podmínek stanovených výzvou.
Podklady potřebné k provedení ZVA předkládá žadatel v předepsaném formátu prostřednictvím AIS SFŽP ČR, a to nejpozději do 15 měsíců od ukončení projektu24 Podklady pro provedení ZVA jsou předkládány v termínu stanoveném smlouvou, a to včetně požadovaných příloh, uvedených v čl. 14.4 této výzvy.
Fond na základě předložených dokumentů posoudí splnění realizace dle parametrů výzvy, schválené žádosti a uzavřené smlouvy.
V případě předložení neúplných, či formálně nevyhovujících podkladů, je žadatel vyzván k doložení správných podkladů. Lhůta pro odstranění zjištěných nedostatků činní nejdéle 30 dní od zaslání výzvy k doplnění, prostřednictvím AIS SFŽP ČR. Po schválení ZVA ze strany Fondu je žadateli zaslán Formulář ZVA.
16.10 Udržitelnost projektu
Udržitelnost projektu dle kapitoly 2 bod 1) je stanovena na 10 let a projektu dle kapitoly 2 bod 2) na 5 let a začíná běžet od ukončení projektu. Žadatel je povinen provozovat předmět podpory dle podmínek stanovených touto výzvou, rozhodnutím a smlouvou. V případě, že v době udržitelnosti projektu dojde k jakýmkoliv změnám, které by měly vliv na Indikátory projektu, či došlo ke změně jiných parametrů, které byly vstupem při hodnocení žádosti, je žadatel povinen předložit Fondu, prostřednictvím systému AIS SFŽP ČR, monitorovací zprávu, ve které budou popsány změny, ke kterým na projektu došlo, včetně vyčíslení případné změny indikátorů, či jiných vstupů a výstupů projektu. Zároveň je možné, si ze strany Fondu, kdykoliv během doby udržitelnosti projektu, vyžádat vyplnění monitorovací zprávy prostřednictvím AIS SFŽP ČR.
V případě závažných změn je Fond oprávněn odejmout, případně krátit poskytnutou podporu.
24 Ukončením projektu se rozumí datum uvedení stavby k trvalému provozu, v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění (kolaudační souhlas, doložení oslovení stavebního úřadu, případně písemný souhlas, že stavbu lze užívat).
16.11 Právní stav předmětu podpory
Předmět podpory nesmí být bez vědomí fondu nijak právně zatížen, zejména ve formě zástav a věcných břemen, u kterých výkon práv z nich odvozený může ohrozit realizaci nebo plnění účelu předmětu podpory, včetně vlastnických práv žadatele, vyjma:
• nemovitostí, které jsou zatíženy zástavním právem zákonným nebo zástavním právem zřízeným k zajištění plnění povinností při poskytnutí dotace ze státního rozpočtu apod.
• realizace inženýrských sítí na pozemcích.
Žadatel je povinen o právním zatížení předmětu podpory i po dobu udržitelnosti vždy informovat fond, který posoudí charakter právní zátěže a určí další postup. Zástava je možná pouze u banky s licencí ČNB. Žadatel předloží Fondu pro posouzení závazný úvěrový příslib, úvěrovou smlouvu nebo případně u déle trvajících úvěrů kladnou referenci banky. Fond má právo si vyžádat potřebné dokumenty pro posouzení.
16.12 Doplnění/oprava žádosti
V případě zjištění nedostatků v rámci kontrol je žadatel prostřednictvím AIS SFŽP ČR vyzván k jejich odstranění, a to ve lhůtě 30 kalendářních dní. V odůvodněných případech je možné požádat Fond o prodloužení lhůty. O prodloužení lhůty je třeba požádat prostřednictvím AIS SFŽP ČR, a to před uplynutím původně stanovené lhůty.
16.13 Změny projektu
Žadatel je povinen oznámit Fondu jakékoliv změny (identifikačních a kontaktních údajů, právní formy žadatele, parametrů projektu, financování projektu, podmínek realizace projektu, skutečností a podmínek obsažených ve smlouvě aj.), a to od předložení žádosti do konce doby udržitelnosti. Budou- li změny realizovány bez souhlasného stanoviska Fondu a dojde-li v důsledku změny k nesplnění podmínek výzvy, nebude podpora, resp. její část poskytnuta.
Fond je povinen posoudit avizované změny a jejich soulad s podmínkami programu a změnu dle posouzení buď odsouhlasí, nebo zamítne. V případě, že předložená a zároveň schválená změna má vliv na již vydanou smlouvu, je žadateli vydán Xxxxxxx ke smlouvě, který reflektuje změny na projektu. Dodatek ke smlouvě není vydáván v případě změny Rozpočtu projektu. Taková změna je vykazována pouze prostřednictvím Rozpočtu v systému AIS SFŽP ČR, není však vydáván Dodatek ke smlouvě. To platí i v případě doloženích nové smlouvy s dodavatelem, případně při uzavření dodatku k SoD.
Žadatel je povinen informovat o realizaci projektu za pomoci prostředků z Modernizačního fondu, prostřednictvím povinné publicity. Nástroje povinné publicity jsou následující:
17.1 Informační a komunikační opatření
V rámci všech informačních a komunikačních opatření dává žadatel najevo podporu na akci z Modernizačního fondu tím, že:
a) informace uvede na svých oficiálních webových stránkách a sociálních sítích, pokud takovými disponuje, a doplní je stručným popisem projektu, včetně uvedení jeho cílů a přínosů,
b) zobrazuje loga Ministerstva životního prostředí (MŽP), Evropské investiční banky (EIB) a Státního fondu životního prostředí ČR (SFŽP ČR) v souladu s technickými parametry stanovenými v tomto manuálu,
c) uvádí odkaz na Modernizační fond, a to formou povinného sdělení:
„Tento projekt je/byl spolufinancován Modernizačním fondem na základě rozhodnutí ministra životního prostředí“.
17.2 Billboard a pamětní deska
Billboard a pamětní deska musí být instalovány u projektů, jejichž celková výše příspěvku z Modernizačního fondu přesahuje 13 mil. Kč a projekt spočívá v nákupu hmotného předmětu nebo ve financování infrastruktury či stavebních prací. Žadatel je povinen splnit následující podmínky:
a) do jednoho měsíce od zahájení realizace projektu zahrnujícího hmotné investice, financování infrastruktury, stavební práce, nebo nákup zařízení, instaluje žadatel dočasný billboard, který musí být zachován po celou dobu průběhu fyzické realizace projektu. Zahájením realizace je u stavebních projektů myšleno předání staveniště podle protokolu o předání staveniště, u nestavebních projektů se za termín zahájení realizace považuje den uzavření smlouvy o dílo nebo den uzavření kupní smlouvy
b) bezprostředně po dokončení realizace projektu instaluje žadatel pamětní desku pro každou akci zahrnující hmotné investice, financování infrastruktury, stavební práce, nebo nákup zařízení.
Za způsobilé náklady jsou považovány pouze výdaje na výrobu a instalaci vlastního propagačního materiálu a to do výše 15 000,- Kč bez DPH na billboard a 10 000,- Kč bez DPH na pamětní desku.
Detailní informace o publicitě a propagaci naleznete v Grafickém manuálu pro projekty financované z prostředků Modernizačního fondu, který upřesňuje požadavky a doporučení na obsah a formu jednotlivých nástrojů povinné publicity. Grafický manuál je zveřejněn na xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxx.xx.
Své dotazy mohou žadatelé zasílat na e-mailovou adresu xxxxxxxxxxxx.xxxx@xxxx.xx.
Kontaktní osoby pro tuto výzvu jsou:
Xxx. Xxxxx Xxxxxxx
tel.: x000 000 000 000, e-mail: xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx
Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx
tel.: x000 000 000 000, e-mail: xxxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx
Příloha č. 1 Studie stavebně technologického řešení
Příloha č. 2 Emisní posudek
Příloha č. 3 Finanční analýza
Příloha č. 4 Xxxxxxxxxx zpracovatele energetického posudku
Příloha č. 5 Stanovisko zpracovatele emisního posudku
V Praze dne 25. 1. 2024 | Ministr životního prostředí |
Žadatel | Žadatelem je nazýván subjekt podávající žádost, a to ve všech fázích projektového cyklu. |
AIS SFŽP ČR | Agendový informační systém Státního fondu České republiky |
BOZP | Bezpečnost a ochrana zdraví při práci |
CBA | Ekonomická analýza (cost-benefit analysis) |
DPH | Daň z přidané hodnoty |
EEAG | Pokyny ke státní podpoře v oblasti životního prostředí a energetiky (Environment and Energy Aid Guidelines) |
EIB | Evropská investiční banka (European Investment Bank) |
EPC | Energy performance contracting |
ES | Evropské společenství |
EU | Evropská unie |
FIDIC P&DB | Žlutá kniha FIDIC; Obchodní podmínky zakázek a prací typu Dodej a Vyprojektuj - Postav, (tj. kdy projektovou dokumentaci zajišťuje zhotovitel) dle FIDIC, tj. Mezinárodní federace konzultačních inženýrů (Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils) |
GBER | Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. 6. 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem |
KVET | Kombinovaná výroba elektřiny a tepla |
MŽP | Ministerstvo životního prostředí |
OZE | Obnovitelné zdroje energie |
SFŽP ČR | Státní fond životního prostředí České republiky (Fond) |
SZTE | Soustava zásobování tepelnou energií |
TAM | Transparency award module |
Obsah
1) modernizace (rekonstrukce nebo náhrada) zdroje energie 2
2) modernizace (rekonstrukce nebo náhrada), či změna konfigurace výrobních nebo zpracovatelských zařízení 2
ALOKACE PROSTŘEDKŮ PRO VÝZVU 4
9.1 Obecné podmínky způsobilosti výdajů 6
9.2 Specifické podmínky způsobilosti výdajů 6
9.2.1 Přímé realizační výdaje 6
9.2.2 Činnosti odborného technického, autorského dozoru, BOZP 6
VÝBĚROVÁ KRITÉRIA PŘIJATELNOSTI PROJEKTŮ 9
12.1 Obecná kritéria přijatelnosti 9
12.2 Specifická kritéria přijatelnosti 10
12.2.1 Modernizace (rekonstrukce nebo náhrada) zařízení na výrobu a rozvod energie pro vlastní spotřebu 10
12.2.2 Modernizace (rekonstrukce nebo náhrady), či změny konfigurace výrobních nebo zpracovatelských zařízení 11
12.2.3 Instalace fotovoltaických elektráren včetně související akumulace vyrobené energie 12
PŘÍNOS PROJEKTU A VYKAZOVANÉ UKAZATELE (INDIKÁTORY) 14
13.1 Závazné (povinné) indikátory projektu 14
13.2 Sledované (nezávazné) indikátory projektu 15
DOKUMENTY PŘEDKLÁDANÉ ŽADATELEM 15
14.1 Dokumenty předkládané k podání žádosti 16
14.2 Podklady k uzavření smlouvy 17
14.3 Podklady k žádosti o platbu 18
16.1.1 Formální kontrola a kontrola přijatelnosti 19
16.1.2 Usnesení o ukončení administrace žádosti 19
16.3 Výběr projektů k financování 19
16.4 Rada Státního fondu životního prostředí ČR a rozhodnutí 20
16.5 Smlouva o poskytnutí podpory 20
16.7 Monitoring realizační fáze projektu 20
16.8 Kontroly a ověření realizace 20
16.9 Závěrečné vyhodnocení akce 21
16.10 Udržitelnost projektu 21
16.11 Právní stav předmětu podpory 22
16.12 Doplnění/oprava žádosti 22
17.1 Informační a komunikační opatření 22
17.2 Billboard a pamětní deska 23