VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY A PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE (ZADÁVACÍ DOKUMENTACE)
VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY A PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE (ZADÁVACÍ DOKUMENTACE)
ZADAVATEL: Česká republika - Úřad vlády České republiky Sídlem: nábř. X. Xxxxxx 000/0, 000 00 Xxxxx 0 – Xxxx Xxxxxx
Zastoupený: Bc. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, ředitelem Odboru pro sociální začleňování (dále také jen "Agentura pro sociální začleňování" nebo "Agentura")
IČ: 00006599
Profil zadavatele: xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxx.xx
Kontaktní osoba za zadavatele:
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, tel: 000 000 000, e-mail: xxxxxxxxxx.xxxxx@xxxxx.xx
e-mail pro žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xx
NÁZEV ZAKÁZKY
PROVEDENÍ SITUAČNÍCH ANALÝZ FORMOU APLIKOVANÝCH VÝZKUMŮ V LOKALITÁCH VYBRANÝCH KE SPOLUPRÁCI S AGENTUROU PRO SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ V ROCE 2014
Zadavatel Vás
VYZÝVÁ
k předložení nabídky a prokázání kvalifikace k výše uvedené veřejné zakázce malého rozsahu na služby. Veřejná zakázka je realizována jako součást národního individuálního projektu „Zavádění systémových nástrojů sociálního začleňování v sociálně vyloučených lokalitách“, reg. číslo CZ.1.04/3.2.00/90.00001, který je realizován zadavatelem s podporou Evropského sociálního fondu a českého státního rozpočtu v rámci oblasti podpory 3.2 Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost.
Zakázka je zadávána ve výběrovém řízení v souladu s Příručkou Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost „D9 Metodický pokyn pro zadávání zakázek OP LZZ“ a ostatními platnými právními předpisy. Jedná se o zakázku malého rozsahu na služby zadávanou ve smyslu ustanovení § 12 odst. 3 a
§ 18 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„zákon“).
Zadávání veřejné zakázky se neřídí postupy podle zákona. Pokud tato výzva v jednotlivých ustanoveních odkazuje na text zákona, nejedná se o postup v některém zadávacím řízení dle § 21 zákona, v takovém případě se ustanovení zákona použije obdobně.
1. Informace o předmětu zakázky
1.1 Textový popis předmětu zakázky, technická specifikace
(V částech zadávací dokumentace týkající se popisu plnění zakázky, tj. po podpisu smlouvy s vybraným uchazečem může být „uchazeč“ o veřejnou zakázku nazýván též „poskytovatelem“, rozumí se poskytovatel služeb, které jsou předmětem plnění této zakázky. V částech zadávací dokumentace týkajících se kvalifikace je uchazeč, v souladu se zněním zákona, označován jako „dodavatel“.)
a) Základní informace o předmětu veřejné zakázky
Plněním zakázky je provedení aplikovaného výzkumu – tzv. situačních analýz – v lokalitách vybraných ke spolupráci s Agenturou v roce 2014. Veřejná zakázka se skládá z 8 částí (viz tabulka pod písm. b tohoto článku), které odpovídají vybraným obcím.
b) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je 991 728,- Kč bez DPH.
Část zakázky - analýza č. | Název části zakázky | Předpokládaná hodnota jednotlivých částí veřejné zakázky bez DPH |
1. | Situační analýza obce České Velenice | 123 966,- Kč |
2. | Situační analýza obce Frýdlantsko | 123 966,- Kč |
3. | Situační analýza obce Chodov | 123 966,- Kč |
4. | Situační analýza obce Kralupy nad Vltavou | 123 966,- Kč |
5. | Situační analýza obce Příbram | 123 966,- Kč |
6. | Situační analýza obce Slaný | 123 966,- Kč |
7. | Situační analýza obce Veselí nad Moravou | 123 966,- Kč |
8. | Situační analýza obce Vrbno pod Pradědem | 123 966,- Kč |
c) Klasifikace předmětu veřejné zakázky
CPV: 71241000-9 Studie proveditelnosti, poradenství, analýza 79315000-5 Společenskovědní výzkum
d) Cíl situační analýzy
Cílem situační analýzy je zmapovat výchozí situaci obyvatel žijících ve jmenovaných obcích a poskytnout tak podklady pro efektivní činnost zadavatele, resp. Agentury, v jednotlivých lokalitách. Situační analýza bude zaměřena především na deskripci a analýzu hlavních mechanismů a rizik sociálního vyloučení v obci. Analýza identifikuje oblasti, ve kterých je nutné v rámci činnosti Agentury intervenovat a popíše slabá místa dosavadních integračních opatření. Analýza má část společnou pro všechny lokality a část tematickou, která se liší podle specifik dané lokality. Situační analýza bude respektovat obvyklé sociálně-vědní standardy pro provádění daného typu výzkumu.
e) Obsah a rozsah výzkumné zprávy
Situační analýzy (dále také jen „výzkumná zpráva“ nebo "zpráva") budou obsahovat popis a analýzu dané obce/lokality dle následující struktury. Pokud bude rozumné zprávu strukturovat ještě jinak v zájmu návaznosti a přehlednosti, je možná změna struktury po dohodě se zadavatelem (objednatelem).
Za každým tématem musí být uvedeno shrnutí.
Zpráva bude obsahovat maximálně 100 normovaných stran, pokud smluvními stranami nebude dohodnuto jinak (rozsah zprávy je možno po konzultaci s objednatelem upravit).
1. Úvod (cca 2-3 strany1)
• obecný popis zadání a vzniku výzkumu
• představení zadavatele, resp. Agentury
• představení hlavních cílů výzkumu
• popis metodologie (např. součinnost institucí, popis šetření v romských a neromských domácnostech ohrožených sociálním vyloučením,2 popis realizovaných rozhovorů) a interpretačního rámce. Způsob výběru respondentů k šetření i k hloubkovým rozhovorům je nutné podrobně popsat, a rovněž o jaké respondenty se jednalo. Způsoby získávání dat a analýzy je nutné popsat co nejvěcněji (jaké konkrétní kroky jsme podnikli, ne „použili jsme grounded theory“)
• limity tohoto typu výzkumu – poskytovatel rozebere, s kým se podařilo hovořit a kdo byl vynechán nebo se výzkumu nechtěl zúčastnit. Popíše, jak vypadá charakteristika lidí, kteří byli k hovoru svolní a kteří se nezúčastnili. Odvodí, do jaké míry jsou data ovlivněna tím, že se mluvilo jen s lidmi, kteří „chtěli mluvit“ a jaký typ „chyby“ tím může vzniknout (např. systematická – odmítal účast určitý typ respondenta z hlediska věku, vzdělání, postavení atp. nebo je chyba spíše náhodná). K těmto limitům je vhodné se vracet v průběhu psaní zprávy a svá tvrzení formulovat na jejich základě opatrněji (např. pokud lidé v terénu zmiňují určitou věc, doplnit, zda to nemůže být tím, že vypadli ti, kteří by mohli tvrdit opak). Popis problémů v průběhu výzkumu a co z toho plyne pro zobecnitelnost výsledků.
• způsob nakládání s daty a informacemi, etika výzkumu3
2. Socioekonomická situace v obci a vyloučených lokalitách4
• 2.1 Identifikace sociálně vyloučených lokalit (SVL) v kontextu obce a míra jejich vyloučení, ne/přítomnost a kvalita infrastruktury v lokalitách, včetně technické infrastruktury (vodovody,
1 Strana znamená normostranu o 1800 znacích.
2 Dotazník, který je podkladem šetření, byl vytvořen v rámci Individuálního projektu Podpora sociální integrace obyvatel
vyloučených lokalit v Královéhradeckém kraji II (projektu financovaném z ESF a státního rozpočtu ČR prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost) a je jednou z příloh této dokumentace. Aby bylo možné zjištění komparovat s šetřeními prováděnými na rozsáhlejších populacích (příslušného kraje či České republiky), byly otázky částečně převzaty z dotazníku SILC 2011 a částečně z formulářů SLDB 2011.
3 Např. xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/?xxxx_xxx0 a xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/?xxxx_xxx0
4 Data se budou získávat kombinací šetření v domácnostech, hloubkových rozhovorů v domácnostech, pozorování,
rozhovorů v institucích a desk research – viz bod 4.
kanalizace, plyn, apod.), veřejný prostor v SVL a jeho úprava ve srovnání s obcí mimo SVL, kapacity poskytovatelů veřejných a sociálních služeb a jejich dostupnost pro obyvatele ze SVL a mimo SVL, možnosti trávení volného času (min. 3 strany – v závislosti na charakteru místní situace a počtu lokalit).5 V obcích nemusí nutně existovat jasně identifikovatelná SVL a na tomto označení zadavatel netrvá – není nutné věnovat mnoho stran metodologie definici SVL, jde především o to přesně popsat charakteristiku sociálního vyloučení v obci, procesy vylučování a míru ohrožení sociálním vyloučením. Pokud nejsou lidé jednoznačně koncentrováni, je vhodné popsat, jaký prostorový charakter tento fenomén má a jakou roli v něm hraje např. časté stěhování.
• 2.2 Odhady socio-demografických charakteristik sociálně vyloučené populace (min. 4 strany) – počty obyvatel, vč. nepřihlášených, ekonomická aktivita, poměr pohlaví, vzdělanostní, věková struktura za jednotlivé lokality, počty a velikost domácností, etnická struktura, invalidita a zdravotní problémy.
• Popis vnitřní strukturace sociálně vyloučené populace (jak se liší jednotlivé lokality v obci), její sociální hierarchie a případného napětí.
• Migrace (počty nově přihlášených a odhlášených osob – zejména migrace spisů u příspěvku na živobytí, počty přistěhovaných a odstěhovaných romských a neromských dětí ve školách za poslední 4 roky za pololetí, odkud se přistěhovaly a kam se odstěhovaly, nejčastěji se vyskytující obce ze/do kterých probíhá migrace a ulice, v nichž se migruje nejvíce). Nakolik stabilní je bydlení; na jakých posledních dvou místech (přibližně) lidé bydleli.
• Rozbor bytové politiky a pravidel přidělování bytů, jaké jsou reálně dostupné možnosti alternativního bydlení pro sociálně vyloučené – z pohledu výzkumníků i lidí samotných, co vnímají jako hlavní problém. Jak probíhala v obci privatizace bytového fondu, jaké měla následky a jaké jsou v tomto ohledu plány do budoucna.
• 2.4 Zadlužení (min. 2 strany) – charakter a výše zadlužení obyvatel, počty dlužníků a domácností dlužících na nájemném, počet soudních vystěhování v posledním roce a nájemníků, kteří přišli o bydlení z důvodů neprodloužení smlouvy; počet nájemníků, kterým vystěhování hrozí. Existence praxe a metodiky sjednávání splátkových kalendářů, praxe posílání plateb na účet vlastníka nemovitosti, využívání institutu zvláštního příjemce. Spotřebitelské chování, skladba výdajů domácností.
• 2.5 Vývoj zaměstnanosti v obci7 (min. 4 strany). Zaměstnanost obyvatel SVL, hlavní zaměstnavatelé nízkopříjmových obyvatel, smluvní a platební podmínky u zaměstnavatelů, existence agenturního zaměstnávání. Alternativní formy a strategie obživy a trajektorie pracovní historie lidí. Struktura uchazečů o práci za poslední tři roky, nezaměstnanost obyvatel SVL za poslední tři roky, objem aktivní politiky zaměstnanosti, podíl obyvatel SVL zařazených v těchto programech, možnost získat práci z pohledu výzkumníků i lidí samotných, schopnost institucí zprostředkovat práci a přístup institucí z pohledu lidí ze SVL. Schopnost vyjít se současnými příjmy.
• 2.6 Vývoj dávek (min. 2 strany) státní sociální podpory a dávek v hmotné nouzi v obci za poslední tři roky (v doplatcích na bydlení sledovat formu bydlení), odhad podílu obyvatel ze SVL. Jak instituce přistupovaly a přistupují k vyplácení mimořádné okamžité pomoci (v jaké výši a za jakým účelem ji vyplácejí, jak často schválí podanou žádost, případný rozdíl v přístupu k romským a neromským žadatelům), přístup k vyplácení doplatku na bydlení, jak často a v jaké výši je vyplácen.
• 2.7 Sociální služby a jiné podpůrné aktivity v obci (min. 2 strany) – které lokality pokrývají. Kolik existuje terénních sociálních pracovníků na obci a v NNO, jaké existují kapacity azylových domů (na jakou jsou zaměřeny cílovou skupinu, jak jsou dostupné lidem bez trvalého bydliště v obci) nízkoprahových zařízení, sociálně aktivizační služby, terénních programů odborného sociálního poradenství. Opomenutí některých lokalit a /oblastí intervence. Jak lidé znají, využívají a oceňují jednotlivé služby.
• 2.8 Vzdělání (min. 3 strany) – vzdělanostní struktura obyvatel, formy předškolní přípravy, docházka dětí ze sociálně vyloučených lokalit do zařízení předškolní přípravy. Dostupnost škol (i z dopravního hlediska). Jaký je podíl žáků se sociálním znevýhodněním (ze sociálně vyloučených lokalit, popř. romských) v jednotlivých základních školách, včetně ZŠ praktické. Podíl dětí vzdělávaných dle rámcového vzdělávacího programu pro základní vzdělávání –
5 Předmětem výzkumu není sociodemografická analýza celé obce nevztahující se k tématu sociálního vyloučení ani exkurs do historie obce nevztahující se k tématu sociálnímu vyloučení.
6 Podle typologie ETHOS.
7 Ne ve správním obvodu.
přílohy pro žáky s lehkým mentálním postižením, existence tříd skupinové integrace. Jak a v jakém ročníku nejčastěji jsou děti přeřazovány do praktické základní školy. Předčasné ukončování docházky, přechody na střední školy, šance na jejich ukončení a důvody pro neukončení. Vnímání škol rodiči dětí, míra otevřenosti a připravenost základních škol k přijímání a vyučování dětí se sociálním znevýhodněním, popř. romských.
• 2.9 Rodina (min. 3 strany) – počty případů orgánu sociálně-právní ochrany dětí, intervence z důvodů hrozící ztráty bydlení, druhy uložených sankcí, ústavní péče a nařizování ústavní výchovy, potíže identifikované samotnými rodinami a pohled na činnost institucí. Početní stav orgánu, ochota obce zvýšit stav, spolupráce s NNO dalšími institucemi. Míra záškoláctví a skrytého záškoláctví a proč k němu dochází. Existence rané péče a dalších služeb pro rodinu, systému včasné intervence a případových konferencí.
• 2.10 Zdraví (min. 2 strany) - Vnímané rozdíly/specifika v péči o pacienty ze sociálně vyloučených lokalit či ve zdravotních potížích těchto pacientů (včetně psychických), dostupnost psychiatrické a preventivně výchovné péče. Přítomnost chronických nemocí a vliv sociálního vyloučení na dostupnost lékařské péče (finanční, časovou), finanční dostupnost léků, přítomnost nemocí ze špatné hygieny a neadekvátního bydlení (epidemie nakažlivých nemocí, kožní problémy, astma, respiratorní problémy, alergie, parazité apod.), příp. fyzicky náročné práce. Účel a frekvence využívání záchranné služby, pohotovosti, hospitalizace, stomatologické péče a jiného čerpání lékařské péče. Možnosti pravidelné péče o zdraví (dodržování prevence, pravidelné braní léků, pravidelné cvičení, výběr potravin). Míra poptávky po zdravotně sociálních službách. Míra proočkovanosti populace, kontakt s pediatrem, vliv migrace na proočkovanost a kontakt s pediatrem. Invalidita, bariérovost lokality, prevalence kouření. Genderové rozdíly, reprodukční zdraví – kontaktování lékařů a nemocnic v souvislosti s porodem, pohlavní choroby. Přetíženost lékařského personálu a její vliv na poskytování kvalitních služeb. Suplování sociálních služeb lékařským personálem. Nejčastější konflikty a nedorozumění mezi lékaři a pacienty, jiné zacházení od lékařů (v pozitivním i negativním slova smyslu), neobdržení potřebné lékařské pomoci. Důvěra pacientů v lékaře, komunikace s lékařem, informovanost pacientů. Aktéři, kteří situaci řeší/měli by řešit. Zdravotní pojištění sociálně vyloučených obyvatel. Evidence OSPOD a odebírání dětí do ústavní péče z hygienických důvodů (ohrožujících život a zdraví dětí). Počet nezletilých rodičů. Při zjišťování informací k této kapitole je nutné klást velký důraz na ochranu osobních údajů a citlivé formulování otázek.
• 2.11 Bezpečnost (min. 3 strany) – místa vnímaná obyvateli jako méně bezpečná a nejakutněji vnímané bezpečnostní problémy, počty příslušníků policie a změny stavu za poslední rok, existence a typ místního oddělení, příp. dojezdová vzdálenost z okolních obcí, charakteristika trestné a přestupkové činnosti obecně i ve vztahu k mládeži a konkrétní lokalitě v obci, existence a funkčnost preventivních opatření, spolupráce s obcí. Důvěryhodnost policie z pohledu obyvatel.
• 2.12 Shrnutí – identifikace hlavních potíží v jednotlivých oblastech a jejich souvislostí (jak situace v jedné oblasti podmiňuje jinou)
3. Porovnání situace v rámci lokalit a mimo ně (min. 5 stran) – tato kapitola je interpretačně náročnější a je jí nutné věnovat větší pozornost.
• 3.1 Identifikace potíží v obci. Jaký diskurs o příčinách potíží a konkrétních kauzách panuje v SVL a mimo SVL? Jak se liší od oficiálního diskursu obce? Jak se od těchto diskursů liší situace popsaná případnými dokumenty a prameny, které poskytovatel shromáždil v rámci desk research? Jak koresponduje s daty získanými šetřením? Co obec a jiní aktéři opomíjejí a proč tomu tak může být?
• Jaké nejčastější a největší problémy popisují lidé ze SVL a jaké identifikuje výzkumník?
• Porovnání socioekonomické situace obyvatel žijících v SVL a mimo SVL – jak moc se liší? Do jaké míry je nutné řešit situaci komplexně v celé obci?
• 3.2 Vztahy a možnosti participace. Charakteristika vztahů mezi lidmi bydlícími uvnitř a vně vyloučených lokalit, komunikačních bariér i kanálů. Sociální kapitál rodin (např. přes jaké kontakty získávají práci), funkčnost sousedství.
• Možnosti participace lidí z lokalit na formulování návrhů směřování obecních politik, náplni činnosti neziskových organizací a veřejném životě obce; identifikace lidí v SVL i mimo SVL, kteří jsou ochotni napomáhat zlepšování situace.
4. Specifická studie (min. 15 stran)
• Na základě předběžných poznatků zadavatele, které předá zadavatel poskytovateli na kontrolních dnech formou konzultací, a po dohodě s poskytovatelem bude v každé lokalitě identifikováno téma, které bude v rámci terénního výzkumu detailněji zmapováno. Toto téma se bude týkat závažných rysů sociálního vyloučení v lokalitě a oblastí intervence, ve kterých by měla Agentura prioritně zasáhnout. Upřesněno bude během vzájemných konzultací. Zadavatel předpokládá, že proti požadovanému týmu (v kvalifikačních požadavcích) může poskytovateli vzniknout potřeba přibrat jednoho experta do výzkumného týmu v případě, že by dosavadní tým na téma nestačil, přičemž tento expert musí být konzultován se zadavatelem. Specifickou studii je možné ve zprávě zařadit po dohodě i na jiné místo textu.
• Možná témata specifických studií:
Specifické studie se mohou týkat rozmanitých témat, zde vybíráme příklad možného zadání pro školství a bydlení:
Analýza školské sítě a návrh podpory vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami: Analýza bude mapovat distribuci dětí do jednotlivých škol.
Např. 5 a více (podle počtu škol) rozhovorů s institucemi: Xxxxxxxx se starostou/místostarostou (zastupitelem pověřeným v oblasti školství), se zástupci odboru sociálních věcí a odboru školství, s řediteli škol a s pedagogicko-psychologickou poradnou
Odhadovaná doba v terénu: min. 6 dní
Desk research: vypracované tabulky složení dětí ve školách zachycující např. děti se zdravotním, sociálním znevýhodněním, romské děti, cizince, nadané děti (a kombinace těchto charakteristik), dále se využijí zápisy ze schůzí, údaje z evidence obyvatel, OSPOD, od správců ubytoven a dalších nemovitostí
Analýza forem bydlení nízkopříjmových obyvatel a návrh řešení bytových potřeb nízkopříjmových skupin obyvatel
Rozhovory: s obyvateli např. 8 rozhovorů (ve snaze pokrýt různé typy bydlení, vč. soukromých a městských ubytoven), 5 rozhovorů s institucionálními aktéry: terénní sociální pracovník, správce nemovitostí, zastupitel, tajemník bytové komise, ÚP
Odhadovaná doba v terénu: min. 6 dní
Desk research: pravidla přidělování obecních bytů, údaje o ubytovaných od správců a majitelů nemovitostí, evidence obyvatel, dávky hmotné nouze.8
5. Závěr (cca 5 stran) – závěru je nutné věnovat velkou pozornost (bývá čten přednostně), proto musí být přehledný, analyticky propracovaný a propojený s kontextem obce
• přehledné shrnutí
• identifikace klíčových elementů dynamiky sociální exkluze v obci/lokalitě
• identifikace slabých míst místní integrační politiky
• identifikace konkrétních oblastí, ve kterých je nutné v rámci lokálního partnerství intervenovat (není nutné doporučovat přesná opatření, naopak je nutné přesně popsat oblast a směr intervence, poskytovatel se vyhne obecným frázím)
• identifikace oblastí, kde by bylo vhodné intervenovat na úrovni regionální a centrální
6. Seznam zdrojů
Seznam použité literatury, zdroje čerpání statistických informací a další použité informační zdroje.
7. Přílohy situační analýzy
Přílohou výzkumné zprávy budou anonymizované rozhovory s obyvateli. U rozhovorů se zástupci institucí závisí anonymizace na dohodě s těmito osobami a na rozhodnutí poskytovatele.
Poskytovatel může vložit po uvážení do výzkumné zprávy i vlastní přílohy, které se budou zveřejňovat společně s hlavním tělem textu.
Využití dat poskytovatelem pro jiné zakázky v budoucnu musí být s Agenturou konzultováno.
8. Předání ostatních materiálů zadavateli
Jako interní materiál poskytovatel odevzdá zadavateli získaná data (poznámky z rozhovorů s obyvateli i institucemi a datový soubor, který byl vytvořen ze šetření, plus případné další získané materiály). Využití dat poskytovatelem pro jiné zakázky v budoucnu musí být s Agenturou konzultováno.
.
Grafika a styl výzkumné zprávy bude přístupný pro místní partnery, tj. partnery v daných lokalitách, kteří se zprávou budou pracovat, a pro běžné občany s důrazem na jednoduchost a srozumitelnost vyjadřování. Zpráva bude respektovat citační úzus – bude označovat přímé i nepřímé citace z jiných textů.
8 Další příklady zadání viz příloha zadávací dokumentace.
f) Sběr dat pro situační analýzy
Sběr dat pro situační analýzy poskytovatelem bude zajištěn následujícími výzkumnými metodami:
• Desk research – analýza sekundárních dat z dříve uskutečněných výzkumů a příp. aktualizace dat, analýza materiálů obce, médií apod. a data získaná od institucí. Desk research bude organicky integrován do jednotlivých tematických kapitol. V návaznosti na desk research bude následovat:
• Dotazníkové šetření u sociálně vyloučených a sociálním vyloučením ohrožených romských a neromských rodin v obci. Toto šetření si neklade nárok na totální reprezentativitu, je to spíše určitá sonda, která zjišťuje přítomnost jevů. Do jaké míry je šetření charakterizující pro lokalitu, poskytovatel vysvětlí v metodologii. Šetření bude mapovat údaje nezjistitelné v rámci desk research, případně bude údaje z institucí konfrontovat (zejm. demografické charakteristiky, příjmy, nezaměstnanost a bydlení – viz příloha č. 5 a 6. Dotazník je možné po konzultaci doplnit). Nutné je zahrnout i sociálním a ekonomickým vyloučením ohrožené rodiny, které bydlí v jiné části obce než v místě zasaženém sociálním vyloučením, aby měl zadavatel lepší představu o celkové sociální situaci v obci. Návrh šetření a způsob sestavení „vzorku“ bude součástí nabídky. Poskytovatel odůvodní navrhovaný počet dotazníků a přiblíží interpretaci dat. Poskytovatel data předá i ve formě vyplněného datového souboru, podklad k němu se nachází v příloze č. 6. Poskytovatel je povinen zpracovat min. 50 dotazníků, způsob sběru bude upřesněn na prvním kontrolním dni. V některých obcích, zejména menšího rozsahu, se může ukázat jako vhodné nahradit toto šetření rovnou hloubkovými rozhovory. Poskytovatel může takovou úpravu navrhnout.
• Na základě šetření bude identifikováno min. 10 domácností k hloubkovým rozhovorům (cca 60 -
90 minut) a společně s Agenturou se upraví návrh okruhů otázek. Doporučujeme nedržet se striktně strukturovaných forem rozhovoru, ale naopak dávat prostor pro témata, která budou vnášet respondenti a neformální komunikaci. Rozhovory s osobami v situaci sociálního vyloučení se budou věnovat výše zmiňovaným tématům (2.1-2.11, 3., 4.), identifikují hlavní problémy a jejich kontexty a pohled lidí na činnost institucí. Citace z rozhovorů budou v textu v jednotlivých kapitolách kontextualizovány (jak běžný či ojedinělý je tento názor?, jak zapadá do dat zjištěných ostatními metodami?). Poskytovatel odevzdá poznámky z rozhovorů (nejsou nutné plné přepisy). Pracnost rozhovorů by měla být ve zprávě vyvážena jejich poctivým „vytěžením“ a interpretací, v odevzdaných poznámkách z rozhovorů se nesmí objevovat zásadní nezpracovaná témata.
• Zúčastněné a nezúčastněné pozorování (v kontextu sousedství a veřejného prostoru, nejen rodin), neformální rozhovory. Potenciál těchto metod nelze podceňovat a doporučujeme je využívat co nejvíce i jako korektiv k ostatním metodám.
• Rozhovory s kompetentními činiteli a dalšími aktéry – např. terénními pracovníky, zástupci škol či pronajímateli. Budoucí členové lokálního partnerství mohou výzkumníkům pomoci získat důležitá data o lokalitě a institucích, avšak nemohou svými výpověďmi nahradit nutnost mluvit přímo s běžnými obyvateli obce, neboť jsou zároveň uživateli výzkumu, který jim samotným má přinést nové údaje. Poskytovatel předá přepsané poznámky/výpisky z rozhovorů doplněné do osnov rozhovorů, jež budou poskytovateli předem předloženy ke schválení.
• Specifické téma bude vyžadovat např. rozhovory s institucemi, oslovení institucí ohledně generování specifických dat (např. v oblasti bydlení a školství), některé otázky lze integrovat již do rozhovorů s obyvateli. Viz příloha č. 7.
• Výzkumníci stráví v každé lokalitě 20-30 člověkodní.
Šetření i počet rozhovorů musí zajistit sebrání relevantních dat k naplnění požadované struktury zprávy.
g) Výsledek výzkumu
Výsledkem výzkumu bude výzkumná zpráva, která shrne výsledky výzkumu podle výše uvedených témat. Jednotlivá témata budou popsána s ohledem na jejich vývoj, procesy v obci a zlomové momenty. Kapitoly nebudou „výčtem“, data získaná různými metodami se v jednotlivých kapitolách budou propojovat mezi sebou. Psát je vhodné co nejkonkrétněji9. Součástí výzkumné zprávy budou informace o použitých výzkumných metodách. Situační analýzy budou respektovat formát navržený zadavatelem, ovšem po domluvě existuje možnost dohodnout se na ideální podobě zprávy pro danou obec.
h) Prezentace výsledků situační analýzy
Součástí plnění je rovněž prezentace hlavních výsledků situační analýzy, kterou v rozsahu cca 1,5 hodiny provede uchazeč (poskytovatel) na místě určeném zadavatelem.
i) Způsob spolupráce se zadavatelem (objednatelem) v průběhu plnění zakázky
V době plnění zakázky proběhnu tři kontrolní dny, jejichž účelem bude ověření volby metodik, zadání specifické studie, ověření stavu zpracování situační analýzy a interpretační práce. První kontrolní den do deseti dnů od podpisu smlouvy (či dle domluvy) upřesní podobu metodologie a specifické analýzy, druhý proběhne po první fázi v terénu nad předloženými daty z desk research a šetření a upřesní
9 Místo uvedení pouhé obecné míry nezaměstnanosti ve vyloučené lokalitě např. xxxxxxxx s kolika lidmi se mluvilo, kolik má stálé či nárazové zaměstnání, brigádu, je na mateřské, v invalidním či starobním důchodu, má jiný přivýdělek apod.
návrh hloubkových rozhovorů. Poslední kontrolní den proběhne nad předběžnou verzí zprávy a může se realizovat i formou kulatého stolu s dalšími aktéry. V průběhu výzkumu probíhá komunikace výzkumníků s lokálním konzultantem a metodikem formou e-mailové korespondence a osobních schůzek, z nichž budou pořizovány stručné zápisy. Při finalizaci zprávy ji bude zadavatel připomínkovat do čtrnácti dnů nebo dle dohody s poskytovatelem. Připomínky budou zapracovány do 10 dnů nebo dle dohody se zadavatelem. Připomínkových kol může být více, dokud nebude zadavatel spokojen s výsledkem.
j) Součástí zadávací dokumentace je vzor smlouvy o provedení situační analýzy a další přílohy, které jsou pro uchazeče závazné. Příslušné přílohy, které se vztahují k plnění smlouvy, budou součástí smlouvy uzavřené s vybraným uchazečem (poskytovatelem) a budou pro poskytovatele závazné po podpisu smlouvy se zadavatelem (objednatelem).
1.2 Místo a doba plnění / realizace
Místem (místy) kde bude uchazeč (poskytovatel) provádět svá šetření, je vybraná lokalita / jsou vybrané lokality příslušné části zakázky dle tabulky v bodě 1.1 Výzvy k podání nabídky.
Místem předání plnění zakázky (výzkumné zprávy) je sídlo zadavatele.
Výsledná situační analýza bude zadavateli předána do čtyř měsíců od podpisu smlouvy zadavatele s vybraným uchazečem.
Prezentace výsledků situační analýzy bude provedena uchazečem (poskytovatelem) na semináři, který zorganizuje zadavatel na své náklady, na místě určeném zadavatelem, a to v termínu do 45 dnů (či dle dohody) od odevzdání situační analýzy zadavateli (objednateli). Místem konání semináře bude zadavatelem určené místo v příslušné lokalitě, ve které uchazeč (poskytovatel) prováděl výzkum.
2. Informace o možnostech vyžádat si informace k zakázce
2.1 Lhůta pro vyžádání dodatečných informací
Uchazeči mohou požadovat dodatečné informace k zadávacím podmínkám veřejné zakázky. Písemná žádost musí být zadavateli doručena nejpozději 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
2.2 Prohlídka místa plnění
Zadavatel, vzhledem k charakteru předmětu veřejné zakázky, neorganizuje prohlídku místa plnění.
3. Podání nabídky
3.1 Podávání nabídek na části veřejné zakázky
Dodavatel je oprávněn podat nabídku na jednu nebo více částí této veřejné zakázky.
3.2 Způsob podání nabídky, místo podání nabídek
a) Listinné podání nabídky
Nabídky v listinné podobě lze podávat v pracovních dnech do podatelny zadavatele (osobně, poštou apod.) tak, aby nabídka byla doručena zadavateli do konce lhůty pro podání nabídek. Později doručené nabídky nebudou zařazeny do posouzení a hodnocení nabídek.
Adresa pro podávání nabídek: Úřad vlády České republiky
nábř. X. Xxxxxx 000/0 000 00 Xxxxx 0
Provozní doba podatelny: Po – Pá 7:30 – 16:30 hod.
Doručení nabídky musí být v řádně uzavřené, nepoškozené obálce, označené názvem veřejné zakázky
„SITUAČNÍ ANALÝZY V LOKALITÁCH VYBRANÝCH V ROCE 2014“, nápisem „NEOTEVÍRAT“ a dále
na obálce musí být uvedena adresa uchazeče.
V případě podání nabídky v listinné podobě uchazeč předloží nabídku ve dvou vyhotoveních. Jedno vyhotovení nabídky bude označeno jako „Originál“ a druhé vyhotovení jako „Kopie“. Všechny listy nabídky budou navzájem pevně spojeny či sešity tak, aby byly dostatečně zabezpečeny před jejich vyjmutím z nabídky. Všechny výtisky budou řádně čitelné, bez škrtů a přepisů.
b) Elektronické podání nabídky
Nabídky v elektronické podobě se podávají výhradně prostřednictvím profilu zadavatele na adrese xxxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx. Jiný způsob elektronického podání nabídky není přípustný. Nabídka podaná elektronicky jiným způsobem nebude posuzována ani hodnocena.
Zadavatel uchazeči doporučuje, aby s dostatečným předstihem před podáním nabídky přes profil zadavatele provedl na profilu zadavatele nabízený test nastavení prohlížeče a systému (výsledkem testu jsou upozornění na nutná nastavení, aktualizace, velikost příloh apod.).
Uchazeč předloží všechny doklady jako naskenované kopie, v čitelné podobě. V případě, kdy je nabídka zaslána v elektronické podobě, musí být buď opatřena elektronickým podpisem uchazeče nebo osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče nebo musí být k nabídce předloženo nebo v nabídce uvedeno prohlášení podepsané uchazečem nebo osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče s uvedením výslovného souhlasu s obsahem nabídky.
c) Uchazeč je oprávněn zvolit pouze jeden z výše uvedených způsobů podání nabídky.
Veřejné otevírání obálek se nekoná.
3.3 Lhůta pro podání nabídky
Nabídku doručte nejpozději do 26. května 2014 do 13:00 hodin.
3.4 Struktura nabídky a jiné upřesňující údaje
Nabídka včetně všech jejích součástí musí být zpracována v českém jazyce.
Struktura nabídky bude vypadat následovně:
1) titulní list nabídky s označením veřejné zakázky, identifikačními údaji uchazeče a kontaktními údaji a strukturou nabídkové ceny (vyplněná příloha č. 2 této výzvy);
2) doklady k prokázání základních kvalifikačních předpokladů (čestné prohlášení v příloze č. 3 této výzvy, podepsané osobou oprávněnou jednat za uchazeče o zakázku);
3) doklady k prokázání profesních kvalifikačních předpokladů (dle bodu 4.2 této výzvy);
4) doklady k prokázání technických kvalifikačních předpokladů (dle bodu 4.4 této výzvy);
5) návrh smlouvy, který je součástí zadávací dokumentace, doplněný o identifikační údaje uchazeče a cenu, podepsaný osobou oprávněnou jednat za uchazeče samostatně pro každou část veřejné zakázky (lokalitu), na kterou uchazeč podává nabídku;
6) návrh výzkumného projektu (dle bodu 5.1 této výzvy) samostatně pro každou část veřejné zakázky (lokalitu), na kterou uchazeč podává nabídku;
7) struktura nabídkové ceny (dle bodu 5.2 této výzvy) samostatně pro každou část veřejné zakázky (lokalitu), na kterou uchazeč podává nabídku.
Podává-li uchazeč nabídku na více částí, může předložit nabídku (nabídky) v jedné obálce, nabídka však musí obsahovat všechny dokumenty, které nejsou společné pro všechny části veřejné zakázky, tj. uchazeč je povinen předložit samostatné dokumenty (viz bod 5, 6 a 7 struktury nabídky) ke každé části veřejné zakázky.
Pokud jedná jménem či za uchazeče zmocněnec na základě plné moci, musí být v nabídce za návrhem smlouvy předložena platná plná moc v originále nebo v úředně ověřené kopii. V případě, že uchazeč podává nabídku elektronicky vloží do své nabídky plnou moc v naskenované podobě a vybraný uchazeč je povinen předložit na žádost zadavatele před podpisem smlouvy originál nebo ověřenou kopii plné moci. Nepředložení těchto dokladů se považuje za neposkytnutí součinnosti k podpisu smlouvy.
4. Požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů
4.1 Požadavky a doklady na prokázání základních kvalifikačních předpokladů
Základní kvalifikační předpoklady splňuje uchazeč:
a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,
b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,
c) který v posledních 3 letech nenaplnil xxxxxxxxx podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu,
d) vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů,
e) který není v likvidaci,
f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
i) který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán, či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby,
j) který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek a
k) kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu.
Uchazeč prokáže splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením čestného prohlášení, jehož závazný vzor je přílohou č. 2 této výzvy. Vybraný uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva, je povinen, pokud o to zadavatel požádá, předložit před jejím uzavřením zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Nesplnění této povinnosti se považuje za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy ve smyslu ustanovení § 82 odst. 4 zákona.
4.2 Požadavky a doklady pro prokázání profesních kvalifikačních předpokladů
Uchazeč prokáže splnění profesních kvalifikačních předpokladů předložením: výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán nebo z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, doklad o oprávnění k podnikání (např. výpis ze živnostenského rejstříku). Výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů.
4.3
Požadavky a doklady pro prokázání ekonomické a finanční způsobilosti plnit veřejnou zakázku
Zadavatel nepožaduje.
4.4 Požadavky a doklady pro prokázání technických kvalifikačních předpokladů
Osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele
Uchazeč splňuje technický kvalifikační předpoklad, pokud předloží osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci, podepsané profesní životopisy a další níže popsané doklady alespoň dvou členů týmu, kteří budou odpovědní za poskytnutí služeb v následujícím minimálním složení a za splnění následujících podmínek (jedna osoba může splňovat více požadavků - v případě malého týmu se mohou pozice kumulovat, tj. např. garant může zároveň zkoumat v terénu a být hlavním výzkumníkem; tým může být složen i z většího počtu osob).
a) garant
- magisterské vysokoškolské vzdělání v sociálně vědním oboru, zejména v oboru sociologie, antropologie, demografie nebo veřejná a sociální politika
- praxe min. 3 roky v oboru vztahujícím se k předmětu plnění této veřejné zakázky.
Zadavatel požaduje předložení následujících dokladů:
- vysokoškolský diplom
- podepsaný profesní životopis v níže uvedené struktuře
- ukázku výzkumného textu realizovaného garantem v rozsahu cca 3 stran
b) hlavní výzkumník
- magisterské vysokoškolské vzdělání v sociálně vědním oboru, zejména v oboru sociologie, antropologie, demografie nebo veřejná a sociální politika
Zadavatel požaduje předložení následujících dokladů:
- vysokoškolský diplom
- podepsaný profesní životopis v níže uvedené struktuře
- ukázku výzkumného textu realizovaného hlavním výzkumníkem v rozsahu cca 3 stran
c) výzkumník
- středoškolské s maturitou nebo vysokoškolské
- profesní životopis v níže uvedené struktuře
- ukázku výzkumného textu realizovaného výzkumníkem
Zadavatel požaduje předložení následujících dokladů:
- maturitní vysvědčení, resp. vysokoškolský diplom
- podepsaný profesní životopis v níže uvedené struktuře
- ukázku výzkumného textu realizovaného výzkumníkem v rozsahu cca 3 stran
d) tazatel šetření
Zadavatel požaduje předložení následujících dokladů:
- podepsaný profesní životopis v níže uvedené struktuře
Uchazeč ve své nabídce předloží profesní životopisy členů týmu v následující struktuře (z životopisu musí vyplývat splnění výše uvedených požadavků):
a) jméno a příjmení člena týmu,
b) identifikace pozice při plnění zakázky: garant, hlavní výzkumník, výzkumník, tazatel šetření,
c) přehled profesní praxe vztahující se k plnění této veřejné zakázky s ohledem na pozici, kterou bude člen týmu vykonávat,
e) nejdůležitější referenční výzkumy (referenční zakázky) realizované členem týmu, odkazy na výsledné materiály (u veřejně přístupných odkaz na www)
f) vlastnoruční podpis.
Uchazeč dále ve své nabídce předloží vyplněnou tabulku zpracovanou dle přílohy č. 8 „Seznam členů týmu“ této zadávací dokumentace,
Zadavatel je oprávněn před podpisem smlouvy požádat vybraného uchazeče k předložení originálů dokladů, kterými prokazoval v nabídce technické kvalifikační předpoklady. Nepředložení těchto dokladů se považuje za neposkytnutí součinnosti k podpisu smlouvy.
4.5 Obecné podmínky prokázání kvalifikace
Zadavatel požaduje prokázání kvalifikace pouze jednou i v případě, že uchazeč podá nabídku na více částí zakázky.
Xxxxxxx předkládá doklady k prokázání kvalifikace v prosté kopii.
5. Podklady pro hodnocení nabídky
5.1 Návrh výzkumného projektu
Xxxxxxx předloží ve své nabídce návrh výzkumného projektu dle následující struktury:
• Teoretické a metodologické uchopení zkoumaného problému (max. 2 strany)
• Interpretační rámec a definice pojmů (max. 2 strany)
• Představení jednotlivých výzkumných metod a nástrojů (zacílení rozhovorů; způsob zajištění pozorování přímo v terénu; návrh šetření – návrh způsobu sestavení výběrového vzorku respondentů s ohledem na charakter obce, oslovování respondentů, přibližný počet respondentů, případný návrh dopracovávající obsahovou stránku šetření; desk research), okruhy respondentů a velikost výzkumných vzorků (max. 3 strany)
• Popis způsobu analýzy a interpretace dat u jednotlivých metod, zejména u rozhovorů (xxx. 2 strany)
• Návrh výzkumného plánu/harmonogramu, popis fungování týmu, včetně vnitřních kontrolních mechanismů a rolí jednotlivých členů týmu; popis toho, kteří pracovníci se budou podílet na kterých částech výzkumu (kdo stráví kolik dní v terénu, kdo bude dělat desk research, kdo šetření, rozhovory, pozorování v terénu, specifické téma, kdo bude koordinovat které části zakázky, interpretovat a psát zprávu; preferujeme, aby ten, kdo dělá rozhovory a pozorování, měl významný podíl na interpretaci a psaní zprávy) a popis spolupráce se zadavatelem (xxx. 2 strany)
5.2 Nabídková cena
Nabídková cena bude stanovena jako celková nabídková cena za realizaci předmětu příslušné části veřejné zakázky, na kterou uchazeč podává nabídku v rozsahu požadovaném v zadávací dokumentaci; tj. uchazeč ve své nabídce předloží nabídkovou cenu za zpracování situační analýzy v jím vybrané lokalitě (vybraných lokalitách) vyplněním následující tabulky v titulním listu nabídky (viz příloha č. 2 této výzvy):
Část zakázky č. | Název části zakázky | Uchazečem nabízená cena bez DPH | Zákonné DPH | Uchazečem nabízená cena včetně DPH | Uchazečem nabízená cena (pro neplátce DPH) |
1. | Situační analýza obce České Velenice | ||||
2. | Situační analýza obce Frýdlantsko, | ||||
3. | Situační analýza obce Chodov | ||||
4. | Situační analýza obce Kralupy nad Vltavou | ||||
5. | Situační analýza obce Příbram | ||||
6. | Situační analýza obce Slaný | ||||
7. | Situační analýza obce Veselí nad Moravou | ||||
8. | Situační analýza obce Vrbno pod Pradědem |
Vyplněním ceny v příslušném řádku uchazeč podává nabídku na danou lokalitu. Nabídková cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná.
Nabídková cena situační analýzy za jednu lokalitu nesmí překročit částku 150 000,- Kč včetně DPH, tj. pro neplátce DPH 150 000,- Kč. Zadavatel stanoví maximální cenu pro každou část veřejné zakázky jako závaznou zadávací podmínku. V případě jejího překročení pro některou z částí zakázky bude nabídka pro tuto část zakázky vyřazena.
Část zakázky - analýza č. | Název části zakázky | Maximální nabídková cena části zakázky včetně DPH (tato částka platí jako maximální i pro neplátce DPH) |
1. | Situační analýza obce České Velenice | 150 000,- Kč |
2. | Situační analýza obce Frýdlantsko | 150 000,- Kč |
3. | Situační analýza obce Chodov | 150 000,- Kč |
4. | Situační analýza obce Kralupy nad Vltavou | 150 000,- Kč |
5. | Situační analýza obce Příbram | 150 000,- Kč |
6. | Situační analýza obce Slaný | 150 000,- Kč |
7. | Situační analýza obce Veselí nad Moravou | 150 000,- Kč |
8. | Situační analýza obce Vrbno pod Pradědem | 150 000,- Kč |
Uchazeč dále předloží strukturu nabídkové ceny v členění dle jednotlivých částí služby dle následující tabulky (max. 1 strana).
Zadavatel předpokládá strukturu nabídkové ceny dle podílů uvedených v níže uvedené tabulce.
Část služby | Procento z celkové částky |
Desk research | 10 % |
Šetření a datový soubor | 10 % |
Hloubkové rozhovory a poznámky z nich | 10 % |
Pozorování; rozhovory s institucemi a poznámky z nich | 10 % |
Specifická studie | 10 % |
Závěrečná výzkumná zpráva a její prezentace | 50 % |
CELKEM | 100 % |
Předpokládané podíly (%) nabídkové ceny vyjadřují potřebu zadavatele, tj. požadavek na váhu a kvalitu jednotlivých činností - práce v terénu, uplatněné metodologie a finálního textu výzkumné zprávy (poctivé a kvalitní vytěžení získaných informací). Uvedené podíly (%) nabídkové ceny ve sloupci „Procento z celkové částky“ nejsou pro uchazeče závazné při konstrukci nabídkové ceny. Dle podílů uvedených ve sloupci „Procento z celkové částky“ bude v souladu s čl. IX odst. 1 písm. c) smlouvy uplatněna smluvní pokuta v případě nekvalitně provedené části služby v členění odpovídajícímu sloupci „Část služby“.
6. Hodnotící kritéria a způsob hodnocení nabídek
Základním kritériem hodnocení je ekonomická výhodnost nabídky. Nabídky budou hodnoceny podle následujících dílčích kritérií a jejich vah:
Hodnotící kritéria:
1. Výše nabídkové ceny včetně DPH (váha kritéria: 40 %)
2. Návrh výzkumného projektu (váha kritéria: 60 %)
6.1 Kritérium č. 1 – Výše nabídkové ceny včetně DPH
Jako nejvhodnější bude dle tohoto dílčího kritéria hodnocena nabídka uchazeče, který v nabídce uvede nejnižší nabídkovou cenu. Taková nabídka získá 100 bodů. Nabídková cena bude hodnocena podle její absolutní výše v korunách českých s DPH (v případě neplátců DPH celková nabídková cena). Bodové hodnocení bude vypočteno podle vzorce:
Celkové bodové hodnocení kritéria č. 1 = 0,60 xnejnižší nabídková cena / hodnocená nabídková cena x 100
6.2 Kritérium č. 2 – Návrh výzkumného projektu
V rámci dílčího kritéria 2. bude hodnocen návrh výzkumného projektu zpracovaný uchazečem dle bodu 5.1 ve dvou následujících subkritériích:
2.1 Teoretické a metodologické uchopení zkoumaného problému: odborná úroveň teoretického a metodologického uchopení zkoumaného problému, interpretačního rámce a definice pojmů, představení jednotlivých výzkumných metod a nástrojů (zacílení rozhovorů; způsob zajištění pozorování přímo v terénu; návrh šetření – návrh způsobu sestavení výběrového vzorku respondentů s ohledem na charakter obce, oslovování respondentů, přibližný počet respondentů, případný návrh dopracovávající obsahovou stránku šetření; desk research), okruhy respondentů a velikost výzkumných vzorků, popis způsobu analýzy a interpretace dat u jednotlivých metod, zejména u rozhovorů (váha subkritéria: 70 %)
Hodnotící komise bude lépe hodnotit v tomto subkritériu nabídku která nebude s ohledem na výklad sociálních mechanismů a pojmů stereotypní, která bude informovanější o současných trendech ve zkoumání sociálního vyloučení, která návrhem metod dokáže zachytit situaci komplexně a do hloubky, která vzhledem k lokalitě navrhne realistickou a do obce se hodící metodologii a která bezpečně prokáže, že data budou analyzována pečlivě, ve vzájemném propojení a že interpretace dat bude promyšlená.
Hodnotící komise sestaví pro toto subkritérium samostatně pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné, nejvhodnější nabídce přiřadí 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění tohoto subkritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Celkové bodové hodnocení bude vypočteno podle vzorce:
Celkové bodové hodnocení subkritéria č. 2.1 = počet bodů hodnocené nabídky x 0,70
2.2 Organizační zajištění výzkumu: návrh výzkumného plánu/harmonogramu, popis fungování týmu, včetně vnitřních kontrolních mechanismů, popis toho, kteří pracovníci (jaké pozice realizačního týmu) se budou podílet na kterých částech výzkumu (kdo stráví kolik dní v terénu, kdo bude dělat desk research, kdo šetření, rozhovory, pozorování v terénu, specifické téma, kdo bude koordinovat které části zakázky, interpretovat a psát zprávu; preferujeme, aby ten, kdo dělá rozhovory a pozorování, měl významný podíl na interpretaci a psaní zprávy) a popis spolupráce se zadavatelem. (váha subkritéria: 30 %)
Hodnotící komise bude lépe hodnotit v tomto subkritériu nabídku která realisticky vzhledem k lokalitě a celému výzkumnému procesu navrhne rozvržení jednotlivých fází výzkumu, u které bude provázáno fungování výzkumného týmu a sdílení dat; nejvhodnější nabídka bude obsahovat závazek co nejdelší delší doby účelně strávené v terénu (místech, kde se zdržují sociálně vyloučené osoby) a co největší propojení hlavních autorů zprávy s přítomností v terénu.
Hodnotící komise sestaví pro toto subkritérium samostatně pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné, nejvhodnější nabídce přiřadí 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění tohoto subkritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Celkové bodové hodnocení bude vypočteno podle vzorce:
Celkové bodové hodnocení subkritéria č. 2.1 = počet bodů hodnocené nabídky x 0,30
Celkové bodové hodnocení kritéria č. 2 – Návrh výzkumného projektu
Celkové bodové hodnocení dílčího kritéria bude vypočteno podle vzorce:
0,60 x (celkové bodové hodnocení subkritéria č. 2.1 hodnocené nabídky + celkové bodové hodnocení subkritéria č. 2.2 hodnocené nabídky)
resp. podrobně (podrobný vzorec pro celkový výpočet kritéria č. 2):
0,60 x [(počet bodů za subkritérium č. 2.1 hodnocené nabídky x 0,70) + (počet bodů za subkritérium č. 2.2 hodnocené nabídky x 0,30)]
6.3 Celkové hodnocení nabídky
Výsledné hodnocení podle bodovací metody bude provedeno tak, že jednotlivá bodová ohodnocení nabídek dle dílčích (sub)kritérií budou vynásobena příslušnou vahou daného (sub)kritéria. Na základě součtu výsledných hodnot všech (sub)kritérií u jednotlivých nabídek bude stanoveno pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější bude stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší bodové hodnoty. V případě rovnosti bodů nabídek na prvním místě bude mezi těmito nabídkami vybrána jako nejvhodnější nabídka s vyšším celkovým bodovým ziskem za kritérium č. 2. V případě, že by nastala rovnost i mezi těmito hodnotami, bude nejvhodnější nabídka vybrána losem.
V souladu s výše popsaným postupem a vzorci bude celkové hodnocení nabídky vypočteno podle vzorce:
Celkový počet bodů = 0,40 x kritérium č. 1 + 0,60 x kritérium č. 2
resp. podrobně (podrobný vzorec pro výpočet celkového hodnocení nabídky):
Celkový počet bodů = 0,40 x (nejnižší nabídková cena / hodnocená nabídková cena x 100) + 0,60 x [(počet bodů za subkritérium č. 2.1 hodnocené nabídky x 0,70) + (počet bodů za subkritérium č. 2.2 hodnocené nabídky x 0,30)]
6.4 Celkové hodnocení veřejné zakázky
Zadavatel bude výše uvedeným způsobem hodnotit každou část veřejné zakázky samostatně, tj. samostatně bude hodnocena nabídka pro každou jednotlivou část.
7. Varianty nabídky
Zadavatel nepřipouští varianty nabídky.
8. Lhůta, po kterou je uchazeč svou nabídkou vázán
Xxxxxxx je svou nabídkou vázán po dobu 90 dnů ode dne uplynutí lhůty pro předložení nabídek
9. Obchodní a platební podmínky
Obchodní a platební podmínky jsou obsaženy ve vzoru smlouvy, který je součástí této zadávací dokumentace (příloha č.1).
10. Návrh smlouvy
Uchazeč vloží do nabídky pro každou jím vybranou lokalitu podepsaný návrh smlouvy na provedení situační analýzy, který je přílohou č. 1 této výzvy. V návrhu smlouvy uchazeč vyplní lokalitu, celkovou cenu a další chybějící údaje. Uchazeč není oprávněn návrh smlouvy jakkoli měnit nebo upravovat, s výjimkou doplnění chybějících údajů. Zadavatel předpokládá uzavření samostatné smlouvy pro každou část veřejné zakázky (lokalitu).
11. Zvláštní podmínky
Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadání zakázky kdykoliv, nejpozději do okamžiku uzavření smlouvy v souladu s platnými právními předpisy, zejména Metodickým pokynem pro zadávání zakázek OP LZZ (D9). Po zadavateli nelze spravedlivě požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval zejména v případě, že návrhy výzkumného projektu v podaných nabídkách jsou zpracovány na nízké úrovni, a proto lze předpokládat, že požadované výstupy z plnění veřejné zakázky by neměly odpovídající odbornou úroveň,
V Praze, dne
..........................................................................................................................
Podpis osoby oprávněné jednat za zadavatele
Přílohy:
1. Vzor smlouvy o zpracování Situační analýzy
2. Vzor titulního listu nabídky
3. Čestné prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů
4. Tabulka možných indikátorů k desk research
5. Dotazník a pokyny pro tazatele
6. Podklad pro datový soubor z dotazníku
7. Příklad témat specifické studie
8. Seznam členů týmu