ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE
ZAJIŠTĚNÍ LETNÍ A ZIMNÍ ÚDRŽBY KOMUNIKACÍ NA ÚZEMÍ STATUTÁRNÍHO MĚSTA BRNA
I. VEŘEJNÝ ZADAVATEL
Název Brněnské komunikace a.s.
Sídlo Renneská xxxxx 000/0x, 000 00 Xxxx
IČO 607 33 098
Osoba zastupující
zadavatele
Kontaktní osoba
Xxx. Xxxxx Xxxxxx
Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx,
T: x000 000 000 000, M: xxxxxxxxx@xxxx.xx
II. VEŘEJNÁ ZAKÁZKA
Předmět zakázky Předmětem veřejné zakázky je poskytování služeb spočívajících v
poskytnutí pracovníků a mechanismů včetně využití posádek za účelem
zajištění provozních potřeb zadavatele při provádění letní a zimní údržby a oprav komunikací a ostatních dopravních ploch ve statutárním městě Brně a v dalších oblastech Jihomoravského kraje při použití mechanismů dodavatele i zadavatele, a to zejména:
- čištění uličních vpustí,
- odvodnění vozovek,
- údržba komunikační vegetace a silničního příslušenství,
- výkopové práce,
- bourání živičných a dlážděných komunikací a jejich splachování,
- zajištění zimní pohotovosti při provádění zimní posypové služby na pozemních komunikacích ve statutárním městě Brně a jeho okolí (zejména práce s posypovým materiálem, posyp vozovek a chodníků, pluhování, úklid sněhu, atp.) a při provádění náhradních prací v době bez sněhu, ledu či námrazy).
Další podrobnosti jsou uvedeny v přílohách této zadávací dokumentace.
Klasifikace zakázky (CPV) 60171000-0 Pronájem nákladních automobilů s řidičem
45520000-8 Pronájem zařízení na zemní práce s obsluhou
79620000-6 Zabezpečování personálu na dobu určitou
URL zakázky xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xx/xx00000000
Druh veřejné zakázky Nadlimitní veřejná zakázka na služby
Druh zadávacího řízení Užší řízení. Postupováno bude dle ustanovení § 58 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“).
Předpokládaná hodnota 360 000 000,- Kč bez DPH
Elektronický nástroj Veřejná zakázka je zadávána v plném rozsahu elektronicky pomocí certifikovaného elektronického nástroje E-ZAK dostupného na xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xx/.
Veškeré úkony v rámci tohoto zadávacího řízení a rovněž veškerá komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem probíhá elektronicky, a to zejména prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK.
Veškeré písemnosti zasílané prostřednictvím elektronického nástroje E- ZAK se považují za řádně doručené dnem jejich doručení do uživatelského účtu adresáta v elektronickém nástroji E-ZAK. Na doručení písemnosti nemá vliv, zda byla písemnost jejím adresátem přečtena, případně, zda elektronický nástroj E-ZAK adresátovi odeslal na kontaktní emailovou adresu upozornění o tom, že na jeho uživatelský účet v elektronickém nástroji E-ZAK byla doručena nová zpráva či nikoliv.
Za řádné a včasné seznamování se s písemnostmi zasílanými zadavatelem prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK, jakož i za správnost kontaktních údajů uvedených u dodavatele, odpovídá vždy dodavatel.
Zadavatel dodavatele upozorňuje, že pro plné využití všech možností elektronického nástroje E-ZAK je dodavatel či účastník zadávacího řízení povinen provést a dokončit registraci xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xx/xxxxxxxxxx.xxxx do Centrální databáze dodavatelů (CDD) systému XXX.xx na adrese xxxxx://xxx.xx/#/xxxxxxxxxx. Zadavatel současně upozorňuje účastníky, že registrace není okamžitá a podléhá schválení administrátorem systému, jenž má 2 pracovní dny na akceptaci, nebo zamítnutí registrace, pokud žádost o registraci nebude obsahovat veškeré požadované údaje.
Podmínky a informace týkající se elektronického nástroje E-ZAK včetně informací o používání elektronického podpisu jsou dostupné na xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xx/xxxxxx_0/xxxx-xxxxxx-xxxxxxxxxx-xxx-xxx.
III. doba plnění, m ísto plnění, obchodní a technické Podm ínky, místo plnění
Místo plnění Hlavním místem plnění veřejné zakázky je Statutární město Brno,
Jihomoravský kraj, Česká republika. Dodavatel bude při plnění závazků z Rámcové dohody o zajištění údržby na územní statutárního města Brna v rámci letní a zimní údržby poskytovat tyto činnosti na místě plnění veřejné zakázky nebo v místě sídla/provozního areálu zadavatele, a to dle druhu činnosti. Předávání písemných listin, datových nosičů, konání porad a konzultací bude probíhat v sídle zadavatele.
Termín plnění ode dne účinnosti rámcové dohody o zajištění údržby na územní
statutárního města Brna v rámci letní a zimní údržby, nejdříve však od 1.4.2023 po dobu 48 měsíců.
S vybraným účastníkem bude uzavřena rámcová dohoda o zajištění údržby na územní statutárního města Brna v rámci letní a zimní údržby. Předmět plnění veřejné zakázky bude realizován na základě rámcové dohody o zajištění údržby na územní statutárního města Brna v rámci letní a zimní údržby (dále také jen
„rámcová dohoda“) uzavřené s jedním dodavatelem průběžně po dobu trvání dohody. Předpokládaný odběr dle množství budou dílčí objednávky dle aktuálních potřeb objednatele.
Obchodní podmínky, včetně platebních podmínek, jsou uvedeny v příloze ve formě textu rámcové
dohody.
Technické podmínky jsou uvedeny v přílohách k této zadávací dokumentaci.
IV. KVALIFIKACE
Účastníci splnění kvalifikačních předpokladů v užším řízení prokazují v první fázi zadávacího řízení žádostí
o účast. Podmínky pro splnění kvalifikace jsou uvedeny v kvalifikační dokumentaci.
V. HODNOCENÍ
Hodnotící kritérium Ekonomická výhodnost nabídky - nejnižší nabídková cena.
Hodnocena bude nabídková cena celkem v Kč bez DPH, tj. na základě oceněného soupisu požadovaných prací dle přílohy č.2 této zadávací dokumentace.
Nabídková cena je konečná a zahrnuje i veškeré náklady prodávajícího nutné k řádné realizaci plnění
v místě plnění.
VI. rámcová dohoda o zajištění údržby na územní statutárního m ěsta Brna v rámci letní a zim ní údržby
Text rámcové dohody musí být předložen včetně příloh, které budou úplné včetně popisu jednotlivých položek. Rámcová dohoda nemusí být podepsána osobou oprávněnou zastupovat účastníka. Účastník je povinen dodržet obchodní podmínky stanovené v přílohách této zadávací dokumentace. Tyto podmínky budou zpracovány do textu rámcové dohody a jsou pro účastníka závazné.
Vybraný dodavatel je v souladu s § 104 odst. 1 ZZVZ povinen zaslat zadavateli na základě výzvy podepsanou rámcovou dohodu včetně všech příloh v elektronické podobě opatřenou elektronickým podpisem oprávněné osoby. Pokud tak vybraný dodavatel neučiní, zadavatel si vyhrazuje právo jej v souladu s ust. § 124 odst. 2 ZZVZ vyloučit.
V případě, že oprávnění osoby jednat za účastníka nevyplývá z dokladů, kterými se prokazuje splnění kvalifikace, nabídka bude obsahovat doklad o takovém oprávnění.
Obchodní podmínky jsou nedílnou součástí této zadávací dokumentace a jsou zpracovány do formy rámcové dohody a jsou pro účastníka závazné. Účastník je povinen při zpracování návrhu rámcové dohody vycházet z obchodních podmínek; Účastník není oprávněn při zpracování rámcové dohody měnit nebo přidat jakýkoliv údaj či ustanovení, vyjma následujících případů:
a) Identifikace účastníka a osob oprávněných za něj jednat (hlavička a závěr textu). Pokud tato osoba činí právní jednání na základě plné moci či pověření, musí být příslušná plná moc či pověření součástí nabídky v originálu nebo ověřené kopii.
Pokud nabídku podává více osob společně (sdružení), příslušným způsobem tuto skutečnost zohlední v úvodu (identifikace smluvních stran) a v závěru (podpisy smluvních stran) rámcové dohody.
b) Uvedení veškerých požadovaných údajů o ceně – údaj o ceně bude přesně odpovídat údaji v přiloženém soupisu požadovaných prací, a to včetně zaokrouhlení na dvě desetinná místa.
c) Uvedení platného povolení ke zprostředkování zaměstnání na základě rozhodnutí, vydaného generálním ředitelstvím Úřadu práce ve smyslu zákona o zaměstnanosti - čl. IX. odst. 7.
d) Uvedení kontaktních osob – čl. XIII. bod 10.
e) Příloha č. 1 rámcové dohody – Rozpis služeb sloužící k nacenění - Ceník: jeho skladba bude přesně odpovídat skladbě přiloženého ceníku. Účastník je povinen ocenit každou uvedenou položku. Účastník není oprávněn vytvářet v rozpočtu položky nové, měnit počet měrných jednotek atp.
VII. POŽADAVKY NA OBSAH NABÍDKY
Zadavatel doporučuje, aby nabídka obsahovala následující:
1. Identifikační údaje účastníka uvedené ve formuláři „Krycí list nabídky“ dle přílohy č. 1 této zadávací dokumentace (tj. Obchodní firma, název nebo jméno a příjmení; sídlo nebo místo podnikání; identifikační číslo. V případě podání společné nabídky (společnost dle §2716 a násl. občanského zákoníku): označení společnosti; identifikační údaje členů společnosti, způsob jednání za společnost.
2. Doklad o oprávnění osoby, jež podepisuje dohody, uzavřít danou rámcovou dohodu se zadavatelem.
3. Rámcovou dohodu vč. všech příloh, která nemusí být podepsána osobou oprávněnou zastupovat
účastníka, či jednat jeho jménem. Text rámcové dohody je pro účastníka závazný.
4. Další doklady požadované v zadávacích podmínkách či na jejich základě.
VIII. PODÁNÍ NABÍDKY
Nabídky se podávají výhradně v elektronické podobě prostřednictvím elektronického nástroje dle článku III. této zadávací dokumentace.
Lhůta pro podání nabídek: Bude uvedena ve výzvě pro podání nabídek.
Zadavatel vyzve v souladu s ust. § 58 odst. 3 ZZVZ k podání nabídky účastníky, kteří nebyli vyloučeni a prokázali splnění kvalifikace.
Místo a způsob podání nabídek:
Nabídka musí být podána nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek.
Elektronická adresa pro podání nabídek:
xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xx/xx00000000
IX. Otevírání nabídek v elektronické podobě
Otevírání nabídek bude provedeno po skončení lhůty pro podání nabídek za podmínek stanovených
§ 109 ZZVZ. Otevírání elektronických nabídek je neveřejné.
X. Vysvětlení, změna nebo doplnění zadávací dokumentace
Přestože tato zadávací dokumentace vymezuje předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, mohou dodavatelé požadovat vysvětlení zadávacích podmínek.
Zadavatel upozorňuje, že veškerá komunikace se zadavatelem v rámci zadávacího řízení této veřejné zakázky musí být vedena pouze elektronicky, a to zejména prostřednictvím elektronického nástroje, případně i prostřednictvím datové schránky či na emailovou adresu kontaktní osoby.
Dodavatel je v souladu s § 98 odst. 3 ZZVZ oprávněn po zadavateli požadovat vysvětlení zadávací dokumentace. Písemná žádost musí být zadavateli doručena ve lhůtách dle § 98 ZZVZ; na později doručené žádosti není zadavatel povinen v souladu se ZZVZ odpovídat. Zadavatel není povinen vysvětlení poskytnout, pokud není žádost o vysvětlení doručena včas, a to alespoň 3 pracovní dny před uplynutím lhůty podle § 54 odst. 5 ZZVZ.
Zadavatel může poskytnout v souladu s ustanovením § 98 odst. 1 ZZVZ dodavatelům vysvětlení Zadávací dokumentace i bez předchozí žádosti.
XI. Dokumenty před uzavření m rámcové dohody
Před uzavřením rámcové dohody účastník v souladu s ust. § 104 ZZVZ předloží v elektronické podobě:
- prostou kopii pojistné smlouvy nebo kopii pojistného certifikátu dle čl. VII. odst. 3 rámcové
dohody,
- bankovní záruku dle čl. XI. odst. 1 rámcové dohody,
- ISO ČSN EN 9001 – Činnosti agentur poskytujících práci na přechodnou dobu (CZ-NACE 78.2),
Ostatní poskytování lidských zdrojů (CZ-NACE 78.2, 78.3),
- ISO ČSN EN 14001 – Správa a údržba komunikací (CZ-NACE 42.11) a Silniční kontejnerová
doprava (CZ-NACE 49.41)
XII. DALŠÍ PODM ÍNKY
Zadavatel stanovuje zadávací lhůtu v délce 9 měsíců.
V souladu s § 86 odst. 3 ZZVZ a § 122 odst. 3 ZZVZ bude zadavatel požadovat od vybraného dodavatele před uzavřením dohody předložení originálů nebo ověření kopií dokladů o kvalifikaci, pokud již nebyly dodavatelem předloženy v zadávacím řízení.
V souladu s § 122 odst. 4 ZZVZ zjistí zadavatel u vybraného dodavatele, je-li českou právnickou osobou, údaje o jeho skutečném majiteli podle zákona upravujícího evidenci skutečných majitelů z evidence skutečných majitelů podle téhož zákona (dále jen „evidence skutečných majitelů“).
V souladu s § 122 odst. 7 ZZVZ zadavatel vyloučí vybraného dodavatele, je-li českou právnickou osobou, která má skutečného majitele, pokud nebylo podle § 122 odst. 4 ZZVZ možné zjistit údaje o jeho skutečném majiteli z evidence skutečných majitelů; k zápisu zpřístupněnému v evidenci skutečných majitelů po odeslání oznámení o vyloučení dodavatele se nepřihlíží.
Nabídky obsahující varianty se nepřipouštějí.
Zadavatel přijímá předkládaní dokladů v nabídce pouze v českém nebo slovenském jazyce, doklady o vzdělání i v latině.
Zadavatel si vyhrazuje právo v průběhu lhůty pro podání nabídky měnit, doplnit či upřesnit zadávací podmínky. Případné dodatečné informace k zadávacím podmínkám budou zveřejněny na profilu zadavatele.
Účastník nemá právo na náhradu nákladů spojených s účastí ve veřejné zakázce. Zadavatel nebude hradit žádné výdaje nebo ztráty, které mohou dodavatelům vzniknout v souvislosti s jakýmikoliv aspekty zadávacího řízení.
Dále zadavatel upozorňuje na to, že si vyhrazuje právo v souladu s § 48 odst. 5 písm. d) ZZVZ vyloučit účastníka v případě, že se účastník dopustil v posledních 3 letech od zahájení zadávacího řízení závažných nebo dlouhodobých pochybení při plnění dřívějšího smluvního vztahu se zadavatelem zadávané veřejné zakázky, nebo s jiným veřejným zadavatelem, která vedla k vzniku škody, předčasnému ukončení smluvního vztahu nebo jiným srovnatelným sankcím.
XIII. ODŮVODNĚNÍ POSTUPU A DODRŽOVÁNÍ ZÁSAD
Zadavatel posoudil použití zásad sociálně a environmentálně odpovědného zadávání a inovací dle § 6 odst. 4 ZZVZ. Zadavatel v souvislosti se sociální odpovědností klade ve veřejné zakázce důraz na pracovní podmínky, konkrétně na prevenci nelegální práce a na bezpečnost a ochranu zdraví při práci, což se projevuje zejména v čl. VII rámcové dohody a dále v čl. X. rámcové dohody, který stanovuje sankci (smluvní pokutu) pokud vybraný zhotovitel poruší uvedené ustanovení. Tyto opatření mají zejména motivačně-donucovací charakter.
XIV. PŘÍLOHY
Příloha č. 1 - Krycí list nabídky
Příloha č. 2 - Rozpis služeb sloužící k nacenění - Ceník
Příloha č. 3 - Text rámcové dohody o zajištění údržby na územní statutárního města Brna
v rámci letní a zimní údržby
V Brně, dne [dle elektronického podpisu]
Digitálně podepsáno
Jméno: Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx Datum: 27.07.2022 09:59:27
………..…………………………………
Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
specialista obchodně – právního střediska