Bilag 6
Bilag 6
Aftale om brandslukning mv. mellem
Sydøstjyllands Brandvæsen I/S &
Horsens Kommune/Service og Beredskab
Denne aftale er gældende for perioden:
1. januar 2016 – 31. december 2017
Indholdsfortegnelse:
3 Aftalens geografiske dækningsområde og omfang 3
5 Dokumentation og afrapportering 4
14 Løsning af tvister, fortolkning og dekort 9
16 Ikrafttræden og varighed 10
Bilag:
1: Uddrag fra Horsens Kommunens plan for risikobaseret redningsberedskab i Horsens kommune inkl. bilag A-F
2: Slukningsområder i Horsens Kommune 3:
3.1 Pickliste og udrykningssammensætning for Station Horsens
3.2 Pickliste og udrykningssammensætning for Brædstrup
3.3 Pickliste og udrykningssammensætning for Østbirk
4: Oversigt over køretøjs- og materielliste 5: Pakningslister
1 Indledning
1.1 Denne aftale er indgået mellem Horsens Kommune/Service og Beredskab og Sydøstjyl- lands Brandvæsen I/S, CVR nr.. ??
2 Aftalens grundlag
2.1 Aftalen skal understøtte den risikobaserede dimensionering og serviceniveauet i Horsens Kommune. Jf. bekendtgørelse om risikobaseret dimensionering § 4, stk. 1 skal kommunens risikoprofil, serviceniveau, organisation, virksomhed, dimensionering og materiel beskrives i uddrag af plan for det kommunale redningsberedskab. Se bilag 1
2.2 Service og Beredskab er i øvrigt forpligtet til, at overholde gældende regler og forskrifter med relevans for området.
3 Aftalens geografiske dækningsområde og omfang
3.1 Brandsluknings-, forurenings- og redningsopgaverne udføres i henhold til vilkårene i nær- værende aftale. Ved afvigelser i forhold til Kommunens plan for redningsberedskabet vil det således være aftalen, som er gældende. Der rykkes ud i henhold til bilag 3 ”Pickliste” og udrykningssammensætning for slukningsområdeområde Horsens, Østbirk og Brædstrup.
3.2 Kommunalbestyrelserne er ansvarlige for redningsberedskabet.
3.3 Aftalens geografiske dækningsområde udgøres af kommunegrænsen. Evt. samarbejde om naboassistance kan aftales (jf. også pkt. 12.1)
3.4 Kort over udrykningsområdet/slukningsområder for Horsens Kommune er vedlagt i bilag 2.
4 Serviceniveau
4.1 Aftalen afspejler Kommunens serviceniveau jf. pkt. 2.1, som er vedtaget af Horsens Kom- munes kommunalbestyrelse, med mindre andet er aftalt i henhold til nærværende aftale.
Service og Beredskabs ydelser omfatter brandsluknings- og redningsarbejde samt indsat- ser ved uheld med forurening, herunder akutte uheld med farlige stoffer samt eventuel op- rydning på skadesstedet, hvis oprydningen har karakter af efterslukning og i øvrigt foreta- ges for at undgå faresituationer.
4.2 Brandslukning
Service og Beredskab rykker ud fra Xxxxxxxxxxx 0, 0000 Xxxxxxx. Udrykningssammen- sætningen varierer efter typen af hændelser. Den maksimale vagthavende udrykningska- pacitet består af 2 holdleder og 12 brandmænd herunder 2 frivillige i brandtjeneste, jf. bilag 3 ”Pickliste” og udrykningssammensætning for slukningsområdeområde Horsens, Østbirk og Brædstrup.
4.3 Døgnvagten (1 holdleder og 3 brandmænd) skal afgå senest 1 minut efter Service og Be- redskabs vagtcentrals modtagelse af meldingen fra alarmcentralen. Følgekøretøjer, i hen- hold til udrykningssammensætning, skal afgå senest 5 minutter efter Service og Bered- skabs vagtcentrals modtagelse af meldingen fra alarmcentralen.
4.4 Tid for afgivelse af alarmen og tid for modtagelse af alarmen vil under normale driftsforhold være sammenfaldende. Service og Beredskab kan ikke gøres ansvarlig for eventuel tids- forskydning mellem afgivet og modtaget melding, hvor der afgives ufuldstændig eller forkert melding fra alarmcentralen.
4.5 Der tages generelt forbehold for trafikale forhold, vejrlig, udvikling i infrastrukturen og andre forhold, som Service og Beredskab ikke har indflydelse på.
4.6 Uddannelse og kompetencer
Jf. pkt. 6 uddannes mandskabet som holdledere og brandmænd jf. lovgivningen. Såfremt der i kontaktperioden kommer nye krav (ny lovgivning) til uddannelse eller øvelser, kan det- te drøftes med Sydøstjyllands Brandvæsen I/S med henblik på en eventuel tilpasning af vederlaget.
4.7 Øvrige opgaver og tiltag der inden for denne aftale leveres af Service og Beredskab til Sydøstjyllands Brandvæsen I/S.
5 Dokumentation og afrapportering
5.1 Service og Beredskab skal kunne dokumentere specificerede forpligtelser, herunder doku- mentation af øvelses- og udrykningsaktivitet.
5.2 Sydøstjyllands Brandvæsen I/S har til enhver tid ret til at tilse beredskabsstationerne, fore- tage prøvealarmeringer samt i øvrigt kontrollere, at Service og Beredskab overholder sine forpligtelser efter aftalen.
5.3 Service og Beredskab skal til enhver tid give Sydøstjyllands Brandvæsen I/S alle relevante oplysninger om forholdene i forbindelse med Kommunernes nuværende aftale.
5.4 Service og Beredskab kan ikke gøres ansvarlig for forhold udenfor Service og Beredskabs virksomhed, der eventuelt måtte afstedkomme forsinkelser eller forstyrrelser i 112- alarmcentralens afgivelser af alarmer.
5.5 Service og Beredskab skal overholde afgangs- og ankomsttider defineret i denne aftale og den risikobaserede dimensionering, som måles fra 112-alarmens fremkomst til Service og Beredskabs vagtcentral. Afvigelser fra disse tider dokumenteres til Sydøstjyllands Brand- væsen I/S snarest efter hændelsen.
5.6 Senest ved en døgnvagts afslutning skal der udarbejdes udrykningsrapporter i Xxxx. Rap- porten skal indeholde alle relevante oplysninger om indsatsen herunder statusmeldinger på køretøjer, uddybede indsatsbeskrivelse etc. Jf. vejledning om udfyldelse af udrykningsrap- porter og i øvrigt efter Sydøstjyllands Brandvæsens anvisninger. Fejl og mangler i i udryk- ningsrapporter rettes hurtigst muligt og senest ved den ansvarlige holdleders førstkom- mende vagt.
6 Mandskab
6.1 Service og Beredskab ansætter, uddanner samt forsikrer brandmandskabet.
Service og Beredskab skal drage omsorg for, at mandskabet som minimum opfylder ud- dannelseskrav, der er fastsat i Bekendtgørelse om personel i redningsberedskabet nr. 41 af 21. januar 1998 med efterfølgende ændringer.
6.2 Der uddannes mandskab således, at det materiel der indgår i aftalen kan fremføres og be- tjenes og således at opgavevaretagelsen i øvrigt opretholdes jf. serviceniveau, pkt. 4.
6.3 Programmet for de tolv årlige øvelser aftales i samarbejde med Sydøstjyllands Brandvæ- sen I/S. Der henvises i øvrigt til beredskabsstyrelsens retningslinjer vedr. de 12 årlige øvel- ser.
6.4 Foruden uddannelse, jf. pkt. 6.2 og 6.3 er mandskabet supplerende uddannet i følgende: Alle holdledere skal have uddannelsen ”Holdleder som teknisk ledelser”. Holdlederne vare- tager ikke funktionen, idet funktionen til enhver tid varetages af indsatslederen, som har det fulde ansvar for den tekniske ledelse af skadesstedet, jf. Horsens Kommunes risikobasere- de dimensionering.
Foruden de 24 timers lovpligtige årlige øvelser indeholder aftalen ekstra årlige øvelser på til sammen minimum 6 timer til alle brandmænd og holdledere. Indholdet af disse øvelser planlægges i samarbejde med Sydøstjyllands Brandvæsen I/S.
Herudover afholdes en gang årligt teknisk/taktisk holdledervedligeholdelsesuddannelse af minimum 3 timers varighed for alle holdledere. Indholdet af disse 3 timer planlægges i samarbejde med Sydøstjyllands Brandvæsen I/S.
Der udarbejdes en 2 årig kompetenceuddannelsesplan for operative medarbejdere jf. bilag 1.
6.5 Service og Beredskab skal en gang årligt gennemføre fysisk evaluering af alle operationel- le medarbejdere, indhold i evalueringen aftales med Sydøstjyllands Brandvæsen I/S.
6.6 Indsatsledere fra Sydøstjyllands Brandvæsen I/S kan deltage i vedligeholdelsesuddannelse og den årlige fysiske evaluering uden beregning.
6.7 Service og Beredskab leverer personlig udrustning til brandberedskabet, så som brandbe- klædning, hjelm, støvler mv. Den personlige udrustning skal være af høj standard fra aner- kendt fabrikat og overholde branche vejlednings anbefalinger. Løbende udskiftning efter le- verandørens anvisninger.
6.8 Service og Beredskab sørger for Vedligeholdelsesuddannelse af stedligberedskabsstyrke på Endelave jfr. Bilag D i plan for Risikobaseret dimensioneret og vedligeholder materiel på Endelave.
6.9 Service og Beredskab skal maksimum en gang årligt deltage i større tværgående samar- bejdsøvelser med maksimalt vagthavende styrke 2 + 12.
7 Materiel
7.1 Service og Beredskab anskaffer, i dialog med Sydøstjyllands Brandvæsen I/S, køretøjer og materiel i henhold til materielbeskrivelse, bilag 4 + 5. Service og Beredskab vedligeholder samt forsikrer beredskabets brandslukningsmateriel mv. og afholder de udgifter, der er for- bundet med driften heraf. Brandslukningsmateriellet skal til enhver tid holdes i driftsikker og udrykningsklar stand.
7.2 Specifikationer mv. af materiellet fremgår af risikobaseret dimensionering. Se bilag 1 og 4 og 5 til denne aftale.
7.3 Hvis det inden for aftalens løbetid bliver nødvendigt at foretage udskiftning/anskaffelse af udskiftning/anskaffelses af materiel, kan der optages forhandling mellem parterne vedrø- rende det fremtidige vederlag. Forhandlingen baseres på det nye materiels anskaffelsespris og aktuelle drifts- og vedligeholdelsesudgifter.
Med mindre andet udtrykkeligt er anført, er udgifter til det kørende materiel, leje samt fuld drift og vedligeholdelse, herunder reparationer, årlige syn, forsikringer mv. indeholdt i det årlige vederlag, jævnfør afsnit 12.
8 Frivillige
8.1 Service og Beredskabs mandskab og materiel, herunder frivillige, skal være til rådighed ved akut indkvartering og forplejning af op til 1.000 personer jævnfør Horsens Kommunes plan for risikobaseret dimensionering punkt 8.
8.2 Service og Beredskab sørger for uddannelse af frivillige.
8.3 Service og Beredskab stiller de nødvendige faciliteter herunder køretøjer og materiel til rådighed for de frivillige.
9 Beliggenhed
9.1 Service og Beredskab er beliggende på følgende adresse:
Xxxxxxxxxxx 0
8700 Horsens
Ejendommen er ejet Horsens Kommune
Samtlige omkostninger, herunder drift, forbrug og vedligeholdelse af ejendommen, er om- fattet af vederlaget.
10 Øvrige beredskabsforhold
10.1 Mellemkommunal bistand
I det omfang, at der er aftaler om vederlagsfri mellemkommunal bistand, vil der ikke blive opkrævet betaling for hjælp til/fra de pågældende kommuner (jf. pkt. 3.3)
Hvor der ikke eksisterer en aftale, betaler Service og Beredskab for assistance rekvireret ved nabokommuner.
Tilsvarende, hvor andet ikke er aftalt og hvor Service og Beredskab rekvireres til assistance i nabokommune, kan Service og Beredskab fakturere rekvirerende kommune.
10.2 Udkommanderet mandskab og materiel
Det er den vagthavende indsatsleder der beslutter om der skal udkommanderes mandskab og materiel i henhold til beredskabslovens § 20 og § 40.
Udgifter til personer og materiel, som efter Beredskabslovens § 20 og 40 udkommanderes til brand/redningsstedet deles mellem Service og Beredskab og Sydøstjyllands Brandvæ- sen I/S efter følgende retningslinjer:
• Fra alarmeringstidspunkt og indtil 24 timer efter alarmering: Service og Beredskab betaler alle udgifter.
• Ud over 24 timer efter alarmeringen: Sydøstjyllands Brandvæsen I/S betaler alle udgifter.
Service og Beredskab og Sydøstjyllands Brandvæsen I/S er ansvarlige for afholdelse af udgifter til dækning af evt. skader på personer og materiel. Sådanne udgifter fordeles lige- ledes efter 24-timers princippet, jfr. ovenfor.
10.3 Bistand fra andet redningsberedskab
Når forholdene på et brand/ulykkested gør det påkrævet, tilkaldes hurtigst muligt assistance fra nærmeste beredskabsstation. Beslutningen herom træffes altid af indsatslederen på brand-/ulykkestedet jf. retningslinjer for indsatsledelse.
Service og Beredskab er forpligtet til at betale for assistance fra tilkaldte redningsbered- skaber for indtil 24 timer efter alarmering af assistanceberedskabet.
10.4 Anvendelse af eksterne entreprenører i forbindelse med indsatser
Når forholdene på et brand/ulykkested gør det påkrævet, tilkaldes hurtigst muligt assi- stance fra nærmeste beredskabsstation.
Anvendelse af eksterne entreprenører i forbindelse med indsatser rekvireres af Sydøstjyl- lands Brandvæsen I/S. Udgifter forbundet hermed afholdes af Service og Beredskab.
10.5 Forplejning i forbindelse med indsats
Service og Beredskab forstår den nødvendige forplejning af egen indsatsstyrke og indsats- ledelsen i forbindelse med indsatser. Udgifter hertil afholdes af Service og Beredskab
10.6 Oprydning og klargøring
Oprydning er ikke en del af nærværende aftale, medmindre det er nødvendigt for eftersluk- ningsarbejdet eller er nødvendigt for at sikre, at skadestedet ikke udgør en risiko.
Efter sluknings- og redningsarbejdet skal materiellet klargøres, og beredskabet genetable- res hurtigst muligt.
10.7 Vandforsyning
Sydøstjyllands Brandvæsen I/S sørger for den fornødne vandforsyning, jf. Beredskabslo- vens § 15. Udgifterne herfor afholdes af Sydøstjyllands Brandvæsen I/S.
Horsens Kommune sørger for udarbejdelse og ajourføring af kort over brandhaner og vand- forsyningssteder i udrykningsområdet og stiller dette kortmateriale til rådighed for Service og Beredskab/Sydøstjyllands Brandvæsen I/S.
Nyopsætning af brandhaner i forbindelse med nye byggemodninger finansieres af Horsens Kommune. Eventuel opsætning af øvrige brandhaner finansieres af Sydøstjyllands Brand- væsen I/S.
Eventuel nedlæggelse af branddamme og brandhaner foretages af Service og Beredskab på foranledning af Sydøstjyllands Brandvæsen I/S. Nedlæggelse finansieres af Service og Beredskab.
10.8 Miljøuheld/forurening
Når forholdene på et ulykkested gør det påkrævet, tilkaldes hurtigst muligt assistance fra nærmeste beredskabsstation. Beslutningen herom træffes altid af indsatslederen på brand-
/ulykkestedet jf. retningslinjer for indsatsledelse.
Service og Beredskab er forpligtet til at betale for assistance fra tilkaldte redningsbered- skaber for indtil 24 timer efter alarmering af assistanceberedskabet.
Indsats til akutte uheld med farlige stoffer og forureninger herunder indkøb og vedligehol- delse af udstyr til assistance og forbrugsmidler i forbindelse med miljø- og forureningsop- gaver er indeholdt i denne aftale.
Drift og vedligehold af flydespærre til Horsens Havn er ligeledes indeholdt i denne aftale. Se bilag 5.
10.9 Mødeplaner, udryknings- og alarmeringsplaner
Sydøstjyllands Brandvæsen I/S udarbejder nødvendige møde-/udryknings og alarmerings- planer.
Opdatering af indsatsplaner ved brandsikringsanlæg, stigerør og brandveje foretages af døgnvagten ved Service og Beredskab efter aftale med Sydøstjyllands Brandvæsen I/S.
Service og Beredskab foretager en gang hvert 2. år ligeledes eftersyn og afprøvning af sti- gerør i slukningsområdet.
Service og Beredskab skal deltage med relevante køretøjer og mandskab til afprøvning af adgangsforhold, særlige indsatsforhold etc.
10.10 Pressekontrakt
Pressekontakt vedrørende beredskabet omfattet af denne aftale varetages af Sydøstjyl- lands Brandvæsen I/S herunder specifikke indsatser, idet Service og Beredskab dog kan udtale sig om interne forhold der ikke vedrører denne aftale og specifikke indsatser.
11 Vederlag
11.1 Den samlede kontraktsum andrager årligt: kr. 8.622.090
(2016 pris og lønniveau)
Specifikation af ovenstående kontraktsum fremgår af bilag 8.
Vederlaget dækker samtlige mandskabsomkostninger med personlig udrustning, samt ra- dioanlæg med alarmmodtagelse for tilkald af mandskab og materielomkostninger. Hertil materiel til Service og Beredskabs køretøjer.
12 Betaling
12.1 Vederlaget betales kvartalsvis forud (1. januar, 1. april, 1, juli og 1. oktober).
12.2 Vederlagene er anført ekskl. moms. Der tillægges moms i henhold til de til enhver tid gæl- dende regler pt. 25 %
13 Regulering
13.1 Pristalsreguleringen følger den til enhver tid aftalte pristalsregulering.
13.2 Vederlagene reguleres således helårligt pr. 1. januar i henhold til den kommunale budget- vejledning udmeldt af KL. Til grund for reguleringen anvendes den sidste budgetvejledning, der udgives af KL året forinden afregningsåret. Normalt udgives denne i juni/juli måned.
Vederlagene reguleres således første gang pr. 1. januar 2017.
14 Løsning af tvister, fortolkning og dekort
14.1 Service og Beredskab skal overholde gældende regler og bestemmelser om tidsterminer, bemanding og materiel mv. i beredskabet, der følger gældende lovgivning, Horsens Kom- munes plan for risikobaseret dimensionering og/eller denne aftale. Hvis Service og Bered- skab ikke overholder forpligtelserne i det akutte beredskab, og forholdet har været påpeget af Sydøstjyllands Brandvæsen I/S, optages der forhandlinger mellem parterne om løsning af problemerne, herunder eventuelt om økonomisk kompensation.
14.2 Endvidere kan der mellem parterne optages drøftelser om fortolkning og om eventuel mis- ligholdelse af aftalen. Ved fortolkningstvist mellem nærværende aftaletekst og aftalens bi- lag har aftaleteksten forrang i forhold til bilagene.
14.3 Hvis der ikke opnås enighed om en løsning, kan Sydøstjyllands Brandvæsen I/S eller Ser- vice og Beredskab begære sagen indbragt for Det Danske Voldgiftsinstitut, der afgør tvi- sten endeligt. Sagen behandles i henhold til reglerne for behandling af sager ved Det Dan- ske Voldgiftsinstitut. Såfremt begge parter er enige herom, kan sagen alternativt afgøres efter Det Danske Voldgiftsinstituts regler for frivillig mægling.
14.4 Alle udgifter ved en voldgiftsafgørelse deles ligeligt mellem Sydøstjyllands Brandvæsen I/S og Service og Beredskab.
14.5 Dansk rets almindelige regler, herunder om ophævelse ved væsentlig misligholdelse, finder i øvrigt anvendelse.
15 Ansvar mv.
15.1 Der tages generelt forbehold for force majeure. Ingen af parterne kan gøres ansvarlig for forhold foranlediget af terrorvirksomhed.
15.2 Parterne er erstatningsansvarlige efter dansk rets almindelige erstatningsregler, idet par- terne dog ikke er ansvarlige for driftstab, tabt avance eller andet indirekte tab.
15.3 Den samlede erstatningspligt for Service og Beredskab i forhold til denne aftale begræn- ses, hvor lovgivningen tillader det til 10.000.000 kr. pr. hændelse, dog maksimalt DKK
20.000.000 pr. kontrakt år. Dette gælder både erstatningskrav rejst af Sydøstjyllands Brandvæsen I/S og erstatningskrav rejst af 3. mand overfor Service og Beredskab. For krav herudover hæfter Sydøstjyllands Brandvæsen I/S intern parterne i mellem.
16 Ikrafttræden og varighed
16.1 Aftalen træder i kraft den 1. januar 2016 og er gældende indtil den 31. december 2017.
16.2 Uagtet at aftalen er indgået for en periode, kan relevante punkter i aftalen tages op til for- handling, hvis der forekommer ændringer i det lovmæssige grundlag, der ligger bag afta- len. Tilsvarende kan relevante dele af aftalen tages op til genforhandling, hvis der fore- kommer ændringer i Horsens Kommunes plan for beredskabet eller, hvis der sker væsent- lige ændringer i kommunens infrastruktur.
16.3 Horsens Kommune orienterer på vegne af Sydøstjyllands Brandvæsen I/S Kontoret for EU’s Officielle Publikationer om aftalen.
16.4 Nærværende aftale kan opsiges med et års varsel uden kompensation, hvis Horsens Byråd og Hedensted Kommuner beslutter, at området skal i udbud i sammenhæng med udbuddet af den øvrige del af beredskabet i Horsens og Hedensted Kommuner.
16.5 Såfremt der gennemføres ny lovgivning, der umuliggør videreførelse af hele eller dele af kontrakten, kan kontrakten tages op til drøftelse/genforhandling, om evt. videreførelse af kontrakten under nye rammer eller evt. udtræden af kontrakten.
16.6 Underskrifter
For Horsens Kommune/Service og Beredskab: Dato:
For Sydøstjyllands Brandvæsen I/S Dato: