ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
Název veřejné zakázky: | Zajištění bezpečnostních informačních auditů a poskytování penetračních testů |
Druh zadávacího řízení: | Zjednodušené podlimitní řízení dle § 53 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“ či „zákon“) |
Zadavatel: | Česká republika – Ministerstvo zemědělství |
Sídlem: | Xxxxxx 00/00, 000 00 Xxxxx 0 – Xxxx Xxxxx |
Zastoupený: | Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx, ředitelem odboru bezpečnostní politiky a krizového řízení |
IČO: | 00020478 |
Kontaktní osoba zadavatele: | Xxx. Xxx Xxxxx, oddělení pro veřejné zakázky |
Adresa profilu zadavatele: | |
Přímý odkaz na zakázku: |
OBSAH
3. POŽADAVKY NA KVALIFIKACI DODAVATELE 6
4. PRAVIDLA PRO HODNOCENÍ NABÍDEK 9
5. DALŠÍ PODMÍNKY ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ 10
8. POVINNOSTI VYBRANÉHO DODAVATELE 15
Tato zadávací dokumentace vymezuje podmínky účasti v zadávacím řízení a definuje předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky. Práva, povinnosti či podmínky v této zadávací dokumentaci neuvedené se řídí ZZVZ a dalšími obecně závaznými právními předpisy.
Zadávací dokumentace této veřejné zakázky je k dispozici na profilu zadavatele formou neomezeného dálkového přístupu na adrese uvedené na úvodní straně této zadávací dokumentace.
Zadávací dokumentace je pro účastníky zadávacího řízení závazná. Podáním nabídky do tohoto zadávacího řízení dodavatel přijímá a akceptuje zadávací podmínky včetně případného vysvětlení zadávací dokumentace či změn a doplnění zadávací dokumentace. Zadavatel předpokládá, že účastník zadávacího řízení před podáním nabídky pečlivě prostuduje všechny pokyny, specifikace a termíny v zadávacích podmínkách a bude se jimi řídit.
Účastníci zadávacího řízení zpracují své nabídky do Vzorového formuláře nabídky, který zadavatel
poskytuje v příloze č. 2 této zadávací dokumentace.
1.1. Dostupnost zadávací dokumentace
Zadávací dokumentace této veřejné zakázky je k dispozici na profilu zadavatele formou neomezeného dálkového přístupu na adrese uvedené na úvodní straně této zadávací dokumentace: xxxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxxx_xxxxxxx_00000.xxxx. Dokumenty vymezené v rámci Přílohy č. 3 této zadávací dokumentace budou v souladu s § 36 odst. 8 ZZVZ poskytnuty oproti podpisu Dohody o ochraně důvěrných informací, jejíž závazný vzor zadavatel poskytuje v rámci Přílohy č. 4 této zadávací dokumentace.
Dohoda o ochraně důvěrných informací předkládaná ze strany každého uchazeče musí plně korespondovat s textací závazného vzoru Dohody o ochraně důvěrných informací uveřejněné na profilu zadavatele jako Příloha č. 4. Dohoda o ochraně důvěrných informací musí být podepsána kvalifikovaným elektronickým podpisem osoby oprávněné zastupovat uchazeče, přičemž daný dokument musí být ponechán „odemčený“ pro další úpravy, aby bylo možné následně připojit kvalifikovaný elektronický podpis ze strany zadavatele.
Písemná žádost o poskytnutí neveřejné části dokumentace spolu s elektronicky podepsanou Dohodou o ochraně důvěrných informací musejí být zadavateli zaslány prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK. Neveřejná část zadávací dokumentace spolu s Dohodou o ochraně důvěrných informací elektronicky podepsanou ze strany zadavatele budou dodavateli následně zaslány prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK, a to do 3 pracovních dní od obdržení písemné žádosti, resp. od obdržení elektronicky podepsané Dohody o ochraně důvěrných informací.
1.2. Uplatnění zásad sociálně odpovědného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání a inovací
S ohledem na plnění Strategie MZe s výhledem do roku 2030 a Národní strategie veřejného zadávání České republiky pro období let 2024 – 2028 a v souladu se zásadou sociálně odpovědného zadávání veřejných zakázek bude od dodavatele, se kterým bude uzavřena smlouva, vyžadováno dodržování veškerých právních předpisů České republiky s důrazem na legální zaměstnávání, spravedlivé odměňování a dodržování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, přičemž uvedené bude takový dodavatel povinen zajistit i u svých poddodavatelů, kteří vykonávají činnost na území České republiky. Ve smlouvách s takovými poddodavateli bude takový dodavatel povinen zajistit srovnatelnou úroveň zadavatelem určených smluvních podmínek s podmínkami smlouvy dodavatele se zadavatelem v rámci této veřejné zakázky. Ve smlouvách s takovými poddodavateli bude takový dodavatel povinen zajistit stanovení nediskriminačních smluvních podmínek se svými poddodavateli, včetně poskytování řádných plateb za provedené práce těmto svým poddodavatelům.
Vybraný dodavatel bude dále povinen při výkonu administrativních činností souvisejících s plněním veřejné zakázky používat, je-li to objektivně možné, recyklované nebo recyklovatelné materiály, výrobky a obaly.
Zadavatel bude upřednostňovat písemné podklady v elektronické podobě a eliminuje tak použití papíru. Tím dojde ke snížení jeho spotřeby, což přispěje k ochraně životního prostředí.
Zadavatel vzhledem k povaze a smyslu zakázky neidentifikoval možnosti dalšího uplatnění zásad sociálně odpovědného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání nebo inovací ve smyslu ZZVZ, aniž by zároveň nedošlo k porušení principů 3E (účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti) podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů.
1.3. Skutečný majitel účastníka
Zadavatel upozorňuje, že s účinností od 1. června 2021 již není možné uzavřít smlouvu s vybraným dodavatelem, který je českou právnickou osobou, pokud nelze zjistit jeho skutečného majitele z evidence skutečných majitelů. Zadavatel je povinen takového vybraného dodavatele dle § 122 odst. 8 ZZVZ vyloučit ze zadávacího řízení. K zápisu zpřístupněnému v evidenci skutečných majitelů po odeslání oznámení o vyloučení dodavatele se nepřihlíží. Nová právní úprava však nevylučuje, aby ke zpřístupnění údajů o skutečném majiteli došlo v průběhu zadávacího řízení, musí však k němu dojít před okamžikem odeslání oznámení o vyloučení dodavatele. Doporučujeme proto všem účastníkům, kteří jsou českou právnickou osobou, aby ověřili, zda jsou uvedeni v evidenci skutečných majitelů.
2.1. Předmět veřejné zakázky
Předmětem plnění veřejné zakázky je zajištění bezpečnostních informačních auditů a poskytování penetračních testů včetně souvisejících služeb, a to na dobu 4 let.
Audity a testy slouží k ověření a zajištění odpovídající úrovně zabezpečení systémů, aplikací a infrastruktury provozované v prostředí Ministerstva zemědělství.
Předmět veřejné zakázky a veškeré obchodní, platební a technické podmínky jsou vymezeny v závazném textu návrhu rámcové smlouvy (dále jen „smlouva“) obsaženém v Příloze č. 1 této zadávací dokumentace.
Klasifikace CPV:
72140000-8 Poradenské služby v oblasti akceptačních testů technického vybavení počítačů 72150000-1 Poradenské služby v oblasti počítačových auditů a technického vybavení počítačů 72223000-4 Hodnocení požadavků informačních technologií
72225000-8 Hodnocení a posuzování systémů pro zajištění kvality
72810000-1 Audity počítačů
72820000-4 Testování počítačů
72245000-4 Smluvní analýza systémů a programování
2.2. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky
3 450 000 Kč bez DPH
2.3. Druh veřejné zakázky
Druh dle předmětu plnění: veřejná zakázka na služby Druh dle finančního limitu: podlimitní veřejná zakázka
Druh zadávacího řízení: zjednodušené podlimitní řízení dle § 53 ZZVZ
2.4. Doba plnění
Předpokládané zahájení plnění: září 2024
Předpokládané ukončení plnění: srpen 2028
2.5. Místo plnění
Místem plnění veřejné zakázky je České republika, zejména sídlo zadavatele (Xxxxxx 00/00, 000 00 Xxxxx 0 – Xxxx Xxxxx), jeho přidružená pracoviště, sídla a pracoviště podřízených organizací objednatele a hostingová centra objednatele v České republice.
3. POŽADAVKY NA KVALIFIKACI DODAVATELE
Dodavatel předkládá prosté kopie dokladů k prokázání splnění kritérií kvalifikace, a to v českém jazyce. Doklady v jiném jazyce se předkládají s překladem do českého jazyka, přičemž doklady ve slovenském jazyce a doklady o vzdělání v latinském jazyce se předkládají bez překladu. Doklady o vzdělání a certifikáty v anglickém jazyce se rovněž předkládají bez překladu. Má-li zadavatel pochybnosti
o správnosti překladu, může si vyžádat předložení úředně ověřeného překladu dokladu do českého jazyka tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků.
Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 ZZVZ musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení. Na doložení dokladů prokazující profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 ZZVZ se výše uvedená lhůta nevztahuje. Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 ZZVZ a profesní způsobilost podle § 77 ZZVZ mohou být nahrazeny výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů dle § 228 ZZVZ.
Povinnost předložit doklad může dodavatel splnit odkazem na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy, který umožňuje neomezený dálkový přístup. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace, jsou-li takové údaje nezbytné.
Dodavatel může nahradit požadované doklady jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky (§ 87 ZZVZ).
Dodavatel může ekonomickou kvalifikaci, technickou kvalifikaci nebo profesní způsobilost s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 požadovanou zadavatelem prokázat prostřednictvím jiných osob. V takovém případě je povinen zadavateli předložit doklady a dokumenty dle § 83 ZZVZ.
Před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku si zadavatel od vybraného dodavatele může v souladu
s § 122 odst. 3 a 4 ZZVZ vyžádat předložení originálů nebo úředně ověřených kopií dokladů o kvalifikaci.
3.1. Základní způsobilost
Dodavatel je povinen prokázat základní způsobilost v rozsahu § 74 odst. 1 písm. a) až e) ZZVZ. Pravidla dle § 74 odst. 2 a 3 ZZVZ se použijí obdobně. Dodavatel prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti předložením prostých kopií dokladů dle § 75 odst. 1 ZZVZ, tj. předložením:
a) výpisu z evidence Rejstříku trestů [§ 74 odst. 1 písm. a) ZZVZ],
b) potvrzení příslušného finančního úřadu [§ 74 odst. 1 písm. b) ZZVZ],
c) písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani [§ 74 odst. 1 písm. b) ZZVZ],
d) písemného čestného prohlášení [§ 74 odst. 1 písm. c) ZZVZ],
e) potvrzení příslušné územní správy sociálního zabezpečení [§ 74 odst. 1 písm. d) ZZVZ],
f) výpisu z obchodního rejstříku nebo písemného čestného prohlášení v případě, že dodavatel není v obchodním rejstříku zapsán [§ 74 odst. 1 písm. e) ZZVZ].
3.2. Profesní způsobilost
Zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce prokázal splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice dle § 77 odst. 1 ZZVZ předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
3.3. Technická kvalifikace
3.3.1. Seznam významných služeb
K prokázání kritéria technické kvalifikace zadavatel v souladu s § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ požaduje předložení seznamu minimálně dvou (2) významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele.
Vymezení minimální úrovně: Z předloženého seznamu významných služeb musí vyplývat, že dodavatel v uvedeném období realizoval alespoň jednu (1) službu, jejímž předmětem byla oblast informačních bezpečnostních auditů nebo penetračních testů v min. hodnotě 2 000 000,- Kč, a alespoň jednu (1) službu, jejímž předmětem byla oblast bezpečnostních auditů nebo penetračních testů systému/ů, na základě kterého/kterých je orgán nebo osoba, u kterých dodavatel prováděl audity nebo testy, určen dle § 3 odst. písm. a) až h) zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o kybernetické bezpečnosti), ve znění pozdějších předpisů.
Zadavatel pro vyloučení všech pochybností uvádí, že je možné prokázat splnění této části technické kvalifikace i předložením jedné (1) služby za předpokladu, že u ní budou splněny podmínky jako pro každou službu zvlášť dle výše uvedeného.
Doklady k prokázání kritéria: Seznam významných služeb, ze kterého bude jednoznačně vyplývat splnění všech výše uvedených požadavků na minimální úroveň kritéria.
Vzorový seznam významných služeb zadavatel poskytuje v příloze č. 2 této zadávací dokumentace
(Vzorový formulář nabídky).
3.3.2. Seznam členů realizačního týmu
K prokázání kritérií technické kvalifikace zadavatel v souladu s § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ požaduje předložení:
• seznamu členů realizačního týmu, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky bez
ohledu na to, zda jde o zaměstnance nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli;
• osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci, a to jak ve vztahu k fyzickým osobám, které budou služby poskytovat, tak ve vztahu k jejich vedoucím pracovníkům.
Vymezení minimální úrovně:
• Dodavatel bude mít pro plnění veřejné zakázky k dispozici realizační tým, složený minimálně ze třech (3) členů, a to minimálně jeden (1) člen na pozici „Vedoucí týmu“ a minimálně dva (2) členové na pozici „Specialista“.
Všichni členové mají dohromady jako realizační tým zkušenost s bezpečnostním testováním následujících technologií a technologických platforem:
A) Webové aplikace typu klient-server → zkušenost s min. třemi (3) z následujícího výčtu
platforem nebo middleware:
Weblogic, Oracle Application Server, .NET, TomCat, JBoss, Glasfish, PHP, ASP, Python, C, Java, Java Script, IIS, Apache;
B) Technologie → zkušenost se všemi z následujícího výčtu:
Microsoft Windows Servers, Linux - přednostně Red Hat, HP-UX, F5, Aktivní prvky HP, FW Cisco
ASA, DB - MS SQL, Oracle, PostgreSQL, My SQL, LDAP.
1. Minimálně jeden (1) člen na pozici „Vedoucí týmu“ vyhovující následujícím požadavkům:
a) alespoň pět (5) let praxe v oblasti bezpečnostního testování IT systémů;
b) řádně ukončené středoškolské vzdělání.
2. Minimálně dva (2) členové na pozici „Specialista“ vyhovující následujícím požadavkům:
a) alespoň tři (3) roky praxe v oblasti bezpečnostního testování IT systémů;
b) řádně ukončené středoškolské vzdělání.
3. Minimálně jeden (1) člen realizačního týmu vlastní osvědčení/certifikát Ethical Hacker nebo obdobné.
Doklady k prokázání kritéria: K prokázání tohoto kritéria technické kvalifikace zadavatel požaduje předložení seznamu členů realizačního týmu, strukturovaných profesních životopisů o odborné
kvalifikaci, dokladů o vzdělání a osvědčení/certifikát Ethical Hacker nebo obdobné, z nichž bude jednoznačně vyplývat splnění všech výše uvedených požadavků na minimální úroveň kritéria.
Vzorový seznam členů realizačního týmu a vzorový strukturovaný profesní životopis zadavatel poskytuje v příloze č. 2 této zadávací dokumentace (Vzorový formulář nabídky).
Zadavatel výslovně požaduje, aby se osoby uvedené dodavatelem v nabídce fakticky přímo podílely na realizaci veřejné zakázky, a to ve vztahu k požadovaným pozicím, resp. v rozsahu odpovídajícím požadovaným zkušenostem a potřebám při plnění veřejné zakázky. Změna členů realizačního týmu bude možná pouze s předchozím souhlasem zadavatele, a to za předpokladu, že nově navrhovaná osoba bude splňovat minimálně všechny kvalifikační předpoklady nahrazované osoby, stanovené zadavatelem na tuto pozici.
3.4. Prokázání kvalifikace ve zjednodušeném podlimitním řízení
Doklady o kvalifikaci předkládají dodavatelé ve svých nabídkách v kopiích. Mohou je však nahradit písemným čestným prohlášením, které zadavatel poskytuje v příloze č. 2 této zadávací dokumentace (Vzorový formulář nabídky).
Vybraný dodavatel předkládá doklady o kvalifikaci na základě výzvy dle § 122 ZZVZ (viz čl. 8.1. této zadávací dokumentace), pokud je zadavatel nemá k dispozici.
4. PRAVIDLA PRO HODNOCENÍ NABÍDEK
Nabídky budou v souladu s § 114 odst. 1 ZZVZ hodnoceny dle jejich ekonomické výhodnosti. V souladu s § 114 odst. 2 ZZVZ bude ekonomická výhodnost nabídek hodnocena na základě jediného kritéria hodnocení, a to podle nejnižší nabídkové ceny.
Hodnocení bude provedeno tak, že nabídky budou seřazeny ve vzestupném pořadí podle celkové výše nabídkové ceny v Kč bez DPH za celý rozsah plnění předmětu veřejné zakázky. Za ekonomicky nejvýhodnější nabídku bude považována nabídka s nejnižší nabídkovou cenou v Kč bez DPH.
Při veškerých výpočtech nabídkové ceny budou čísla zaokrouhlována na dvě desetinná místa podle matematických pravidel.
Výsledné pořadí bude stanoveno vzestupně podle nabídkové ceny účastníků zadávacího řízení. V případě rovnosti nabídkových cen dvou či více nabídek bude o celkovém pořadí nabídek rozhodnuto losem v souladu s § 6 ZZVZ, a to za účasti dotčených zástupců dodavatelů, zástupců zadavatele a notáře, který průběh losování osvědčí notářským zápisem a který bude tvořit nedílnou součást Zprávy
o hodnocení nabídek. O losování budou dotčení účastníci vyrozuměni 3 pracovní dny před konáním losování.
5. DALŠÍ PODMÍNKY ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
5.1. Nabídková cena
Nabídkovou cenou se pro účely zadávacího řízení rozumí celková cena v Kč bez DPH uvedená v článku
5.2. závazného návrhu smlouvy, tedy souhrnná cena za dodání služeb předpokládaného počtu člověkohodin bez DPH.
Nabídková cena bude zpracována do závazného textu návrhu smlouvy uvedeném v Příloze č. 1 této zadávací dokumentace. Účastník zadávacího řízení není oprávněn přidávat, odebírat či měnit položky nebo jejich obsah. Nabídkovou cenu účastník vyplní v požadovaném členění do čl. 5. závazného textu návrhu smlouvy.
Nabídková cena bude zahrnovat veškeré náklady účastníka související s realizací veřejné zakázky, o kterých účastník podle svých odborných znalostí měl vědět, že jsou k řádnému a kvalitnímu plnění veřejné zakázky nezbytné.
5.2. Mimořádně nízká nabídková cena
Zadavatel zároveň upozorňuje uchazeče, že bude dle § 113 ZZVZ posuzovat výši nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, tj. bude posuzovat, zda podaná nabídka neobsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Jestliže zadavatel dospěje k závěru, že nabídka uchazeče obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, vyžádá si od uchazeče písemné zdůvodnění těch částí nabídky, které jsou pro výši nabídkové ceny podstatné.
5.3. Seznam poddodavatelů
Účastník zadávacího řízení v nabídce v příslušné příloze návrhu smlouvy předloží seznam poddodavatelů s uvedením jejich identifikačních údajů a specifikací, kterou část veřejné zakázky bude každý z poddodavatelů plnit a procentuální vyjádření plnění zaokrouhlené na celé číslo (číslo větší než 0 a menší nebo rovno 100).
5.4. Společná účast dodavatelů
V případě společné účasti dodavatelů v zadávacím řízení bude v nabídce předložena smlouva uzavřená
dodavateli, z níž bude dle § 103 odst. 1 písm. f) ZZVZ vyplývat, že všichni dodavatelé podávající
společnou nabídku nesou odpovědnost za plnění veřejné zakázky společně a nerozdílně. Pokud podává nabídku více dodavatelů společně, uvedou ve formuláři nabídky kontaktní osobu, která bude zmocněna zastupovat tyto dodavatele při styku se zadavatelem v průběhu zadávacího řízení.
5.5. Vysvětlení zadávací dokumentace
Zadavatel může zadávací dokumentaci vysvětlit. Takové vysvětlení (případně související dokumenty) zadavatel uveřejní na profilu zadavatele nejméně 4 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Pokud o vysvětlení zadávací dokumentace písemně požádá dodavatel, zadavatel uveřejní vysvětlení na profilu zadavatele do 3 pracovních dní od doručení žádosti. Zadavatel není povinen vysvětlení poskytnout, pokud není žádost o vysvětlení doručena alespoň 7 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
5.6. Komunikace mezi zadavatelem a dodavateli
Doručování písemností a veškerá písemná komunikace mezi zadavatelem a dodavateli bude probíhat výhradně v elektronické formě prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK na adrese profilu zadavatele uvedené na úvodní straně této zadávací dokumentace. Pro vyloučení všech pochybností zadavatel uvádí, že písemnost se považuje za doručenou okamžikem jejího odeslání prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK.
Prvním aktivním jednáním dodavatele vůči zadavateli v zadávacím řízení dodavatel se stanovenou formou komunikace a doručování souhlasí a zavazuje se poskytnout veškerou nezbytnou součinnost, zejména provést registraci v elektronickém nástroji E-ZAK a pravidelně kontrolovat doručené zprávy.
Zadavatel upozorňuje dodavatele, aby ve svém vlastním zájmu sledovali profil zadavatele v elektronickém nástroji E-ZAK, na kterém budou uveřejňovány případná vysvětlení, změny či doplnění zadávacích podmínek. Pokud dodavatel nezapracuje případné zde uvedené změny do své nabídky, může být vyloučen ze zadávacího řízení pro nedodržení zadávacích podmínek.
Dodavatel musí být pro registraci v elektronickém nástroji E-ZAK držitelem platného zaručeného elektronického podpisu založeného na kvalifikovaném certifikátu. Podrobné informace nezbytné pro obsluhu elektronického nástroje E-ZAK jsou uvedeny v uživatelské příručce (odkaz viz čl. 7 této zadávací dokumentace).
5.7. Čestné prohlášení o vyloučení souběhu činností pro Zadavatele
Zadavatel stanovuje a požaduje, aby každý účastník zadávacího řízení prokázal, že je subjektem nezávislým na dodavatelích nebo poddodavatelích, kteří jsou přímo či nepřímo dodavateli nebo poddodavateli rozvoje nebo provozu infrastruktury, systémů nebo aplikací na Ministerstvu zemědělství, a ani sám účastník, jeho poddodavatel(é) a osoby, které budou vykonávat předmět plnění smlouvy, nejsou zároveň dodavatelem nebo poddodavatelem rozvoje nebo provozu infrastruktury, systémů nebo aplikací na Ministerstvu zemědělství nebo osobou ovládající nebo ovládanou takovým
dodavatelem nebo poddodavatelem nebo uchazečem v takových probíhajících zadávacích řízeních. Výčet těchto veřejných zakázek či smluv, které je realizují, je uveden v Příloze č. 3 závazného textu návrhu smlouvy, má orientační charakter, je tedy ke dni vyhlášení Veřejné zakázky demonstrativní a může se v průběhu doby měnit. Obecně mezi veřejné zakázky spadající pod tuto podmínku nezávislosti patří veřejné zakázky, jejichž předmětem je provoz a rozvoj infrastruktury a aplikací/informačních systémů Ministerstva zemědělství; výjimku tvoří zadávací řízení v oblasti kybernetické bezpečnosti např. řešení pro správu privilegovaných přístupů - PIM, systémů pro správu událostí a incidentů - SIEM, systémů pro správu zranitelností - VULN, systémů pro oddělení sítí s různou úrovní důvěryhodnosti (firewallů) – FW (celý tento odstavec „podmínka nezávislosti“).
Vzor čestného prohlášení o splnění podmínky nezávislosti je součástí Přílohy č. 2 zadávací dokumentace (Vzorový formulář nabídky).
5.8. Práva a výhrady zadavatele
Zadavatel si vyhrazuje právo:
• ověřit informace a údaje deklarované účastníky zadávacího řízení v nabídce či v dalších dokumentech předkládaných v rámci zadávacího řízení;
• oznámení o vyloučení účastníka zadávacího řízení nebo oznámení o výběru dodavatele uveřejnit na profilu zadavatele, v takovém případě se oznámení považují za doručená všem účastníkům zadávacího řízení okamžikem jejich uveřejnění;
• neposkytovat úhradu nákladů na účast v zadávacím řízení, ani žádné jiné platby;
• zrušit zadávací řízení podle § 127 ZZVZ.
5.9. Zadávací lhůta a jistota
Zadavatel nestanovuje zadávací lhůtu podle § 40 ZZVZ. Zadavatel nepožaduje poskytnutí jistoty podle § 41 ZZVZ.
5.10. Prohlášení o neexistenci střetu zájmů
Zadavatel stanovuje v souladu s ust. § 4b zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o střetu zájmů“), následující zadávací podmínku a požaduje, aby každý účastník zadávacího řízení prokázal její splnění:
Obchodní společnost, ve které veřejný funkcionář uvedený v ust. § 2 odst. 1 písm. c) zákona o střetu zájmů (tj. člen vlády nebo vedoucí jiného ústředního orgánu státní správy, v jehož čele není člen vlády) nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25 % účasti společníka v obchodní společnosti, se nesmí zúčastnit tohoto zadávacího řízení jako účastník zadávacího řízení nebo jako poddodavatel, prostřednictvím kterého jiný dodavatel prokazuje kvalifikaci. Pokud se taková obchodní společnost zúčastní předmětného zadávacího řízení, přičemž bude vystupovat v pozici účastníka
zadávacího řízení nebo v pozici poddodavatele, kterým prokazuje jiný účastník zadávacího řízení (dodavatel) kvalifikaci, zadavatel přistoupí k vyloučení takového účastníka zadávacího řízení postupem dle ust. § 48 odst. 2 písm. a) zákona, tj. z důvodu nesplnění zadávacích podmínek.
Účastník zadávacího řízení pro prokázání splnění uvedené zadávací podmínky předloží ve své nabídce čestné prohlášení, že on ani jeho případný poddodavatel, kterým prokazuje kvalifikaci, není obchodní společností, ve které veřejný funkcionář uvedený v ust. § 2 odst. 1 písm. c) zákona o střetu zájmů (tj. člen vlády nebo vedoucí jiného ústředního orgánu státní správy, v jehož čele není člen vlády) nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25 % účasti společníka v obchodní společnosti. Čestné prohlášení o neexistenci střetu zájmů je součástí přílohy č. 2 zadávací dokumentace (Vzorový formulář nabídky).
5.11. Prohlášení o neexistenci podmínek pro zadání veřejné zakázky z důvodu (i) sankčních režimů zavedených Evropskou unií na základě nařízení Rady (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny a nařízení Rady (EU) č. 208/2014 o omezujících opatřeních vůči některým osobám, subjektům a orgánům vzhledem k situaci na Ukrajině, stejně jako na základě nařízení Rady (ES) č. 765/2006 o omezujících opatřeních vůči prezidentu Xxxxxxxxxxx a některým představitelům Běloruska, a dále (ii) českých právních předpisů, zejména zákona č. 69/2006 Sb., o provádění mezinárodních sankcí, v platném znění, navazujících na nařízení EU uvedená v tomto odstavci zadávací dokumentace.
Zadavatel stanovuje a požaduje, aby každý účastník zadávacího řízení prokázal, že není osobou, na niž by se vztahovaly (i) sankční režimy zavedené Evropskou unií na základě nařízení Rady (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny a nařízení Rady (EU) č. 208/2014 o omezujících opatřeních vůči některým osobám, subjektům a orgánům vzhledem k situaci na Ukrajině, stejně jako na základě nařízení Rady (ES) č. 765/2006 o omezujících opatřeních vůči prezidentu Xxxxxxxxxxx a některým představitelům Běloruska, a dále (ii) české právní předpisy, zejména zákon č. 69/2006 Sb., o provádění mezinárodních sankcí, v platném znění, navazující na nařízení EU uvedená v tomto a předcházejícím odstavci zadávací dokumentace, přičemž účastník zadávacího řízení odpovídá za to, že tento zákaz se vztahuje i na všechny jeho poddodavatele.
Čestné prohlášení o neexistenci podmínky pro zákaz zadání veřejné zakázky je součástí přílohy č. 2 zadávací dokumentace (Vzorový formulář nabídky).
5.12. Zákaz zadání veřejné zakázky
Zadavatel dle § 48a ZZVZ nezadá veřejnou zakázku účastníku zadávacího řízení, pokud je to v rozporu s mezinárodními sankcemi podle zákona upravujícího provádění mezinárodních sankcí:
1) Pokud se mezinárodní sankce vztahuje na
a) účastníka zadávacího řízení, může ho zadavatel vyloučit z účasti v zadávacím řízení, nebo
b) vybraného dodavatele, vyloučí ho zadavatel z účasti v zadávacím řízení.
2) Pokud se mezinárodní sankce vztahuje na poddodavatele
a) účastníka zadávacího řízení, může zadavatel požadovat nahrazení poddodavatele, nebo
b) vybraného dodavatele, musí zadavatel požadovat nahrazení poddodavatele.
Na základě požadavku zadavatele podle předchozího odstavce musí účastník zadávacího řízení poddodavatele nahradit nejpozději do konce zadavatelem stanovené přiměřené lhůty. Pokud nedojde k nahrazení poddodavatele, platí, že se na účastníka zadávacího řízení vztahuje zákaz zadání veřejné zakázky.
Účastník zadávacího řízení zpracuje nabídku dle Vzorového formuláře nabídky, který tvoří Přílohu č. 2 této zadávací dokumentace. Účastník ve formuláři vyplní žlutě podbarvená pole a bude se řídit pokyny uvedenými ve formuláři. Vzorový formulář nabídky vymezuje zadavatelem požadované součásti nabídky.
Jako samostatnou přílohu nabídky účastník předloží
- návrh smlouvy doplněný o požadované (žlutě podbarvené) údaje, a to v editovatelné podobě ve formátu Word
- další doklady a dokumenty požadované zadavatelem:
o plná moc, pokud za dodavatele jedná osoba odlišná od osoby oprávněné dle obchodního rejstříku
Účastník není oprávněn činit změny či doplnění vzoru smlouvy či cenové nabídky, vyjma údajů, u nichž
z jejich obsahu vyplývá povinnost doplnění.
Zadavatel doporučuje nevkládat do nabídky jiné dokumenty nebo reklamní materiály, vyjma těch dokumentů, které stanoví ZZVZ nebo které přímo požaduje zadavatel.
Nabídka bude zpracována v českém nebo slovenském jazyce. Nabídku lze zpracovat výhradně v elektronické podobě. Zadavatel nepřipouští varianty nabídky. Každý dodavatel může podat pouze jednu nabídku.
Lhůta pro podání nabídek: Datum: 28. 08. 2024
Hodina: 10:00 hodin
Adresa pro podání nabídek: xxxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxxx_xxxxxxx_00000.xxxx
Dodavatel může v rámci této veřejné zakázky podat pouze jednu nabídku, a to výhradně elektronickými prostředky prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK na výše uvedené adrese. Zadavatel nepřipouští podání nabídky v listinné podobě ani v jiné elektronické formě.
Velikost jednotlivého souboru vkládaného do elektronického nástroje E-ZAK nesmí přesáhnout velikost cca 25 MB. V jedné nabídce je ale možné odeslat více souborů. Podrobné informace nezbytné pro podání elektronické nabídky jsou uvedeny v uživatelské příručce na adrese: xxxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxxx.xxxx
Nabídky v elektronické podobě zadavatel otevře po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Otevírání nabídek bude probíhat bez účasti veřejnosti. Protokol o otevírání nabídek bude následně účastníkům zadávacího řízení zaslán prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK.
8. POVINNOSTI VYBRANÉHO DODAVATELE
U vybraného dodavatele, který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti, zadavatel ověří na základě informací vedených v obchodním rejstříku, zda má tento dodavatel vydány výlučně zaknihované akcie. V případě, že vybraný dodavatel nemá vydány výlučně zaknihované akcie, zadavatel tohoto vybraného dodavatele může vyloučit.
8.1. Doklady, dokumenty a informace dle § 122
Vybraný dodavatel na základě výzvy zadavatele dle § 122 odst. 3 a 4 ZZVZ předloží:
• originály nebo úředně ověřené kopie dokladů o kvalifikaci (pokud je již zadavatel nemá k dispozici) nebo doklady o kvalifikaci nebo písemné čestné prohlášení o tom, že se nezměnily údaje rozhodné pro posouzení splnění kvalifikace obsažené v dokladech, které má zadavatel k dispozici, nebo nové doklady, pokud se rozhodné údaje v těchto dokladech změnily
Vybraného dodavatele, je-li zahraniční právnickou osobou, zadavatel dle § 122 odst. 6 ZZVZ vyzve k předložení:
• výpisu ze zahraniční evidence obdobné evidenci skutečných majitelů, není-li takové evidence:
o ke sdělení identifikačních údajů všech osob, které jsou skutečným majitelem vybraného dodavatele (pokud se jedná o právnickou osobu), a
o k předložení dokladů, z nichž vyplývá vztah všech osob podle předchozího
bodu k dodavateli, těmito doklady jsou zejména:
▪ výpis ze zahraniční evidence obdobné veřejnému rejstříku,
▪ seznam akcionářů,
▪ rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku,
▪ společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy.
Zadavatel v souladu s § 122 odst. 8 vyloučí vybraného dodavatele,
a) je-li českou právnickou osobou, která má skutečného majitele, pokud nebylo možné zjistit údaje o jeho skutečném majiteli z evidence skutečných majitelů; k zápisu zpřístupněnému v evidenci skutečných majitelů po odeslání oznámení o vyloučení dodavatele se nepřihlíží,
b) který nepředložil údaje, doklady nebo vzorky podle odstavce 3, 4 nebo 6 ZZVZ, nebo
c) u kterého výsledek zkoušek vzorků neodpovídá zadávacím podmínkám.
Zadavatel pro úplnost dodává, že nová právní úprava však nevylučuje, aby ke zpřístupnění údajů
o skutečném majiteli došlo v průběhu zadávacího řízení, musí však k němu dojít před okamžikem odeslání oznámení o vyloučení dodavatele.
Nepředložení výše uvedených dokladů a dokumentů bude důvodem pro vyloučení vybraného dodavatele ze zadávacího řízení.
Nedílnou součást této zadávací dokumentace tvoří následující přílohy:
Příloha č. 1 | Závazný text návrhu rámcové smlouvy |
Příloha č. 2 | Vzorový formulář nabídky |
Příloha č. 3 | Přehled dokumentace poskytované oproti podpisu Dohody o ochraně důvěrných informací |
Příloha č. 4 | Závazný vzor Dohody o ochraně důvěrných informací |
Digitálně
Xxxx podepsal Xxxx Xxxxxxx
Xxxxxxx Datum:
2024.08.14
11:24:11 +02'00'
V Praze dne: shodné s datem a časem el. podpisu
Česká republika – Ministerstvo zemědělství
Xxx. Xxxx Xxxxxxx
ředitel odboru bezpečnostní politiky a krizového řízení