Rada města Brna
Rada města Brna
Z8/31. zasedání Zastupitelstva města Brna konané dne 7.9.2021
78. Projekt "Pořízení vozidel s alternativním pohonem pro statutární město Brno" – návrh smlouvy o poskytnutí dotace
Anotace
Návrh smlouvy o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky v rámci Národního programu Životní prostředí na projekt "Pořízení vozidel s alternativním pohonem pro statutární město Brno". Cílem projektu bylo prostřednictvím nákupu vozidel s alternativním pohonem zajistit efektivní dopravu po městě Brně pro účely pracovních cest zaměstnanců městské části Brno- Kohoutovice a Městské policie Brno. Využíváním vozidel s alternativním pohonem by také mělo dojít ke snížení emisí vypouštěných do ovzduší a poklesu nákladů na pohonné hmoty, což je hlavním důvodem k rozšiřování použití těchto vozů ve vozovém parku statutárního města Brna. Celkové náklady projektu po realizaci výběrových řízení činí 2 992 530,86 Kč, z toho způsobilé výdaje činí 2 986 479,37 Kč a dotace je stanovena ve výši 408 934,94 Kč. Realizace projektu proběhla v letech 2020 - 2021.
Návrh usnesení
Zastupitelstvo města Brna
1. bere na vědomí rozhodnutí č. 1191100067 o poskytnutí finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR v rámci Národního programu Životní prostředí na projekt "Pořízení vozidel s alternativním pohonem pro statutární město Brno"
2. souhlasí s podmínkami rozhodnutí č. 1191100067 o poskytnutí finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR v rámci Národního programu Životní prostředí na projekt "Pořízení vozidel s alternativním pohonem pro statutární město Brno", které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků
3. schvaluje smlouvu č. 1191100067 o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky na projekt "Pořízení vozidel s alternativním pohonem pro statutární město Brno" mezi statutárním městem Brnem a Státním fondem životního prostředí České republiky, se sídlem Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11, IČO 00020729, která tvoří přílohu č….tohoto zápisu
4. pověřuje na základě čl. 3.2.3 Metodiky implementace projektů (spolu)financovatelných z evropských fondů a národních programů Radu města Brna schvalováním dodatků smlouvy, které budou v budoucnu vydávány ke smlouvě č. 1191100067 o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky na projekt "Pořízení vozidel s alternativním pohonem pro statutární město Brno", s výjimkou dodatků uzavíraných z důvodu podstatných změn v parametrech schváleného projektu dle čl.
3.1.2 Metodiky implementace projektů (spolu)financovatelných z evropských fondů a národních programů
5. ukládá Radě města Brna předložit Zastupitelstvu města Brna závěrečné vyúčtování projektu T: po ukončení projektu
Stanoviska
Materiál byl předložen Radě města Brna na schůzi č. R8/168 konané dne 1. 9. 2021.
Podpis zpracovatele pro archivaci
Zpracovatel
Elektronicky podepsáno
Xxx. Xxxx Xxxxxxx
vedoucí odboru - Odbor implementace evropských fondů 30.8.2021 v 15:01
Garance správnosti, zákonnosti materiálu
Spolupodepisovatel
Elektronicky podepsáno
Xxx. Xxxxx Xxxxxxx
vedoucí Úseku 4. náměstka primátorky - Úsek 4. náměstka primátorky
31.8.2021 v 04:22
Obsah materiálu
Návrh usnesení 1 - 2
Obsah materiálu 3 - 3
Důvodová zpráva 4 - 4
Příloha (Z8_31 Projekt Pořízení vozidel s alternativním pohonem pro statutární město Brno - Rozhodnutí_č_1191100067.pdf)
Příloha k usnesení (Z8_31 Projekt Pořízení vozidel s alternativním pohonem pro statutární město Brno - Smlouva_č_1191100067.PDF)
5 - 8
9 - 22
Důvodová zpráva
Zastupitelstvu města Brna je předloženo Rozhodnutí č. 1191100067 o poskytnutí finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR a návrh smlouvy č. 1191100067 o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky na projekt s názvem "Pořízení vozidel s alternativním pohonem pro statutární město Brno".
Na R8/085. schůzi Rady města Brna konané dne 13. 5. 2020 byla schválena žádost o dotaci k projektu "Pořízení vozidel s alternativním pohonem pro statutární město Brno".
Na R8/151. schůzi Rady města Brna konané dne 26. 5. 2021 byla schválena změna projektu spočívající v odstoupení dvou městských částí Brno-Líšeň a Brno-Královo Pole z důvodu nevyhovující situace na trhu s elektromobily. Tento krok měl vliv na výši poskytnuté dotace oproti její maximální možné výši uvedené v Rozhodnutí.
Cílem projektu je prostřednictvím nákupu vozidel s alternativním pohonem zajistit efektivní dopravu po městě Brně pro účely pracovních cest zaměstnanců městské části Brno-Kohoutovice a Městské policie Brno. Využíváním vozidel s alternativním pohonem by také mělo dojít ke snížení emisí vypouštěných do ovzduší a poklesu nákladů na pohonné hmoty, což je hlavním důvodem k rozšiřování použití těchto vozů ve vozovém parku statutárního města Brna.
Městská část Brno-Kohoutovice v rámci projektu pořídila jeden osobní automobil na elektropohon, a to včetně nabíjecí stanice. Městská policie Brno pořídila 3 ks služebních osobních vozidel CNG SUV a 1 ks služebního osobního vozidla CNG kombi.
Celkové výdaje na realizaci projektu po uskutečnění výběrových řízení činí 2 992 530,86 Kč. Celkové způsobilé výdaje jsou ve výši 2 986 479,37 Kč. Celkem 6 051,49 Kč činí nezpůsobilé výdaje. Dotace je stanovena ve výši 408 934,94 Kč a to fixní částkou podle typu vozidla a druhu pohonu. Dotace je zvýšena o dotaci na 1 ks chytré dobíjecí stanice k pořízeným vozidlům.
Struktura výdajů projektu "Pořízení vozidel s alternativním pohonem pro statutární město Brno" (včetně DPH) | ||
Celkové výdaje projektu | 2 992 530,86 Kč | 100,00 % |
Nezpůsobilé výdaje | 6 051,49 Kč | 0,20 % |
Způsobilé výdaje | 2 986 479,37 Kč | 99,80 % |
Výše dotace | 408 934,94 Kč | 13,67 % |
Spolufinancování města Brna | 2 583 595,92 Kč | 86,33 % |
Nositelem projektu pro své dílčí části jsou:
Městská část Brno-Kohoutovice,
Městská policie Brno.
Stanoviska dotčených orgánů:
Materiál byl předložen Radě města Brna na schůzi č. R8/168 konané dne 1. 9. 2021.
Datum: 15.12.2020
Číslo žádosti: 1191100067
Č. j.: SFZP 154110/2020
Rozhodnutí č. 1191100067 o poskytnutí finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR
Podle § 1 odst. 5 zákona ČNR č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí ČR, ve znění pozdějších předpisů rozhoduji o poskytnutí:
podpory formou dotace ve výši 1 068 000,00 Kč
pro příjemce podpory: Statutární město Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 000/0, Xxxx-xxxxx,
602 00 Brno, IČ 44992785
na akci: Pořízení vozidel s alternativním pohonem pro statutární město Brno období realizace: 2020
v rámci výzvy č.: NPŽP 11/2019 k předkládání žádostí v rámci Národního programu životního prostředí (dále jen „Výzva“)
za těchto základních podmínek:
1) opatření bude realizováno v souladu s Výzvou a v předpokládaném rozsahu dle předložené žádosti
o poskytnutí podpory a jejich příloh,
2) celková absolutní výše podpory uvedená v tomto Rozhodnutí je maximální a může být před podpisem Smlouvy o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen „Smlouva“) Státním fondem životního prostředí České republiky (dále jen „Fond“) upřesněna, spolu s termíny realizace, podle příslušných smluv, sazeb a aktuální výše DPH. Případné zvýšení upřesněných rozpočtových nákladů hradí příjemce podpory z vlastních zdrojů,
3) na základě splnění podmínek podle tohoto Rozhodnutí a po splnění podmínek podle Xxxxx uzavře Fond s příjemcem podpory podle článku čl. 2 odst. 1. Bod 1.5 Statutu Fondu Smlouvu, která bude obsahovat další podmínky poskytnutí podpory,
4) podpora je poskytována na základě tohoto Rozhodnutí a řádně uzavřené Smlouvy,
5) doklady nezbytné pro uzavření Smlouvy, ve smyslu Směrnice MŽP č. 4/2015 o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí České republiky prostřednictvím Národního programu Životní prostředí a Výzvy, musí být Fondu doručeny nejpozději do 12 měsíců od vydání tohoto Rozhodnutí; po uplynutí této lhůty toto Rozhodnutí pozbude platnosti a Fond Smlouvu
15.12.2020
1/2
neuzavře, pokud nebude lhůta prodloužena. Na základě včas podané žádosti může být lhůta podle první věty v odůvodněných případech prodloužena, o prodloužení je nutné požádat Fond, a to výhradně písemně a nejpozději poslední den stanovené lhůty. Na později podané žádosti
o prodloužení nebude brán zřetel. Fond posoudí důvody a možnosti prodloužení lhůty a žadatele
o výsledku informuje,
6) výše poskytované podpory musí být slučitelná s právními předpisy EU ve vztahu k veřejné podpoře
a v tomto smyslu bude výše podpory odpovídajícím způsobem upřesněna ve Smlouvě,
7) při zadávacích řízeních pro výběr dodavatele služeb, stavebních prací či dodávek bude žadatel postupovat podle příslušného zákona o veřejných zakázkách v aktuálním znění a v souladu s aktuálními pokyny pro zadávání veřejných zakázek, které jsou zveřejněny na xxx.xxxx.xx, sekce Národní program Životního prostředí – záložka O programu – Zadávání veřejných zakázek, přičemž specifické povinnosti relevantní pouze pro OPŽP 2014–2020 se na žadatele v rámci této Výzvy NPŽP nevztahují, např.: požadavky na označení výzvy k podání nabídky nebo oznámení výběrového řízení (popřípadě samostatné zadávací dokumentace) symbolem EU (vlajkou) spolu s odkazem na EU, odkazem na fond EU a odkazem na OPŽP, aj.
8) Fond si vyhrazuje právo změn ve financování předmětu podpory, zejména pak změn v rozpisech čerpání podpory i v jednotlivých letech, a to v závislosti na objemu disponibilních finančních prostředků. V takových případech bude příjemci podpory umožněna změna termínu realizace akce,
9) lhůta pro dokončení realizace projektu je stanovena do 17.12.2021,
10) toto Rozhodnutí je platné do 17.12.2021 (ustanovení bodu 5 není dotčeno); pokud nebude příslušná Smlouva uzavřena do tohoto data nebo z důvodů neplnění podmínek stanovených tímto Rozhodnutím nebo Výzvou, Fond Smlouvu neuzavře, čímž toto Rozhodnutí pozbývá platnosti.
Poučení o opravném prostředku
Žadatel může podat prostřednictvím Fondu proti Rozhodnutí věcně odůvodněný rozklad, a to v listinné podobě ve lhůtě 15 dnů od doručení Rozhodnutí. O rozkladu rozhodne ministr.
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx
ministr životního prostředí
dokument je opatřen elektronickým podpisem
15.12.2020
2/2
Souhrnné stanovisko k rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR
Číslo žádosti: 1191100067
Výzva x. XXXX 11/2019 - 5.2 A
Úvod
Statutární město Brno žádá na realizaci akce Pořízení vozidel s alternativním pohonem pro statutární město
Brno, Brno o poskytnutí podpory formou investiční dotace v celkové výši 1 068 000,00 Kč.
Předmět podpory
Předmětem projektu je pořízení 4 ks vozidel s pohonem CNG kategorie M1, 2 ks vozidla s pohonem elektro kategorie M1, 1 ks vozidla s pohonem elektro kategorie N1 a 1 ks chytré dobíjecí stanice pro statutární město Brno. Nově pořízená vozidla budou využívána ke služebním účelům pracovníky městských částí a městské policie.
Počet pořízených chytrých dobíjecích stanic (smartwallboxů) (ks): 1 Počet pořízených vozidel s pohonem elektromobil (ks): 3
Počet vozidel pořízených s pohonem CNG (ks): 4
Přínos navrhovaných opatření
Realizace projektu přispěje ke snížení emisní zátěže z automobilové dopravy a osvětě v rámci využívání alternativních pohonů v automobilové dopravě.
Žádost o podporu z Fondu je vypracována komplexně, obsahuje požadovaná stanoviska odborných
a správních orgánů.
Odborný posudek vypracoval Xxxxxx Xxxxx, Odbor ochrany ovzduší a OZE, SFŽP ČR s kladným
stanoviskem.
Poskytnutí podpory je v souladu se Směrnicí MŽP č. 4/2015 o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí České republiky prostřednictvím Národního programu Životní prostředí.
Termín zahájení: | 07.05.2020 |
Termín dokončení: | 30.11.2020 |
Kompletní dokumentace je uložena u věcně příslušného odboru Fondu. Plánované lhůty realizace (dle žádosti o podporu)
15.12.2020
1/2
Návrh formy a výše podpory
Druh a výše podpory: | investiční dotace | 1 068 000,00 Kč |
Při stanovení výše způsobilých výdajů bude Fond vycházet z podmínek Výzvy a Směrnice MŽP č. 4/2015.
15.12.2020
2/2
Smlouva č. 1191100067
o poskytnutí podpory
ze Státního fondu životního prostředí České republiky
Smluvní strany
Státní fond životního prostředí České republiky
se sídlem: Kaplanova 0000/0, 000 00 Xxxxx 00
korespondenční adresa: Xxxxxxxxxxx 0000/0, 000 00 Xxxxx 0
IČO: 00020729
zastoupený: Ing. Xxxxxx X a l d m a n e m, ředitelem
bankovní spojení: Česká národní banka
číslo účtu: 40002-9025001/0710
(dále jen „Fond") a
statutární město Brno
se sídlem: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 000/0, 000 00 Xxxx
IČO: 44992785
zastoupené: JUDr. Xxxxxxxx V a ň k o v o u, primátorkou
bankovní spojení: Česká národní banka
číslo účtu: 94-313621/0710
(dále jen „příjemce podpory")
se dohodly takto:
I.
Předmět a účel smlouvy
1) Tato Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen
„Smlouva“) se uzavírá na základě Rozhodnutí ministra životního prostředí č. 1191100067 o poskytnutí finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR ze dne 21. 12. 2020 a Směrnice Ministerstva životního prostředí č. 4/2015 o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí České republiky prostřednictvím Národního programu Životní prostředí (dále jen
„Směrnice MŽP“), platné ke dni podání žádosti.
2) Příjemce podpory potvrzuje, že se seznámil se Směrnicí MŽP (včetně jejích příloh) a Výzvou č. 11/2019 k předkládání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Národního programu Životní prostředí, vydanou podle článku 3 Směrnice MŽP (dále jen „Výzva“), a že náležitosti akce odpovídají podmínkám stanoveným touto Směrnicí MŽP a Výzvou.
1
3) Podpora je určena výhradně na akci:
„Pořízení vozidel s alternativním pohonem pro statutární město Brno“
(dále jen „projekt“ nebo „akce“) realizovanou v letech 2020 až 2021. Akce je investiční.
II.
Výše dotace
1) Fond se zavazuje poskytnout příjemci podpory podporu formou dotace ve výši 408 934,94 Kč (slovy:
čtyři sta osm tisíc devět set třicet čtyři korun českých a devadesát čtyři haléřů).
2) Podpora je stanovena fixní částkou podle typu vozidla a druhu pohonu. Podpora je zvýšena o dotaci na 1 ks chytré dobíjecí stanice k pořízeným vozidlům. Nezajistí-li příjemce podpory její pořízení, bude výše podpory podle bodu 1 úměrně snížena o částku dotace odpovídající nepořízené chytré dobíjecí stanici, nejvýše však o 20 000 Kč.
3) Skutečná výše podpory je limitována částkou uvedenou v bodu 1. Případné zvýšení upřesněných rozpočtových nákladů hradí příjemce podpory z vlastních zdrojů.
4) Podporu je možno použít pouze na úhradu skutečných, účelných, efektivních, oprávněně a nezbytně vynaložených výdajů na nákup předmětu podpory definovaného dle čl. 2 Výzvy, nejdříve však po dni vyhlášení Výzvy.
5) Platby dodavatelům lze z podpory poskytované Fondem hradit pouze dodávky na realizaci akce.
6) Při určování způsobilých výdajů akce a z nich odvozené výše podpory se bude vycházet ze znění článku 9
Výzvy.
III.
Platební podmínky
1) Podpora bude poskytována bankovním převodem peněžních prostředků z bankovního účtu Fondu na bankovní účet příjemce podpory.
2) Fond bude poskytovat finanční prostředky průběžně postupem stanoveným v bodech 10–15 tak, aby byl
dodržen poměr podpory a vlastních zdrojů vyplývající z níže uvedených částek.
3) Při splnění příslušných podmínek této Smlouvy poskytne Fond podporu takto:
v roce | ve výši (Kč) |
2021 | 408 934,94 |
4) Fond není povinen poskytnout finanční prostředky dříve, než příjemce podpory předloží prostřednictvím agendového informačního systému Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen „AIS SFŽP ČR“) s každou žádostí o uvolnění finančních prostředků (bod 11) příslušné doklady prokazující oprávněnost vynaložených finančních prostředků.
5) O prostředky nevyčerpané v daném roce či vrácené se zvýší finanční objem následujícího roku, pokud Fond tento převod akceptuje.
2
6) Fond je oprávněn pozastavit (či nezahájit) poskytování podpory, pokud zjistí, že příjemce podpory neplní některou z povinností stanovených touto Smlouvou, či je plnění některé povinnosti vážně ohroženo. To platí i pro případ, že příjemce podpory v průběhu realizace akce nehradí z vlastních zdrojů plně výdaje akce přesahující základ pro stanovení podpory. Ustanovení článku V bodu 1 tím není dotčeno.
7) Fond má právo změnit financování akce, zejména změnit výši podpory určené na jednotlivé roky realizace
akce. V takovém případě Fond příjemci podpory umožní i odpovídající změnu termínů realizace akce.
8) Příjemce podpory je povinen z vlastních zdrojů uhradit veškeré výdaje akce přesahující výši poskytnuté podpory včetně výdajů připadajících na nezpůsobilé výdaje projektu.
9) Odlišnou výši financování z vlastních zdrojů příjemce podpory, které by znamenalo nižší podíl těchto vlastních zdrojů na celkových výdajích akce, může v jednotlivých letech povolit Fond v případě vážných důvodů na základě žádosti příjemce podpory.
10) V průběhu roku bude Fond poskytovat podporu v závislosti na postupu realizace akce a plnění podmínek této Smlouvy. Konkrétní částky podpory budou poskytovány do úhrnné výše určené Smlouvou na dané období dle Fondem akceptovaného finančně platebního kalendáře v AIS SFŽP ČR a na základě žádostí o uvolnění finančních prostředků doručených Fondu příjemcem podpory prostřednictvím AIS SFŽP ČR.
11) Žádost o uvolnění finančních prostředků bude obsahovat tyto náležitosti:
a) kopie faktur a ostatních účetních dokladů,
b) kopie bankovních výpisů dokladující uhrazení faktur zhotoviteli, případně doklady, že došlo ke skutečnému uhrazení výdajů, včetně souvisejících odvodů,
c) kopii technických průkazů pořízených vozidel,
d) fotodokumentaci prokazující splnění povinné publicity podle čl. 15 Výzvy,
e) předávací protokol (protokoly) k zakoupeným vozidlům a chytré dobíjecí stanici, podepsaný/é zástupcem příjemce podpory a dodavatele,
f) aktuální prohlášení o plátcovství DPH – pokud je příjemce podpory plátcem, ale nemůže na předmět podpory uplatňovat odpočet DPH, doloží tuto skutečnost čestným prohlášením, včetně zdůvodnění.
12) Žádostí o uvolnění finančních prostředků a předložením kopií faktur příjemce podpory mj. potvrzuje, že předložené faktury odpovídají skutečným, účelně vynaloženým a způsobilým výdajům akce.
13) Fondu mohou být předloženy pouze faktury již uhrazené. Fond akceptuje předložení faktur i z roku
předcházejícího uvolnění podpory, pokud fakturace odpovídá termínům realizace akce.
14) Fond je oprávněn vydat pokyny, které mohou uvedený výčet náležitostí změnit, popřípadě rozšířit. Příjemce podpory je povinen takové pokyny vydané Fondem splnit. Tyto pokyny mohou být uvedeny na formuláři finančně platebního kalendáře.
15) V případě, že příjemce podpory obdrží od dodavatele storno nebo dobropis faktury, je povinen tyto doklady včetně zdůvodnění a kopie bankovního výpisu neprodleně po obdržení a provedení kontroly zaslat Fondu a splnit povinnost stanovenou v článku IV bodu 2 písm. c).
16) Fond není povinen poskytnout podporu, dokud neobdrží doklady prokazující, že tato Smlouva byla uzavřena v souladu se zákonem o obcích.
3
1) Příjemce podpory:
IV.
Základní závazky a další povinnosti příjemce podpory
a) Prohlašuje, že splnil účel akce tím, že:
- akce byla provedena v předpokládaném rozsahu podle Fondem odsouhlaseného popisu projektu
„Pořízení vozidel s alternativním pohonem pro statutární město Brno“, který je součástí žádosti ze dne 11. 6. 2020 a jejích příloh, na základě smluv s dodavatelem ze dne 1. 4. 2020 a 15. 7. 2020, včetně výběrových řízení, včetně případných změn a doplňků těchto dokumentů, pokud je Fond odsouhlasil,
- v období od 5/2020 do 4/2021 pořídil 4 ks vozidel s pohonem CNG, 1 ks vozidla s pohonem elektro a 1 ks chytré dobíjecí stanice a zavazuje se je po dobu 3 let od dokončení realizace projektu řádně provozovat,
- nejpozději 1 měsíc po dokončení realizace projektu, pokud Fond nepovolil jiný termín, se stal vlastníkem věcí pořizovaných s podporou podle této Smlouvy; za termín dokončení realizace projektu se považuje datum převzetí vozidel v rámci projektu dle příslušných kupních smluv (pokud je příjemce podpory příspěvkovou organizací, považuje se tato podmínka za splněnou v případě, že vlastníkem se stal zřizovatel příjemce podpory a příjemce podpory v uvedené lhůtě nabyl právo hospodaření),
- byla dodržena ustanovení Směrnice MŽP a Výzvy,
Příjemce podpory bere přitom na vědomí, že pokud toto prohlášení není pravdivé, bude přijetí podpory podle této Smlouvy považováno za neoprávněné použití finančních prostředků poskytnutých ze státního fondu ve smyslu zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), v platném znění, a že mohou být uplatněny sankce podle tohoto zákona.
b) se zavazuje k tomu, že:
- bude dodržovat ustanovení Směrnice MŽP a Výzvy,
- předmět podpory podle této Smlouvy, (pokud se jedná o vozidlo M2 nebo M3 podle čl. 4.1 Výzvy) nebude provozovat k účelu zajištění dopravní obslužnosti jako veřejné služby v přepravě cestujících (zákon č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů),
- bude veškeré výdaje akce vést v účetnictví nebo daňové evidenci (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění, zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění). Příjemce podpory se zavazuje všechny transakce související s akcí odděleně identifikovat od ostatních účetních transakcí, které s akcí nesouvisejí, a zavazuje se vést analytickou evidenci s vazbou k akci,
- po dobu 3 let od dokončení realizace projektu bude předmět podpory v jeho vlastnictví. Vozidla musí být po tuto dobu aktivně využívána,
- po dobu 3 let od dokončení realizace projektu odevzdá Fondu každoročně informaci o počtu najetých kilometrů za uplynulý kalendářní rok, a to vždy nejpozději do konce února následujícího kalendářního roku,
- umožní provádět kontrolu provedení opatření na místě realizace včetně kontroly souvisejících dokumentů osobám pověřeným Fondem případně jiným oprávněným kontrolním orgánům, a to po
4
dobu od podání žádosti o poskytnutí dotace do uplynutí 3 let od data dokončení realizace projektu,
- umožní pořízení fotodokumentace Fondem nebo MŽP pověřenou osobou za účelem prezentace
projektu podpořeného z Národního programu Životní prostředí,
- bude dodržovat pravidla publicity dle pokynů v článku 15 Výzvy.
2) Příjemce podpory je dále povinen:
a) poskytnuté finanční prostředky (podporu) použít výhradně k účelu podle této Smlouvy, nebo je nejpozději do 30 dnů ode dne jejich odepsání z bankovního účtu Fondu vrátit na bankovní účet Fondu; za použití prostředků poskytnutých Fondem se považuje příjemcem podpory již provedená platba,
b) vést o použití poskytnutých prostředků samostatnou průkaznou evidenci v souladu s právními předpisy,
c) vrátit poskytnuté finanční prostředky, popřípadě jejich část do 30 dnů poté, co odpadl účel akce, pro který je podpora poskytována; stejně je povinen postupovat i v případě, že oprávněná potřeba použít poskytnuté peněžní prostředky odpadne pouze na přechodnou dobu,
d) vrátit odpovídající část podpory v případě, že DPH bude zahrnuta do způsobilých výdajů akce a příjemce podpory má nebo mu vznikne nárok na odpočet DPH, a to bez ohledu na to, zda tento nárok uplatní; vrátit odpovídající část podpory je příjemce podpory povinen nejpozději do 30 dní ode dne, kdy mu příslušný nárok na odpočet DPH vznikne,
e) předkládat Fondu prostřednictvím AIS SFŽP ČR roční finanční vypořádání vztahů vzniklých na základě této Smlouvy, a to vždy nejpozději do 31. ledna následujícího kalendářního roku; k obsahu ročního finančního vypořádání může Fond vydat příjemci podpory závazné pokyny,
f) umožnit osobám pověřeným Fondem provádět věcnou, finanční a účetní kontrolu v průběhu realizace akce i po jejím dokončení, a to v takovém rozsahu (i pokud jde o poskytnutí příslušných dokladů), aby mohly být objasněny všechny okolnosti, týkající se této Smlouvy,
g) bez zbytečného odkladu a před uplynutím smluvního termínu požádat Fond o změnu Smlouvy v případě takových změn skutečností či podmínek předpokládaných ve Smlouvě, které by příjemci podpory znemožnily dodržet podmínky Smlouvy (splnit jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou),
h) informovat Fond o všech změnách a dalších okolnostech, které mají nebo by mohly mít vliv na plnění povinností příjemce podpory podle této Smlouvy,
i) uvádět pouze pravdivé, nezkreslené a úplné informace týkající se skutečností, kterými se tato Smlouva zabývá. V této souvislosti příjemce podpory prohlašuje, že rovněž veškeré podklady a informace, které Xxxxx poskytl před uzavřením této Smlouvy, byly pravdivé, nezkreslené a úplné. Příjemce podpory přitom bere na vědomí, že pokud kterékoliv jeho prohlášení nebo tvrzení (popřípadě oboustranné konstatování vycházející z jím podané informace) uvedené v této Smlouvě není pravdivé, bude považováno za porušení jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou,
j) dodržovat pravidla pro zadávání veřejných zakázek, stanovená ve Směrnici MŽP (včetně jejích příloh) a v aktuálních Pokynech pro zadávání veřejných zakázek v OPŽP 2014-2020, které jsou zveřejněny na xxx.xxxx.xx, sekce Národní program Životní prostředí – O programu – Zadávání veřejných zakázek – odkaz na Zadávání veřejných zakázek pro OPŽP 2014-2020, a to i v průběhu realizace akce. Specifické povinnosti relevantní pouze pro OPŽP 2014-2020 se na příjemce podpory nevztahují. V této souvislosti příjemce podpory prohlašuje, že uvedená pravidla byla dodržena.
5
V.
Porušení smluvních podmínek a sankce
1) Jestliže příjemce podpory nesplní některý ze závazků stanovených touto Smlouvou, bude Fond postupovat ve smyslu příslušných ustanovení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), v platném znění.
2) Porušení povinností podle článku II bodů 4 nebo 5 nebo podle článku IV bodu 2 písm. a), c) nebo d) bude postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté podpory. Porušení povinností podle článku IV bodu 1 písm. b) za první, druhou nebo čtvrtou odrážkou bude postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté podpory.
3) Dojde-li k porušení povinností uvedených v článku IV bodu 1 písm. a) za první, třetí nebo čtvrtou odrážkou, bude toto porušení postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté podpory. Byl-li naplněn účel akce podle článku IV bodu 1 písm. a) za druhou odrážkou na méně než 50 % stanovených indikátorů, bude toto porušení postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté podpory. V případě plnění účelu akce v rozmezí 50-90 % stanovených indikátorů, bude toto porušení postiženo odvodem v rozmezí 10-50 % z poskytnuté podpory v závislosti na míře porušení stanovených indikátorů účelu akce. Plnění účelu akce v rozmezí 90-100 % stanovených indikátorů nebude postiženo odvodem.
4) Ustanovení bodu 3 se nepoužije v případě nepořízení chytré dobíjecí stanice.
5) Nedodržení lhůty realizace akce podle článku IV bodu 1 písm. a) za druhou odrážkou bude postiženo odvodem ve výši 0,5 % z poskytnuté podpory za každý započatý měsíc prodlení. Porušení těchto povinností nepřesahující lhůtu 10 kalendářních dnů nebude postiženo a nebude tak považováno za porušení podmínek poskytnutí podpory.
6) V případě, že dojde k porušení povinností uvedených v článku IV bodu 2 písm. j), bude stanovena finanční oprava podle přílohy č. 1 této Smlouvy.
7) Porušení ostatních povinností podle této Smlouvy bude postiženo odvodem ve výši 1 % z poskytnuté
podpory.
VI.
Závěrečná ustanovení
1) Pokud dojde ke změně obecně závazných právních předpisů týkajících se vztahů vyplývajících z této Smlouvy, uzavřou smluvní strany k této Smlouvě dodatek, kterým bude zajištěn její soulad s obecně závaznými předpisy a Směrnicí MŽP. V případě neuzavření takového dodatku má Fond právo uplatnit postup podle článku V bodu 1.
2) Pro snazší identifikaci budou smluvní strany při veškeré korespondenci (včetně elektronické) týkající se akce, uvádět vždy číslo této Smlouvy, a to již v označení věci, které se daná korespondence bude týkat.
3) Tato Smlouva může být měněna nebo zrušena pouze dohodou obou smluvních stran v písemné formě. Změnu Smlouvy může Fond podmínit krácením nebo nepřiznáním nároku na zbývající část podpory podle článku III bodů 2 až 8, a to zejména tehdy, kdy bude docíleno nižších přínosů (nebo dojde k jejich opoždění), než jak tato Smlouva původně předpokládala.
4) Jednostranně je možno tuto Smlouvu vypovědět pouze za podmínek stanovených zákonem či touto
Smlouvou.
5) Vztahy dle této Smlouvy neupravené veřejnoprávními předpisy se řídí příslušnými ustanoveními platného
6
občanského zákoníku, zejména jeho části čtvrté.
6) Pro účely této Smlouvy má povinnost příjemce podpory stejný význam jako závazek příjemce podpory.
7) Pro účely této Smlouvy se informací (povinností informovat) rozumí podání informace v AIS SFŽP ČR, v písemné podobě, případně e-mailem příslušnému projektovému manažerovi nebo datovou schránkou.
8) Příjemce podpory souhlasí se zveřejněním celého textu této Smlouvy v registru smluv podle zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů, pokud zveřejnění této Smlouvy tento zákon ukládá.
9) Tato Smlouva je vyhotovena v jednom elektronickém vyhotovení, podepsaném zaručenými elektronickými podpisy zástupců smluvních stran, popřípadě je vyhotovena ve dvou listinných exemplářích a podepsána vlastnoručně; každý exemplář má platnost originálu. Každá smluvní strana obdrží jeden exemplář.
V: V Praze dne:
dne:
……………………………………………. ……………………………………
zástupce příjemce podpory zástupce Fondu
Příloha č. 1 - Stanovení finančních oprav, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání zakázek/veřejných zakázek
7
Příloha č. 1 - Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky
Stanovení finančních oprav, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání zakázek/ veřejných zakázek
I. Podle této přílohy se v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidel a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, stanovuje výše finanční opravy za porušení rozpočtové kázně v případě pochybení, které spočívá v porušení povinností stanovených v článku IV bodu 2) písm. j) Xxxxxxx při zadávání zakázek/veřejných zakázek (dále souhrnně jen „veřejné zakázky“), zejména v nedodržení postupu podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném v době zahájení zadávacího řízení, případně zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění účinném v době zahájení zadávacího řízení (dále souhrnně jen „zákon“) a/nebo nedodržení postupu stanoveného v Pokynech pro zadávání veřejných zakázek v OPŽP 2014 – 2020, ve znění účinném v době zahájení výběrového/zadávacího řízení (dále jen „Pokyny OPŽP“), případně v dokumentu Zadávání veřejných zakázek v OPŽP 2014 – 2020, ve znění účinném v době zahájení výběrového/zadávacího řízení (dále jen „Zadávání VZ v OPŽP“).
II. V případě, že identifikované porušení nemohlo mít ani potenciální finanční dopad, nestanoví se za něj žádná finanční oprava.
III. Pokud je možné přesně vyčíslit finanční dopad identifikovaného porušení, bude finanční oprava stanovena ve výši vyčísleného finančního dopadu. V případě, že není možné přesně vyčíslit finanční dopad identifikovaného porušení, bude finanční oprava stanovena podle typu porušení, viz tabulka níže.
IV. Výše finanční opravy se vypočte z částky, která byla nebo má být z prostředků Fondu v rámci podpory poskytnuta v souvislosti s veřejnou zakázkou, u které se porušení vyskytlo.
V. V případě, že u veřejné zakázky bude identifikováno více porušení, výše finančních oprav stanovených za jednotlivá porušení se nesčítají a výsledná finanční oprava je stanovena s ohledem na nejzávažnější porušení.
VI. Závažnost porušení je posuzována zejména z hlediska jeho skutečného nebo možného vlivu na výsledek výběrového/zadávacího řízení, z hlediska míry porušení základních zásad zadávání veřejných zakázek a z hlediska míry porušení principů hospodárnosti, efektivity a účelnosti při vynakládání veřejných prostředků. Porušení je nutno považovat za závažné především v případech, kdy v jeho důsledku došlo k odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve výběrovém/zadávacím řízení nebo k zadání veřejné zakázky jinému dodavateli, než kterému měla být zadána.
VII. V případě, že bude identifikováno porušení, které nelze podřadit pod konkrétní typ porušení uvedený
v tabulce níže, bude stanovena finanční oprava dle zásady přiměřenosti.
8
Č. | Typ porušení | Popis porušení | Sazba finanční opravy |
1. | Nedodržení požadovaného způsobu zahájení zadávacího/ výběrového řízení | Zadavatel zadal veřejnou zakázku, aniž by zahájil zadávací řízení v souladu se zákonem nebo výběrové řízení v souladu s Pokyny OPŽP, příp. s dokumentem Zadávání VZ v OPŽP | 100 % |
25 %, pokud byla dodržena určitá míra uveřejnění, která umožnila potenciálním dodavatelům přístup k zadávané veřejné zakázce | |||
2. | Neoprávněné rozdělení předmětu veřejné zakázky | Zadavatel rozdělil předmět veřejné zakázky tak, že tím došlo ke snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity stanovené v zákoně nebo v Pokynech OPŽP, příp. v dokumentu Zadávání VZ v OPŽP | 100 % |
25 %, pokud byla dodržena určitá míra uveřejnění, která umožnila potenciálním dodavatelům přístup k zadávané veřejné zakázce | |||
3. | Nedodržení minimální délky lhůty pro podání nabídek, předběžných nabídek nebo žádostí o účast | Zadavatel stanovil lhůtu pro podání nabídek, předběžných nabídek nebo žádostí o účast tak, že jejich délka nedosahovala minimálních lhůt stanovených v zákoně nebo v Pokynech OPŽP, příp. v dokumentu Zadávání VZ v OPŽP | 25 %, pokud je zkrácení vyšší nebo rovno 50 % délky minimální lhůty |
10 %, pokud je zkrácení vyšší nebo rovno 30 % délky minimální lhůty | |||
2 % až 5 % dle závažnosti porušení v případě jiného zkrácení | |||
4. | Nedostatečná doba pro opatření zadávací dokumentace | Jestliže zadávací dokumentace není volně, přímo a úplně dostupná, přičemž doba, ve které si ji mohou potenciální dodavatelé opatřit, je příliš krátká a vytváří neodůvodněnou překážku pro řádnou hospodářskou soutěž | 25 %, pokud po zkrácení činí délka lhůty pro doručení nabídek alespoň 50 % stanovené lhůty pro doručení nabídek |
10 %, pokud po zkrácení činí délka lhůty pro doručení nabídek alespoň 60 % stanovené lhůty pro doručení nabídek | |||
5 %, pokud po zkrácení činí délka lhůty pro doručení nabídek alespoň 80 % stanovené lhůty pro doručení nabídek |
9
Č. | Typ porušení | Popis porušení | Sazba finanční opravy |
5. | Neuveřejnění prodloužení lhůty pro podání nabídek, předběžných nabídek nebo žádostí o účast | Zadavatel v průběhu výběrového/zadávacího řízení prodloužil lhůtu pro podání nabídek, předběžných nabídek nebo žádostí o účast, aniž by tuto skutečnost uveřejnil způsobem stanoveným v zákoně nebo v Pokynech OPŽP, příp. v dokumentu Zadávání VZ v OPŽP, resp. způsobem, jakým bylo zahájeno výběrové/zadávací řízení | 10 % |
5 % v případě menší závažnosti porušení | |||
6. | Použití jednacího řízení s uveřejněním v rozporu se zákonem | Zadavatel zadal veřejnou zakázku v jednacím řízení s uveřejněním, aniž by byly splněny zákonné podmínky pro takový postup, nebo v průběhu jednacího řízení s uveřejněním podstatně změnil zadávací podmínky | 25 % |
5 % nebo 10 % dle závažnosti porušení | |||
7. | Neuvedení nebo nedostatečné vymezení požadavků na kvalifikaci | Zadavatel neuvedl v oznámení o zahájení výběrového/zadávacího řízení požadavky na kvalifikaci, případně tyto požadavky nevymezil dostatečně určitě | 25 % |
5 % nebo 10 % dle závažnosti porušení a v případě, že požadavky na kvalifikaci sice byly uvedené, avšak nedostatečně určitě | |||
8. | Neuvedení nebo nedostatečné vymezení pravidel pro hodnocení nabídek | Zadavatel neuvedl v oznámení o zahájení výběrového/zadávacího řízení nebo v zadávací dokumentaci pravidla pro hodnocení nabídek, případně pravidla pro hodnocení nabídek nevymezil dostatečně určitě | 25 % |
5 % nebo 10 % dle závažnosti porušení a v případě, že pravidla pro hodnocení sice byly uvedené, avšak nedostatečně určitě | |||
9. | Stanovení požadavků na kvalifikaci v rozporu se zákonem nebo s Pokyny OPŽP, příp. s dokumentem Zadávání VZ v OPŽP | Zadavatel stanovil diskriminační nebo jiné protiprávní požadavky na kvalifikaci, včetně případů, kdy tyto požadavky bezprostředně nesouvisely s předmětem veřejné zakázky | 25 % |
5 % nebo 10 % dle závažnosti porušení |
10
Č. | Typ porušení | Popis porušení | Sazba finanční opravy |
10. | Stanovení pravidel pro hodnocení nabídek v rozporu se zákonem nebo s Pokyny OPŽP, příp. s dokumentem Zadávání VZ v OPŽP | Zadavatel stanovil diskriminační nebo jiná protiprávní pravidla pro hodnocení nabídek, včetně případů, kdy hodnotící kritéria nevyjadřují vztah užitné hodnoty a ceny, resp. kvalitativní, environmentální nebo sociální hlediska spojená s předmětem veřejné zakázky | 25 % |
5 % nebo 10 % dle závažnosti porušení | |||
11. | Stanovení technických podmínek nebo jiných podmínek účasti v řízení v rozporu se zákonem nebo s Pokyny OPŽP, příp. s dokumentem Zadávání VZ v OPŽP | Zadavatel stanovil podmínky účasti, zejména technické podmínky, obchodní podmínky nebo jiné výše neuvedené podmínky účasti ve výběrovém/zadávacím řízení diskriminačním způsobem nebo jiným způsobem v rozporu se zákonem nebo s Pokyny OPŽP, příp. s dokumentem Zadávání VZ v OPŽP | 25 % |
5 % nebo 10 % dle závažnosti porušení | |||
25 % v případě značkové specifikace v míře vyšší než 30 % z finančního objemu veřejné zakázky | |||
10 % v případě značkové specifikace v míře 20 – 30 % z finančního objemu veřejné zakázky | |||
5 % v případě značkové specifikace v míře 10 < 20 % z finančního objemu veřejné zakázky | |||
12. | Nedostatečné vymezení předmětu veřejné zakázky | Zadavatel nevymezil předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky | 10 % |
5 % dle závažnosti porušení | |||
13. | Nedodržení zadávacích podmínek při zadávání veřejné zakázky | Zadavatel při zadávání veřejné zakázky nedodržel stanovené zadávací podmínky, zejména technické podmínky, požadavky na kvalifikaci, pravidla pro hodnocení, obchodní podmínky nebo jiné podmínky účasti ve výběrovém/zadávacím řízení nebo podmínky průběhu výběrového/zadávacího řízení | 25 % |
5 % nebo 10 % dle závažnosti porušení |
11
Č. | Typ porušení | Popis porušení | Sazba finanční opravy |
14. | Nedodržení základních zásad zadávání veřejných zakázek při posouzení nebo hodnocení nabídek | Zadavatel porušil základní zásady zadávání veřejných zakázek při posouzení nebo hodnocení nabídek, včetně případů, kdy v rozporu se zákonem či s Pokyny OPŽP, příp. s dokumentem Zadávání VZ v OPŽP, jednal o nabídce, umožnil dodatečné změny nabídky nebo nezajistil nezbytnou auditní stopu posouzení nebo hodnocení nabídek | 25 % |
5 % nebo 10 % dle závažnosti porušení | |||
15. | Neoprávněné vyřazení nabídky z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny | Zadavatel vyřadil nabídku z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny, aniž by požádal účastníka výběrového/zadávacího řízení o odpovídající zdůvodnění | 25 % |
16. | Zvýhodnění určitého dodavatele | Zadavatel v průběhu lhůty pro podání nabídek nebo žádosti pro účast nebo při jednání s dodavateli poskytl některému dodavateli nebo některým dodavatelům informace, které neposkytl ostatním dodavatelům, nebo zvýhodnil některého dodavatele nebo některé dodavatelé jiným než výše uvedeným způsobem, přičemž tento postup měl nebo mohl mít vliv na výběr dodavatele | 25 % |
5 % nebo 10 % dle závažnosti porušení | |||
17. | Střet zájmů | Příslušný soud nebo jiný kompetentní orgán pravomocně rozhodl, že při zadávání veřejné zakázky došlo ke střetu zájmů, včetně případů, kdy příslušný soud pravomocně rozhodl, že byl při zadávání veřejné zakázky spáchán trestný čin | 100 % |
18. | Podstatná změna smlouvy | Zadavatel umožnil podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku nebo práv | 25 % z ceny původní veřejné zakázky |
12
Č. | Typ porušení | Popis porušení | Sazba finanční opravy |
a povinností vyplývajících ze smlouvy na veřejnou zakázku v rozporu se zákonem nebo s Pokyny OPŽP, příp. s dokumentem Zadávání VZ v OPŽP | a dále 100 % částky, o kterou byla případně zvýšena cena veřejné zakázky | ||
19. | Podstatného zúžení rozsahu plnění veřejné zakázky | Zadavatel umožnil podstatné zúžení rozsahu plnění veřejné zakázky v rozporu se zákonem nebo s Pokyny OPŽP, příp. s dokumentem Zadávání VZ v OPŽP, přičemž toto zúžení mohlo ovlivnit výběr dodavatele | 25 % z ceny veřejné zakázky po zúžení rozsahu plnění a dále 100 % částky, o kterou byla snížena cena veřejné zakázky |
20. | Neoprávněné zadání dodatečných stavebních prací, dodávek nebo služeb | Zadavatel zadal veřejnou zakázku, jejímž předmětem byly dodatečné stavební práce, služby nebo dodávky, nebo umožnil podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku vedoucí k provedení dodatečných stavebních prací, služeb nebo dodávek, aniž by pro to byly splněny podmínky dle zákona nebo Pokynů OPŽP, příp. dokumentu Zadávání VZ v OPŽP | 100 % hodnoty dodatečných stavebních prací, dodávek nebo služeb |
25 % hodnoty dodatečných stavebních prací, dodávek nebo služeb, pokud jejich celková hodnota nepřesahuje 50 % hodnoty původní veřejné zakázky a zároveň nedosahuje finančních limitů pro nadlimitní veřejné zakázky | |||
21. | Jiné porušení | Zadavatel se dopustil jiného než výše uvedeného porušení, které mělo nebo mohlo mít vliv na výběr dodavatele, nebo které znemožnilo ověření souladu jeho postupu s článkem IV bodem 2) písm. j) Xxxxxxx, včetně neuchování dokumentace o veřejné zakázce nebo nezajištění nezbytné auditní stopy | 25 % |
2 % nebo 5 % nebo 10 % dle závažnosti porušení |
13
14