Zadavatel: Moravskoslezský kraj

Zadavatel:

Moravskoslezský kraj

se sídlem Ostrava, 28. října 117, PSČ 702 18

IČ: 70890692

Veřejná zakázka:

„Nástroje pro tvorbu a údržbu ÚAP 2“

zadávaná v otevřeném řízení podle ustanovení § 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů

ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

podle ustanovení § 156 zákona o veřejných zakázkách

Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky
popis rizik souvisejících	V případě nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním
s plněním veřejné zakázky,	či v případě plnění s vadami nedodrží zadavatel
které zadavatel zohlednil při	podmínky poskytovatele dotace, resp. nenaplní
stanovení zadávacích	požadovaný indikátor, může být v těchto případech
podmínek. Jde zejména o	dotace odebrána. V tomto případě kraji vznikne škoda.
rizika nerealizace veřejné
zakázky, prodlení s plněním
veřejné zakázky, snížené
kvality plnění, vynaložení
dalších finančních nákladů:
popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny (tj. popis potřeb pro řádné zajištění svěřených úkolů):	Dodávka nástrojů pro tvorbu a údržbu ÚAP, které budou dále využívány pro efektivní tvorbu, správu a publikování ÚAP v Kraji.
popis předmětu veřejné zakázky	Předmětem plnění veřejné zakázky je v první fázi vytvoření implementační studie, včetně návrhu
	kompletního řešení a detailního harmonogramu plnění.
	V další fázi zadavatel požaduje poskytnutí aplikačního
	řešení Portálu ÚAP se všemi jeho požadovanými
	aplikačními moduly a funkcionalitami, vč. všech
	nezbytných licencí, zajištění integrace Portálu ÚAP, jeho
	implementace, instalace a konfigurace do IS KÚ MSK,
	jakož i provedení nezbytných seznámení zadavatele s
	obsluhou. Plnění veřejné zakázky zahrnuje rovněž

	provedení zkušebního provozu. Předmětem plnění budou také publicitní opatření dle pravidel IOP, která jsou blíže specifikována dále v této zadávací dokumentaci. Nedílnou součástí plnění je i poskytování servisní a technické podpory v garantované úrovni služeb (Service Level Agreement). Technická a servisní podpora bude v průběhu realizační fáze a zkušebního provozu poskytována bezplatně (po skončení zkušebního provozu budou zadavateli poskytovány po období 5 let služby servisní a technické podpory). Dále budou vybraným uchazečem poskytovány další provozní služby dle požadavků zadavatele.
Popis alternativ naplnění plánovaného cíle a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky.	Varianta A – pořízení nástrojů pro tvorbu a údržbu ÚAP Varianta B – zajištění správy ÚAP prostřednictvím dílčích SW a aplikací jednotlivými pořizovateli ÚAP, které nejsou systémově provázány a správa dat a publikace výsledných ÚAP není technologicky optimální Zvolená varianta A se jeví nejefektivněji z hlediska časového i finančního s přihlédnutím k technickým požadavkům.
Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle.	Dopad veřejné zakázky na plnění cíle je významný. V případě, že veřejná zakázka nebude realizována, nebude možné dosažení cíle, tedy i vytvoření předpokladu k úspěšné realizaci Strategie implementace eGovernmentu v území Moravskoslezského kraje.

Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných služeb.	Zadavatel v souvislosti s prokázáním splnění tohoto kvalifikačního předpokladu požaduje, aby dodavatel předložil seznam významných služeb realizovaných/poskytnutých
	dodavatelem v posledních 3 letech, v němž budou uvedeny
	alespoň následující údaje:

a) název objednatele, b) předmět významné služby a její rozsah, c) doba realizace významné služby, d) údaj o tom, že významná služba byla poskytnuta řádně a včas, e) kontaktní osoba objednatele, u které bude možné realizaci významné služby ověřit, přičemž přílohou tohoto seznamu musí být: 1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud zakázka byla realizována pro veřejného zadavatele, nebo 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud zakázka byla realizována pro jinou osobu než pro veřejného zadavatele, nebo 3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z divodi spočívajících na její straně. Z osvědčení (resp. smlouvy uzavřené s jinou osobou než veřejným zadavatelem) nebo seznamu významných služeb musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel v uvedeném období realizoval minimálně 3 významné služby spočívající v tvorbě či rozvoji aplikačního softwaru pro správu a publikaci geografických dat v úhrnné minimální hodnotě 3 mil. Kč (tj. v součtu pro všechny významné zakázky). Požadavek zadavatele na předložení seznamu významných služeb, které dodavatel realizoval odpovídá předmětu veřejné zakázky. Předpokládají se dostatečné zkušenosti dodavatele s realizováním podobných předmětů plnění.

Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů.

Dodavatel předloží seznam minimálně 8 osob, které budou tvořit realizační tým; u jejich jména uvede, za poskytnutí kterých služeb jsou odpovědné a ze seznamu musí vyplývat veškeré dále požadované skutečnosti. Zadavatel požaduje, aby z tohoto seznamu vyplývalo, že 1. vedoucí realizačního týmu má prokazatelné zkušenosti (praxi) s řízením projekti spočívajících ve tvorbě aplikačního softwaru pro správu a publikaci geografických dat v délce minimálně 5 let, přičemž alespoň v 1 případě se podílel jako vedoucí realizačního týmu na realizaci významné (referenční) zakázky dle odst. 5.4. písm. a) zadávací dokumentace (nemusí se přitom jednat výlučně o referenční

zakázku, kterou uchazeč prokazuje splnění kvalifikace dle odst. 5.4. písm. a) zadávací dokumentace);

2. zástupce vedoucího realizačního týmu má prokazatelné zkušenosti (praxi) s řízením projekti spočívajících ve tvorbě aplikačního softwaru pro správu a publikaci geografických dat v délce minimálně 2 let, přičemž alespoň v 1 případě se podílel jako člen realizačního týmu na realizaci významné (referenční) zakázky dle odst. 5.4. písm. a) zadávací dokumentace (nemusí se přitom jednat výlučně o referenční zakázku, kterou uchazeč prokazuje splnění kvalifikace dle odst. 5.4. písm. a) zadávací dokumentace);

3. 3 další programátoři realizačního týmu mají zkušenosti se zakázkami spočívajícími v tvorbě a rozvoji aplikačního softwaru pro správu a publikaci geografických dat v délce minimálně 2 let;

4. specialista ESRI technologií má prokazatelné zkušenosti (praxi) s implementací a správou ESRI serverových produkti (ArcGIS for Server) v délce minimálně 2 let, přičemž alespoň v 1 případě se podílel jako specialista realizačního týmu na realizaci významné (referenční) zakázky dle odst. 5.4. písm. a) zadávací dokumentace (nemusí se přitom jednat výlučně o referenční zakázku, kterou uchazeč prokazuje splnění kvalifikace dle odst. 5.4. písm. a) zadávací dokumentace);

5. 2 další členové realizačního týmu mající zkušenosti se zakázkami spočívajícími ve zpracování geografických dat spojených s problematikou územně analytických podkladi v délce minimálně 2 let.

Zadavatel požaduje, aby uchazeč k prokázání splnění tohoto kvalifikačního předpokladu doložil dodavatelem nebo přímo příslušnou osobou podepsaný profesní životopis příslušné osoby (člena realizačního týmu), z něhož bude zřejmé splnění požadavki zadavatele, tzn., že budou uvedeny i příslušní objednatelé, u kterých byla navrženým členem týmu prováděna požadovaná činnost.

Požadavek zadavatele na složení a zkušenosti realizačního týmu odpovídá předmětu veřejné zakázky a předpokládaným činnostem, které bude nezbytné při

plnění provádět.

Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu.	---
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu.	---
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb.	---
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení.	---
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při	---

plnění veřejné zakázky k dispozici.

Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodavky a veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící splatnost faktur.	Lhůta splatnosti faktury činí 30 kalendářních dnů ode dne jejího doručení objednateli, což odpovídá běžných obchodním zvyklostem a potřebám zadavatele s ohledem na jeho rozpočtové možnosti a interní postupy.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím.	Zadavatel požaduje, aby zhotovitel po celou dobu platnosti této smlouvy měl sjednánu pojistnou smlouvu pro případ způsobení škody třetí osobě s limitním plněním na jednu pojistnou událost minimálně 7 mil. Kč. Výše pojistného plnění odpovídá předpokládané hodnotě plnění.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek bankovní záruky.	---
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící záruční lhůtu.	Portál ÚAP bude spuštěn do rutinního provozu nejpozději dne 31. 10. 2014. Zhotovitel odpovídá za vady plnění po dobu záruční lhůty, která je stanovena v minimální délce 60 měsíců od zprovoznění Portálu ÚAP do rutinního provozu. Na tuto dobu se vztahují všechny podmínky technické podpory zajišťované Xxxxxxxxxxxx. Délka záruční lhůty je stanovena s ohledem na význam a dopad veřejné zakázky pro chod informačního systému zadavatele.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele.	Zadavatel požaduje úpravu smluvní pokuty v následujícím rozsahu: a) V případě prodlení Zhotovitele s provedením nebo předáním kterékoliv z jednotlivých částí Díla dle čl. III. odst. 1 této Smlouvy ve sjednané lhůtě se Zhotovitel zavazuje Objednateli uhradit smluvní pokutu ve výši 0,1 % z ceny celkem za Dílo vyjma části Díla dle čl. III odst. 1 písm. i) smlouvy uvedené v tabulce A. Přílohy č. 2 této Smlouvy, a to za každý den prodlení, není-li jinými ustanoveními této Smlouvy výslovně uvedeno jinak. b) V případě prodlení Zhotovitele s odstraněním vad Díla ve lhůtách stanovených touto Smlouvou (a to jak

v provozní fázi, tak v rámci zkušebního provozu) se Zhotovitel zavazuje Objednateli uhradit smluvní pokutu ve výši 500,-Kč za každou hodinu prodlení v případě vad kategorie vysoká a střední, a smluvní pokutu ve výši 1.000,- Kč za každý den prodlení v případě vady kategorie nízká, není-li jinými ustanoveními této Smlouvy výslovně uvedeno jinak.

c) V případě nedodržení lhůty splatnosti faktury, kterou od Zhotovitele převzal Objednatel k úhradě, se Objednatel zavazuje Zhotoviteli uhradit úrok z prodlení v zákonné výši.

d) V případě porušení povinnosti k ochraně důvěrných informací dle čl. XIV. odst. 10. až 13. je Zhotovitel povinen zaplatit Objednateli smluvní pokutu ve výši 10.000,- Kč za každý jednotlivý případ.

e) V případě porušení povinnosti Zhotovitele oznámit Objednateli dle čl. VI. odst. 9 této Smlouvy veškeré skutečnosti, které mohou mít vliv na povahu nebo na podmínky provádění Díla (zejména neoznámí-li Zhotovitel změnu identifikačních údajů) je Zhotovitel povinen zaplatit Objednateli smluvní pokutu ve výši 1.000,- Kč za každou jednotlivou změnu, jež Objednateli dle čl. VI. odst. 9 této Smlouvy neoznámil.

f) V případě nezúčastní-li se Zhotovitel pravidelných kontrolních dní v sídle Objednatele dle čl. VII. odst. 4 této Smlouvy bez dřívějšího souhlasu Objednatele s absencí Xxxxxxxxxxx či nezúčastní-li se Zhotovitel jednání týkajícího se předmětu Smlouvy na základě pozvánky Objednatele dle čl. VII. odst. 5 této Smlouvy bez dřívějšího písemného souhlasu Objednatele s absencí Zhotovitele, je Zhotovitel povinen zaplatit Objednateli smluvní pokutu ve výši 3.000,- Kč za každý jednotlivý takto zmařený průběh kontrolního dne či jednoho každého jednání týkajícího se předmětu Smlouvy.

g) V případě nepředá-li či nedoručí-li Zhotovitel zápis o průběhu a závěrech jednání či kontrolního dne dle čl.

VII. odst. 7 této Smlouvy Objednateli ani do pěti pracovních dní ode dne konání jednání či kontrolního dne, je Zhotovitel povinen zaplatit Objednateli smluvní pokutu ve výši 500,- Kč, a to za každý i započatý den prodlení s předáním či doručením tohoto zápisu.

	h) V případě nepředá-li či nedoručí-li Zhotovitel Objednateli Zprávu o pokroku prací dle čl. VII. odst. 8 této Smlouvy, je Zhotovitel povinen zaplatit Objednateli smluvní pokutu ve výši 3.000,- Kč, a to za každý i započatý týden prodlení s předáním či doručením Zprávy o pokroku prací. i) Nebude-li Zhotovitel dodržovat povinnosti stanovené v čl. VI. odst. 13 a odst. 15 této Smlouvy, je povinen zaplatit Objednateli smluvní pokutu ve výši 3.000,- Kč za každý jeden zjištěný případ. j) V případě porušení povinnosti dle čl. VII. odst. 3 této Smlouvy získat písemný souhlas Objednatele se změnou vedoucího nebo člena realizačního týmu, nebo nedodržení povinnosti obsadit pozici vedoucího nebo člena realizačního týmu osobou splňující příslušné požadavky dle zadávací dokumentace na veřejnou zakázku, je Zhotovitel povinen zaplatit Objednateli smluvní pokutu ve výši 3.000,- Kč za každý případ takového porušení. k) V případě porušení povinnosti dle článku X. odst. 2 této Smlouvy, tj. povinnosti mít po celou dobu platnosti této Smlouvy sjednanou pojistnou Smlouvu pro případ způsobení škody třetí osobě s limitním plněním na jednu pojistnou událost minimálně 7 mil. Kč, je Zhotovitel povinen zaplatit Objednateli smluvní pokutu ve výši 100.000 Kč za každý i započatý měsíc, v němž nebude mít uzavřenou pojistnou Smlouvu se stanovenými parametry. Smluvní pokuty a jejich výše jsou stanoveny s ohledem na význam a dopad veřejné zakázky a na účel jejího plnění.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur.	---
Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek.	---

Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele
Hodnotící kritérium	Odůvodnění
Nejnižší nabídková cena	S ohledem na konkrétní vymezení požadavků zadavatele na předmět plnění je nejnižší nabídková cena vhodným a dostatečným hodnotícím kritériem.

Odůvodnění předpokládané hodnoty
Hodnota	Odůvodnění
6.978.099 Kč bez DPH	Při stanovení výše předpokládané hodnoty veřejné zakázky zadavatel vycházel zejména z obdobných veřejných zakázek realizovaných v předchozích obdobích a cenových průzkumů.