Sundheds- og Kulturudvalget og
Samarbejdsaftale mellem
Sundheds- og Kulturudvalget og
Foreningen Ordkraft
for perioden 01.01.2021 – 31.12.2024
Indholdsfortegnelse
1. Aftalens rammer 3
1.1. Aftaleparter 3
1.2. Aftalens formål 3
1.3. Den juridiske ramme 3
1.3.1 Grundlæggende oplysninger 3
1.3.2. Leders lønmæssige klassificering 3
1.4. Aftaleperiode 4
1.4.1. Genforhandling 4
1.5. Misligholdelse 4
2. Udvikling 4
2.1. Formål og profil for INSTITUTIONEN 4
2.1.1. Vedtægter 5
2.2. Kulturpolitiske mål i Aalborg Kommune 5
2.3. Strategiske målsætninger for aftalen 7
2.4. Aftalens individuelle udviklingsmål 7
3. Drift 8
3.1. Tilskuddets størrelse og udbetaling 8
3.2. Budget og regnskab 9
3.2.1. Adgang til Aalborg Kommunes IT 9
3.2.2. Databehandleraftale 9
3.3. Oplysningspligt, dialog og tilsyn 9
3.3.1. Ledelsesinformation og dokumentation 10
3.3.2. Kontaktperson 10
3.3.3. Dialog 10
4. Underskrift 11
Bilag 11
1. Aftalens rammer
1.1. Aftaleparter
Denne aftale er d.d. indgået mellem Sundheds- og Kulturudvalget
og
Foreningen Ordkraft, Xxxxxxxxxxxxx 0, 0000 Xxxxxxx, CVR 33 12 62 121
1.2. Aftalens formål
Aftalen fungerer som et dialog- styringsværktøj i samarbejdet mellem Sundheds- og Kulturforvaltningen og Institutionen samt internt for hhv. forvaltning og institution. Når Sundheds- og kulturudvalget yder tilskud til institutionen, har forvaltningen pligt til at føre tilsyn med, at tilskuddet anvendes til de formål, hvortil det er udbetalt.
Aftalen tager afsæt i Aalborg Kommunes relevante politikker for 2021-2024 og i institutionens formål og opgave, jf. institutionens vedtægter.
Aftalen skal være med til at fremme og udvikle kulturlivet i Aalborg Kommune og understøtte institutionens tilbud. Aftalen giver således Sundheds- og Kulturudvalget samt ledelse og bestyrelse i institutionen et fælles afsæt for strategisk planlægning, langsigtede beslutninger og målrettede indsatser på de områder, aftalen omfatter.
Denne aftale er en videreudvikling af et mangeårigt samarbejde mellem Aalborg Kommune og institutionen.
1.3. Den juridiske ramme
1.3.1. Grundlæggende oplysninger
Foreningen Ordkraft er en selvstændig forening støttet af Sundheds- og Kulturudvalget. Der er ikke særlige juridiske forhold knyttet til det kommunale tilskud til Foreningen Ordkraft, ligesom der ikke findes andre eksterne aftaler af betydning for aftalen mellem Sundheds- og Kulturforvaltningen og Ordkraft.
1.3.2. Leders lønmæssige klassificering
Magistraten skal, efter indstilling fra bestyrelsen, godkende fastlæggelse og ændringer i den administrative leders lønmæssige klassificering. Ved nyansættelse af administrativ leder indstiller bestyrelsen en lønramme til Magistraten, indenfor hvilken nyansættelsen kan forhandles.
1.4. Aftaleperiode
Aftalen mellem Sundheds- og Kulturudvalget og Foreningen Ordkraft indgås for perioden 01.01.2021-31.12.2024.
Nærværende aftale forelægges til politisk godkendelse i Sundheds- og Kulturudvalget og i institutionens bestyrelse. Aftalen kan først træde i kraft efter, at den politiske godkendelse foreligger.
1.4.1. Genforhandling
Aftalen kan genforhandles, hvis der fx opstår konkrete forhold, som hverken institutionen eller Sundheds- og Kulturudvalget har indflydelse på. Eksempelvis ved ændringer i lovgivning eller andre bestemmelser eller ved påbud fra stat eller anden myndighed - denne opregning er ikke udtømmende.
Indeværende aftale genforhandles ordinært senest i 3. kvartal 2024.
1.5. Misligholdelse
I tilfælde af misligholdelse af aftalen fra institutionens side kan Sundheds- og Kulturudvalget beslutte at det kommunale tilskud bortfalder. Det betragtes altid som misligholdelse:
• hvis budget og regnskab efter anmodning ikke fremsendes til godkendelse
• hvis virksomhedsplan efter anmodning ikke fremsendes
I særlige tilfælde ved grov eller gentagen misligholdelse kan Xxxxxxxx- og Kulturudvalget kræve udbetalt tilskud tilbagebetalt.
Såfremt tilskuddet ikke anvendes i overensstemmelse med aftalen, kan Sundheds- og Kulturudvalget kræve tilskuddet tilbagebetalt.
2. Udvikling
2.1. Formål og profil for Foreningen Ordkraft
Foreningens formål er at forberede og afvikle den årlige Ordkraft Festival i april måned. Festivalen har fokus på ordet. Som en naturlig følge heraf står litteraturen i centrum, men samtidig lægges der også vægt på litteraturens samspil med andre kulturformer som f.eks. drama, musik, film, billedkunst og debat. Det er endvidere et erklæret mål at vise ordets og litteraturens betydning for alle samfunds- og aldersgrupper.
Foreningens vision er at udbrede og styrke kendskabet til ordets og litteraturens betydning for identifikation i en verden og hverdag med utallige tilbud indenfor medier og kommunikation.
Den årlige festival er både lokal (Aalborg), regional (Nordjylland), national (Danmark) og international (Skandinavien og det øvrige Europa).
Ordkraft er en helårsfestival, der kulminerer i tre intense dage i foråret i Aalborg. Mellem festivalerne lever Ordkraft med spændende aktiviteter og events i hele regionen og på Ordkrafts digitale platforme.
2.1.1. Vedtægter
Institutionens vedtægter vedlægges aftalen.
I aftaleperioden skal Sundheds- og Kulturudvalget godkende vedtægtsændringer vedrørende
a. Ophør af institutionen
b. Anvendelse af institutionens formue ved ophør samt
c. Ændring i institutionens vedtægtsbestemmelse om formål.
d. Ændring i bestyrelsen
e. Ændring af bestemmelser vedrørende optagelse af lån
f. Ændring af bestemmelser om aftaler – herunder leje- og leasingaftaler x.x.xx benyttelse af ejendomme og lokaler m.v.
2.2. Kulturpolitiske mål i Aalborg Kommune
Kulturpolitikken for Aalborg indeholder en række mål og indsatser til fremme af Kulturlivet i Aalborg Kommune. Nedenstående værdier, målsætninger og indsatsområder er af særlig betydning for Ordkraft.
Aalborg Kommunes Kulturpolitik | ||
Vi tror på at …. | Målsætninger | Derfor vil vi … |
Stærke vækstlag, hvor talenter har mulighed for at udvikle sig er afgørende for at skabe en levende kommune Vi kan understøtte kunstneriske talenters evne til at tage springet fra talentfuld amatør til professionel Det er vigtigt, at der er dygtige kunstfaglige personer på kulturinstitutionerne Det giver værdi for borgerne, at de møder kunst og kultur i by- rummet og i institutionerne. Det | Aalborg – Hvor det er godt at være udøvende kunstner Aalborg – Hvor kulturen skaber en levende kommune | Understøtte kulturinstitutioner, der arbejder med vækstlag Understøtte projekter, der har et særligt fokus på vækstlagene og de skabende kunstnere Understøtte projekter, der skaber platforme for at vækst- lagskunstnere kan præsentere deres kunst for publikum Have et særligt fokus på kunstnere, der arbejder indenfor musik, scene, litteratur og visuel kunst Understøtte unikke initiativer, der bidrager med særlige kvaliteter som for eksempel Ordkraft Understøtte kulturaktører der vil lave aktiviteter i byrummene |
overraskende gavlmaleri, musikken på havnefronten eller på spillestedet. Stærke og meningsfulde fællesskaber er værdifulde for alle - også mennesker med udfordringer i livet Partnerskaber lokalt, regionalt, nationalt og internationalt kan løfte kulturinstitutionerne og give merværdi for borgerne Arbejdet med børn, unge, familier og kunst og kultur kan løftes til et endnu højere niveau Børn og unge får et meget stort udbytte af at møde kunst og kultur af høj kvalitet Der skal være endnu bedre mulighed for at løfte talenterne indenfor de kunstneriske fag Gode kunstneriske oplevelser for børn ofte grundlægges der, hvor børnene selv kan deltage som udøvende Kulturbegivenheder og kulturinstitutioner med stor kvalitet kan tiltrække borgere, virksomheder og gæster til kommunen Kulturinstitutioner med en stærk profil er afgørende for kommunens image udadtil | Aalborg – Hvor kulturen indgår i meningsfulde partnerskaber Aalborg – Hvor børn og unge møder kunst og kultur af høj kvalitet. Aalborg – Med stærke kulturinstitutioner med en skarp profil. | Indrette byens rum og grønne parker, så de indbyder til kulturel udfoldelse Understøtte initiativer der fremmer mental og fysisk sund- hed gennem kulturlivet Støtte initiativer der gennem kulturlivet arbejder med at forebygge dårlig mental og fysisk sundhed Samarbejde for at være med til at fostre et rigere, stærkere, sundere og mere bæredygtigt samfund, med en mangfoldig- hed der skaber et interessant og ligeværdigt offentligt rum. Sikre, at børn og unge får mulighed for selv at være udøvende Støtte initiativer der arbejder med en styrket satsning på talentudvikling indenfor det kunstneriske område Understøtte kulturinstitutioner, der i særlig grad er med til at sætte Aalborg på landkortet regionalt, nationalt og internationalt Understøtte kulturevents, der i særlig grad sætter Aalborg på dagsordenen nationalt og internationalt |
Kulturlivet kan blive endnu bedre til at invitere alle typer af mennesker indenfor Kulturel mangfoldighed er en forudsætning for at ramme alle typer af mennesker | Aalborg – hvor der er lighed i kulturen | Støtte arrangementer og institutioner, der i særlig grad kan levere kunst og kultur af høj kvalitet Støtte institutioner der gør kommunen attraktiv at bo i og giver livskvalitet til borgerne Arbejde på at sikre, at kulturinstitutionerne har en bæredygtig driftsøkonomi Arbejde for, at alle uanset social og kulturel baggrund er inviteret indenfor i kulturlivet Understøtte kulturprojekter, der inviterer nye målgrupper ind i eksisterende kulturtilbud Understøtte kulturinstitutioner, der inddrager nye grupper af borgere |
2.3. Strategiske målsætninger for aftalen
Aftalen mellem Sundheds- og Kulturudvalget og institutionen tager afsæt i Aalborg Kommunes politiske mål og i Institutionens formål, og på denne baggrund bygger aftalen på følgende fælles strategiske mål:
• At fremme lokale kunstneres muligheder for at medvirke i Ordkraft
• At styrke og udbrede kendskabet til ordets og litteraturens betydning for det gode liv
• At fremme lysten til at læse og opsøge kulturtilbud
• At fremme lysten til at udtrykke sig med ord
• At styrke Ordkrafts internationale profil
• At indgå som en væsentlig, aktiv og nyskabende del af kulturpolitikken i Aalborg.
2.4. Aftalens individuelle udviklingsmål
Aftalens fælles strategiske mål er omsat i følgende udviklingsmål for aftaleperioden 2021-2024:
Aalborg – Hvor det er godt at være udøvende kunstner
• Ordkraft fokuserer i stigende grad på at inddrage lokale kunstnere og nye talenter. Foreningen udvikler nye talenter i Ordkraft Skriveskole, ligesom den giver lokale forfattere og nye, uprøvede talenter plads på Ordkrafts forskellige scener.
Aalborg – Hvor kulturen skaber en levende kommune
• Ordkraft har base i Nordkraft, men vil øge sin tilstedeværelse i andre af byens offentlige rum såsom Utzon Center, Musikkens Hus med flere, ligesom Ordkraft tager ud i forsamlinger og Kulturhuse i landdistrikterne.
Aalborg – Hvor kulturen indgår i meningsfulde partnerskaber
• Foreningen Ordkraft vil bl.a. igennem samarbejde med oplysningsforbund, foreninger og andre kulturinstitutioner øge indsatsen for nå ud til flere målgrupper f.eks. via læsefællesskaber for ensomme unge.
Aalborg – Hvor børn og unge møder kunst og kultur af høj kvalitet.
• Ordkraft har øget fokus på børnenes og de unges behov for at stifte bekendtskab med ordets og litteraturens betydning og udbygger derfor sit samarbejde med folkeskoler, gymnasier og øvrige relevante uddannelsesinstitutioner.
Aalborg – Med stærke kulturinstitutioner med en skarp profil.
• Der er et specielt fokus på at udbygge Ordkraft Festivals internationale dimension, ikke mindst gennem kultursamarbejdsaftalen mellem Manchester og Aalborg.
• Foreningen Ordkraft vil i aftaleperioden konsolidere sin økonomi gennem en intensiveret indsats omkring fundraising samt gennem mulighederne for øget egenindtjening.
Aalborg – Hvor der er lighed i kulturen
• Lighed skabes bl.a. gennem en fælles forståelse af sproget, ordets og litteraturens værdi. For at opfylde dette mål vil Ordkraft Festival hvert år gennem særlige programpunkter have fokus på tilbud til læsesvage borgere og medborgere, som har en anden geografisk og kulturel baggrund end dansk.
Status for udviklingsmålene oplyses i årsberetningerne og ved forespørgsel.
3. Drift
3.1. Tilskuddets størrelse og udbetaling
Byrådet i Aalborg Kommune har besluttet at det tilstræbes at tildele institutionen et årligt tilskud for de kommende budgetår. Det kommunale tilskud forventes at fordele sig således:
Aalborg Kommunes forventede driftstilskud til Foreningen Ordkraft, opgjort i nettotal | |||
2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
600.000 kr. | 600.000 kr. | 600.000 kr. | 600.000 kr. |
Det kommunale driftstilskud udmeldes fra Sundheds- og Kulturforvaltningen efter vedtagelse af Aalborg Kommunes budget i oktober måned. Udbetalingen sker efter aftale mellem Aalborg Kommune og institutionen.
Byrådet kan i forbindelse med den årlige budgetplanlægning ændre tilskuddet for kommende år- herunder år som er omfattet af denne aftale. Dette vil i givet fald medføre en konsekvensrettelse af aftalen. Ændringer i tilskudsbevillingen kan også ske ved anden genforhandling af aftalen.
3.2. Budget og regnskab
Institutionen skal senest 1. december hvert år i aftaleperioden indsende et af bestyrelsen godkendt budget for det kommende regnskabsår til Sundheds- og Kulturforvaltningen med henblik på godkendelse. Budgettet skal omfatte hele institutionens virksomhed og institutionen skal sikre, at budgettet er opstillet retvisende og efter god forvaltningsskik.
Institutionen skal senest 1. april hvert år i aftaleperioden indsende et af bestyrelsen godkendt årsregnskab, jf. 3.5.
Institutionens bogføring og regnskab skal ske under hensyn til institutionens art og foretages i overensstemmelse med standarderne for offentlig revision. Institutionen skal sikre betryggende regnskabs- og kassefunktioner.
3.2.1. Adgang til Aalborg Kommunes IT
I det omfang institutionen har adgang til Aalborg Kommunes net og fælles IT, er institutionen forpligtet til at overholde Aalborg Kommunes IT-sikkerhedspolitikker mv.
Aalborg Kommune oplyser institutionen om ændringer i kommunens IT-sikkerhedspolitikker snarest muligt efter ændringernes vedtagelse.
Der laves en særskilt aftale angående IT.
3.2.2 Databehandleraftale
Inden institutionen får adgang til Aalborg Kommunes IT, skal der udarbejdes en særskilt databehandleraftale i henhold til Aalborg Kommunes til enhver tid gældende retningslinjer, som en del af nærværende samarbejdsaftale.
3.3. Oplysningspligt, dialog og tilsyn
Sundheds- og Kulturudvalget skal have de informationer fra institutionen, som muliggør, at kommunen kan føre tilsyn med, at tilskuddet er anvendt til formålet, samt information til brug for bevilling af fremtidige tilskud.
Følgende informationer er påkrævet:
• Årsregnskab og årsberetning, skal være Sundheds- og Kulturudvalget i hænde senest den 1.4 hvert år i aftaleperioden.
• Virksomhedsplan, skal fremsendes til Sundheds- og Kulturforvaltningen i forbindelse med godkendelse af aftale.
Årsregnskabet skal være revideret og udarbejdet af en registreret eller statsautoriseret revisor. Årsregnskabet skal være godkendt af bestyrelsen, og årsberetningen skal tage udgangspunkt i regnskabet, virksomhedsplanen og i
samarbejdsaftalen med kommunen. Det skal fremgå af årsberetningen, hvor langt institutionen er nået med virksomhedsplanens mål, og hvorvidt vilkårene for kommunens tilskud er opfyldt samt det økonomiske resultat (herunder status, evt. budgetoverførelser, bemærkninger mm.). Årsberetningen danner grundlag for temadrøftelse i Sundheds- og Kulturudvalget samt for forhandling af aftalen.
Institutionen skal fremsende en virksomhedsplan i forbindelse med politisk behandling af denne aftale. Virksomhedsplanen skal understøtte institutionens formål og redegøre for aktuelle og konkrete tiltag, fremtidsplaner og visioner mm. Virksomhedsplanen skal foreligge inden politisk godkendelse af samarbejdsaftalen.
Herudover kan Sundheds- og Kulturudvalget - til enhver tid - anmode institutionen om alle de oplysninger, som er nødvendige efter Sundheds- og Kulturudvalget vurdering.
3.3.1. Ledelsesinformation og dokumentation
Institutionen skal i årsberetningen oplyse institutionens nøgletal for udvikling i egne aktiviteter og besøgstal.
3.3.2. Kontaktperson
Sundheds- og Kulturforvaltningen udpeger en kontaktperson, hvortil institutionen altid kan rette henvendelse vedr. dialog, sparring, rådgivning mm.
Kontaktpersonen varetager også den almindelige opfølgning på aftalen samt den kommunale kontrol af det kommunale driftstilskud.
Foreningen Ordkrafts kontaktperson er kulturkonsulent Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx
3.3.3. Dialog
Der er formaliserede møder mellem repræsentanter fra Sundheds- og Kulturforvaltningens ledelse og institutionens ledelse.
Institutionen er i dialog med Sundheds- og Kulturudvalget efter aftale – fx ved temamøder, ved forhandling af aftale eller ved behov.
4. Underskrift
Aftalen er indgået og underskrevet den 2021 af:
For Foreningen Ordkraft: | For Sundheds- og Kulturudvalget: |
Xxxxxx Xxxxx | Xxxx Xxxxxxx |
Bestyrelsesformand Xxxxx Xxxxxx Xxxx | Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx |
Daglig leder | Direktør |
Bilag
• Institutionens virksomhedsplan
• Institutionens vedtægter