VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDEK na podlimitní veřejnou zakázku s názvem
Sp.zn.: CN/170/CN/18
Č.j.: CN/5516/2018
VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDEK
na podlimitní veřejnou zakázku s názvem
Poskytování auditorských služeb pro Nemocnice Plzeňského kraje, a.s.
Veřejná zakázka zadávaná ve zjednodušeném podlimitním řízení podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“).
V souladu s § 53 ZZVZ zahajuje zadavatel zjednodušené podlimitní řízení uveřejněním této Výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele, kterou vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání nabídky.
Pozn.: Ve Výzvě k podání nabídek jsou uvedeny pouze základní informace k této veřejné zakázce, podrobnější informace a bližší vymezení zadávacích podmínek je uvedeno v Zadávací dokumentaci, která tvoří přílohu této Výzvy.
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VEŘEJNÉHO ZADAVATELE
ZADAVATEL: |
Nemocnice Plzeňského kraje, a. s. |
|
|
Se sídlem: |
Xxxxxxxxxx 000/00, 000 00 Xxxxx |
|
|
IČ/DIČ: |
29107245 |
|
|
Statutární zástupce zadavatele: |
Xxx. Xxxxx Xxxxx, MBA, předseda představenstva Xxx. Xxxxxxxx Xxxx, MBA,, místopředseda představenstva |
|
|
Profil zadavatele: |
|
|
ADMINISTRÁTOR: |
Centrální nákup, příspěvková organizace |
Se sídlem: |
Xxxxxxxxxx 000/00, 000 00 Xxxxx |
IČ: |
72046635 |
Statutární zástupce: |
Xxx. Xxxx Xxxxx, ředitel |
Kontaktní osoba za administrátora: |
Xx. Xxxxx Xxxxxxxxx |
Telefon; e-mail: |
000 000 000; xxxxx.xxxxxxxxx@xxxx.xx |
Administrátor (pověřená osoba zadavatele) je na základě příkazní smlouvy o zastoupení zmocněna zadavatelem k veškerým úkonům souvisejícím se zajištěním zadávacího řízení s výjimkou úkonů uvedených v § 43 odst. 2 ZZVZ.
INFORMACE O VEŘEJNÉ ZAKÁZCE
Název
Poskytování auditorských služeb pro Nemocnice Plzeňského kraje, a.s.
Uveřejnění VZ na profilu zadavatele
Veřejná zakázka je uveřejněna na profilu zadavatele v elektronickém nástroji E-ZAK na URL adrese: xxxxx://xxxx.xxxx.xx/xxxxxxxx_xxxxxxx_0000.xxxx
Jedná se o podlimitní veřejnou zakázku na služby (dále také jen „VZ“) zadávanou v podlimitním režimu. VZ je zadávaná ve zjednodušeném podlimitním řízení podle § 53 ZZVZ.
Klasifikace předmětu veřejné zakázky:
729212300-6 – Provádění zákonných auditů
Veřejná zakázka bude financována z vlastních zdrojů zadavatele.
Předmět veřejné zakázky
Provedení auditu (ověření) řádných účetních závěrek, výročních zpráv, zpráv o vztazích mezi propojenými osobami a provedení auditu (ověření) konsolidované výroční zprávy včetně konsolidované účetní závěrky pro koncern Nemocnice Plzeňského kraje, a.s. a všechna jí řízená zdravotnická zařízení, tj.:
Nemocnice Plzeňského kraje, a.s., IČO: 29107245
Klatovská nemocnice, a.s., IČO: 26360527
Rokycanská nemocnice, a.s., IČO: 26360900
Stodská nemocnice, a.s., IČO: 26361086
Domažlická nemocnice, a.s., IČO: 26361078
Nemocnice následné péče LDN Horažďovice, s.r.o., IČO: 26360870
Nemocnice následné péče Svatá Xxxx, s.r.o., XXX: 26360896
Do 30. 4. audit výročních zpráv včetně účetní závěrky a zprávy o vztazích jednotlivých společností a do 31. 5. audit konsolidované výroční zprávy včetně konsolidované účetní závěrky.
Bližší požadavky zadavatele jsou uvedeny v Příloze č. 1 této ZD v Krycím listě. Předpokládaný rozsah služeb může být zvýšen i sníženo během plnění zakázky v závislosti na provozu zadavatele.
Bližší informace k předmětu veřejné zakázky a zadávacím podmínkám jsou uvedeny v Zadávací dokumentaci (dále také jen „ZD“), která tvoří přílohu této Výzvy k podání nabídek.
Předpokládaná hodnota
Předpokládaná hodnota VZ 4.000.000,- Kč bez DPH (tj. 4.840.000,- Kč s DPH).
Předpokládaná hodnota je stanovena za dobu plnění 4 let, tj. za 48 měsíců (§ 21 ods.1 b) ZZVZ)
Místo plnění veřejné zakázky: Místem plnění této veřejné zakázky je sídlo příslušného zdravotnického zařízení dle č.4 ZD.
Předpokládaný termín zahájení plnění předmětu veřejné zakázky: 5 pracovních dnů od účinnosti smlouvy 1
Doba plnění veřejné zakázky je stanovena na dobu neurčitou.
ÚDAJE O PŘÍSTUPU ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE tvoří přílohou této Výzvy k podání nabídek.
Zadávací dokumentace, včetně všech jejích příloh, bude zveřejněna v plném rozsahu neomezeným a přímým dálkovým přístupem po celou dobu trvání lhůty pro podání nabídek, a to na profilu zadavatele v elektronickém nástroji E-ZAK v detailu příslušné veřejné zakázky (URL adresa viz. čl. 2.2 této Výzvy) v sekci „Zadávací dokumentace veřejné zakázky“. Na stejném místě budou uveřejněna i případná vysvětlení, změny či doplnění zadávacích podmínek.
Dodavatel je povinen v souladu s § 53 odst. 4 ZZVZ a požadavkem zadavatele v nabídce prokázat splnění kvalifikace následujícím způsobem a ve stanoveném rozsahu. Dodavatel prokazuje splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídek.
Kvalifikovaným pro plnění veřejné zakázky je dodavatel, který prokáže:
základní způsobilost podle § 74 a § 75 odst. 1 ZZVZ,
profesní způsobilost podle § 77 ZZVZ,
splnění technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ
v následujícím rozsahu.
Základní způsobilost podle § 74 ZZVZ a § 75 odst. 1 ZZVZ
Splnění základní způsobilosti prokazuje dodavatel dle § 74 ZZVZ a § 75 odst. 1 ZZVZ. Základní způsobilost splňuje dodavatel, který:
nebyl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 2 ZZVZ nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,
nemá v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek, a to ani ve vztahu ke spotřební dani,
nemá v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,
nemá v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
není v likvidaci, nebylo proti němu vydáno rozhodnutí o úpadku, nebyla vůči němu nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.
Profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 a odst. 2 ZZVZ
Splnění profesní způsobilosti prokáže dodavatel, který předloží:
dle § 77 odst. 1 ZZVZ výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence (pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje).
dle § 77 odst. 2 písm. a) ZZVZ doklad o oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky (pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují).
Technická kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. b ZZVZ
Zadavatel požaduje prokázání kritérií technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ.
Kritéria technické kvalifikace prokáže dodavatel, který předloží:
dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ seznam významných služeb (auditorská činnost) poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele.
Zadavatel požaduje v seznamu doložit minimálně 3 významné služby, jejichž předmětem bylo poskytování auditorských služeb v následujícím dělení.
Minimálně 1 statutární audit samostatné nebo konsolidované účetní závěrky pro zařízení poskytující akutní lůžkovou péči s ročním obratem vyšším než 1.500.000 tis. Kč bez DPH
Minimálně 1 statutární audit konsolidované účetní závěrky dle CZ GAAP pro zařízení poskytující akutní lůžkovou péči
Minimálně 1 auditorskou zakázku s objemem finančního plnění (ceny) nad 1.000 tis. Kč u obchodní korporace podle zák. o obchodních korporacích, která je velkou účetní jednotkou dle zákona o účetnictví a je subjektem s majetkovou účastí státu dle zákona č. 93/2009 Sb. Ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Zákon o auditorech“)
V seznamu dodavatel uvede minimálně následující údaje:
Označení referenční zakázky
Věcný rozsah plnění (předmět plnění)
Identifikace objednatele
Doba poskytnutí služeb
Finanční objem služeb
Zadavatel požaduje po dodavatelích, aby ve své nabídce předložili osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci osob, prostřednictvím kterých bude realizována veřejná zakázka za dodavatele, vztahující se k požadovaným službám (auditorská činnost).
Dodavatel prokáže splnění kritéria technické kvalifikace předložením Prohlášení dodavatele ke kvalifikaci, ve kterém mimo jiné uvede, že auditní tým bude zahrnovat nejméně:
Vedoucího zakázky, který je statutárním auditorem s minimálně 10 letou praxí s auditem společností s majetkovou účastí státu nebo se stejným nebo obdobným předmětem podnikání (poskytování zdravotnických služeb) a obdobnou velikostí a významem jako je velikost a význam zadavatele
Manažera s alespoň 5 letou praxí, který je zapsán jako asistent auditora do seznamu auditorů vedeném Komorou auditorů ČR dle Zákona o auditorech
Vybraný dodavatel bude zadavatelem před uzavřením smlouvy vyzván, aby k seznamu předložil originál nebo ověřenou kopii dokladu.
Způsob prokázání kvalifikace
Splnění požadované základní způsobilosti, profesní způsobilosti a technické kvalifikace může dodavatel v nabídce prokázat předložením čestného prohlášení, z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel kvalifikaci požadovanou zadavatelem splňuje.
Čestné prohlášení k prokázání základní a profesní způsobilosti a technické kvalifikace musí být datováno a podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele. Z obsahu čestného prohlášení musí být zřejmé, že dodavatel kvalifikaci požadovanou zadavatelem splňuje. V tomto prohlášení nestačí pouhý odkaz na ustanovení zadávací dokumentace nebo jiného dokumentu, z obsahu musí vyplývat, jakou část kvalifikace dodavatel konkrétně prokazuje. K prokázání splnění základní a profesní způsobilosti a technické kvalifikace může dodavatel využít vzor čestného prohlášení, který tvoří Přílohu č. 2 této Zadávací dokumentace.
Dodavatel může prokázat splnění základní a profesní způsobilosti, případně i technické kvalifikace rovněž jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky podle § 87 ZZVZ, případně předložením kopií, originálů či úředně ověřených kopií požadovaných dokladů. Splnění základní a profesní způsobilosti lze prokázat také Výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů podle § 228 ZZVZ. Povinnost předložit doklad může dodavatel splnit v souladu s § 45 odst. 4 ZZVZ rovněž odkazem na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy nebo v obdobném systému vedeném v jiném členském státu, který umožňuje neomezený dálkový přístup. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace, jsou-li takové údaje nezbytné.
Předkládá-li dodavatel v nabídce přímo doklady prokazující splnění kvalifikace, postačuje jejich prostá kopie.
Doklady prokazující základní způsobilost § 74 ZZVZ a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 ZZVZ musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem podání nabídky.
Dodavatel, se kterým má být uzavřena smlouva bude v souladu s § 122 odst. 3 písm. a) ZZVZ zadavatelem vyzván k předložení originálů nebo úředně ověřených kopií konkrétních dokladů o jeho kvalifikaci 2, pokud je již nemá zadavatel k dispozici (např. pokud již byly obsaženy v nabídce). Tyto doklady je třeba si včas zajistit.
Dodavatel tedy před podpisem smlouvy předkládá originály dokladů o jeho kvalifikaci dle § 74 v souladu s § 75 odst. 1 a § 77 odst. 1 a 2 ZZVZ a dále originály požadovaných dokladů dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ. Účastník zadávacího řízení, resp. vybraný dodavatel, který nepředloží doklady dle § 122 odst. 3 ZZVZ, bude zadavatelem vyloučen.
Bližší informace k požadavkům na prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob, v případě společné nabídky nebo u zahraničních dodavatelů jsou uvedeny v zadávací dokumentaci, která tvoří přílohu této výzvy.
Základní hodnotící kritérium
Základní hodnotící kritérium pro zadání veřejné zakázky je ekonomická výhodnost nabídky, kterou tvoří tato dílčí hodnotící kritéria:
1. Celková výše nabídkové ceny bez DPH za jeden rok plnění – celková váha 70 %
2. Zkušenosti osob podílejících se na plnění předmětu veřejné zakázky – celková váha 30 %
Při hodnocení se bude vycházet z celkové nabídkové ceny v Kč bez DPH za jeden rok plnění, zahrnující splnění předmětu veřejné zakázky vymezeného ve čl.II. Výzvy a jejích přílohách, kterou účastník v souladu s pokyny dle čl.IV.1. Výzvy shodně uvedl v Krycím listu (Příloha č. 1 Výzvy). Dále se bude hodnotit zkušenosti osob podílejících se na plnění předmětu veřejné, kterou uchazeč rovněž uvede v Krycím listu.
IX.2. Popis způsobu hodnocení
Hodnotící komise provede nejprve hodnocení v dílčím kritériu 1., dílčím kritériu 2., následně sečte počet bodů za všechna kritéria, čímž dosáhne celkového počtu bodů nabídky. Jako vítězná bude vybrána nabídka s nejvyšším počtem bodů po součtu dvou dílčích kritérií.
Po hodnocení nabídek provede hodnotící komise posouzení splnění podmínek účasti v poptávkovém řízení u nabídky dodavatele, která byla v rámci hodnocení vybrána jako vítězná.
Pokud podá nabídku uchazeč – neplátce DPH, bude jeho nabídková cena porovnána s cenami uchazečů – plátců v Kč bez DPH. Uchazeč nesmí v žádném kritériu nabídnout nulovou cenu, jinak bude jeho nabídka vyřazena.
Hodnotící komise následně doporučí zadavateli, aby rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky, a ukončí svoji činnost.
Způsob hodnocení v dílčích kritériích:
Dílčí kritérium 1. - Celková výše nabídkové ceny bez DPH za jeden rok plnění – celková váha 70 %
Dílčí hodnotící kritérium, u něhož je nejvýhodnější nabídková cena bez DPH, se automaticky hodnotí tak, že nejnižší hodnotě je přiřazeno 100 bodů. Ostatní hodnocené nabídky získávají bodovou hodnotu vzniklou podílem nejnižší nabízené ceny a hodnocené nabízené ceny. Výsledek bude násoben stem (100) a váhou tohoto kritéria (70%)
Postup pro výpočet bodového hodnocení dle tohoto kritéria:
Nejnižší nabízená cena |
* |
100*70% |
Hodnocená nabízená cena |
2. Zkušenosti osob podílejících se na plnění předmětu veřejné zakázky – celková váha 30 %
Pro účely hodnocení tohoto kritéria dodavatel ve své nabídce uvede formou čestného prohlášení údaje o realizovaných službách (auditorská činnost), na nichž se podílel auditorský tým dodavatele za poslední tři roky (do hodnocení budou zařazeny pouze 3+3+3 zakázky = maximální počet získaných bodů je 9)
Statutární audit u organizace, která poskytuje zdravotnické služby dle zák. 372/2011 Sb. V platném znění s ročním obratem nad 500.000 tis. Kč (pro účely vyhodnocení tohoto kritéria budou brány v úvahu maximálně tři zakázky vyhovující výše popsanému kritériu – za každou vyhovující zakázku získá žadatel jeden bod)
Statutární audit u obchodní korporace podle zák. o obchodních korporacích, která je velkou účetní jednotkou dle zákona o účetnictví a je subjektem s majetkovou účastí státu dle Zákona o auditorech s objemem finančního plnění (ceny) minimálně 1.000 tis. Kč bez DPH (pro účely vyhodnocení tohoto kritéria budou brány v úvahu maximálně tři zakázky vyhovující výše popsanému kritériu – za každou vyhovující zakázku získá žadatel jeden bod)
Statutární audit konsolidované účetní závěrky dle CZ GAAP u skupiny, která je velkou skupinou dle zákona o účetnictví, a kde konsolidující účetní jednotka je subjektem s majetkovou účastí státu dle Zákona o auditorech (pro účely vyhodnocení tohoto kritéria budou brány v úvahu maximálně tři zakázky vyhovující výše popsanému kritériu – za každou vyhovující zakázku získá žadatel jeden bod)
Postup pro výpočet bodového hodnocení dle tohoto kritéria:
Počet získaných bodů |
* |
100 |
* |
30% |
Maximální počet bodů |
Čestné prohlášení o realizovaných významných službách v podobě statutárních auditů musí být podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem za dodavatele, a musí obsahovat:
Název a IČO auditovaného subjektu
Kontaktní údaje auditovaného subjektu
Kontaktní osoba auditovaného subjektu
Roční obrat auditovaného subjektu
Doba poskytnutí služeb
Jako nejvhodnější bude vyhodnocena nabídka účastník, který dosáhl nejvyššího počtu bodů po součtu bodů dílčího kritéria 1 (nejnižší nabídková cena v Kč bez DPH), dílčího kritéria 2 Jako nejvhodnější bude vyhodnocena nabídka uchazeče, který dosáhl nejvyššího počtu bodů po součtu bodů dílčího kritéria 1 (nejnižší nabídková cena v Kč bez DPH za jeden rok plnění), dílčího kritéria 2 (zkušenosti osob podílejících se na plnění předmětu veřejné zakázky) a zároveň splnila podmínky účasti v poptávkovém řízení a vyhověla všem požadavkům zadavatele.
Hodnotící komise následně doporučí zadavateli, aby rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky a zadal veřejnou zakázku uchazeči s nejvyšším počtem bodů, poté ukončí svoji činnost.
Elektronická aukce
Zadavatel v této VZ nevyužívá elektronickou aukci jako prostředek pro hodnocení nabídek.
9.3 Zvýhodnění
Zadavatel při hodnocení nabídek neuplatní zvýhodnění dodavatelů podle § 38 ZZVZ.
Nejpozdější termín pro podání nabídky je 17. 10. 2018 do 10:00 hodin.
Nabídka, která nebude doručena ve lhůtě nebo způsobem stanoveným v této zadávací dokumentaci, se nepovažuje za podanou a v průběhu zadávacího řízení se k ní nepřihlíží.
Zadavatel si vyhrazuje možnost změny lhůty pro podání nabídek. Případná změna bude oznámena všem známým dodavatelům a uveřejněna na profilu zadavatele u příslušné VZ.
Způsob a místo podání nabídek
Nabídka dodavatele musí být podána vždy písemně, a to v elektronické podobě prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK. Dodavatel podává nabídku ve lhůtě pro podání nabídek. Nabídky musí být podány v souladu s § 107 ZZVZ a v českém jazyce 3.
Dodavatel může podat pouze jednu nabídku na celý předmět veřejné zakázky.
Xxxxxxxxx, který podal nabídku v tomto zadávacím řízení, nesmí být současně osobou, jejímž prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci.
Způsob podání nabídek v elektronické podobě:
Nabídka v elektronické podobě musí být podána v souladu s požadavky stanovenými v § 107 ZZVZ. Nabídky v elektronické podobě se podávají prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK.
Dodavatel nabídku podá v elektronické podobě, musí být datová zpráva v E-ZAKu obsahující nabídku opatřena platným zaručeným elektronickým podpisem založeným na osobním kvalifikovaném certifikátu osoby oprávněné jednat za dodavatele. V případě, že bude nabídka podepsaná jinou osobou než osobou oprávněnou jednat, musí být v nabídce přiložena plná moc, která tuto osobu opravňuje podat nabídku za dodavatele.
Pokud bude nabídka naskenovaná, musí být v takové kvalitě, aby byla čitelná.
Nejpozději doručí dodavatel nabídku prostřednictvím elektronického nástroje do konce lhůty pro podávání nabídek. Za rozhodující pro doručení nabídky je vždy považován okamžik doručení nabídky v elektronickém nástroji EZAK.
Maximální velikost jednotlivých souborů vkládaných do E-ZAK je omezena (přesnou max. velikost jednotlivých souborů si můžete ověřit v detailu veřejné zakázky po stisknutí tlačítka „Poslat nabídku“). Počet souborů, které se vkládají jako součást nabídky, není omezen.
Adresa pro podání nabídek v elektronické podobě:
Elektronickou nabídku lze podat v detailu příslušné veřejné zakázky na profilu zadavatele v elektronickém nástroji E-ZAK (URL adresa viz. čl. 2.2 této Výzvy). Podmínkou pro podání nabídky v elektronické podobě je dokončená registrace a přihlášení v E-ZAK (xxxxx://xxxx.xxxx.xx/).
Stručný návod pro podání nabídek v elektronické podobě je uveden v Zadávací dokumentaci.
DALŠÍ PODMÍNKY PRO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Další podmínky pro plnění veřejné zakázky, obchodní podmínky, požadavky na zpracování nabídkové ceny atd. jsou stanoveny v Zadávací dokumentaci, která tvoří přílohu této Výzvy k podání nabídek.
Součástí Výzvy jsou následující přílohy:
Zadávací dokumentace včetně příloh
V Plzni
.................................................................. ……………………………………..
Xxx. Xxxxx Xxxxx, MBA Xxx. Xxxxxxxx Xxxx, MBA,
předseda představenstva místopředseda představenstva
1 Termín zahájení může zadavatel posunout s ohledem na průběh zadávacího řízení a zahájit tak plnění předmětu VZ dříve, či naopak později.
2 Dodavatel je povinen před podpisem smlouvy předložit konkrétní doklady o kvalifikaci, nikoliv pouze originál čestného prohlášení. Čestné prohlášení není v tomto případě považováno za doklad.
3 Není-li některý doklad v českém jazyce, musí být předložen rovněž jeho překlad do českého jazyka. Zadavatel si v případě nejasností či pochybností týkajících se překladu dokumentu vyhrazuje vyžádat si od dodavatele dokument s úředně ověřeným překladem do českého jazyka.
Stránka 9 z 9