Contract
na životní prostředí“ (dále jen „Veřejná zakázka“). Smlouva je uzavírána za účelem realizace Veřejné zakázky, resp. za účelem zpracování vyhodnocení vlivů Integrovaného regionálního operačního programu (dále jen „IROP“) v programovém období 2021–2027 (dále jen „koncepce“), na životní prostředí, včetně vlivů IROP na veřejné zdraví a na soustavu Natura 2000. Konečným výstupem bude získání souhlasného stanoviska k vyhodnocení vlivů dané koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví ze strany Ministerstva životního prostředí (dále jen MŽP).
1.2. Předmětem Smlouvy je povinnost zhotovitele provést administrativní a věcné zajištění procesu vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví v rozsahu a kvalitě odpovídající požadavkům č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, (dále též „SEA“) (Strategic Environmental Assessment), včetně posouzení vlivu návrhu této koncepce na soustavu Natura 2000 dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů. Posuzovanou koncepcí bude Integrovaný regionální operační program (dále jen
„IROP“) v programovém období 2021–2027 (dále jen „koncepce), dle požadavků objednatele stanovených dále v této Smlouvě a vyplývajících ze zadávacích podmínek na Veřejnou zakázku (dále jen „Plnění“), a to řádně, bez vad a nedodělků. Podrobná specifikace Plnění je uvedena v Příloze č. 1 této Smlouvy.
1.3. Xxxxxxxxxx se na svůj náklad a nebezpečí zavazuje podle této Xxxxxxx provést pro objednatele Plnění dle Přílohy č. 1 této Smlouvy (dále jen "dílo") Součástí díla je i realizace činností výslovně nespecifikovaných, které však jsou k řádnému splnění díla nezbytné a o kterých zhotovitel vzhledem ke své kvalifikaci a zkušenostem měl, nebo mohl vědět. Provedení těchto činností je součástí sjednané ceny díla. Smluvní strany souhlasně prohlašují, že je předmět díla na základě specifikace uvedené v Příloze č. 1, dostatečně určitě a srozumitelně vymezen, zejména ve vztahu k rozsahu, podobě a kvalitativním podmínkám, které je třeba při jejich realizaci dodržet. Objednatel se zavazuje dílo převzít a zaplatit cenu dle článku 2 této Smlouvy.
1.4. Veškeré odchylky od specifikace díla podle bodu 1.3., mohou být prováděny zhotovitelem pouze tehdy, budou-li písemně odsouhlaseny objednatelem. Jestliže zhotovitel provede práce a jiná plnění nad tento rámec, nemá nárok na jejich zaplacení.
Článek 2
Cena díla a platební podmínky
2.1. Objednatel a zhotovitel se dohodli, že cena díla za řádně a včas dodané dílo činí celkem 275 880 Kč (slovy dvěstěsedmdesátpěttisícosmsetosmdesát korun českých), z toho DPH ve výši 21% činí 47 880 Kč (slovy čtyřicetsedmtisícosmsetosmdesát korun
českých) a cena bez DPH činí 228 000 Kč (slovy dvěstědvacetosmtisíc korun českých).
2.2. Cena díla bude souhrnně uhrazena, na základě faktury, vystavené po získání souhlasného stanoviska k vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví ze strany Ministerstva životního prostředí.
2.3. V případě, že v době, kdy bude dílo dokončeno, bude uvedená sazba zákonem o dani z přidané hodnoty zvýšena nebo snížena, bude zhotovitel účtovat k ceně Plnění daň podle aktuálního znění zákona.
2.4. Smluvená cena dle článku 2.1. této Smlouvy zahrnuje veškeré náklady zhotovitele nutné ke zhotovení díla, jakož i veškeré náklady související s Plněním dle této Smlouvy.
2.5. Podkladem pro fakturaci je získání souhlasného stanoviska k vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví ze strany Ministerstva životního prostředí, v souladu s touto smlouvou.
2.6. Cenu díla uhradí objednatel na základě faktury vystavené zhotovitelem bankovním převodem na účet zhotovitele uvedený v záhlaví této Smlouvy. V záhlaví faktury bude uvedeno číslo této Smlouvy (CES), dále je zhotovitel v každé faktuře povinen uvést
„Hrazeno z projektu TP, Evaluace pro ŘO IROP na roky 2017 – 2023, CZ.06.5.125/0.0/0.0/15_009/0003074.“. Dále musí faktura splňovat všechny náležitosti daňového/účetního dokladu (uchazeč vybere dle toho, zda je či není plátcem DPH), požadované zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v účinném znění, a zákonem č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů a ostatními obecně závaznými právními předpisy. Splatnost faktury je 30 dnů od jejího doručení objednateli
2.7. V případě, že faktura nebude obsahovat zákonem a touto Smlouvou stanovené náležitosti, nebo bude mít jiné vady, je objednatel oprávněn ji do data splatnosti vrátit zhotoviteli s uvedením daných vad s tím, že zhotovitel je poté povinen vystavit novou fakturu s novým termínem splatnosti. V takovém případě není objednatel v prodlení s úhradou faktury.
2.8. Pokud bude Faktura vystavena ve 12. měsíci, musí být předána k proplacení do 10. 12. včetně. V případě, že bude předána k proplacení po tomto dni, bude faktura proplacena až v roce následujícím.
2.9. Platba se považuje za splněnou dnem odepsání z účtu objednatele ve prospěch účtu
zhotovitele.
Článek 3
Doba, místo, forma zhotoveného díla a akceptační řízení
3.1. Smlouva se uzavírá na dobu určitou, a to do získání souhlasného stanoviska k vyhodnocení vlivů dané koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví ze strany Ministerstva životního prostředí, a to nejpozději do 31. 12. 2020.
3.2. Zhotovitel se zavazuje zpracovat Oznámení koncepce nejpozději do 31. 1. 2020.
3.3. Zhotovitel se zavazuje zpracovat Vyhodnocení koncepce nejpozději do 90 dnů ode dne převzetí finálního návrhu koncepce ze strany objednatele.
3.4. Zhotovitel se zavazuje zahájit realizaci Plnění ihned po nabytí účinnosti této Smlouvy a zúčastnit se úvodního koordinačního jednání na adrese objednatele nejpozději do 7 pracovních dnů od zveřejnění této Smlouvy v registru smluv.
3.5. Místo plnění je v sídle zhotovitele a v sídle objednatele.
3.6. Zhotovitel se zavazuje zpracovat a předat výstupy dle podmínek uvedených v Příloze č. 1 této Smlouvy. Výstupy budou předávány postupně dle průběhu Plnění. Plnění tedy bude probíhat prostřednictvím dílčích plnění.
3.7. Výstupy, tedy dílčí plnění, uvedené v Příloze č. 1 této Smlouvy budou průběžně předávány zástupci objednatele, uvedenému v odst. 9.1. Článku 9 této Smlouvy, bez vad a nedodělků, v podobě a formátu dle požadavků stanovených Přílohou č. 1. Výstupy budou tvořit dílčí plnění. Místem předání je sídlo objednatele uvedené výše v této Smlouvě, není-li dohodnuto jinak. Předání a převzetí dílčích výstupů bude provedeno dílčím předávacím protokolem, který bude sepsán objednavatelem a podepsán oprávněnými zástupci smluvních stran uvedených v odst. 9.1. Článku 9 této Smlouvy. Touto protokolární akceptací nabývá objednatel vlastnické právo k dílu.
3.8. Dílčí plnění díla dle této Smlouvy podléhá akceptačnímu řízení. Objednatel se zavazuje do 10 dnů od předání výstupů dle Přílohy č. 1 zhotovitelem vyjádřit k výsledku dílčího plnění. Výsledkem akceptačního řízení bude jeden z následujících závěrů:
Dílčí plnění je akceptováno bez výhrad – v akceptačním řízení bylo zjištěno, že poskytnuté dílčí plnění je funkční a zcela odpovídá požadavkům objednatele. Objednatel podepíše dílčí předávací protokol, ve kterém bude mimo jiné uvedeno, že poskytnuté dílčí plnění zcela odpovídá požadavkům objednatele
Dílčí plnění je akceptováno s výhradami – v akceptačním řízení bylo zjištěno, že poskytnuté dílčí plnění je funkční, avšak neodpovídá zcela. Zjištěné vady budou uvedeny v dílčím předávacím protokolu.
Dílčí plnění je neakceptováno a vráceno k přepracování – v akceptačním řízení bylo zjištěno, že poskytnuté dílčí plnění není funkční. Zjištěné vady budou uvedeny v dílčím předávacím protokolu.
3.9. V případě, že výsledkem akceptačního řízení byla akceptace bez výhrad, je dílčí plnění
považováno za řádně a bezvadně předané.
V případě, že výsledkem akceptačního řízení je akceptace s výhradami, není dílčí plnění považováno za řádně a bezvadně poskytnuté a zhotovitel se zavazuje, že odstraní vady Plnění uvedené v dílčím předávacím protokolu nejpozději do 10 pracovních dnů. V případě nedodržení termínu pro odstranění vad se uplatní sankční podmínky pro prodlení.
3.10. V případě, že výsledkem akceptačního řízení je neakceptace a vrácení k přepracování, není dílčí plnění považováno za řádně a bezvadně poskytnuté a zhotovitel se zavazuje odstranit vady dílčího Plnění uvedené v dílčím předávacím protokolu nejpozději do 10 pracovních dnů. V takovém případě je zhotovitel ode dne vrácení k přepracování v prodlení a uplatní se sankční podmínky pro prodlení. Nedodržení následného termínu pro odstranění vad bude považováno za zásadní porušení Smlouvy.
3.11. Neodstraní-li zhotovitel vytknuté vady či nedodělky ve lhůtě stanovené v předchozím odstavci této Smlouvy anebo před jejím uplynutím oznámí, že dané vady či nedodělky neodstraní, je objednatel oprávněn uplatnit přiměřenou slevu z ceny díla nebo zadat odstranění vad či nedodělků třetí osobě, která tak učiní na náklady zhotovitele.
Článek 4 Realizační tým
4.1. Zhotovitel je povinen poskytovat služby spojené s dílčími Plněními díla objednateli prostřednictvím členů realizačního týmu, které uvedl ve své nabídce v zadávacím řízení této veřejné zakázky a které jsou uvedeny v Příloze č. 2 této Smlouvy. Jakákoliv dodatečná změna jednotlivých členů realizačního týmu musí být předem písemně schválena ze strany objednatele s tím, že osoby, které by měly členy realizačního týmu v této Smlouvě výslovně uvedené nahradit, musí splňovat kvalifikaci požadovanou ze strany objednatele pro tu kterou konkrétní roli v rámci zadávacích podmínek veřejné zakázky. Objednatel se zavazuje, že svůj souhlas neodmítne bez existence relevantního důvodu, který bezodkladně sdělí zhotoviteli. Při změně členů realizačního týmu není nutné uzavírat dodatek k této Smlouvě.
4.2. Objednatel si vyhrazuje právo požádat o výměnu člena realizačního týmu pro opakovanou nespokojenost s kvalitou jím odváděné práce nebo pro nedostatečnou komunikaci s objednatelem.
4.3. Objednatel je rovněž oprávněn spolupracovat při provádění dohledu nad stavem Plnění dle této Xxxxxxx s vybranou, nezávislou, odborně erudovanou třetí osobou pro zajištění odborné garance na straně objednatele. Zhotovitel je povinen plně respektovat postavení takové třetí osoby, spolupracovat s ní a poskytnout jí maximální součinnost dle pokynů objednatele.
4.4. Xxxxxxxxxx se zavazuje, že se vedoucí týmu bude účastnit všech jednání s
objednatelem, pokud se zhotovitel s objednatelem nedohodne jinak.
Článek 5
Práva a povinnosti smluvních stran
5.1. Objednatel se zavazuje vytvořit pro zhotovitele nezbytné podmínky pro plnění předmětu této Smlouvy, předat mu nezbytné podklady a poskytovat součinnost nezbytnou pro dané plnění.
5.2. Objednatel je oprávněn dílo v průběhu jeho provádění kontrolovat prostřednictvím osoby, kterou k tomu písemně zmocní. Zjistí-li objednatel, že zhotovitel porušuje svou povinnost, je oprávněn požadovat, aby zhotovitel zajistil nápravu a prováděl dílo řádným způsobem. Neučiní-li tak zhotovitel ani v přiměřené době, může objednatel od Xxxxxxx odstoupit, vedl-li by postup zhotovitele nepochybně k podstatnému porušení
Smlouvy.
5.3. Zhotovitel se zavazuje během poskytování Plnění dle této smlouvy i po ukončení smlouvy, zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, jež nejsou veřejně dostupné, o kterých se dozví od objednatele v souvislosti s plněním smlouvy (dále jen „důvěrné informace“).
5.4. Zhotovitel se zavazuje, že důvěrné informace nezveřejní, neposkytne či jinak nezpřístupní ani neumožní zpřístupnit a nesdělí je přímo ani nepřímo třetí osobě, pokud k tomu neexistuje právní důvod, a ani je nepoužije v rozporu s jejich účelem pro své potřeby.“
5.5. Zhotovitel odpovídá za to, že mlčenlivost budou zachovávat i jeho zaměstnanci, jiné jím pověřené osoby a případní externí spolupracovníci; poskytování důvěrných informací těmto osobám může být provedeno pouze v míře nezbytně potřebné pro realizaci této Smlouvy a tyto osoby musí být Dodavatelem zavázány k povinnosti ochrany důvěrných informací minimálně ve stejném rozsahu, v jakém je zavázán sám Xxxxxxxxx dle této Smlouvy.
5.6. Xxxxxxxxxx je povinen uchovávat veškerou dokumentaci související s realizací předmětu této Smlouvy včetně účetních dokladů minimálně do konce roku 2029. Pokud je v českých právních předpisech stanovena lhůta delší, musí ji žadatel/příjemce použít.
5.7. Zhotovitel je povinen minimálně do konce roku 2029 poskytovat požadované informace a dokumentaci související s realizací předmětu této Smlouvy zaměstnancům nebo zmocněncům pověřených orgánů (CRR, MMR ČR, MF ČR, Evropské komise, Evropského účetního dvora, Nejvyššího kontrolního úřadu, příslušného orgánu finanční správy a dalších oprávněných orgánů státní správy) a je povinen vytvořit výše uvedeným osobám podmínky k provedení kontroly vztahující se k realizaci projektu a poskytnout jim při provádění kontroly součinnost.
5.8. Zhotovitel prohlašuje, že vůči jeho majetku neprobíhá insolvenční řízení nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek zhotovitele nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, není v likvidaci a nemá v evidenci daní vedeny daňové nedoplatky. Dále zhotovitel prohlašuje, že nemá ve statutárním orgánu osoby, které byly v době posledních tří let pravomocně odsouzeny pro trestný čin hospodářský, proti majetku, ani pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání zhotovitele.
Článek 6
Záruka za dílo
6.1. Zhotovitel poskytuje objednateli záruku na dílo za jakost v trvání šesti měsíců, počínaje dnem předání díla.
6.2. Zhotovitel odpovídá za vady díla dle § 2099 a následujících zákona č. 89/2012 Sb. Zhotovitel neodpovídá za vady a nedodělky díla, které byly po jeho převzetí způsobeny objednatelem, neoprávněným zásahem třetí osoby či neodvratitelnými událostmi.
6.3. V případě, že předané dílo vykazuje vady, musí tyto vady objednatel písemně u zhotovitele reklamovat, a to na adrese uvedené v záhlaví této Smlouvy. Písemná forma je podmínkou platnosti reklamace. V reklamaci musí objednatel uvést, jak se zjištěné vady projevují.
6.4. V případě, že se jedná o vadu, kterou lze odstranit opravou, má objednatel právo na bezplatné odstranění vad nebo nedodělků. Poskytovatel se vady plnění zavazuje odstranit bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 10 dnů ode dne oznámení vady, nedohodnou-li se smluvní strany v konkrétním případě písemně jinak.
6.5. Jestliže jde o vady, které nelze odstranit a vady či nedodělky jsou takového charakteru, že podstatně ztěžují užívání díla či dokonce brání v jeho užívání, platí, že objednatel má právo od Xxxxxxx odstoupit.
6.6. Reklamace vad musí být doručena zhotoviteli nejpozději poslední den záruční lhůty, jinak práva objednatele z odpovědnosti za vady zanikají. Záruka však neběží po dobu, kdy je reklamace objednatele doručena zhotoviteli, a to až do odstranění vad.
Článek 7
Smluvní pokuty
7.1. V případě, že zhotovitel nepředá Plnění/dílčí plnění specifikovaný v Příloze č. 1 této Smlouvy v dohodnutém termínu na dohodnutém místě, zavazuje se objednateli uhradit smluvní pokutu ve výši 0,5 % z celkové ceny daného předmětu plnění včetně DPH za každý započatý den prodlení.
7.2. V případě, že objednatel bude v prodlení se zaplacením faktury zhotovitele, zaplatí zhotoviteli smluvní pokutu ve výši 0,05 % z fakturované částky za každý započatý den prodlení.
7.3. Za porušení povinnosti mlčenlivosti specifikované v této Smlouvě je zhotovitel povinen uhradit objednateli smluvní pokutu ve výši Kč 100 000 Kč, a to za každý jednotlivý případ porušení povinnosti.
7.4. Zaplacením smluvní pokuty není dotčeno právo smluvní strany na náhradu škody vzniklé porušením smluvní povinnosti, které se smluvní pokuta týká.
7.5. Smluvní pokuta je splatná do 10 dnů poté, co bude písemná výzva jedné strany v tomto
směru druhé straně doručena.
7.6. Objednatel je oprávněn smluvní pokutu, na níž mu vznikne nárok, započíst vůči ceně díla.
Článek 8 Ukončení smlouvy
8.1. Před uplynutím doby dle odst. 3.1 článku 3 lze tuto Smlouvu ukončit na základě vzájemné písemné dohody obou Smluvních stran, písemnou výpovědí Smlouvy ze strany objednatele dle odst. 8.2 tohoto článku nebo odstoupením od Xxxxxxx dle odst. 8.3, 8.4. a 8.5 tohoto článku, a dále v souladu s příslušnými ustanoveními Občanského zákoníku.
8.2. Objednatel je oprávněn vypovědět Xxxxxxx kdykoliv po dobu jejího trvání, a to i bez udání důvodu. Výpověď Smlouvy musí být objednatelem učiněna písemně a doručena zhotoviteli, přičemž výpovědní doba v délce 14 dní počíná běžet dnem následujícím po dni doručení písemné výpovědi zhotoviteli. Objednatel je v takovém případě povinen uhradit zhotoviteli poměrnou část Ceny za doposud realizovanou část předmětu plnění dle této Smlouvy.
8.3. Objednatel je oprávněn od této Smlouvy odstoupit, jestliže zjistí, že zhotovitel:
a) nabízel, dával, přijímal nebo zprostředkovával určité hodnoty s cílem ovlivnit chování nebo jednání kohokoliv, ať již státního úředníka nebo někoho jiného, přímo nebo nepřímo, v zadávacím řízení nebo při provádění Smlouvy; nebo
Závěrečné ujednání
10.1. Tato Smlouva obsahuje úplné ujednání o předmětu Smlouvy a všech náležitostech, které strany měly a chtěly ujednat, a které považují za důležité pro závaznost této Smlouvy. Žádný projev stran učiněný při jednání o této Smlouvě ani projev učiněný po uzavření této Smlouvy nesmí být vykládán v rozporu s výslovným ustanovením této Smlouvy a nezakládá žádný závazek žádné ze stran.
10.2. Smluvní strany se dohodly, že objednavatel je od této Smlouvy oprávněn odstoupit bez jakýchkoliv sankcí, pokud nebude schválena částka ze státního rozpočtu následujícího roku, která je potřebná k úhradě za plnění poskytované podle této Smlouvy v následujícím roce. Objednavatel prohlašuje, že do 30 dnů po vyhlášení zákona o státním rozpočtu ve Sbírce zákonů oznámí druhé smluvní straně /nutno konkretizovat/, zda byla schválená částka ze státního rozpočtu následujícího roku, která je potřebná k úhradě za plnění poskytované podle této smlouvy v následujícím roce.
10.3. Smluvní strany se dohodly, že vylučují aplikaci ustanovení § 557 občanského zákoníku.
10.4. Veškeré změny Smlouvy lze provést pouze formou vzestupně číslovaných písemných dodatků odsouhlasených oběma smluvními stranami. Ustanovení předchozí věty se neuplatní na změnu kontaktních osob a kontaktních údajů uvedených v odst. 9.1.. Smlouvy, kdy tato změna je účinná dnem jejího oznámení druhé smluvní straně a při změně v členech realizačního týmu dle odst. 4.1. Smlouvy, kdy tato uměna je účinná dnem jejího písemného schválené objednatelem.
10.5. Tato Smlouva je vyhotovena ve třech stejnopisech s platností originálu, z nichž dva
stejnopisy obdrží objednatel a jeden zhotovitel.
10.6. Zhotovitel je podle ustanovení § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o finanční kontrole), osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly prováděné v souvislosti s úhradou zboží nebo služeb z veřejných výdajů.
10.7. Smluvní strany prohlašují, že mají zájem uzavřít tuto Smlouvu a že si vzájemně sdělily všechny skutkové a právní okolnosti potřebné k uzavření platné Smlouvy.
10.8. Zhotovitel není oprávněn postoupit pohledávky vyplývající z této Smlouvy bez
písemného souhlasu druhé smluvní strany.
11
Příloha č. 1
Podrobná specifikace plnění
1. Předmět plnění
Předmětem plnění je vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, dále též
„SEA“ (Strategic Environmental Assessment). Posuzovanou koncepcí bude Integrovaný regionální operační program (dále jen „IROP“) v programovém období 2021–2027 (dále jen „koncepce“). Objednatel předpokládá zapojení zhotovitele již v průběhu tvorby dané koncepce s cílem předejít zpracování některých jejích oblastí takovým způsobem, který by mohl zapříčinit nemožnost získání souhlasného stanoviska Ministerstva životního prostředí (dále jen „MŽP“).
Zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí a posouzení udržitelnosti rozvoje se při tvorbě rozvojových plánů jeví z dlouhodobého hlediska jako nezpochybnitelná nutnost. Udržitelnost rozvoje je chápána nejen z hlediska možného vyčerpání zdrojů ekonomické rozvoje, nýbrž i z hlediska ohrožení životního prostředí a ekosystému, které jsou nezbytné pro pokračování života na Zemi alespoň v jeho dosavadních kvalitách. Návrh Integrovaného regionálního operačního programu pro programové období 2021–2027 má zahrnout tato hlediska v rozsahu a podmínkách ČR.
Očekávaným konečným výstupem zakázky je zhotovení kompletních podkladů a vykonání všech souvisejících činností s cílem získání souhlasného stanoviska k vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví ze strany MŽP. Vyhodnocení vlivu koncepce na životní prostředí, veřejné zdraví a na oblasti se zvláštním statutem ochrany je nutnou podmínkou pro schválení koncepce vládou ČR.
Práce se předpokládají v následující struktuře:
▪ Zpracování všech náležitostí a požadavků daných zákony ČR a směrnicemi EU pro posuzování vlivů koncepce na životní prostředí, včetně zajištění a spolupráce při případném mezistátním posouzení koncepce dle § 11 a 14a zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, pokud bude požadováno.
▪ Odborné a organizační zajištění procesu posouzení vlivů na životní prostředí.
▪ Zajištění konzultací mezi zainteresovanými subjekty v rámci procesu posouzení vlivů na životní prostředí.
▪ Zpracování podkladů k vyhodnocení vlivu koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví.
▪ Zajištění zapojení veřejnosti (vč. dotčené veřejnosti) do procesu posouzení vlivů na životní prostředí, organizace seminářů, případně workshopů a kulatých stolů s dotčenými a zainteresovanými organizacemi a veřejností ve stanoveném minimálním rozsahu dle čl. 1.1 písm. c) tohoto zadání a zajištění informační kampaně dle čl. 1.1 písm.
h) tohoto zadání.
▪ Zpracování výstupů postupných projednání, workshopů a kulatých stolů pro proces SEA koncepce, vypořádání získaných připomínek.
▪ Zajištění náležitostí dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (vliv na lokality soustavy Natura 2000), zpracování posouzení vlivů na lokality soustavy Natura 2000.
2. Specifikace předmětu plnění
Legislativním východiskem pro SEA koncepce jsou zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/42/ES ze dne 21. června 2001 o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí (dále jen „směrnice o SEA“), zákon č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 100/2001 Sb.“) a zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 114/1992 Sb.“).
Při zpracování SEA koncepce bude zohledněno Metodické doporučení pro posuzování vlivů obecných koncepcí na životní prostředí (MŽP, Věstník MŽP, 1/2019), směrnice o SEA a relevantní doporučení souvisejících metodik, např. „Handbook on SEA for Cohesion Policy 2007-2013 Greening Regional Development Programmes Network“ (Xxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx XxXxxxx, GRDP, 2006) či prezentaci „SEA for Operational Programmes 2014-2020“ (JASPERS Networking, 16. 10. 2013).
Zároveň bude zhotovitel při hodnocení využívat relevantní doporučení pro oblast ochrany životního
prostředí a udržitelného rozvoje obsažená zejména v následujících dokumentech:
• ESDP - Evropské perspektivy územního rozvoje (přijato v Postupimi v květnu 1999, v českém překladu MMR, Praha březen 2000),
• Řídící principy trvale udržitelného územního rozvoje evropského kontinentu (přijato v Hannoveru v září 2000, v českém překladu MMR, Praha, září 2000),
• Kompendium Evropské unie o systémech, politikách a zásadách územního plánování
(v českém překladu ÚÚR, Brno, 2000).
Zhotovitel při zpracovávání SEA koncepce využije také výsledky hodnocení SEA pro Strategii regionálního rozvoje ČR 2021+.
Způsob zapojení veřejnosti do procesu SEA koncepce bude respektovat směrnici o SEA, úmluvu EHK OSN „O přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí“ (Aarhuská úmluva) a Metodiky posuzování vlivů na životní prostředí vydané MŽP.
Následující principy jsou předpokladem pro účinné zapojení veřejnosti do SEA koncepce:
o rovnocenné postavení všech partnerů a uznání přínosu každého při zpracování posuzovaného dokumentu a SEA;
o seriózní a odpovědný přístup k výstupům práce všech skupin;
o včasný přístup k informacím;
o proveditelný časový rámec plánovacího procesu a zapojení veřejnosti vzhledem
k ostatním partnerům, legislativním lhůtám a schvalovacímu procesu;
o předem daná pravidla pro zacházení a šíření dokumentů a jejich postupně zpracovávaných verzí.
Výčet požadovaných aktivit
• Zjištění, zda koncepce obsahuje návrhy, které mohou ovlivnit stav životního prostředí a veřejného zdraví;
• návrh metodického postupu hodnocení vlivu na životní prostředí;
• hodnocení jednotlivých částí koncepce z hlediska dopadů na jednotlivé složky životního prostředí, soustavu Natura 2000 a veřejné zdraví,
• doporučení pro optimalizaci koncepce z hlediska životního prostředí a veřejného zdraví na základě výstupů provedeného hodnocení;
• v případě alternativních návrhů doporučení optimální varianty z hlediska ochrany životního prostředí a veřejného zdraví;
• navržení opatření na odstranění, zmírnění, předcházení či kompenzaci případných nepříznivých dopadů koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví;
• navržení postupů sledování skutečných vlivů koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví v průběhu implementace koncepce;
• zajištění zapojení veřejnosti a dotčené veřejnosti do procesu posouzení vlivů na životní prostředí včetně organizace minimálně dvou workshopů a kulatých stolů s dotčenými a zainteresovanými organizacemi a veřejností;
• zajištění informační kampaně o SEA koncepce dle čl. 4.1 písm. h) tohoto zadání.
Fáze procesu SEA, za jejichž plnění bude zhotovitel zodpovědný:
a) Zpracování oznámení koncepce
- Zhotovitel ve spolupráci s předkladatelem koncepce zpracuje oznámení koncepce dle § 10c a přílohy č. 7 zákona č. 100/2001 Sb.
- Zhotovitel zajistí získání stanovisek dle § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. a splnění dalších náležitostí vyžadovaných tímto zákonem a souvisejícími předpisy.
- V oznámení koncepce bude navržen proveditelný a reálný časový rámec (harmonogram) zpracování, posouzení a schválení koncepce, který bude respektovat veškeré lhůty a postupy dané zákonem č. 100/2001 Sb., zákonem č. 114/1992 Sb. a Jednacím řádem vlády ČR.
- Počet vyhotovení oznámení koncepce bude upřesněn dle požadavku MŽP - cca 2 ks
tištěných verzí dokumentů v českém jazyce a 1 ks na CD.
b) Závěr zjišťovacího řízení
- Po vydání závěru zjišťovacího řízení provede zhotovitel návazné činnosti ve stanoveném rozsahu tak, aby mohlo být posouzení vlivu koncepce na životní prostředí na základě nich dokončeno.
c) Zapojení veřejnosti a dotčené veřejnosti do procesu SEA koncepce
Objednatel předpokládá zapojení veřejnosti ve větší míře než je minimální míra stanovená zákonem. Vítězný zhotovitel zajistí:
- seznámení veřejnosti a dotčené veřejnosti s navrženým procesem SEA a zpracováním
koncepce, s časovým harmonogramem a s možnostmi podávání návrhů a připomínek,
- sestavení adresáře zájmových organizací, zainteresované veřejnosti (zástupci veřejné správy, odborných institucí, nevládních organizací a privátní sféry, apod.),
- zpracování, rozesílání a zveřejnění pozvánek na semináře k SEA koncepce,
- pořízení zápisů z jednání z veřejností a dotčenou veřejností a vypořádání všech připomínek
z projednání.
d) Hodnocení vlivu na životní prostředí a veřejné zdraví a lokality soustavy Natura 2000
Zhotovitel zajistí vypracování:
- hodnocení vlivů koncepce na obyvatelstvo a veřejné zdraví a vlivy na životní prostředí, zahrnující vlivy na živočichy a rostliny, ekosystémy, biologickou rozmanitost, půdu, vodu, ovzduší, klima a krajinu, přírodní zdroje, hmotný majetek a kulturní dědictví, vymezené zvláštními právními předpisy, a na jejich vzájemné působení a souvislosti,
- hodnocení vlivů koncepce na lokality soustavy Natura 2000 (jako součást SEA),
- hodnocení vlivů koncepce na veřejné zdraví (Health Impact Assessment – HIA – jako
součást SEA),
- hodnocení zahrne:
o zjištění, popis a zhodnocení předpokládaných přímých a nepřímých vlivů uskutečnění i neuskutečnění koncepce na životní prostředí, vlivy realizace koncepce na životní prostředí, a to pro celé období jeho předpokládaného působení, porovnání navržených variant řešení, návrh systému sledování a hodnocení skutečných vlivů realizace koncepce,
o návrhy úprav, reformulací a doplnění textu koncepce,
o zhodnocení současného stavu životního prostředí a vlivu dané koncepce na veřejné zdraví v předmětném území,
o návrh vyhodnocení vlivů na životní prostředí (pomocí referenčních cílů ochrany životního prostředí a hodnocení souladu koncepce s těmito cíli nebo pomocí multikriteriálních analýz a dalších metod hodnocení vlivu na životní prostředí),
o v rámci vyhodnocení variant a alternativ hodnocení možných změn finančního naplnění koncepce v průběhu programového období (dodatečné alokace, realokace mezi prioritami) a rozmezí s nimi spojených změn hodnot sledovaných indikátorů, v jehož rámci by případné dodatečné alokace či realokace neměly vyžadovat další dodatečný screening SEA či posouzení SEA.
e) Vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí – SEA posuzovatel
- Vyhodnocení bude obsahovat náležitosti určené přílohou č. 9 zákona č. 100/2001 Sb.
- Zhotovitel, který bude zpracovatelem SEA koncepce, bude plnit roli posuzovatele koncepce dle §10e zákona č. 100/2001 Sb. Při zpracování vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí vychází ze závěrů zjišťovacího řízení MŽP.
- Následně zhotovitel předá vyhodnocení koncepce objednateli, který ji poté předloží MŽP, společně s návrhem koncepce, ke zveřejnění a vydání stanoviska dle zákona č. 100/2001 Sb.
- Počet vyhotovení SEA koncepce bude upřesněn dle závěru zjišťovacího řízení - cca 2 ks
tištěných verzí dokumentů v českém jazyce a 1 ks na CD.
f) Dokončení procesu vyhodnocení vlivu koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví
- Zhotovitel vypořádá případné připomínky a požadavky vyplývající ze stanoviska MŽP vydaného podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, přičemž vypořádání připomínek a požadavků je zhotovitel povinen provést v součinnosti se zpracovatelem a zadavatelem dané koncepce, který je současně i jejím předkladatelem.
g) Veřejné projednání dle zákona č. 100/2001 Sb.1
Úkolem zhotovitele je:
- zpracování a zveřejnění informace o veřejném projednání dle zákona č. 100/2001 Sb.,
- příprava a realizace veřejného projednání dle citovaného zákona ve spolupráci
s předkladatelem a zpracovatelem koncepce,
- seznámení účastníků veřejného projednání s výsledky vyhodnocení vlivu koncepce na životní prostředí,
- pořízení zápisu z veřejného projednání a vypořádání připomínek z tohoto jednání,
- případná úprava koncepce na základě vypořádání všech obdržených vyjádření.
h) Průběžné kroky
- Průběžná spolupráce zhotovitele s předkladatelem koncepce, zpracovatelem koncepce, ex-ante hodnotitelem koncepce, zpracovatelem SEA Dohody o partnerství a dalšími zainteresovanými stranami,
- zajištění průběžných konzultací s MŽP,
1 O nutnosti konání veřejného projednání dle zákona č. 100/2001 Sb. a všech úkolů s tímto procesem spojených, jež jsou stanovené ve čl. 4.1 písm. g) tohoto zadání, rozhodne MŽP jako příslušný úřad dle obsahu zkoumané koncepce.
- zajištění informační kampaně před veřejným projednáním (jeden inzerát v celostátním deníku, publikování informace o zahájení procesu SEA a veřejném projednání na minimálně 3 odborně zaměřených serverech na internetu),
- spolupráce na vypořádávání obdržených připomínek v rámci procesu SEA koncepce, resp.
v rámci meziresortního projednání a jednání s Evropskou komisí (EK).
3. Popis požadovaných výstupů
Zhotovitel dodá výstupy dle podmínek uvedených v tomto dokumentu. U dokumentů předkládaných MŽP předjedná posuzovatel jejich obsah i formu a možnosti urychlení řízení (např. počet a úpravu vyhotovení, přípravu adres k rozeslání apod.) s MŽP.