Smlouva o koaliční spolupráci

VOLEBNÍCH STRAN V ZASTUPITELSTVU MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 1 PRO VOLEBNÍ OBDOBÍ 2022–2026

Níže uvedeného dne, měsíce a roku uzavřeli

1) Volební strana „Občanská demokratická strana“ (dále také jen „ODS“)

2) Volební strana „Piráti a občané z Prahy 1“ (dále také jen „PIR“)

3) Volební strana „Naše PRAHA 1 - ANO 2011, Staroměstská lípa – sdružení občanů a přátel Starého Města a Josefova v Praze“

(dále také jen „NP1“)

4) Volební strana „TOP 09“ (dále také jen „TOP“)

5) Volební strana „REZIDENTI 1“ (dále také jen „R1“),

(volební strana nebo volební uskupení nebo volební hnutí dále také jen „strana“)

tuto Smlouvu o koaliční spolupráci volebních stran v Zastupitelstvu městské části Praha 1 pro

volební období v letech 2022-2026 (dále také jen „smlouva“):

I. PREAMBULE

1) Na základě výsledků voleb do Zastupitelstva městské části Praha 1 (dále také jen „ZMČ“) uskutečněných ve dnech 23. a 24. září 2022 a s ohledem na průnik programových priorit na úrovni komunálních témat se strany ODS, PIR, NP1, TOP a R1 (společně dále také jen

„strany“) dohodly na koaliční spolupráci v Zastupitelstvu městské části Praha 1 ve volebním období 2022-2026.

2) Strany se současně s uzavřením této smlouvy dohodly na programovém prohlášení, které jsou současně s podpisem této smlouvy připraveny zveřejnit (dále také jen „prohlášení“).

II. PŘEDMĚT SMLOUVY

1) Výše uvedené volební strany, zastoupeny zastupiteli zvolenými na kandidátních listinách stran, mezi sebou uzavírají Smlouvu o koaliční spolupráci ve všech orgánech Městské části Praha 1 ve volebním období 2022 až 2026.

2) Cílem koaliční spolupráce je společné prosazení všech programových záměrů obsažených v programovém prohlášení, a převzetí plné odpovědnosti za správu Městské části Praha 1.

3) Smlouva je výrazem společné vůle a upravuje:

a) základní programové priority koalice, které vyplývají z volebních programů smluvních

stran,

b) principy koaliční spolupráce, včetně dohody o ustavení a složení Rady městské části Praha 1 (dále také jen „RMČ“ nebo „rada“) a dalších orgánů Městské části Praha 1 a rozdělení jejich kompetencí.

III. PROGRAMOVÉ PRIORITY

1) Strany, vědomy si své odpovědnosti za další rozvoj Městské části Praha 1, vyjadřují touto smlouvou společnou vůli spravovat Městskou část Praha 1 s maximálním ohledem na potřeby a zájmy jejích obyvatel.

2) Strany se pro naplnění této vůle a vize dohodly v klíčových oblastech kompetencí na základních programových prioritách, které upravily formou samostatného Programového prohlášení, které je nedílnou součástí této smlouvy.

IV. ORGÁNY MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 1

1) Strany se dohodly na následujících principech formování orgánů Městské části Praha 1.

2) Rada městské části Praha 1 (dále také jen „RMČ“) má devět členů, kteří budou pro výkon své funkce uvolněni, a její složení, včetně personálního obsazení a stanovení kompetencí jednotlivých členů rady je následující:

a) Starostka – uvolněná členka ZMČ Xxxxxxx Xxxxxxxxxx nominovaná stranou TOP, se stanovenými následujícími kompetencemi:

i. Legislativa

ii. Zahraniční vztahy

iii. Vnější vztahy

iv. Krizové řízení

v. Bezpečnost - veřejný pořádek

vi. Participace

vii. Xxxxxxx xxxxxxx

viii. Ubytování mimo ubytovací zařízení

b) 1. místostarosta – uvolněný člen ZMČ Xxxxx Xxxxxxx nominovaný stranou PIR, se

stanovenými následujícími kompetencemi:

i. Kultura

ii. Sport

iii. Školství

iv. Spolky

v. Vnitřní chod úřadu

c) Místostarostka – uvolněná členka ZMČ Xxxxxxxx Xxxxxxxx nominovaná stranou R1, se stanovenými následujícími kompetencemi:

i. Životní prostředí, hřiště, parky a sportoviště

ii. Veřejný prostor

iii. Úklid a čistota

d) Místostarosta – uvolněný člen ZMČ Xxxxx Xxxxx nominovaný stranou ODS, se stanovenými následujícími kompetencemi:

i. Finance

ii. Majetek

e) Člen/ka RMČ – uvolněný/á člen/ka ZMČ jehož/jejíž místo zůstává dočasně neobsazeno nominovaný/á stranou ODS, se stanovenými následujícími kompetencemi:

i. Informatika

ii. Smart cities

iii. Investice

iv. Bezpečnost - systémy prevence kriminality

f) Člen RMČ – uvolněný člen ZMČ Xxxxxx Xxxxxx nominovaný stranou ODS, se stanovenými následujícími kompetencemi:

i. Zdravotnictví

ii. Nemocnice na Františku

iii. Strategie využití nebytových prostor z pohledu zdravotnictví

g) Xxxxxx RMČ – uvolněná členka ZMČ Xxxxx Xxxxxxxx nominovaná stranou PIR, se

stanovenými následujícími kompetencemi:

i. Sociální věci

ii. Bezbariérovost

h) Člen RMČ – uvolněný člen ZMČ Xxxxx Xxxxxxx Procházka nominovaný stranou NP1, se stanovenými následujícími kompetencemi:

i. Cestovní ruch

ii. Obchod a služby

iii. Využití nebytových prostor z pohledu obchodu a služeb

iv. Územní rozvoj

i) Člen RMČ – uvolněný člen ZMČ Xxxxxxx Xxxxxx nominovaný stranou NP1, se stanovenými následujícími kompetencemi:

i. Doprava

3) Výbory Zastupitelstva městské části Praha 1 budou ZMČ ustanoveny v rozsahu, personálním složení, včetně stanovení uvolněných funkcí a kompetencí jak je uvedeno následovně:

a) Finanční výbor bude mít sedm členů, předsedou bude člen ZMČ, který bude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení výboru bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou TOP

ii. členové a místopředseda výboru nominování za: 4x koalice, 2x opozice

b) Kontrolní výbor bude mít devět členů, předsedou bude člen ZMČ, který bude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení výboru bude uspořádáno následovně:

i. předseda z členů opozičních stran v ZMČ

ii. členové a místopředseda výboru nominování za: 4x opozice, 1x ODS, 1x PIR, 1x NP1, 1x R1

c) Výbor pro participaci, participativní rozpočet, veřejný prostor a pro dotační programy Městské části Praha 1 bude mít sedm členů, předsedou bude člen ZMČ, který bude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení výboru bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou R1

ii. členové a místopředseda výboru nominování za: 4x koalice 2x opozice

d) Výbor proti vylidňování centra a pro podporu komunitního života bude mít sedm členů, předsedou bude člen ZMČ, který bude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení výboru bude uspořádáno následovně:

i. předseda z členů opozičních stran v ZMČ

ii. členové a místopředseda výboru nominování za: 5x koalice 1x opozice

e) Výbor pro kultivaci a služby v památkové rezervaci bude mít sedm členů, předsedou bude člen ZMČ, který nebude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení výboru bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou NP1

ii. členové a místopředseda výboru nominování za: 4x koalice 2x opozice

4) Komise Rady městské části Praha 1 budou RMČ ustanoveny v rozsahu, personálním složení, včetně stanovení funkcí a kompetencí jak je uvedeno následovně:

a) Komise pro obchod a služby bude mít devět členů, předseda nebude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení komise bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou R1

ii. členové a místopředseda komise nominování následovně: 4x koalice, 2x opozice, 2x odborník

b) Komise pro informatiku a smart cities bude mít devět členů, předseda bude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení komise bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou ODS

ii. členové a místopředseda komise nominování následovně: 4x koalice, 2x opozice, 2x odborník

c) Xxxxxx pro investice bude mít devět členů, předseda nebude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení komise bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou ODS

ii. členové a místopředseda komise nominování následovně: 4x koalice, 2x opozice, 2x odborník

d) Komise pro kulturu a sport bude mít devět členů, předseda nebude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení komise bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou TOP

ii. členové a místopředseda komise nominování následovně: 4x koalice, 2x opozice, 2x odborník

e) Komise obecního majetku bude mít devět členů, předseda nebude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení komise bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou ODS

ii. členové a místopředseda komise nominování následovně: 4x koalice, 2x opozice, 2x odborník

f) Komise sociální bude mít devět členů, předseda bude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení komise bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou PIR

ii. členové a místopředseda komise nominování následovně: 4x koalice, 2x opozice, 2x odborník

g) Xxxxxx pro bezpečnost a prevenci kriminality bude mít devět členů, předseda nebude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení komise bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou ODS

ii. členové a místopředseda komise nominování následovně: 4x koalice, 2x opozice, 2x odborník

h) Komise pro územní rozvoj a veřejný prostor bude mít devět členů, předseda nebude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení komise bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou ODS

ii. členové a místopředseda komise nominování následovně: 4x koalice, 2x opozice, 2x odborník

i) Komise pro životní prostředí bude mít devět členů, předseda nebude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení komise bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou R1

ii. členové a místopředseda komise nominování následovně: 4x koalice, 2x opozice, 2x odborník

j) Komise pro výchovu a vzdělávání bude mít devět členů, předseda nebude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení komise bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou PIR

ii. členové a místopředseda komise nominování následovně: 4x koalice, 2x opozice, 2x odborník

k) Komise pro dopravu bude mít devět členů, předseda nebude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení komise bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou PIR

ii. místopředseda nominovaný stranou ODS

iii. členové komise nominování následovně: 3x koalice, 2x opozice, 2x odborník

l) Komise pro zdravotnictví a nemocnici Na Františku bude mít devět členů, předseda bude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení komise bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou ODS

ii. členové a místopředseda komise nominování následovně: 4x koalice, 2x opozice, 2x odborník

m) Komise pro občanské záležitosti, udělování čestného občanství a Ceny Prahy 1 bude mít devět členů, předseda nebude pro výkon funkce neuvolněn, přičemž složení komise bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou NP1

ii. členové a místopředseda komise nominování následovně: 4x koalice, 2x opozice, 2x odborník

n) Komise pro bezbariérovou Prahu 1 bude mít devět členů, předseda nebude pro výkon funkce uvolněn, přičemž složení komise bude uspořádáno následovně:

i. předseda nominovaný stranou PIR

ii. členové a místopředseda komise nominování následovně: 4x koalice, 2x opozice, 2x odborník

V. PRINCIPY VZÁJEMNÉ KOALIČNÍ SPOLUPRÁCE

1) Strany staví své vztahy na vzájemném respektu, politické rovnosti a konsensuální spolupráci.

2) V bodech určených touto smlouvou je povinností stran jednat dle koaličně dohodnutých principů a v případech, touto smlouvou výslovně neupravených, jednat konsensuálním způsobem, a to k dosažení všestranně přijatelného řešení.

3) Strany se zejména zavazují, že žádný z členů koalice nepředloží na jednání ZMČ materiál, který nebyl předložen k projednání RMČ.

4) Návrhy:

a) rozpočtu MČ Praha 1;

b) personálních změn v RMČ nebo změn v osobách předsedů výborů;

c) významných strategických koncepcí, zejména týkajících se využití prostředků získaných privatizací majetku MČ Praha 1;

d) na schválení územně plánovacích materiálů;

e) jiné návrhy označené jako významné (přičemž návrh se stane významným, pokud je

tak označí předsedové klubů všech stran);

budou do ZMČ předkládány výlučně jako koaličně domluvené. Za koaličně domluvené dle tohoto ustanovení se mají ty body, které byly schváleny RMČ.

5) Na žádost minimálně dvou členů RMČ, uplatněnou nejpozději před zahájením hlasování o programu jednání RMČ, a to po patřičném zdůvodnění, bude vyřazen bod programu jednání, o jehož vyřazení tito členové RMČ na daném jednání RMČ požádali.

6) V případě, že se v RMČ uvolní některé z míst a/nebo toto místo zůstane neobsazeno, určí ta ze smluvních stran, která nominovala příslušného člena RMČ, nebo má dle čl. IV Orgány Městské části Praha 1 právo nominovat příslušného člena RMČ, předsedu jedné z ustanovených komisí RMČ dle vlastního uvážení, aby předkládal návrhy k projednání na místo neobsazeného člena RMČ.

7) V případě odstoupení nebo odvolání člena RMČ, výboru nebo komise z funkce zůstává právo nominovat nového člena RMČ, výboru nebo komise té straně, která nominovala odstupujícího nebo odvolaného člena RMČ, výboru nebo komise.

8) Na vyžádání nominovaného člena RMČ, výboru nebo komise, může nominovaná osoba vykonávat funkci jako neuvolněnou. V takovém případě má strana, která takového člena RMČ, výboru nebo komise nominovala právo vybrat jiného člena RMČ, výboru nebo komise aby funkci vykonával jako uvolněný, to ovšem při zachování maximálního počtu uvolněných osob pro danou stranu dohodnutých v této smlouvě. Pokud některou z funkcí, které jsou dle této smlouvy vykonávány uvolněnou osobou bude vykonávat osoba, která nemůže být pro výkon této funkce uvolněna, bude takové osobě stanovena RMČ odměna v obdobné výši.

9) Personální změny vedení úřadu Městské části Praha 1 budou konzultovány na společném jednání všech stran a musí na nich panovat všeobecná shoda.

10) Záležitosti týkající se poradních komisí RMČ budou řešeny běžným postupem v RMČ. Před jednáním RMČ o zřízení a obsazení komisí bude vedeno samostatné koaliční jednání.

11) Veškeré komise zřízené RMČ a výbory zřízené ZMČ budou otevřeny personálním návrhům klubů zastoupených v ZMČ Praha 1.

12) V případě dohody stran je možno výše uvedené komise spojit, rozdělit či ustanovit nové.

13) Strany se zasadí o to, aby návrhy RMČ předkládané ZMČ získaly na jednání ZMČ potřebnou podporu. Tím není dotčeno právo zastupitelů (nečlenů RMČ) podávat pozměňovací návrhy, avšak takové návrhy by měly být vypořádány zejména na jednání klubu předcházejícím jednání ZMČ. Budou-li přesto takové návrhy podány, vyvinou strany veškeré úsilí pro nalezení shodného stanoviska. Členové RMČ uplatňují své připomínky a pozměňovací návrhy na jednání RMČ dle jednacího řádu, na samotném jednání ZMČ již pouze v koordinaci s předkladatelem bodu.

14) Budou-li v ZMČ vzneseny významné návrhy bez koordinace mezi stranami a bez předběžného dosažení jejich shodného stanoviska, zavazují se předsedové klubů stran, že v průběhu jednání povedou rozhovory, jejichž cílem bude smlouva o společném postupu.

15) Práce v odborných komisích by měla v prvé řadě vycházet ze znalosti místního prostředí. Členství v komisích by proto – až na jednoznačně odůvodněné případy odborníků – mělo připadnout občanům s trvalým pobytem na Praze 1.

16) V případě, že RMČ přijme usnesení, ke kterému má kterákoli ze stran zásadní nesouhlasné stanovisko, požádá o jednání zástupců klubů v této věci v nejkratším možném termínu. Jednání budou vedena s cílem najít společně přijatelné řešení. Společně přijaté stanovisko bude uplatněno standardním postupem při jednání RMČ.

17) Strany se zavazují, že budou po celé volební období respektovat dohodnutou politickou strukturu orgánů RMČ a ZMČ.

VI. SMÍRČÍ ŘÍZENÍ

1) Smluvní strany se zavazují počínat si tak, aby všechny případné spory byly vyřešeny vzájemným jednáním.

2) Pokud některý ze zastupitelů – člen koaličního partnera – potřebuje řešit konkrétní problém, případně má vážnou výhradu k rozhodnutí RMČ, či některého člena rady, řeší tuto záležitost přednostně jednáním, přímo s příslušným členem RMČ, resp. starostkou. V případě neúspěšného projednání má právo předložit věc svému zastupitelskému klubu, který jeho záležitost projedná.

3) Pokud zastupitelský klub podpoří věc svého člena, má smluvní strana právo vyvolat o vyřešení sporné záležitosti smírčí řízení. Smírčí řízení zahájí písemným podnětem předseda klubu kterékoli smluvní strany, a to bez zbytečného odkladu po přijetí tohoto podnětu.

4) Smírčího řízení se účastní za každou smluvní stranu, alespoň jeden zástupce. Z každého jednání uskutečněného v rámci smírčího řízení se sepíše zápis, který ověří podpisem každá smluvní strana. Pokud smluvní strany naleznou společné řešení sporné otázky, a to si vyžádá změnu této koaliční smlouvy, uzavřou dodatek k této koaliční smlouvě.

5) Teprve poté co nedojde ke shodě v rámci smírčího řízení, je možno podat v dané věci řádnou interpelaci na jednání ZMČ.

6) Pokud bude při projednávání návrhu usnesení zastupitelstva schváleného radou vznesena v zastupitelském klubu některé ze smluvních stran od člena koaličního klubu připomínka, která by ve svém důsledku ohrozila přijetí tohoto návrhu usnesení, informuje předseda tohoto klubu o této skutečnosti neprodleně, nejpozději však (pokud možno) tři dny před jednáním zastupitelstva, předsedy ostatních koaličních klubů a starostku tak, aby bylo možné vyvolat případné smírčí řízení.

7) Projednání návrhu nebo provedení opatření, které jsou předmětem smírčího řízení, jsou přerušeny do doby, než smluvní strany při smírčím řízení naleznou konsenzus.

8) Smluvní strany společně deklarují, že vyvinou nejvyšší možné úsilí k překonání vzájemných rozporů a budou respektovat dohodu učiněnou v smírčím řízení.

VII. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

1) Tato smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem jejího podpisu smluvními stranami a je závazná po celé volební období Zastupitelstva městské části Praha 1 2022 až 2026, respektive do doby konání příštích voleb do Zastupitelstva městské části Praha 1.

2) Všechny změny, doplňky nebo zrušení této smlouvy musí mít písemnou formu.

3) Porušení závazků uvedených v této smlouvě bude považováno za důvod k jednostrannému odstoupení od této smlouvy, nejdříve však po neúspěšném smírčím řízení.

4) Xxxx smlouvu lze vypovědět písemnou vypovědí s výpovědní lhůtou jednoho měsíce, která započne následujícího dne poté, co smírčí řízení bude prohlášeno za neúspěšné.

5) Jako doklad souhlasu se zněním této koaliční smlouvy a vůle vytvořit koalici a býti touto smlouvou osobně vázáni připojují všichni zastupitelé koaličních stran své podpisy:

Přílohy:

- Programové prohlášení

V Praze dne 31.10. 2022

Document Metadata

Table of Contents

Smlouva o koaliční spolupráci

Document Metadata