Důvodová zpráva: ÚVOD

Důvodová zpráva:

ÚVOD

Rada Olomouckého kraje na svém jednání dne 3. 6. 2019 pod č. UR/66/27/2019 souhlasila s uzavřením Smlouvy o spolupráci s obcemi s rozšířenou působností
(dále jen „ORP“) k projektu Nástroje ÚAP (územně analytické podklady) a doporučila Zastupitelstvu Olomouckého kraje schválit uzavření této smlouvy.

V rámci projektu „Rozvoj služeb e-Governmentu v Olomouckém kraji“ byla realizována jako dílčí část „Digitální mapa veřejné správy“, jejíž součástí jsou „Nástroje na tvorbu a údržbu ÚAP“ (dále jen „Portál ÚP“). Olomoucký kraj v rámci tohoto projektu uzavřel se všemi obcemi s rozšířenou působností Olomouckého kraje (dále jen „partnery“) Smlouvu o spolupráci ORP k projektu Nástroje ÚAP (dále jen „partnerská smlouva“), kde byly nastaveny podmínky vytvoření a užívání společného datového úložiště údajů o území definované zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), a vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti,
ve znění pozdějších předpisů, s dálkovým logovaným přístupem pro pořizovatele územně analytických podkladů (dále jen „ÚAP“) v Olomouckém kraji. Partnerská smlouva byla uzavřena na dobu určitou, a to po dobu udržitelnosti projektu,
která byla stanovena na 5 let a skončila k 30. 9. 2018. Během tohoto 5letého provozu Portálu ÚP došlo k poměrně výraznému vývoji vzešlého jak ze změn v legislativě,
tak i z podnětů současných uživatelů, proto bylo rozhodnuto v projektu pokračovat
i po skončení doby udržitelnosti. Zastupitelstvo Olomouckého kraje usnesením
č. UZ/12/55/2018 ze dne 17. 9. 2018 rozhodlo o uzavření nových partnerských smluv s účinností na „zkušební dobu“ s platností od 1. 10. 2018 do 30. 9. 2019. Jelikož se během tohoto zkušebního období prokázalo, že spolupráce mezi Olomouckým krajem a stávajícím poskytovatelem služeb dle Xxxxxxx o poskytování služeb spojených s provozem a rozvojem systému „Digitální mapa veřejné správy – Nástroje na tvorbu a údržbu ÚAP“ funguje bez výraznějších problémů, bylo rozhodnuto o dalším pokračování spolupráce s partnery projektu. Toto rozhodnutí s sebou přináší nutnost opětovně uzavřít partnerskou smlouvu se všemi partnery projektu na delší časové období, přičemž práva a povinnosti vyplývající ze smlouvy budou shodné s předchozí partnerskou smlouvou.

CÍLE PROJEKTU

Cílem projektu Nástroje ÚAP je efektivní správa dat a metadat v oblasti územního plánování, prvotně pak správa a aktualizace ÚAP. Povinnost pořizovat ÚAP obecním úřadům obcí s rozšířenou působností (dále jen „ORP“) a krajským úřadům ukládá stavební zákon. ÚAP slouží zejména jako podklad pro pořizování územně plánovacích dokumentací obcí a krajů, územních studií a k vyhodnocování vlivů územně plánovacích dokumentací na udržitelný rozvoj území.

Při pořizování ÚAP se jeví jako nejvhodnější blízká spolupráce kraje s ORP a vytvoření jednotné struktury dat, standardizovaných postupů a metodik aktualizace ÚAP s cílem efektivní správy velkého množství různorodých dat a metadat na úseku pořizování ÚAP (ve smyslu stavebního zákona). Pro konkrétní naplňování této spolupráce Olomoucký kraj pokračuje i po skončení doby udržitelnosti v provozování Portálu ÚP spolu se stávajícím poskytovatelem služeb. Účast v tomto projektu byla nabídnuta všem partnerům, tedy všem ORP v Olomouckém kraji.

CHARAKTERISTIKA PROJEKTU

Projekt Nástroje ÚAP spočívá v dalším zachování datového úložiště údajů o území (definovaných stavebním zákonem) s dálkovým logovaným přístupem
pro pořizovatele ÚAP v Olomouckém kraji a bude sloužit pro pravidelnou aktualizaci ÚAP pro správní obvody obcí s rozšířenou působností (dále „ÚAP obcí“) a ÚAP
pro území kraje (dále „ÚAP kraje“), evidenci pasportů údajů o území (definovaných stavebním zákonem) a dalších metadat, k využívání údajů o území pro potřeby územního plánování v Olomouckém kraji včetně zpřístupnění aktuálního stavu ÚAP veřejné správě (v souladu s požadavky stavebního zákona) a široké veřejnosti.

Předkládaná smlouva řeší podmínky spolupráce na společném využívání projektu Nástroje ÚAP. Příloha smlouvy Metodické pokyny k projektu Nástroje ÚAP se zabývá technickým popisem projektu.

ZÁKLADNÍ PRINCIPY SPOLUPRÁCE (dle smlouvy)

Zapojení do projektu je pro partnery bezplatné. Olomoucký kraj rovněž v rámci projektu bezplatně zprostředkuje další nezbytné činnosti, např. instalaci potřebného software na zpracování digitálních dat na hardware partnera, školení pro příslušné pracovníky úřadu územního plánování. Olomoucký kraj bude plnit roli administrátora a koordinátora projektu, roli pořizovatele ÚAP kraje a roli správce nadregionálních údajů o území. Technologie projektu zůstane výlučným vlastnictvím Olomouckého kraje, výkon vlastní činnosti ORP jako pořizovatele ÚAP obcí bude pak v režii ORP. Olomoucký kraj bude dbát o efektivní rozvoj projektu Nástroje ÚAP, bude zveřejňovat a poskytovat informace mající vliv na projekt Nástroje ÚAP partnerovi projektu
a bude s ním vést diskuzi nad směřováním projektu Nástroje ÚAP.

Smlouva bude uzavřena s následujícími partnery:

1. Město Hranice, Pernštejnské nám. 1, 75301 Hranice, IČ: 00301311

2. Město Jeseník, Masarykovo nám. 167/1, 79001 Jeseník, IČ: 00302724

3. Město Konice, Masarykovo nám. 27, 79852 Konice, IČ: 00288365

4. Město Lipník nad Bečvou, náměstí T. G. Xxxxxxxx 00/00, 00000 Xxxxxx
   xxx Xxxxxx, IČ: 00301493

5. Město Litovel, nám. Xxxxxxxx Xxxxxxx 000, 00000 Xxxxxxx, XX: 00299138

6. Xxxxx Xxxxxxxxx, X Xxxxx 000/0, 00000 Xxxxxxxxx, XX: 00303038

7. Statutární město Olomouc, Xxxxx xxxxxxx 000, 00000 Xxxxxxx, XX: 00299308

8. Statutární město Prostějov, nám. T. G. Xxxxxxxx 000/00, 00000 Xxxxxxxxx,
   IČ: 00288659

9. Statutární město Přerov, Xxxxxxxx 000/00, 00000 Xxxxxx, XX: 00301825

10. Město Šternberk, Xxxxx xxxxxxx 00/00, 00000 Xxxxxxxxx, IČ: 00299529

11. Město Šumperk, nám. Míru 364/1, 78701 Šumperk, IČ: 00303461

12. Město Uničov, Masarykovo nám. 1, 78391 Uničov, IČ: 00299634

13. Město Zábřeh na Moravě, Masarykovo nám. 510/6, 78901 Zábřeh, IČ: 00303640

Rada Olomouckého kraje doporučuje Zastupitelstvu Olomouckého kraje vzít
na vědomí důvodovou zprávu a schválit uzavření Smlouvy o spolupráci s ORP k projektu Nástroje ÚAP a doporučuje uložit Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, hejtmanovi, podepsat tuto smlouvu.

Přílohy:

Příloha č. 1 – Smlouva o spolupráci s ORP k projektu Nástroje ÚAP (číslováno samostatně)

Příloha č. 2 – Metodické pokyny k projektu Nástroje ÚAP (číslováno samostatně)

Zastupitelstvo Olomouckého kraje 24. 6. 2019 Strana 3 (celkem 3)

32. - Smlouva o spolupráci s  obcemi s rozšířenou působností k projektu Nástroje ÚAP (územně analytické podklady)