Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí
12. května 2023
advokátní kancelář
Bezchybné právní řešení je samozřejmostí. Skutečně komplexní službu však tvoří podpora správných manažerských a rozhodovacích postupů, zhodnocení ekonomických, politických či společenských souvislostí a dopadů, stejně tak i správná komunikace a vytváření optimálního mediálního obrazu klienta. Díky tomuto přístupu jsme si za více než 30 let působení na českém právním trhu vydobyli reputaci stabilní a nezávislé advokátní kanceláře, která patří k důležitým hráčům české advokacie, byznysu i společenského dění.
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Obnovitelné zdroje energie jako součást širší koncepce udržitelnosti obcí
1. Výstavba obnovitelných zdrojů energie a komunitní
energetika
2. Vybrané praktické aspekty výstavby solárních a větrných elektráren z pohledu stavebního zákona (územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě).
3. Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
4. Obnovitelné zdroje energie jako součást širší koncepce udržitelnosti obcí (energetika, cirkulární ekonomika, elektromobilita aj.)
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí
Výstavba obnovitelných zdrojů energie a komunitní energetika
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí
I. Sociálně-ekonomický kontext
Green Deal
Důvody:
vyčerpatelnost fosilních zdrojů + ochrana
klimatu
Cíl:
náhrada fosilních zdrojů za obnovitelné
Cíl:
energetická soběstačnost a nezávislost EU
Bezpečnostní –
rusko-ukrajinský konflikt
Důvody: ekonomická a surovinová závislost (zejm. Rusko, ale i USA a arabské státy)
vodní ELE
kotle na biomasu
biometanové
stanice
OZE
geotermální
ELE
tepelná čerpadla
větrné ELE
FVE
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Výstavba obnovitelných zdrojů energie a komunitní energetika
Energetický zákon (č. 458/2000 Sb.) | Zákon o POZE (č. 165/2012 Sb.) | Liniový zákon (č. 416/2009 Sb.) | Stavební zákon (č. 283/2021 Sb.) | |||
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Výstavba obnovitelných zdrojů energie a komunitní energetika
III. Revize energetické koncepce a regulace
Energetická soběstačnost ČR Podpora rozvoje OZE
Programové prohlášení vlády | Státní energetická koncepce, Politika ochrany klimatu | |
Dotační politika – řada dotačních příležitostí | Zjednodušení regulace Lex OZE I Lex OZE II Novely liniového zákona Novela stavebního zákona | |
„Připravíme změny energetického zákona, které budou obsahovat principy a požadavky na komunitní energetiku, sdílení energií, zjednodušení instalací a rozvoje všech forem OZE, včetně různých forem ukládání energie nebo služeb agregace a flexibility. Obce a společenství podpoříme v jejich snahách zjednodušit administrativu ve stavebnictví.“
Programové prohlášení vlády
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Výstavba obnovitelných zdrojů energie a komunitní energetika
1.
Dohled nad realizacemi
soukromých investorů
→ Územní plánování, povolování
2.
Potenciální investor
→ Veřejné budovy ve vlastnictví obcí
→ Nevyužívané plochy obce (brownfieldy, nádraží, obecní budovy)
→ Růst nákladů na energie (obce i domácností a místních podniků)
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Výstavba obnovitelných zdrojů energie a komunitní energetika
1.
Klasická
zakázka
V. Obec jako investor – Možnosti řešení
2.
PPP
3.
Lokální distribuční soustava
FVE jako služba
Design & Build
EPC
4.
Energetická
společenství
(komunitní energetika)
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Výstavba obnovitelných zdrojů energie a komunitní energetika
Vybrané praktické aspekty výstavby FTV a VTE z pohledu stavebního zákona
Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
Xxxxxxx Xxxxxx
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí
PRÁVNÍ POVAHA FVE A VTE Z HLEDISKA STAVZ A ENZ
• Technická infrastruktura
• Veřejná technická infrastruktura
• Energetická infrastruktura
• Vybraná energetická infrastruktura
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
• Jedním z úkolů územního plánování je mj. vyhodnocovat a, je-li to účelné vymezovat vhodné plochy pro výrobu elektřiny
• Obecně platí, že umístění FVE a VTE (jako i jiných staveb) musí být
v souladu s ÚPD, zejména ÚP obcí a ZÚR kraje
• Nově ale pro FVE a VTE, které jsou veřejnou technickou infrastrukturou také platí, že v nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat:
• stavby, zařízení, a jiná opatření pro technickou infrastrukturu
• a to v případech, pokud je ÚPD z důvodu veřejného zájmu
výslovně nevylučuje
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
ROZŠÍŘENÍ DEFINICE OPRÁVNĚNÉHO INVESTORA
= Vlastník, správce nebo provozovatel veřejné dopravní nebo veřejné technické infrastruktury
• Díky zařazení FVE a VTE do technické infrastruktury získali oprávnění investoři pro účely veřejné technické infrastruktury
• právo k podání námitek vůči územně plánovací dokumentaci a
• právo k podání
• návrhu na aktualizaci zásad územního rozvoje z důvodu rozvoje veřejné technické infrastruktury
• návrhu na pořízení územního plánu nebo jeho změny
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
POSUZOVÁNÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
FOTOVOLTAICKÉ ELEKTRÁRNY (FVE)
• nejsou uvedeny v příloze č. 1 ZEIA
• mohou být ale předmětem alespoň zjišťovacího řízení v případě, že podle stanoviska orgánu ochrany přírody vydaného podle ZOPK mohou samostatně nebo ve spojení s jinými významně ovlivnit předmět ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti.
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
POSUZOVÁNÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
VĚTRNÉ ELEKTRÁRNY (VTE)
• V příloze č. 1 ZEIA jsou uvedeny větrné elektrárny s výškou
stožáru od limitu 50 m – k těmto záměrům je nezbytné provést
alespoň zjišťovací řízení.
• podlimitní záměry by mohly být předmětem posuzování v případě, že podle stanoviska orgánu ochrany přírody vydaného podle ZOPK mohou samostatně nebo ve spojení s jinými významně ovlivnit předmět ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti (soustava NATURA 2000).
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
• V obecné rovině platí, že stavby lze realizovat pouze na vlastním pozemku, na cizím pozemku jen se souhlasem vlastníka
pozemku či stavby
• Souhlas vlastníka se nedokládá, je-li pro získání potřebných práv k pozemku nebo stavbě pro požadovaný stavební záměr nebo opatření stanoven účel vyvlastnění zákonem
• Bylo by možné uvažovat o účelu vyvlastnění ve vztahu k uskutečnění staveb vymezených v ÚPD, pokud by šlo o veřejně prospěšnou stavby technické infrastruktury – musela by ale tak být uvedena v ÚPD
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
• Na základě tzv. smlouvy o připojení s provozovatelem distribuční sítě (ČEZ, a. s.)
• stanovuje technické detaily připojení výrobny elektrické energie
k distribuční soustavě
• Proces je obecně zahájen podáním žádosti příslušnému distributorovi
• Na uzavření smlouvy je (až na výjimky) právní nárok
• Má-li být uzavřena smlouva o připojení, měla by být projednána a uzavřena v úvodních fázích projektu, nikoliv v jeho závěru
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
FOTOVOLTAICKÉ ELEKTRÁRNY (FVE)
• Je potřeba rozlišovat, jakou povahu bude FVE mít – zda půjde o novou stavbu,
nebo o stavební úpravu
• V režimu nové stavby - „na zelené louce“ či „na střeše budovy“ (není součástí stavby, je to samostatná věc)
• Výkon do 50 kW
• Pokud nejde o stavbu vodního díla, kulturní památky stavbu ve zvláště chráněném území, památkové rezervaci nebo památkové zóně – není potřeba umístění ani povolení stavby.
• Pokud jde o stavbu ve zvláště chráněném území, památkové rezervaci nebo
památkové zóně – postačí územní souhlas a ohlášení
• Výkon nad 50 kW nebo pokud jde o stavbu vodního díla nebo kulturní památky
• Vždy potřeba územní rozhodnutí a stavební povolení
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
FOTOVOLTAICKÉ ELEKTRÁRNY (FVE)
• V režimu stavební úpravy (součást stavby, není samotná věc);
• není potřeba ÚR;
• stavební povolení nebo ohlášení jen za nesplnění podmínek StavZ
• Stavební úpravy:
• úprava, při níž se zachovává vnější půdorysné i výškové ohraničení stavby
• FVE je tak považováno za zařízení stavby, které zajišťuje využití stavby pro účel, ke kterému byla stavba navržena
• FVE se v tomto případě řadí mezi jedno z dalších technických zařízení, které běžně stavby obsahují
• nesmí její instalací dojít ke změně půdorysného, ani výškového ohraničení stavby
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
VĚTRNÉ ELEKTRÁRNY (VTE)
• VTE budou mít zpravidla výkon vyšší než 50 kW, pročež bude nezbytné jak získat územní rozhodnutí, tak stavební povolení
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
UMÍSTĚNÍ STAVBY - ÚZEMNÍ SOUHLAS
• Předmětem je umístění stavby – jádro sporů mezi investory a obcemi, resp. jejich obyvateli
• Územní souhlas lze vydat, pokud
• je záměr v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše,
• poměry v území se podstatně nemění a
• záměr nevyžaduje nové nároky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu,
• a to u stavebních úprav nezbytných pro instalaci využívající obnovitelný zdroj energie s celkovým instalovaným výkonem do 50 kW,
• pokud se jimi nezasahuje do nosných konstrukcí stavby
• nemění se způsob užívání stavby
• nevyžaduje posouzení vlivů na životní prostředí
• jsou splněny podmínky zejména požární bezpečnosti podle právního předpisu upravujícího
požadavky na bezpečnou instalaci výroben elektřiny
• nejde o stavební úpravy stavby, která je kulturní památkou
• nadto je třeba doložit souhlasy vybraných účastníků řízení
• V opačném případě se provede územní řízení.
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
UMÍSTĚNÍ STAVBY - ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ
• V územním řízení SÚ posuzuje, zda je záměr žadatele v souladu s požadavky
I. StavZ a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území
II. na veřejnou dopravní nebo technickou infrastrukturu k možnosti a způsobu napojení nebo k podmínkám dotčených ochranných a bezpečnostních pásem
III. zvláštních právních předpisů a se závaznými stanovisky, popřípadě s rozhodnutími dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů nebo tohoto zákona, popřípadě s výsledkem řešení rozporů
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
UMÍSTĚNÍ STAVBY - ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ
• Účastníci řízení (obec, dotčení vlastníci sousedních pozemků aj.) mohou v řízení podávat své námitky, tyto které zpravidla směrují proti zhoršení tzv. kvalitě prostředí (pohodě bydlení) v důsledku realizace záměru
Kvalitu prostředí představuje „souhrn činitelů a vlivů, které přispívají k tomu, aby bydlení bylo zdravé a vhodné pro všechny kategorie uživatelů, resp. aby byla vytvořena vhodná atmosféra klidného bydlení; pohoda bydlení je v tomto pojetí dána zejména kvalitou jednotlivých složek životního prostředí, např. nízkou hladinou hluku (z dopravy, výroby, zábavních podniků, ze stavebních prací aj.), čistotou ovzduší, přiměřeným množstvím zeleně, nízkými emisemi pachů aprachu, osluněním apod.; pro zabezpečení pohody bydlení se pak zkoumá intenzita narušení jednotlivých činitelů a jeho důsledky, tedy objektivně existující souhrn činitelů a vlivů, které se posuzují každý jednotlivě a všechny ve vzájemných souvislostech“
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
UMÍSTĚNÍ STAVBY - ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ
• Kladným výsledkem je územní rozhodnutí
• proti územnímu rozhodnutí je přípustné odvolání
• proti rozhodnutí odvolacího orgánu je možné podat správní žalobu, případně mimořádné opravné prostředky (podnět k přezkumnému řízení, žádost o obnovu řízení)
• Existuje varianta územního řízení s posouzením vlivů na životní prostředí (EIA)
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
• Předmětem je stanovení podmínek provedení stavby
• Ohlášení lze jen tam, kde to zákon umožňuje
• stavby pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů s celkovým instalovaným výkonem do 50 kW,
• pokud jsou v souladu s územně plánovací dokumentací
• s výjimkou stavby vodního díla, kulturní památky a stavby ve zvláště
chráněném území, památkové rezervaci nebo památkové zóně
• v ostatních případech se provede stavební řízení
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
POVOLENÍ STAVBY - STAVEBNÍ ŘÍZENÍ
• SÚ přezkoumá podanou žádost a připojené podklady z toho hlediska, zda stavbu lze podle nich provést, a ověří zejména, zda
I. projektová dokumentace je zpracována v souladu s územním rozhodnutím nebo regulačním plánem nebo veřejnoprávní smlouvou územní rozhodnutí nahrazující anebo územním souhlasem, a v případě stavebních úprav podmiňujících změnu v užívání stavby její soulad s územně plánovací dokumentací
II. projektová dokumentace je úplná, přehledná a zda jsou v odpovídající míře řešeny
obecné požadavky na výstavbu
III. je zajištěn příjezd ke stavbě, včasné vybudování technického, popřípadě jiného vybavení potřebného k řádnému užívání stavby vyžadovaného zvláštním právním předpisem
IV. předložené podklady vyhovují požadavkům uplatněným dotčenými orgány
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
POVOLENÍ STAVBY - STAVEBNÍ ŘÍZENÍ
• Účastníci řízení
• obec, dotčení vlastníci sousedních pozemků aj.
• mohou uplatnit námitky proti
• projektové dokumentaci, způsobu provádění a užívání stavby nebo
• požadavkům dotčených orgánů, pokud je jimi přímo dotčeno jejich vlastnické právo nebo právo založené smlouvou provést stavbu nebo opatření nebo právo odpovídající věcnému břemenu k pozemku nebo stavbě
• Osoba, která je účastníkem řízení podle zvláštního právního předpisu (např. ZEIA)
• Může uplatňovat námitky pouze v rozsahu, v jakém je projednávaným záměrem dotčen veřejný zájem, jehož ochranou se podle zvláštního právního předpisu zabývá
• Účastník řízení ve svých námitkách uvede skutečnosti, které zakládají jeho postavení
jako účastníka řízení, a důvody podání námitek
• K námitkám, které překračují uvedený rozsah, se nepřihlíží – nelze tak zejména namítat zhoršení kvality prostředí
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
POVOLENÍ STAVBY - STAVEBNÍ ŘÍZENÍ
• Kladným výsledkem je stavební povolení
• proti stavebnímu povolení je přípustné odvolání
• proti rozhodnutí odvolacího orgánu je možné podat správní žalobu,
případně mimořádné opravné prostředky
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
• Spojení územního a stavebního řízení do jediného řízení, případně spojeného i
s posouzením vlivů na životní prostředí (EIA)
• Kladným výsledkem je společné povolení
• proti společnému povolení je přípustné odvolání
• proti rozhodnutí odvolacího orgánu je možné podat správní žalobu, případně mimořádné opravné prostředky
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
LEX OZE 2
• Zavádí energetické společenství a společenství pro obnovitelné zdroje
• účelem není vytváření zisku
• podílet se mohou i ÚSC
Nový stavební zákon
• Účinnost od 1. ledna 2024
• Mění povolovací procesy (jednotné řízení o povolení stavby)
• Výrobny elektřiny o celkovém instalovaném výkonu 100 MW a více jako tzv.
vyhrazené stavby v působnosti energetického stavebního úřadu
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Územní plánování, povolování, vlastnické vztahy, připojení do distribuční sítě
Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
Xxxxx Xxxxxx
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí
VÝVOJ V OBLASTI REALIZACE OBNOVITELNÝCH ZDROJŮ
• Individuální řešení → postupné zvyšování zatížení lokální distribuční
soustavy → problémy s přetěžováním (přetoky do sítě)
X
• Kolektivní řešení → energetická společenství (komunitní energetika)
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
VÝVOJ V OBLASTI REALIZACE OBNOVITELNÝCH ZDROJŮ
VNITROSTÁTNÍ PLÁN ČESKÉ REPUBLIKY V OBLASTI ENERGETIKY A
KLIMATU (2019)
16000
Očekávaný rozvoj OZE v sektoru výroby elektřiny
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2016 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Větrné elektrárny Fotovoltaické elektrárny
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
VÝVOJ V OBLASTI REALIZACE OBNOVITELNÝCH ZDROJŮ
VNITROSTÁTNÍ PLÁN ČESKÉ REPUBLIKY V OBLASTI ENERGETIKY A
KLIMATU (2019)
4500
Očekávaný instalovaný výkon (elektrický)
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2016 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Větrné elektrárny Fotovoltaické elektrárny
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
• Vlastní zdroje na bankovním účtu
• Úvěrové financování – zajištěné obcí
• Důležité zvolit optimální typ úrokové sazby (pohyblivá/fixní) a vhodnou formu a termíny čerpání; vhodné pracovat s rezervou a nestavět podmínky splácení tak, aby byly na hraně možností obecního rozpočtu.
• Pro objektivní vyhodnocení nabídek od různých bank je nezbytné nastavit srovnatelná
kritéria, určit předem používané metody propočtu apod.
• Výběrové řízení na poskytnutí úvěru se obvykle vypisuje nezávisle na výběru
dodavatele stavebních prací – výjimka ze ZZVZ.
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
• Dodavatelské financování – prostřednictvím zhotovitele projektu
• Dodavatel (např. stavební firma, dodavatel technologie) realizuje stavební práce/dodá obci technologii a poskytne odloženou splatnost. Tím mu za zadavatelem (obcí) vznikne pohledávka, kterou postoupí bance.
• Banka pohledávku proplatí dodavateli stavebních prací / dodavateli technologie a následně
zadavatel (obec) splácí pohledávku bance.
• Obec zpravidla organizuje jedno zadávací řízení na stavební práce nebo dodávky, s
tím že dodavatel zajišťuje zároveň i financování realizace projektu.
• Financování postoupením pohledávky neovlivňuje ukazatel dluhové služby, protože je
vykazováno jako závazek z obchodního styku.
• Další variantou je použití platebních směnek (pozitivum je výhodnější sazba ze strany banky).
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
• Xxxxx od Evropské komise v rámci III. pilíře Just Transition Mechanism
• Úvěr od Evropské investiční banky v rámci III. pilíře Just Transition Mechanism
• Možnost financování projektové přípravy z programu XXXXX (European Local ENergy Assistance)
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
• Evropské dotace
1. Národní plán obnovy
2. Operační program Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost (OP
TAK)
3. Nová zelená úsporám
• Problematika způsobilého příjemce dotace → založení dceřiné společnosti
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
NÁRODNÍ PLÁN OBNOVY
• Plán reforem a investic České republiky ke zmírnění dopadů pandemie COVID- 19 a znovunastartování ekonomiky s využitím finančních prostředků Nástroje pro oživení a odolnost.
• Celková výše investic je plánována ve výši cca 190,6 mld. Kč.
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
NÁRODNÍ PLÁN OBNOVY
• Stavba FVE podporována pilířem „Fyzická infrastruktura a zelená tranzice“, který je v gesci
Ministerstva průmyslu a obchodu.
1. Fotovoltaické systémy s/bez akumulace (4 mld. Kč)
a) Cílem výzvy je podpora realizace projektů, které vedou ke zvýšení instalovaného výkonu fotovoltaických zdrojů a následného navýšení výroby elektrické energie z obnovitelných zdrojů energie v rámci ČR.
b) Výzva podporuje stavbu FVE na podnikatelských budovách včetně přístřešků (např. pro automobily, stavební techniku, skladování materiálu atp.) s instalovaným výkonem od 1kWp do 1 MWp včetně. Dále výzva podporuje akumulaci energie
c) Oprávněným žadatelem je právnická nebo fyzická osoba, která má přidělené české IČ a je
oprávněna k podnikání odpovídajícímu ekonomické činnosti, ve které je realizován projekt.
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
OP TECHNOLOGIE A APLIKACE PRO KONKURENCESCHOPNOST
• Spolufinancování podnikatelských projektů v oblasti výzkumu, vývoje a inovací, digitalizace a digitální infrastrukturu, rozvoje podnikání, chytré a udržitelné energetiky a cirkulární ekonomiky.
• Celková výše investic je plánována ve výši cca 81,5 mld. Kč.
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
OP TECHNOLOGIE A APLIKACE PRO KONKURENCESCHOPNOST
1. Obnovitelné zdroje energie – větrné elektrárny – výzva I. (500 mil. Kč)
a) Výzva podporuje výstavbu větrných elektráren. Projekt nesmí být zahájen před datem
registrace žádosti o podporu.
b) Oprávněným žadatelem je právnická nebo fyzická osoba, která má přidělené české IČ a je
oprávněna k podnikání odpovídajícímu ekonomické činnosti, ve které je realizován projekt.
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
OP TECHNOLOGIE A APLIKACE PRO KONKURENCESCHOPNOST
2. Úspory energie – výzva I. OP TAK (10 mld. Kč)
a) Výzva podporuje širokou škálu opatření , mezi které patří zejména:
i. Využívání OZE, solárních termických systémů a FVE do 1 MWp a dalších pro pokrytí vlastní spotřeby energie budov a energetických hospodářství podnikatelských provozů.
ii. Akumulace všech forem energie v rámci komplexních projektů pro zvyšování energetické
účinnosti .
iii. Snížení energetické náročnosti budov podnikatelských subjektů.
b) Oprávněným žadatelem je právnická nebo fyzická osoba, která má přidělené české IČ a je
oprávněna k podnikání odpovídajícímu ekonomické činnosti, ve které je realizován projekt.
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
NOVÁ ZELENÁ ÚSPORÁM
• Podporuje snižování energetické náročnosti obytných budov (zateplení), novostavby s velmi nízkou energetickou náročností, šetrné způsoby vytápění, obnovitelné zdroje energie a adaptační a mitigační opatření v reakci na změnu klimatu.
• Hlavním cílem programu je zlepšit stav životního prostředí snížením produkce emisí znečišťujících látek a skleníkových plynů (především emisí CO2). Přispívá k úspoře energie v konečné spotřebě a stimulaci ekonomiky ČR spolu s dalšími sociálními přínosy, kterými jsou například zvýšení kvality bydlení občanů, zlepšení vzhledu měst a obcí, nastartování dlouhodobých progresivních trendů.
• Celková výše investic je plánována ve výši minimálně 39 mld. Kč
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
NOVÁ ZELENÁ ÚSPORÁM
1. Bytové domy – Fotovoltaické systémy
a) Dotace na domácí solární fotovoltaickou elektrárnu spojenou s distribuční soustavou. Elektrická energie by se měla přednostně využívat v domě (společné prostory domu, ohřev teplé vody nebo dobíjení elektrických vozidel uživatelů domu).
b) Oprávněným žadatelem jsou:
i. Vlastníci stávajících bytových domů
ii. Společenství vlastníků jednotek stávajících bytových domů
iii. Pověření vlastníci bytových jednotek (kromě novostaveb)
iv. Příspěvkové organizace zřízené územními samosprávnými celky
c) Výše podpory se odvíjí od počtu instalovaného výkonu FV panelů, dále od počtu kWh el.
Akumulačního systému a od počtu připojených bytových jednotek.
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Financování výstavby obnovitelných zdrojů a dotační prostředky EU
Obnovitelné zdroje energie jako součást širší koncepce udržitelnosti obcí
(energetika, cirkulární ekonomika, elektromobilita, aj.)
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí
Koncepce udržitelnosti obce
Cirkulární ekonomika – striktní pravidla recyklace odpadu, revize limitů pro odběr vody
Elektromobilita – EV (zákon o podpoře nízkoemisních vozidel), výstavba dobíjecí infrastruktury (AFIR)
Xxxxxxx xxxxxxx – sociálně a environmentálně odpovědné zadávání
DNSH, EE1, Climate proofing
– nové podmínky čerpání veřejných zdrojů
ESG – EU regulace
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Obnovitelné zdroje energie jako součást širší koncepce udržitelnosti obcí
S•ociálně a environmentálně odpovědné zadávání
§ 6 odst. 4 ZZVZ
„Zadavatel je při postupu podle tohoto zákona, a to při vytváření zadávacích podmínek, hodnocení nabídek a výběru dodavatele, povinen za předpokladu, že to bude vzhledem k povaze a smyslu zakázky možné, dodržovat zásady sociálně odpovědného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání a inovací ve smyslu tohoto zákona. Svůj postup je zadavatel povinen řádně odůvodnit.“
Sociální hlediska: pracovní příležitosti, sociální začlenění, důstojné pracovní podmínky atd.
Environmentální hlediska: dopad na životní prostředí, trvale udržitelný rozvoj, životní cyklus dodávky, služby nebo stavební práce atd
Plnění
- Kontrola
- Sankce
- Měření výsledků v sociální a environmentální rovině
Zadávací řízení
Inovativnost: implementace nového nebo značně zlepšeného produktu, služby nebo postupu
Před
zahájením
- Identifikace předmětu
poptávky
- Identifikace soc./env.
potřeby
- Analýza dostupných řešení
- Analýza okruhu dodavatelů
- Přizpůsobení obecných
institutů
- Zaměření PTK
- Druh zadávacího řízení
- Vhodně zvolená
kvalifikace
- Uplatnění zvláštních institutů
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Obnovitelné zdroje energie jako součást širší koncepce udržitelnosti obcí
Veřejný
sektor
AFIR
Zákon o podpoře nízkoemisních vozidel
Zákon č. 360/2022 Sb., o podpoře nízkoemisních vozidel
Klíčové parametry
• Nadlimitní veřejné zakázky + veřejné služby v přepravě cestujících
• Smlouvy uzavřené od nabytí účinnosti zákona (cca 1/2023)
• Nákup, leasing a pronájem silničního vozidla, veřejná přeprava cestujících, služby poskytovány prostřednictvím silničního vozidla (např. služby veřejné silniční dopravy, sběr odpadu, doručování pošty atd.)
• Minimální podíl nízkoemisních vozidel 9-40% do 2025 / 11-60% od 2025
• ½ vozidel skupiny autobusy ze stanoveného podílu musí být zcela bezemisních, v případě
vozidel osobních zpřísnění definice nízkoemisního vozidla od roku 2026 na zcela bezemisní
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Obnovitelné zdroje energie jako součást širší koncepce udržitelnosti obcí
ESG v praxi obcí
Společenská odpovědnost
Ochrana životního prostředí
Nediskriminace a etika
Antikorupční opatření
Veřejná správa jako služba občanům
BENEFITY ESG STRATEGIE PRO OBCE
Přístup k výhodnému privátnímu financování
Kvalifikace pro dotační
tituly
Využitelnost v zadávacích řízeních
Nezbytnost pro
municipální obchodní
společnosti
Zvýšení atraktivnosti
regionu pro investory
I.
GAP analýza
Úvodní analýza identifikující klíčové prvky činnosti obce v oblasti ESG
Implementace ESG strategie
III.
Realizace navržené ESG strategie ve všech klíčových oblastech: Legislativní compliance, aplikace best practise
řešení a vhodná komunikace ESG
aktivit
II.
Zpracování ESG strategie
Příprava strategie obce pokrývající veškeré činnosti a projekty
ESG report a rating
IV.
Zajištění navazujících služeb včetně kompletní zprávy
udržitelnosti a ESG ratingu podle standardů EU
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Obnovitelné zdroje energie jako součást širší koncepce udržitelnosti obcí
Pod záštitou Hospodářské komory hlavního města Prahy vyvinula AKCCS společně partnerem světových finančních institucí CRIF vytvořila první komplexní a standardizovaný nástroj hodnocení udržitelnosti podniku. To vše v souladu s evropskou taxonomií i specifiky národní legislativy.
Cílem projektu je standardizovat a zpřístupnit ESG certifikaci i pro malé a střední podniky a neziskové subjekty, které se nemohou pouštět do dlouhých a náročných auditů.
Obnovitelné zdroje energie v praxi obcí / Obnovitelné zdroje energie jako součást širší koncepce udržitelnosti obcí
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Partner xxxxxxxxx@xxxxx.xx
Xxxxx Xxxxxx Partner xxxxxx@xxxxx.xx
Xxxxxxx Xxxxxx Advokátní koncipient xxxxxx@xxxxx.xx
x000 000 000 000